1. Право
2. Соціально-економічні проблеми
5.1. ЗАГАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ
5.2. СУДОВІ ПРОЦЕСИ
8.1. ІЗ РЕДАКЦІЙНОЇ ПОШТИ
8.2. ВІСТІ З РЕГІОНІВ
10. Релігійне життя
11. Свобода слова
11.1. ЗМІ І ВЛАДА
11.2. УТИСКИ ЖУРНАЛІСТІВ
11.3. ЗЛОЧИНИ ПРОТИ ЖУРНАЛІСТІВ
12. Права дитини
13. Армія
13.1. ЗАГАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ
13.2. ДІДІВЩИНА
13.3. "ВИХОВАТЕЛІ"
В последнее время возросло количество обращений и запросов народных депутатов в Верховный суд и Службу безопасности Украины. На нынешний день в высшей судебной инстанции находится 610 таких обращений. В них народные избранники употребляют формулировки - "отменить решение", "изменить меру наказания". Народные депутаты косвенно пытаются влиять на правосудие. Зампредседателя СБУ Владимир Пристайко сетует на то, что в течение 1998 года к ним поступило 170 поручений и запросов, из которых более половины не относится к компетенции СБУ. Не принимая во внимание закон об оперативно-розыскной деятельности, нардепы требуют от СБУ проведения проверок, сообщения конфиденциальной информации, касающейся личной жизни, чести и достоинства человека, что может привести к нарушению конституционных прав и свобод. Верховный суд и СБУ обратились в Конституционный суд с просьбой объяснить народным избранникам истинное положение дел
("Панорама", № 2, январь 1999 г.)
Нещодавно до Кримінального кодексу України за ініціативою омбудсмена Ніни Карпачової було внесено додаткову статтю - 124-1, яка називається "Торгівля людьми". Згідно з нею торгівля неповнолітніми карається позбавленням волі від 5 до 10 років, а якщо це були організовані групи, пов'язані з незаконним вивезенням дітей за кордон чи неповерненням їх в Україну, або сталося вилучення у потерпілого органів чи тканини для трансплантації, або якщо дії спричинили тяжкі наслідки - від 8 до 15 років. Судової та слідчої практики з цього питання в Україні майже не існує.
("День", № 11, 22 січня 1999 р.)
Олег Насиннык, член правления ассоциации психиатров Украины:
"Мы получаем много подобных (см. газету) писем. Но во всех письмах одна общая черта: их авторы практически ни разу не оперировали понятием "психиатрическая помощь". Психиатрическая служба, ее специалисты описываются преимущественно с отрицательной стороны - как врачи, совершающие насилие над больными, попирающие их права. А вот вторая характерная деталь: говоря о нарушении своих прав, заявители, как правило, не могут указать, на каком этапе, кем конкретно и при каких обстоятельствах они были нарушены. Люди просто не знают действующего законодательства, не могут требовать, чтобы по отношению к ним соблюдались все правила. Такая правовая безграмотность и создает условия для своеволия врачей. Они не боятся ответственности за нарушения, допущенные по халатности или умышленно… Если пациент… имеет претензии к лечащим врачам, он должен обратиться к главному психиатру органа здравоохранения, которому подведомственно лечебное учреждение… Обжаловать неправомерные действия работников психиатрической службы можно у их непосредственных руководителей, затем у главного психиатра городского (районного, областного) управления здравоохранения. Затем он может обратиться к главному психиатру Минздрава Украины, затем - в суд. Граждане имеют право обжаловать действия врачей и непосредственно в суде…"
("Независимость", № 5-6, 6 января 1999 г.)
Министерство здравоохранения Украины считает необходимым пересмотреть некоторые нормы Закона Украины "О предотвращении заболевания СПИДом и социальной защите населения", принятого 3 марта 1998 года, поскольку он ставит под сомнение принцип обязательного исследования крови доноров на ВИЧ-инфекцию и дает возможность врачам в экстремальных случаях принимать решение о переливании непроверенной крови. Как сообщили в Минздраве, за последние три года в Украине резко возросло количество случаев заражения ВИЧ-инфекцией при переливании крови.
("Факты и комментарии", № 28, 13 февраля 1999 г.)
По нашему законодательству, однократное исследование крови донора позволяет применять кровь и ее препараты для лечения больных. В то же время известно, что антитела к ВИЧ не всегда можно выявить, если заражение произошло недавно. Обычно нужно некоторое время для того, чтобы организм накопил эти антитела и стало возможным их исследование. Во многих странах принят закон, который позволяет использовать препараты крови доноров только после двукратного исследования ее на ВИЧ: при заборе крови и через три месяца после него… Поэтому, безусловно, нужно изменять действующее законодательство.
("Зеркало недели", № 6, февраль 1999 г.)
В сентябре 1998 года народный депутат Михаил Бродский подал на рассмотрение в ВР Украины законопроект "О внесении изменений и дополнений в УК Украины". В этом документе впервые в украинском законодательстве речь шла о том, чтобы внести в Уголовный кодекс страны такое понятие, как пытки, и определить довольно суровые наказания для тех, кто пытки - как физические, так и моральные - применяет. Законопроект был направлен для консультации в Министерство юстиции Украины и в СБУ.
Письмо из СБУ пришло за подписью заместителя председателя СБУ Пристайко.
А вот вывод ответа заместителя министра юстиции Украины Пасенюк: "… считаем нецелесообразным внесение в Уголовный кодекс Украины изменений и дополнений, предложенных народным депутатом Бродским М.Ю.".
Как считает известный украинский адвокат Виктор Никазаков:
- Если бы украинское государство стремилось действительно стать правовым, то и существующей законодательной базы (скажем, статьи УК об истязаниях) ему действительно хватило бы для того, чтобы сурово наказывать за применение пыток и насилия к задержанным и арестованным, подозреваемым, подследственным и осужденным в системе правоохранительных органов. Но государство предпочитает всего этого не замечать. Поэтому и возникла острейшая потребность зафиксировать применение пыток в Украине и внести соответствующую статью в проект УК Украины…
Что же касается СБУ, … выяснилось, что к незаконному взятию под стражу, к применению пыток и к убийству во Львовском СИЗО СБУ Юрия Мозолы причастны, как было написано в газете "Факты и комментарии" за 31 декабря прошлого года, почти 50 человек.
("Киевские ведомости", 12 января 1999 г.)
5 декабря 1998 г.
Председателю Комитета Верховной
Рады Украины
по вопросам законодательного обеспечения
правоохранительной деятельности и борьбы
с организованной преступностью и коррупцией
Кармазину Ю.А.
Относительно проекта Закона Украины
о внесении
изменений и дополнений в Уголовный кодекс Украины,
которым предлагается новое название и редакция
статьи 107 Уголовного кодекса Украины
Уважаемый Юрий Анатольевич!
