MENU

Подібні статті

Меню Хорошковського: Королівський краб та реформи на закускуЖурналісти передали звернення до ЄС щодо ухвалення закону «Про доступ до публічної інформації»Підозріла старанністьЯнукович засекретив витрати на день народженняНардепи відмовилися звітувати про свої витратиРозгляд закону про доступ до публічної інформації знову затягуєтьсяФракція Януковича не дала голосів за закон, який він обіцяв ЄвропіЖурналісти закликають депутатів ухвалити закон про доступ до публічної інформаціїРада провалила закон про доступ до інформаціїБез інформації немає демократіїThe Economist: В Україні зафіксовано найбільший регрес у демократії серед усіх країн ЄвропиРФ: Трьох кримчан засудили до тривалих строків позбавлення волі2020: не було гіршого року в царині прав людини після Революції гідностіКороткий опис справ, що розглядалися Центром стратегічного захисту (ЦСЗ) ХПГ у другій половині 2020 рокуКрим: Справа проти журналіста «за організацію масового заходу»ЄСПЛ розпочне розглядати справу «Україна і Нідерланди проти Росії» наступної осеніРозслідування окремих злочинів терористичної спрямованості (оновлено)Практика застосування статті 111 Кримінального кодексу УкраїниКримінальні провадження за статтею 111 КК України щодо журналістівЄСПЛ приєднав справу MH17 до позову України проти Росії

Резолюція Європарламенту щодо України (Неофіційний переклад українською)

25.11.2010 | blogs.pravda.com.ua

Резолюція Європейського Парламенту щодо України
Європейський парламент,
- враховуючи свої попередні резолюції щодо України,
- враховуючи Спільну Заяву, прийняту 22 листопада 2010 року в Брюсселі на Саміті ЄС-Україна,

- враховуючи Заключну Заяву та Рекомендації, зроблені після 15-го засідання Комітету парламентського співробітництва Україна-ЄС, яке відбулося 4-5 листопада 2010 року в Києві та Одесі,
- враховуючи роботу делегації Комітету парламентського співробітництва ЄС-Україна, яка спостерігала за місцевими виборами в Україні 31 жовтня 2010 року,
- враховуючи Угоду про Партнерство і Співробітництво (УПС) між Європейським Союзом і Україною, яка набула чинності 1 березня 1998 року, і переговори щодо угоди про Асоціацію, які зараз тривають для заміни УПС,
- враховуючи 14-е засідання Ради співробітництва Україна-ЄС у Люксембурзі 15 червня 2010,
- враховуючи Спільну Декларацію щодо Східного партнерства, оголошену у Празі 7 травня 2009 року,
- враховуючи висновки щодо Східного партнерства, прийняті Радою з питань закордонних справ 25 жовтня 2010 року,
- враховуючи Резолюцію 1755 Парламентської Асамблеї Ради Європи, прийняту 5 жовтня 2010 року щодо функціонування демократичних інститутів в Україні,
- враховуючи висновки Ради Європи щодо України від 16 вересня 2010 року,
- враховуючи Порядок денний Асоціації ЄС-Україна, який замінює План Дій, і був схвалений Радою зі співробітництва ЄС-Україна у червні 2009 року,
- враховуючи Угоду між Європейським співтовариством та Україною про спрощення візового режиму, яка була підписана 18 червня 2007 року і набула чинності 1 січня 2008 року, а також візовий діалог між ЄС і Україною, що був започаткований у жовтні 2008 року,
- враховуючи Спільну доповідь Робочої групи Комітету парламентського співробітництва ЄС-Україна з візової політики між ЄС та Україною від 4 листопада 2010 року,
- враховуючи зміни до українського виборчого закону, що були прийняті українським парламентом (Верховною Радою) у червні 2010 року в останній момент перед самим почтком місцевих виборів,
- враховуючи Національну індикативну програму для України на 2011-2013 роки,
- враховуючи Правило 110 (4) свого Регламенту,