В Службе безопасности Украины рассмотрен проект закона Украины о внесении дополнений и изменений в Уголовный кодекс Украины, которым предлагается новое название и редакция статьи 107 Уголовного кодекса Украины, подготовленный народным депутатом Украины Бродским М.Ю.
Как видится из предложенного проекта, его автор считает необходимым дать в Уголовном кодексе Украины определение понятия "пытка" как "умышленного причинения физических либо моральных страданий с целью принуждения жертвы совершить действия, противоречащие ее воле" и в связи с этим изменить название и редакцию статьи 107 Уголовного кодекса Украины.
Из пояснительной записки к проекту закона следует, что, по мнению автора, его принятие необходимо с целью приведения статьи 107 Уголовного кодекса Украины в соответствие со статьей 28 Конституции Украины, а также для предотвращения таких преступлений со стороны должностных лиц, в частности, правоохранительных органов.
По нашему мнению, приведенная аргументация не является убедительной и носит сугубо общебытовой характер.
Так, согласно статье 28 Конституции Украины, "никто не может быть подвергнут пытке, жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обхождению либо наказанию", и мы считаем, что не обязательно в Уголовном кодексе давать определение всех означенных понятий и вводить отдельную статью, которая предусматривала бы уголовное наказание за каждое из таких деяний. В действующем Уголовном кодексе Украины есть общие нормы, которыми уже установлена ответственность за побои и издевательства (статья 107 УК Украины), умышленное средней тяжести телесное повреждение (статья 102 УК Украины), что предлагается как квалифицирующий (?) признак в части второй статьи 107 проекта закона, превышение власти либо должностных полномочий, если они сопровождались насилием и т.п. (часть вторая статьи 166 УК Украины) - соответственно части третьей статьи 107 законопроекта.
Кроме того, статья 28 Конституции Украины отражает соответствующие положения Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных либо унижающих достоинство видов обхождения и наказания, принятой в 1984 году. Однако статья 1 этой Конвенции термин "пытки" определяет значительно шире, чем это предлагается автором проекта, а потому подготовленный законопроект, на наш взгляд, требует углубленного анализа и доработки.
С учетом приведенного и учитывая то, что в сентябре текущего года Верховной Радой Украины принят в первом чтении проект нового Уголовного кодекса Украины, считаем, что в настоящее время нет насущной необходимости в изменении названия и редакции статьи 107 Уголовного кодекса Украины.
С уважением, В.Пристайко
Заместитель председателя Службы безопасности Украины
("Киевские ведомости", 28 января 1999 г.)
Камнем преткновения Украины в Европе является невыплата зарплаты и невыполнение судебных решений, утверждает судья Европейского суда по правам человека Владимир Буткевич. Хотя в минувшем году суды общей юрисдикции удовлетворили 99% исков граждан по поводу "вынужденного" взыскания зарплаты, однако большинство из них сталкивается с проблемой игнорирования судебных решений. Такая ситуация складывается из-за нерешенности процессуальных моментов существования института судебных исполнителей на законодательном уровне.
Таким образом, может возникнуть проблема и с выполнением Украиной решений Европейского суда. Как сообщили в Минюсте, для этого ведомства еще остается открытым вопрос, кто и как будет нести ответственность за нарушение Украиной прав конкретных граждан, что уже было признано в Страсбурге. На сегодня Европейский суд по правам человека вынес 19 решений против Украины…
"… В нашей стране не привыкли уважать человека, - говорит Владимир Буткевич, - даже когда он уголовник или заключенный. Это не воспринимается в Европейском суде, как и многие другие наши стереотипы. В частности, украинская практика - давать характеристики - подпадает под действие статьи Европейской конвенции о защите чести и достоинства".
("Вечерний Харьков", 9 февраля 1999 г.)
Начало действовать постановление Кабмина Украины о косвенных методах обложения предприятий налогом на добавленную стоимость. Среди довольно обширного круга методов - получение информации от партнеров налогоплательщика, тех, кто его контролирует, третьих лиц (например, соседей, могущих "просигнализировать" в налоговую инспекцию, что предприниматель живет "не по средствам"). Для определения объема налоговики могут взять на экспертизу сырье предприятия, проанализировать количество потребляемой электроэнергии, воды и др. Постановлением предусмотрены также командировки в течение десяти дней налоговиков в ту или иную коммерческую структуру для подсчета ежесуточной ее выручки. И в том случае, если удастся обнаружить разницу, предприятие будет подвергаться штрафным санкциям. Может быть обложена налогом на добавленную стоимость разница между задекларированной и потраченной на себя суммой руководителя предприятия. Вот мнение главы Украинского союза промышленников и предпринимателей А.Кинаха:
- Наглядным примером нарушения не только Конституции Украины, экономических законов, но и основных прав человека - презумпции невиновности - является постановление правительства от 18.12.98 г.
УСПП, Союз юристов Украины предложили правительству отменить или привести в соответствие с законодательством указанный документ. УСПП направил материалы по признанию этого постановления недействительным в Высший арбитражный суд.
("Независимость", № 47-48, февраль 1999 г.)
Використовувати спеціальні технічні засоби для негласного одержання інформації у нас в країні мають право МВС, СБУ, Держкомкордону, Управління держохорони, органи державної податкової служби, але згідно із законом про оперативно-розшукову діяльність лише стосовно осіб, про які є достатні дані щодо скоєння чи підготовки ними тяжких злочинів - таких як шпигунство, замах на життя державного діяча, контрабанда наркотиків, замовні вбивства, отримання хабарів посадовими особами тощо. У кожному конкретному випадку дозвіл на використання спецзасобів дає суд, якому слід подати переконливі докази необхідності здійснення таких заходів.
Як не дивно, у нас, виявляється, немає закону, котрий би давав змогу притягати до кримінальної й адміністративної відповідальності саме за незаконне підслуховування. Точніше, він є, та лише в проекті. І розробила його саме Служба безпеки. Є в ньому і положення, згідно з яким не тільки громадянин, а й посадова особа спецслужби, якщо вона без санкції суду здійснюватиме прослуховування, визнається суб'єктом відповідальності. Що ж стосується даного законопроекту, то він з 1996 року лежить у Верховній Раді.
("Україна молода", № 54, 24 березня 1999 р.)
За словами президента юридичної фірми "Юріс" Миколи Онищука, у відповідності до висновку Парламентської асамблеї Ради Європи № 190 (1995) і згідно із зобов'язаннями України як члена Ради Європи, в національному законодавстві України необхідно розробити та прийняти принципово нові нормативні акти:
- щодо правової політики у сфері захисту прав людини й громадянина, насамперед, новий закон про пенітенціарну систему, зважаючи на те, що Україною була ратифікована Європейська конвенція про запобігання тортурам і нелюдському або такому, що принижує людську гідність, поводженню чи покаранню;
- з питань реформування судово-правової та адміністративної системи закон про судоустрій, закон про незалежну юридичну професійну діяльність або, як варіант, закон про приватну юридичну практику.
("День", № 73, 22 квітня 1999 р.)
В канун нового 1999 года Украинский институт социальных исследований совместно с центром "Социальный мониторинг" провели в 12 регионах Украины социологический опрос населения.
78% респондентов назвали главной проблемой несвоевременную выплату зарплат, пенсий, стипендий и других социальных выплат.
Такие проблемы, как межконфессиональные конфликты, набрали лишь 8% рейтинга.
Материальное положение 45% жителей Украины в 1998 году значительно ухудшилось по сравнению с предыдущим годом.
("Время", 9 января 1999 г.)
По словам министра труда и социальной политики Ивана Соханя, за 1998 год реальная зарплата снизилась на 12%.
Более 14 миллионов человек получали зарплату всего лишь 73,7 гривны. По-прежнему продолжает расти уровень безработицы. В среднем по Украине на одно рабочее место претендовало 30 человек. При этом в Ивано-Франковской области - 329, в Волынской - 137, во Львове - 103.
В минувшем году погибло 360 шахтеров, за один месяц текущего года - 24.
("Вечерний Харьков",
9 февраля 1999 г.)
Середній розмір зарплати по Україні в січні становив 148,16 грн, в лютому - 152,03 грн. (біля 40 доларів США).
("Україна молода", № 33, 26 березня 1999 р.)
Михаил Павловский, народный депутат Украины:
"… За 7 лет "реформ" средняя продолжительность жизни мужчин в Украине сократилась до 56 лет. Из 23 млн. работоспособного населения - 9,2 млн. требуют стационарного лечения и не получают его, особенно в сельской местности. Смертность почти в 2 раза превышает рождаемость. За последние 7 лет население Украины уменьшилось физически на 2 млн. 80% граждан страны живет за чертой бедности. Безработица, вместе со скрытой, в целом по народному хозяйству составляет 40%, а в науке - 90%…
За время "радикальных экономических реформ" внешний долг Украины (к 1999 году) достиг 40,7% внутреннего валового продукта, тогда как фонд оплаты труда составил лишь 31% ВВП…"
("Правда Украины", 26 февраля 1999 г.)
За последние 2 месяца в угольной промышленности Украины произошло 4369 несчастных случаев, погибли 35 шахтеров.
("Правда Украины", 24 марта 1999 г.)
Из новорожденных 7% появляются на свет с врожденными пороками (серьезными изъянами физического или психического развития), а 57% младенцев врачи зачисляют в группу повышенного риска. Более двух третей родов проходят с патологией. Эксперты Всемирной организации здравоохранения зачислили нашу страну в список "вымирающих".
("Время", 11 февраля 1999 г.)
За словами Валентини Стешенко, завідувача відділом демографії та відтворення трудових ресурсів Інституту економіки НАН України:
- показник народжуваності зменшився до 1,3 дитини, у великих містах до 1 дитини, в сільській місцевості - до 1,7;
- смертність компенсується народжуваністю лише на 59%;
- протягом 1989-1995 років середня тривалість життя в Україні зменшилася у чоловіків на 4,9 року, у жінок - на 2,6 року. Особливо значним було її скорочення в міських чоловіків (на 5,3 року). Основна частина скорочення була пов'язана із зростанням смертності від хвороб системи кровообігу, а також від отруєнь, травм та інших зовнішніх дій. Протягом 1996-1997 року відбулося деяке підвищення середньої тривалості життя - на 0,8 року. Середня тривалість життя в Україні становить 67,7 року, у чоловіків - 62,3 року, у жінок - 73,2 року. За цим показником ми знаходимося у 12-ому десятку із 198 країн;
- за сім років за рахунок депопуляції населення України скоротилося майже на 1487,5 тис. чоловік. З 1994 року і зовнішня міграція має від'ємне сальдо. У зв'язку з цим наявне населення України скоротилося з 52 244 тис. чол. на початок 1993 року до 50 500 тис. чол. - на початок 1998 року, тобто на 1744 тис. чол.;
- на початок 1998 року населення віком 60 років і старше становило 19,5% Особливо високий ступінь постаріння в селах України: в містах ця частка становить 16,7%, в селах - 25,3%.
Перспективні розрахунки на 1996-2026 роки показали, що за найбільш ймовірним сценарієм населення України до 2026 року зменшиться до 42 млн. чоловік, а особи віком 60 років і старші становитимуть 25%. Частка дітей у населенні знизиться з 19% у 1998 році до 15% у 2026 році;
- стан здоров'я населення є важливим інтегральним показником демографічного і загальносоціального благополуччя. Поліпшення здоров'я населення має бути найважливішою метою проведення соціально-економічних реформ. Необхідно посилити "демографізацію" всіх напрямів соціально-демографічної політики (політики заробітної плати, приватизації, соціального захисту, податкової політики).
("Україна молода", № 34, 30 березня 1999 р.)
За 11 месяцев 1998 года в Харьковской области ВИЧ-инфицировано 368 человек (на 85 человек больше, чем в прошлом году). Заражены вирусом в основном 20-29-летние. В самом Харькове - 46 инфицированных, остальные - жители области.
("Вечерний Харьков", 9 февраля 1999 г.)
За останні 5 років загальний рівень захворюваності на туберкульоз у Севастополі зріс на 66,9%, серед дітей - на 61,8%, а смертність через це захворювання на 86% - повідомили у міському центрі здоров'я.
("Україна молода", № 33, 26 березня 1999 р.)
В первый день третьей учебной четверти в Украине бастовали более 1,6 тыс. учителей 40 школ в трех регионах Украины, требуя погасить задолженность по заработной плате. В понедельник бастовали учителя 22 школ в Кировоградской области, 17 школ полностью и трех частично - в Тернопольской и одной школы в Крыму. К занятиям не приступили почти 20 тысяч учеников.
В ряде школ Александрии (Кировоградская область) и Бучачского района (Тернопольская область) из-за забастовки учителей занятия не проводятся с начала второй четверти.
В Украине насчитывается около 21,3 тыс. общеобразовательных школ, в которых работают около 500 тыс. учителей.
("Киевские ведомости", 13 января 1999 г.)
Учителі 48 шкіл Миколаївської і 10 шкіл Київської областей страйкують, вимагаючи виплатити заборговану платню. За даними Міносвіти, найбільша заборгованість у Кіровоградській, Тернопільській, Волинській, Чернігівській, Івано-Франківській областях і в Криму.
("Голос України", № 58, 31 березня 1999 р.)
Близько 1,6 тис. учителів 41 загальноосвітніх шкіл у трьох регіонах України проводять страйк, вимагаючи виплатити заборгованість по зарплаті й забезпечити своєчасну її виплату.
Як повідомляють в Головному управлінні середньої освіти Міністерства освіти України, через страйк до занять не змогли приступити більше 19,7 тис. учнів 24 шкіл Закарпатської області, 8 - Миколаївській області, а також 9 шкіл у Ніжині Чернігівської області.