А. в той час як Україна є європейською країною, що має стратегічне значення для ЄС, а її розмір, ресурси, населення та географічне розташування дає відмінну позицію в Європі і робить Україну ключовим регіональним актором,

B. новообраний Президент Віктор Янукович і Верховна Рада підтвердили рішучість України приєднатися до Європейського союзу,

С. були висунуті звинувачення, що демократичні свободи, такі як: свобода зібрань, свобода слова і свобода засобів масової інформації, в останні місяці опинилися під загрозою,

D. рішення українського Конституційного суду від 1 жовтня 2010 року знову встановлює президентську систему правління; створення демократичної, ефективної і надійної системи стримувань і противаг повинно залишатися пріоритетним, а процес досягнення цієї мети має бути відкритим, всеосяжним і доступним для всіх політичних партій і суб’єктів України,

Е. місцеві і регіональні вибори відбулися в Україні 31 жовтня 2010 року в спокійній атмосфері і без серйозних інцидентів; в той же час було висловлено багато критичних зауважень щодо деяких аспектів організації цих виборів, зокрема, щодо виборчого законодавства, процедури його ухвалення і деяких конкретних аспекти його втілення,

F. після президентських виборів в січні 2010 року збільшилося число тривожних ознак ерозії демократії і плюралізму, про що свідчить, зокрема, поводження з деякими неурядовими організаціями (НУО) та індивідуальні скарги журналістів про тиск з боку своїх редакторів чи власників своїх ЗМІ, щоб висвітлювати або не висвітлювати певні події. Так само пожвавилась і стала політично мотивованою діяльність Служби безпеки України (СБУ), а також збільшились зловживання адміністративними і судовими ресурсами у політичних цілях,

G. 13 жовтня 2010 року представник ОБСЄ з питань свободи засобів масової інформації заявив, що Україна досягла високого рівня свободи ЗМІ, але повинна вжиті термінових заходів для їх захисту, і закликав український уряд утриматися від будь-яких спроб впливу або цензурування медіа-контенту та дотримуватися міжнародних стандартів свободи засобів масової інформації й зобов’язань щодо свободи ЗМІ перед ОБСЄ,

H. Східне партнерство може запропонувати Україні додаткові засоби інтеграції з Європейським союзом, але може бути успішним тільки тоді, коли воно засноване на практичних і заслуговуючих довіри проектах, що фінансуються в достатньому обсязі,

1. наголошує, що, відповідно до 49 статті Договору про Європейський Союз, Україна може подати заявку на членство в ЄС, як і будь-яка інша європейська держава, яка дотримується принципів свободи, демократії, поваги прав людини та основних свобод і верховенства права;

2. підкреслює, що Україна має Європейську перспективу та сильні історичні, культурні та економічні зв’язки з Європейським союзом, і що вона є одним з ключових партнерів Союзу у програмі Східного Партнерства, справляючи значний вплив на безпеку, стабільність і процвітання всього континенту;

3. вітає консенсусні заяви українського уряду і політичної опозиції про прагнення України, пов’язані з її шляхом до європейської інтеграції та довгостроковими намірами стати державою-членом ЄС; відзначає, що це прагнення продовжує спиратися на консенсус усіх зацікавлених сторін на українській політичній сцені; закликає українську владу до створення спільної ради для координації політичної позиції України у спілкуванні з Європейським Союзом, і щоб ця рада складалася з політиків як з правлячої коаліції, так і опозиції;

4. зазначає, що місцеві вибори 31 жовтня 2010 року хоч і були проведені впорядковано в технічному аспекті, не встановили нового позитивного стандарту; висловлює жаль з приводу того, що Україна змінила своє виборче законодавство за декілька місяців до проведення місцевих та регіональних виборів, залишаючи надто мало часу, щоб поліпшити закон і підготуватися до проведення виборів у зрозумілий демократичний спосіб;