За даними на 23 квітня, заборгованість по зарплаті вчителям шкіл в цілому по країні становила 2,6 місячних фондів оплати праці.
Найбільша заборгованість по виплаті зарплати склалася в Кіровоградській, Волинський, Тернопільській та Чернігівській областях, де вона становить близько 4-6 місячних фондів оплати праці.
("День", № 78, 29 квітня 1999 р.)
Незалежна профспілка гірників України прийняла рішення про проведення в кінці травня 1999 року широкомасштабної акції протесту гірників з зупинкою робіт, здійсненням піших походів до міста Києва та обласних центрів вугільних регіонів, проведенням акцій непокори. Якщо урядом не будуть задоволені законні вимоги шахтарів, НПГУ вийде з пропозицією про висунення політичних вимог.
("Україна молода", № 33, 26 березня 1999 р.)
Суды в 1998 году вынесли более 3 тысяч постановлений о нарушении законности на стадии дознания и предварительного следствия. Однако, по данным Верховного суда, нарушений прав человека допускается значительно больше, особенно при задержании, аресте, обыске, допросе и снятии информации с каналов связи. Кстати, в Украине не существует отчетности, которая позволяла бы сделать выводы о том, насколько часто суды дают разрешения оперативно-розыскным, следственным подразделениям МВД, СБУ и прокуратуры на проникновение в жилище, снятие информации с каналов связи, ознакомление с корреспонденцией подозреваемых, и на законных ли основаниях выдаются такие разрешения.
Председатель Верховного суда Украины Виталий Бойко:
"… Анализ действующих уголовного и уголовно-процессуального законодательств и практики их применения свидетельствует о том, что закон предусматривает более ограниченный перечень прав потерпевшего по сравнению с другими участниками процесса. Права потерпевшего в уголовном процессе имеют преимущественно декларативный характер, т.к. действующий УПК не предусматривает гарантий их обеспечения и механизма реализации. Анализ судебной практики показывает, что у потерпевшего практически есть одно лишь право - давать показания. При этом его безопасность реально не гарантируется, а на судебном заседании в присутствии всех сторон потерпевший рассказывает, где он живет, где работает…
Судами определен ущерб, нанесенный частным лицам вследствие кражи их личного имущества. Он в 6 раз превышает сумму, составляющую ущерб, нанесенный государственному имуществу. Тем не менее государству возмещено 90% нанесенного ущерба, а гражданам - всего 29%… В связи с этим требуют изменения правовые нормы, предусматривающие возмещение потерпевшему ущерба за счет соответствующего государственного фонда…"
("Зеркало недели", № 3, январь 1999 г.)
Несколько примеров.
Ковельский окружной суд Волынской области рассмотрел уголовное дело в отношении некоего Ц., который, выпив лишнего, влез в дом к гражданке С. и прихватил 5 кг сахара. Приговор: 7 лет.
Двое селян украли у колхоза два автомобильных колеса. За хищение в особо крупных размерах осуждены на 10 лет.
По словам председателя Верховного суда Украины Виталия Бойко, 2,6% решений по уголовным делам и 4,6% приговоров по уголовным делам признаны незаконными и отменены. Но в кассационном и надзорном порядке проверяется лишь треть дел. В прошлом году Верховный суд отменил половину (!) определений облсудов о направлении уголовных дел на дополнительное расследование. Люди все чаще обращаются в суд по поводу взыскания зарплаты (3400 исков), обжалуют незаконные действия государственных органов (три четверти жалоб удовлетворены). Третья власть вынесла 3200 определений о недозволенных методах ведения следствия…
Как сказал В.Бойко, размер морального ущерба, причиненного умышленным убийством, определяется в размере нескольких тысяч гривен, а при опубликовании в СМИ неправдивых сведений определяется в несколько миллионов гривен и без надлежащего обоснования, т.к. законодатель не установил предельных размеров возмещения морального ущерба и определенных критериев его определения…
В 1998 г. Верховный Суд, рассмотрев 137 дел в отношении 162 человек, осужденных областными и военными судами к смертной казни, в кассационном порядке оставил без изменения приговоры 146 осужденным. Трем - отменил приговоры и направил на новое расследование, 13-ти - заменил смертную казнь на длительные сроки лишения свободы. Приговоренные к смертной казни преступники лишили жизни 285 людей, в том числе 170 мужчин, 88 женщин, 27 детей, а также совершили покушение на убийство 75 человек. Виталий Бойко отметил, что выполнив требования о ликвидации смертной казни, "мы попадаем под действие другой конвенции - о запрещении применения пыток, нечеловеческих условий содержания заключенных". Из 146 приговоренных к смертной казни 103 человека были ранее судимы за другие преступления. Основная часть осужденных в возрасте до 40 лет, в том числе 18-30-летних - 70 человек, 31-40-летних - 50 осужденных.
("Киевские ведомости", 23 января 1999 г.)
Виталий Бойко, председатель Верховного Суда Украины:
"… У меня есть только процессуальные права. Если я вижу, что двух человек (ранее судимых) осудили за хищение двух колес на 10 лет лишения свободы и наши судьи оставили приговор без изменений, то у меня есть право одно: пойти на пленум Верховного Суда и просить судей смягчить приговор…"
("Киевские ведомости", 28 января 1999 г.)
Головний лікар Київської психіатричної лікарні № 3 Галина Шуренок:
"… На місці експертів я б не стала так категорично заявляти, що пацієнт (Анатолій Онопрієнко) не страждає навіть на тимчасові психічні розлади. Спостерігаючи за телевізійними репортажами про Онопрієнка, я як психіатр не можу зрозуміти, чому судово-експертна комісія ігнорує його розповіді про "голоси", космічні тарілки та інопланетян, адже ці заяви завжди розцінювалися в світовій психіатричній практиці як симптоми шизофренії. Я так само здивована тим, що експертиза проводилася не стаціонарне, а в амбулаторних умовах і на безпосереднє спостереження за пацієнтом було витрачено лише 28 годин. Тоді як, згідно із законодавством, пацієнт повинен був перебувати під постійним медичним контролем місяць. Викликає здивування й те, що експерти не запросили для консультації жодного з лікарів, які працювали з Онопрієнком 1994 року. Комісія навіть не проаналізувала проведене нами обстеження".
Така дивна поведінка судово-психіатричної комісії може стати зрозумілою, якщо брати до уваги той факт, що сьогодні в Україні всі психіатричні клініки, їхні фахівці, а також судові експерти підпорядковані одному відомству - Міністерству охорони здоров'я. На практиці членів судово-психіатричної комісії визначають не судові та слідчі органи, як це записано в Кримінально-процесуальному кодексі, а Міністерство охорони здоров'я.
Асоціація психіатрів України за згодою Міністерства охорони здоров'я шукає незалежні матеріальні джерела для створення в нашій країні альтернативної школи судових психіатрів.
("День", № 34, 24 лютого 1999 р.)
В начале апреля состоялась ХI ежегодная Харьковская областная конференция судей. Проблемы звучали старые. Не сформирована законодательная база судопроизводства. Не принят Закон "О судоустройстве". Да и нормы действующего законодательства не всегда эффективно использовались. В среднем на каждого судью приходится два дела в день. Судя по жалобам, не работают 55 и 124 статьи Конституции как нормы прямого действия. В частности, статья 55 говорит о том, что действие или бездействие любого должностного лица могут быть обжалованы в суде. Но в приеме таких заявлений судьи отказывают, мотивируя, что председатель Верховного суда (его заместители) не являются субъектами обжалования. Но где они это взяли, в каком законе? Настоящим бичом для общества стала судебная волокита. В нашей области было 226 отмен вышестоящей судебной инстанцией приговоров по уголовным делам. Заместитель председателя Верховного суда Е.И.Овчинников отметил, что суды грешат обвинительным уклоном. Более 31% обвиняемых приговариваются к тем или иным срокам лишения свободы. А наши тюрьмы уже переполнены. В них свирепствуют СПИД, туберкулез, заключенные голодают, потому что в день на питание одного человека выделяется менее двух копеек.
Судьи не идут на оправдательные приговоры. Качество следствия удручающе низкое, но институт доследования себя изжил. Но в прошлом году на доследование судами в Харьковской области направлены 2162 дела. Для сравнения: в 1982 г. - 335. Обвиняемые, пока дела путешествуют от судов к следствию и обратно, годы проводят в СИЗО без приговора. Судьи, по словам Овчинникова, пренебрегают своей обязанностью досконально изучать материалы предварительного следствия. А это могло бы исключить многие ошибки.
("Время", 8 апреля 1999 г.)
В соответствии с постановлением пленума Верховного Суда Украины, "публикация постановлений Пленума ВС Украины по общим вопросам в негосударственных печатных СМИ, а также анализ судебной статистики, обобщений судебной практики, судебные решения - в печатных СМИ и других печатных изданиях, разрешается лишь по письменному соглашению председателя ВС Украины или его заместителей на условиях, определенных в соглашениях между Верховным судом Украины и средством массовой информации или другим печатным изданием". Запрашивающий определенную информацию должен также "возмещать расходы, связанные с выполнением запросов относительно доступа к официальным документам и запросов относительно предоставления письменной и устной информации. Порядок и размер оплаты работ по сбору, поиску, подготовке, созданию и предоставлению запрашиваемой письменной информации и копированию запрошенных документов устанавливается президиумом Верховного суда Украины". Причем официальные печатные издания Верховного суда Украины имеют преимущественное право на опубликование официальной информации, "созданной судьями Верховного суда Украины и работниками аппарата Верховного суда, или которая стала известна им в связи с выполнением служебных обязанностей."
("Зеркало недели", № 6, февраль 1999 г.)
11 января 1999 года в Черкасском областном суде началось слушание дела об убийстве диктора Черкасской государственной телестудии "Рось" Елены Кравчук. Сначала подозреваемые признались в совершении преступления. Затем двое отказались от своих показаний, заявив, что они выбиты с помощью пыток. О "недозволенных методах следствия" заявила и подследственная Ольга Каправчук, также отказавшаяся от своих показаний. Суд наконец начался. Один из подследственных, Владимир Пуртов, ходатайствовал о вызове в суд правозащитника Владимира Бруня, а Александр Суденков настаивал на присутствии в зале представителей прессы, так как, по его словам, СМИ "… до всякого суда объявили меня убийцей". Все трое были неоднократно судимы ранее.
("Киевские ведомости", 15 января 1999 г.)
Відомого севастопольського адвоката Валерія Палія група озброєних співробітників спецпідрозділу міліції "взяла" пізно ввечері 11 лютого, а Ленінський суд Севастополя виніс вирок - 10 діб адміністративного арешту "за неповагу до суду". Як заявив журналістам голова Севастопольської правозахисної групи Роман Романов, затримання та арешт Валерія Палія не може не викликати тривоги. Привертає увагу те, що адвокат визвався безкоштовно захищати 17-літнього Андрія Шевченка, якого важко поранив з пістолета начальник ГУ МВС України в Севастополі Віват Бєлобородов. За словами Р.Романова, цей випадок - не просто значне порушення норм демократії в регіоні, це - дуже серйозне попередження для всієї України про реальність загрози поліцейської держави.
("Молодь України", 19 лютого 1999 р.)
Седьмые сутки находится в отделении хирургии первой севастопольской больницы винницкий адвокат Валерий Палий, активист республиканского центра "Права людини" и организации "Международная амнистия".
Валерий Палий был доставлен в больницу из камеры приемника-распределителя. Сказались стресс и голодовка, которую он начал сразу после того, как был задержан. Адвокат уверен, что задержание было противозаконным. "… Меня вытравливают из города. Это организованное, четко спланированное преследование - и не только потому, что я взялся за защиту Андрея Шевченко. Причина глубже - коррупция в милицейской среде города. Готов предоставить все необходимые документы, чтобы убедительно доказать это".
Справедливости ради следует отметить, что генерал-лейтенант Белобородов встречался с неуемным адвокатом. Разговор шел без свидетелей и, видимо, оказался нелегким, но просьбу Палия о переводе его в другую, более сносную камеру, подальше от уголовников и бомжей, генерал-лейтенант выполнил. Так что досиживать четверо суток после завершения лечения Палий будет в других условиях.
("Независимость", № 57-58, февраль 1999 г.)
У Мінському районному суді Києва відбулося восьме засідання у справі уже колишнього міліціонера Олександра Камінського. Його звинувачують у тому, що він перевищив службові повноваження, незаконно затримав людину та застосував зброю. Судові засідання кілька разів відкладали. Адвокат потерпілого (працівника прокуратури), який взявся за справу, зажадав притягнення до відповідальності… жінок, які викликали міліцію з приводу погроз їм пістолетом Макарова. П'ять років позбавлення волі, яких вимагає прокурор, можуть стати застереженням для багатьох рядових міліціонерів. Певно ніхто з них не захоче стати на захист нас, звичайних громадян. Бо бува, погрожувати зброєю нам буде працівник прокуратури.
("Україна молода", № 35, лютий 1999 р.)
Киевский городской суд постановил освободить из-под стражи ранее осужденного сержанта милиции Александра Каминского. Милиционер обвинялся в превышении своих полномочий, - "потерпевшим" оказался прокурор Пущиенко, по заявлению которого и было возбуждено уголовное дело.
("Правда Украины", № 40, 30 апреля 1999 г.)
Обретение Департаментом по исполнению наказаний независимости от МВД, зафиксированное Указом Президента № 248/99 от 12 марта, можно считать одной из первых ласточек давно и основательно назревшей тюремной реформы. Однако о приведении украинской исправительной системы в соответствие с европейскими стандартами речь, похоже, не идет. Ведь парламент ни разу не обсуждал на своих слушаниях проблемы пенитенциарной системы, не говоря уже о ее реформировании.