5. висловлює жаль з приводу того, що, оскільки запити на реєстрацію від опозиційних партій не були прийняті виборчими комісіями до подання списку Партії регіонів, правляча партія по суті отримала перше місце в бюлетенях приблизно 85% округів; відзначає, що через прогалини у виборчому законі, який не надав достатніх гарантій для захисту права на рівну конкуренцію політичним партіям, що розвиваються, деякі з них, такі як "Батьківщина", не змогли зареєструвати своїх кандидатів у низці округів і взяти участь у виборах;

6. висловлює жаль з приводу того, що правила проведення виборів залишаються постійним предметом дискусій; схвалює необхідність вдосконалення виборчого законодавства та задоволена роботою, виконаною у співпраці з ЄС і ОБСЄ в розробці проекту нового Виборчого кодексу; відзначає, що проект Єдиного виборчого кодексу вже поданий на затвердження у Верховній Раді; підкреслює, що транспарентність виборчого процесу залежатиме від чіткості правової бази; закликає українську владу забезпечити, щоб законодавство буде ухвалено заздалегідь, задовго до парламентських виборів у 2012 році;

7. висловлює стурбованість з приводу останніх подій, які можуть підірвати свободу ЗМІ і плюралізм; закликає українську владу вжити всі необхідні заходи для захисту цих важливих аспектів демократичного суспільства, і утримуватися від будь-яких спроб контролювати (прямо чи опосередковано) зміст повідомлень в українських ЗМІ; наголошує на нагальній необхідності реформувати законодавство, що регулює ЗМІ, і тому вітає нещодавню пропозицію створити Суспільне мовлення в Україні; також Європарламент вітає публічні запевнення української влади, що законодавчі основи, необхідні для створення суспільного мовлення, будуть закладені до кінця року; висловлює жаль з приводу того, що два незалежних телевізійних канали: TVi і "5 канал", були позбавлені певної частини частот на мовлення; закликає владу забезпечити, щоб судові процеси не призводили до вибіркового перегляду розподілу частот на мовлення й переглянути будь-які рішення чи призначення, що можуть призводити до конфлікту інтересів;

8. закликає український уряд до приведення законодавства про свободу засобів масової інформації у відповідність зі стандартами ОБСЄ; рішучі дії у цьому зв’язку будуть посилювати кандидатуру України на головування в ОБСЄ в 2013 році;

9. закликає українську владу ретельно розслідувати зникнення Василя Климентєва, головного редактора газети, що фокусує увагу на висвітленні фактів корупції в Харківській області;

10. підкреслює необхідність зміцнення довіри, стабільності, незалежності та ефективності інститутів, що гарантує демократію та верховенство права й сприяє узгодженому процесу конституційної реформи на основі чіткого розподілу повноважень та ефективної системи стримувань і противаг між державними інститутами; підкреслює, що співпраця з Європейською комісією за демократію через право (Венеціанська комісія) має вирішальне значення для забезпечення того, щоб законодавчі пакети реформ, які в даний час розробляються, були у повній відповідності з європейськими стандартами і цінностями; закликає всіх основних політичних зацікавлених сторін, включаючи уряд та опозицію, взяти участь в цьому процесі, закликає українську владу запитувати у Венеціанської комісії висновків щодо остаточних варіантів проектів законів;

11. закликає всі партії у Верховній Раді підтримувати і розвивати систему ефективних стримувань і противаг у взаємодії із легітимно працюючим урядом;

12. закликає владу повністю розслідувати всі повідомлення про порушення прав і свобод для виправлення будь-яких виявлених порушень, а також дослідити роль СБУ у зв’язку з втручанням у демократичні процеси;