Сможет ли сейчас департамент реализовать появившиеся у него права, зависит от многих составляющих. В частности, от юридического решения проблемы его полномочий. Пока что его правовой статус абсолютно не определен. Положение "О Департаменте по исполнению наказаний" не утверждено. Его проект не прошел ни соответствующей научной, ни правовой экспертизы. А для признания пенитенциарной функции в качестве ведущих функций государства требуется не ведомственное регулирование этого вопроса, а законодательное. Что говорить о пенитенциарной системе, где сумма, отпущенная на суточное питание заключенного, составила в этом году… 8 копеек. В таких условиях приговор к 5 годам лишения свободы фактически можно приравнять к смертному приговору.
("Зеркало недели", № 11, март 1999 г.)
За даними Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, цього року в українських в'язницях уже померла 461 особа, а торік - майже 2000.
В установах виконання покарань перебувають приблизно 130 тисяч громадян, приречених на смерть від голоду та хвороб, які хоч і визнані злочинцями, але мають право на людське ставлення до себе.
За словами директора Українсько-американського бюро прав людини Семена Глузмана, "генерал, який очолює Департамент виконання покарань, не пускає до в'язниць журналістів, замість того, щоб відкрити в'язниці й кричати, вимагати від законодавця змін… Персонал також перебуває в умовах тортур, правда, іншого роду. Починати треба на державному рівні".
("День", № 58, 31 березня 1999 р.)
За словами директора Державного департаменту України з питань виконання покарань І.Штанька, зроблені значні кроки з гуманізації умов відбування покарань, зокрема скасовано цілу низку необгрунтованих обмежень прав та інтересів засуджених, надано їм додаткові пільги. У місцях позбавлення волі створено соціально-психологічну службу, запроваджуються прогресивні методики психолого-психіатричної та соціальної діагностики в'язнів. Згідно з чинним законодавством, до виправлення та перевиховання засуджених, а також здійснення контролю за діяльністю установ і органів, які виконують вироки судів про позбавлення волі, залучається громадськість. Але це тільки початок, іде активне напрацювання нових кардинальних рішень щодо ефективності ресоціалізації засуджених та подальшої гуманізації виконання покарань.
("Урядовий кур'єр", № 77, квітень 1999 р.)
Очень тревожная ситуация с ВИЧ-инфицированностью и в учреждениях системы МВД Украины. Заместитель начальника управления здравоохранения МВД Украины А.Гунченко привел следующую статистику. С 1987 года в следственных изоляторах и местах лишения свободы было обнаружено 7072 ВИЧ-инфицированных. 70% из них - лица до 30 лет. Наиболее сложная ситуация возникла в 1996-1997 г.г., когда выявляли 200-300 ВИЧ-инфицированных в месяц. По прогнозам, уже в начале нынешнего года количество зараженных среди заключенных может достичь 60 тыс. человек. Медики считают, что единственный способ остановить эпидемию в местах лишения свободы - это пропаганда здорового образа жизни и профилактические мероприятия.
("Зеркало недели", № 6, февраль 1999 г.)
Проблема укрепления дисциплины и законности в рядах милиции по-прежнему актуальна. Как сообщил на пресс-конференции начальник ГУ МВД Украины в Киеве Михаил Корниенко, в 1998 году в Киеве было привлечено к дисциплинарной ответственности на 70% больше милиционеров, чем в 97-м. 36 стражей порядка осуждены. Около 60 уголовных дел против милиционеров находятся на рассмотрении в судах.
("Киевские ведомости", 16 января 1999 г.)
Комиссия Генпрокуратуры Украины завершила проверку работы Львовской областной прокуратуры. Во время работы комиссии было возбуждено более 30 уголовных дел по фактам злоупотреблений в органах правопорядка, таможни и в Погранвойсках. Уволен следователь облпрокуратуры Игорь Телишевский, по приказу которого был в свое время арестован Юрий Мозола, зверски замученный в СИЗО УСБУ. После гибели Мозолы был смещен с должности прокурора области Степан Паламарь - он стал первым замом облпрокурора. Теперь же и с этой должностью Паламарю придется расстаться.
("Сегодня", № 31, 18 февраля 1999 г.)
Сотрудники украинской контрразведки пресекли в 1998 году деятельность 12 агентов спецслужб иностранных государств, сообщили на расширенном заседании коллегии Службы безопасности Украины. По сообщению пресс-центра СБУ, контрразведчики также предотвратили 14 попыток несанкционированной передачи гражданами Украины сотрудникам иностранных посольств информации политического, научно-технического и экономического характера. 19 иностранных граждан выдворены из страны, 14 - лишились права въезда на территорию Украины.
("Киевские ведомости", 10 января 1999 г.)
Только за 1998 год в СБУ рассмотрено законопроектов по поручению Верховной Рады - 72, Кабинета министров - 30, изложены свои предложения и замечания к международным соглашениям и другим международно-правовым документам - свыше 80. И каждый раз специалисты СБУ высказывают свое мнение как юристы.
("Киевские ведомости", 28 января 1999 г.)
15 ноября 1998 года в 21.30 моего брата Антипова Михаила Васильевича, 1961 года рождения… работники райотдела милиции забрали из дома в наручниках, предварительно избили его в доме в присутствии двух несовершеннолетних детей и повели в райотдел. По дороге в райотдел брата тоже били, это видели прохожие. Брат кричал, звал на помощь. В багажнике легкового автомобиля брат был доставлен в милицию. Что с ним там делали - остается лишь догадываться. Через 1-1,5 часа его милиция доставила в райбольницу без сознания, где он сразу же умер.
Вывод судмедэкспертизы: брат умер от шока, от нанесенных тяжких телесных травм и переохлаждения.
По данному факту смерти возбуждено уголовное дело - статья 166, ч.2
Раиса Ткачук, Житомирская область
("Киевские ведомости", 12 января 1999 г.)
В редакцию пришло письмо от Людмилы Мотузенко. В феврале 1997 года ее сына Валерия по подозрению в попытке совершения кражи задержали сотрудники Печерского РУВД Киева. По словам матери, к Валерию были применены незаконные методы дознания.
Это письмо газета предлагает вниманию читателей. С аналогичными письмами Мотузенко Людмила обращалась в Генеральную прокуратуру и к прокурору Старокиевского района Киева, которые проводили проверки. В возбуждении уголовного дела по указанным фактам было отказано.
("Киевские ведомости", 15 января 1999 г.)
Я, Герман С.О., 1968 года рождения, содержащийся в СИЗО, нахожусь в безвыходном положении. Я являюсь инвалидом 1 группы с 1995 года - после перелома позвоночника мне была проведена операция, и позвонки были скреплены проволокой. В таком положении неподвижности я находился по 1997 год.
В 1998 году 10 февраля я был задержан работниками… РОВД по подозрению по ст.140 ч.3. Хотя я еще передвигался с помощью костылей, меня начали допрашивать с пристрастием и нанесли несколько ударов в область позвоночника. Этого было достаточно для того, чтобы случилось непоправимое: у меня снова отказали ноги.
11 февраля меня госпитализировала "скорая" в больницу, где я пробыл месяц, но врачи операцию делать побоялись, и гарантию, что я снова буду ходить, уже никто не дает.
Физически допрашивавших меня оперативников я не знаю, но могу опознать, и об этом указываю во всех жалобах, отправленных мною.
Киев
Пишет вам Татьяна Реинт - жена Виктора Реинта. Двое сотрудников… РОВД - они не представились и не предъявили никаких документов - провели дома обыск и увели мужа с собой 4.12.98. в… РОВД, где он подвергался пыткам: моральным и физическим. Он был продержан в камере до 5.12.98 без всяких обвинений.
У меня двое детей 14 лет и 10 месяцев, мы были сутки в неведении. Муж пришел 5.12.98. - все ноги в синяках, дважды терял сознание. Мы с сыном старшим еле отходили его нашатырем и каплями.
Вам пишу я, поскольку мужу "нечаянно" милиционер наступил ногой на руку.
Уважаемые "Киевские Ведомости", помогите!
Черкасская область
Помогите разобраться в трагедии. Два года назад в Автономной Республике Крым при загадочных обстоятельствах, имея при себе оружие и спецсредство связи, у собственного дома погиб полковник милиции Зверев Н.И. Оперативно были арестованы так называемый "заказчик" и исполнители - 6 молодых людей. В то время как годами ищут заказчиков резонансных убийств, здесь же всех разом взяли.
Тянется судебное следствие. Трижды дело направляли на дополнительное расследование. Трижды менялся состав суда.
Молодые люди последовательно доказывают свою невиновность, за что, находясь под стражей, переносят избиения, дикости режима. Подсудимым пришлось пройти через зверские пытки, психологическое давление. Ни тюремные врачи, ни господа судьи в упор не видят увечий, "не заметили" и многие другие нарушения.
Кто-нибудь - остановите шабаш озверевших чиновников!
4 подписи близких родственников подсудимых, их адреса и телефоны.
("Киевские ведомости", 28 января 1999 г.)
24 ноября 1998 г., в Луганске, в подъезде собственного дома был застрелен генеральный директор предприятия "Укруглеэкология" Юрий Заскалько. Ночью 26 ноября из собственной квартиры работники милиции увезли Анатолия Жовтана, сопровождавшего Заскалько домой. Следователь прокуратуры Жовтневого района Сергей Курганский задержал его уже не как свидетеля, а как подозреваемого в совершении убийства. 27 ноября в ИВС Жовтана били двое сотрудников правоохранительных органов, а третий смотрел и давал советы по приведению его в чувство. 28 ноября били все трое. "Издевались, как фашисты… Надевали противогаз и били по спине, голове, ребрам. Душили за горло. После снятия противогаза давили на глаза, вставляли пальцы в рот и тянули за язык. Брали за ухо и со всего размаха били головой об стену. Снимали брюки и били резиновой дубинкой по ягодицам… В течение трех суток пребывания в изоляторе временного содержания меня ни разу не покормили. Зато каждый день, после допросов, меня заставляли расписываться в том, что никаких жалоб и претензий к сотрудникам правоохранительных органов я не имею… Меня выпустили, ночью мне стало плохо… Утром прошел судебно-медицинское обследование и был госпитализирован в больницу с диагнозом "сотрясение мозга, перелом двух ребер, опущение почки". Уже находясь на лечении, установил фамилии тех сотрудников правоохранительных органов, кто издевался надо мной. Это Константин Киянский, Олег Сербин и Роман Ущеповский. Мною были направлены жалобы уполномоченному по правам человека ВР Украины, в Генеральную прокуратуру, прокурору области и города. В своем ответе от 21.12.98 года заместитель прокурора Луганской области С. Сорокин сообщил, что "жалоба, адресованная генеральному прокурору Украины, рассмотрена прокуратурой Луганской области и оставлена без удовлетворения в связи с тем, что нарушения уголовно-процессуального законодательства при задержании и освобождении А.Жовтана из ИВС не имеется". Правда, два дня спустя прокурор области Солодкий В.Н. заверил, что мое обращение будет проверено в ходе предварительного следствия. Теперь жду, когда справедливость будет восстановлена…"
("Зеркало недели", № 1, январь 1999 г.)
Из выступления на совместном заседании президиума Верховного Суда Украины и Совета судей Украины председателя Совета судей Николая Дрыги:
"8 февраля 1998 года сотрудники спецбатальона ГАИ Симферополя остановили автомобиль, за рулем которого находился заместитель председателя Зализнычного райсуда города Рощенко. Несмотря на то, что он предъявил удостоверение судьи и разъяснил положения закона "О статусе судьи", судью заставили открыть автомобиль, затем произвели досмотр. Подобные случаи повторялись неоднократно, однако принципиальной оценки им Министерство внутренних дел не дало.
22 декабря прошлого года в 15.00 в г. Кировограде двумя сотрудниками подразделения "Кобра" ГАИ МВД был остановлен автомобиль судьи одного из райсудов города. Ни удостоверение судьи, ни его протесты не помогли. Сотрудники "Кобры" заявили, что они подчиняются не закону, а руководству МВД. После этого по отношению к судье была применена сила, на нем порвали одежду и пытались насильно затолкать в служебный автомобиль. Подобным образом в тот же день действовали те же самые сотрудники "Кобры" в отношении другого судьи райсуда города Кировограда".
("Зеркало недели", № 3, январь 1999 г.)
Выступая на днях на сессии Львовского горсовета, депутат Ярослав Кныш обвинил Шевченковский райотдел милиции Львова в систематическом избиении задержанных подростков. При этом он, хирург отделения городской больницы скорой помощи, сослался на собственную практику: через его руки проходили подростки, "обработанные" в милиции. Присутствовавший на сессии начальник Городского Управления МВД полковник Б.Шкарада посоветовал хирургу и его пациентам обратиться в прокуратуру.
("Сегодня", № 17, 29 января 1999 г.)
Представники громадських організацій національних меншин на зустрічі з Президентом України Л. Кучмою порушили низку питань про забезпечення розвитку культур. Так, голова українського товариства російської культури "Русь" Валентина Єрмолова відзначила необхідність ремонтних робіт у російському театрі в Криму. Керівники деяких організацій й нацменшин просили посприяти у виділенні приміщень для організацій у Києві. Обговорювалась також проблема функціонування мов нацменшин, але ніхто з присутніх не говорив про це як про різку й серйозну проблему. Йшлося також про функціонування преси нацменшин. З фінансових причин на межі закриття опинилися додатки до "Голосу України", які виходять мовами нацменшин, ряд інших видань. В Україні, за офіційними даними, нині проживають близько 11 мільйонів росіян, майже півмільйона євреїв, більш як 400 тисяч білорусів, молдаван, румунів, болгар, поляків, угорців, кримських татар і більш як 100 представників інших національностей, що становить понад чверть населення України.