13. виокремлює ключову роль України у забезпеченні енергетичної безпеки Європейського союзу; підкреслює важливість активізації співробітництва між Україною та ЄС у галузі енергетики; закликає Україну до виконання своїх зобов’язань, що випливають зі Спільної декларації Міжнародної інвестиційної конференції ЄС-Україна з модернізації газотранспортної системи України; закликає до укладання подальших угод між Україною та ЄС, спрямованих на забезпечення поставок енергоносіїв для обох сторін, в тому числі надійної і диверсифікованої системи транзиту нафти та газу; наголошує, що якщо Україна хоче мати сучасну систему транзиту газу, то це вимагає надання прозорої, ефективної та якісної послуги з транзиту через модернізовану газотранспортну систему; закликає Комісію надати необхідну технічну допомогу з метою докорінного поліпшення енергетичної ефективності електромереж України та активізувати співробітництво щодо реформи газового сектору, з метою приведення його у відповідність до стандартів ЄС;

14. із задоволенням відзначає прогрес у переговорах щодо Угоди про асоціацію між ЄС та Україною, зокрема, щодо глибокої та всебічної зони вільної торгівлі (ГВЗВТ); відзначає, що завершення переговорів щодо угоди залежить від здатності і готовності української сторони узгоджувати свої закони і правила до чинних в Європейському союзі норм; закликає Комісію вести переговори з Україною щодо ГВЗВТ таким чином, щоб її положення не тільки відкривали ринки ЄС та України для взаємовигідної торгівлі, а й підтримували модернізацію української економіки; підкреслює, що ГВЗВТ повинні створити внутрішній ринок для поступової інтеграції України в ЄС, включаючи розширення у країні чотирьох свобод; настійно закликає Комісію та Україну домогтися швидкого прогресу у цій галузі на основі досягнень України як члена СОТ; закликає обидві сторони зробити все необхідне для досягнення остаточної угоди в першій половині наступного року;

15. закликає українську владу активізувати зусилля по боротьбі з корупцією; очікує у цьому зв’язку, що позитивні політичні заяви будуть супроводжуватися рішучими діями у боротьбі з корупцією на всіх рівнях на основі політичної неупередженості; закликає до створення рівних умов для бізнесу і для застосування однакових правил для вітчизняних та іноземних інвесторів; у зв’язку з цим висловлює жаль з приводу надмірної участі великого бізнесу в політичному житті;

16. настійно закликає український парламент прийняти проект закону "Про доступ до публічної інформації" відповідно до європейських та міжнародних стандартів;

17. вітає План дій щодо лібералізації візового режиму для України, узгоджений на 14-му Самміті ЄС-Україна 22 листопада 2010 року; розглядає план дій, як практичний інструмент для просування необхідних реформ у відповідних галузях; вказує, зокрема, що зміцнення верховенства права та поваги основних свобод буде мати вирішальне значення для досягнення контрольних показників у процесі лібералізації візового режиму; закликає Комісію допомагати українській владі в її зусиллях у просуванні в напрямку лібералізації візового режиму;

18. настійно закликає держави-члени до скасування плати за видачу національних і шенгенських віз для українських громадян, що може буде проміжною ціллю лібералізації візового режиму;

19. просить Комісію працювати з країнами-членами та Україною, щоб підготувати спеціальні заходи, які необхідно прийняти у зв’язку з проведенням в 2012 році чемпіонату Європи з футболу та з метою полегшення пересування для власників квитків; цю подію можна використовувати в якості випробувального терміну для подальшого запровадження безвізового режиму;

20. вітає українську активність на підтримку Східного партнерства і Парламентської асамблеї цієї програми; закликає Раду та Комісію до подальшої активізації співробітництва з Україною в контексті розвитку добросусідства, зокрема, розвитку проектів в регіоні Чорного моря;

21. підкреслює важливість активізації співробітництва в області молодіжних і студентських обмінів і розвитку стипендіальних програм, які дозволять українцям ознайомитися з Європейським союзом та його державами-членами; вважає, що програма університетського обміну Erasmus повинна бути поширена на студентів з шести країн Східного партнерства;

22. Доручає своєму Голові направити дану резолюцію Раді, Комісії, урядам держав-членів, президенту, уряду і парламенту України, а також Парламентській асамблеї Ради Європи та ОБСЄ.

Неофіційний переклад українською – "Главком"

 Поділитися