("Голос України", 26 лютого 1999 р.)
Валерій Тирнов, Харків, точка зору:
"… Движение в сторону национализма началось еще в СССР с дружного принятия Верховными Советами союзных республик законов о языках, ущемляющих права русскоязычных граждан…
Часто можно слышать, что языковая проблема в Украине является надуманной. Если говорить об отношениях между гражданами, то это так: они как разговаривали друг с другом на двух языках сразу, так и разговаривают… Проблема лежит в другой плоскости - в плоскости отношений между гражданами и государством. Лишая граждан возможности делать самостоятельный выбор, государство навязывает им свой…
Если теперь говорить конкретно об Украине, то следующий шаг ВР Украины сделала 1 декабря 1991 г., приняв Декларацию прав национальностей. Ее текст ввел в правовое поле термин "национальные меньшинства", воспринятый ими как оскорбление, а часть 3 ст.1, запрещающую дискриминацию по национальному признаку, - как издевательскую казуистику, неявно предполагающую, что существуют "естественные" основания для дискриминации, преодоление которых требует особой доброй воли и особых нормативных актов…
В тот момент действовала (с 7 апреля 1969 г.) Международная Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, принятая на ХХ сессии Генеральной Ассамблеи ООН, подписанная и ратифицированная Украиной… Действие этой Конвенции на территории Украины было подтверждено Законом Украины "О действии международных договоров на территории Украины"…
Дальнейший шаг к дискриминации людей по этническому признаку сделан в новой Конституции Украины, ибо ее ст.11 недвусмысленно делит граждан Украины на три категории - титульную нацию, коренные народы и национальные меньшинства. Дальнейшая детализация отличий между ними предполагается в нормативных актах, которые должны быть приняты в развитие конституционных норм. И их проекты не заставили себя ждать. В апреле 1997 года Кабинет Министров внес на рассмотрение ВР проект Государственной концепции этнополитики, предусматривающей деление населения на 3 категории: государствообразующую нацию - украинцев, коренные народы (крымские татары) и нацменьшинства, в число которых попадают и русские, составляющие 22% от численности населения Украины. Эта Концепция, будучи принятой Верховной Радой, окончательно закрепит различия в правовом статусе граждан различных национальностей - шаг, за которым последует законодательное закрепление фактически уже имеющей место дискриминации русской культуры и русского языка.
А в 1998 году Кабинет внес на рассмотрение ВР следующий шедевр - проект Концепции образования национальных меньшинств Украины… Родной язык и литература изучаются как отдельные предметы во всех общеобразовательных учебных заведениях. Причем, "родной язык", по определению авторов "шедевра", - не тот, на котором говорят в семье, и не тот, который считают родным для своего ребенка его родители, - это национальный язык матери… И это еще не все: образовательные блага "нацмены" могут получать не безоговорочно, а лишь при условии "цивилизованного понимания другими государствами культурных и образовательных запросов украинцев, проживающих за пределами Украины и паритетного отношения к ним". Это означает, что Украинское государство намерено сделать всех не украинцев, являющихся гражданами Украины, заложниками "паритетного отношения" к украинцам, проживающим вне Украины…
Западная традиция понимает термин "меньшинство" совсем не так, как он понимается у нас (в широком смысле)… Согласно западной традиции, граждане не могут быть "меньшинством", и все вопросы относительно западного законодательства о меньшинствах снимаются, а пришлые иммигрантские группы действительно находятся в особом положении. Но их статус меняется с приобретением гражданства…
("Грани", № 15, апрель 1999 г.)
За даними Держкомрелігій України, у нас уже діє близько 500 (майже 3% релігійної мережі) громад нових, не вкорінених у традиції, досвід і ментальність населення релігійних напрямків і течій, які представляють 24 віросповідні напрямки, переважно закордонного походження.
Їхня практика викликає неоднозначну реакцію громадськості, занепокоєння з боку традиційних церков і навіть спричиняє створення громадських об'єднань, які наполягають на обмеженій діяльності цих утворень.
Аналіз телепрограм, проведений експертами Українського центру економічних і політичних досліджень, свідчить, що присутність нехристиянських утворень у телеефірі є систематичною і щоденною.
Загальна тривалість програм неорелігійного спрямування на каналах українського телебачення сягає 10-12 годин щотижнево. Натомість на православне мовлення припадає не більше двох годин на тиждень. За даними Генеральної прокуратури України, лише минулого року в нас побувало 2,6 тисячі закордонних місіонерів нетрадиційних релігійних організацій. Що несуть ці неорелігії із собою? Як забезпечити безумовне дотримання ними чинного законодавства? Як захистити людину від їхнього шкідливого впливу?
- Ми виступаємо за тих, хто постраждав внаслідок діяльності релігійної організації. Але проблема в тому, що ми не можемо використати закон "Про свободу совісті і релігійні організації". У ньому декларовані права, але відсутні обов'язки. Особа не захищена. А держава зобов'язана це зробити, - вважає Ганна Мулюн, голова громадської організації "Порятунок".
За словами старшого прокурора Олександра Куколевського, два роки Генеральна прокуратура України займається пастором Церкви "Слово віри" Сандеєм Аделаджою. У зв'язку з діяльністю керівника церкви в прокуратурі вже зібрано шість томів листування. Релігійна практика "Слова віри" стала предметом численних скарг і заяв на адресу офіційних органів з боку громадян, чиї діти, родичі або друзі були залучені до церкви. У кінцевому підсумку діяльність "Слова віри" стала об'єктом медико-психологічної експертизи. А вона дала висновок про те, що церква "у своїх проповідях лікувальних методик не використовує", отже, негативного впливу на громадян не здійснює.
Ця суперечність могла б бути розв'язана єдино прийнятним шляхом звернення до суду і доведення в ході судового процесу фактів негативного впливу такої практики на парафіян церкви. Але… в Україні відсутній Закон про захист громадян від негативних психологічних впливів. Чинне ж законодавство про психологічну допомогу передбачає медико-психологічне обстеження особи лише за її згодою, що у випадку з послідовниками неорелігій практично неможливо. Віце-президент Біблійного товариства Дмитро Степовик вважає, що пряме завдання держави - скористатися розробками Європарламенту й застосувати їх відповідно до українського законодавства. А Європарламент рекомендував країнам-учасницям ефективно використовувати чинне законодавство проти зловживань у релігійній сфері, забезпечувати такі законодавчі - адміністративні, фіскальні, карні - заходи, які виявилися достатніми для попередження незаконної діяльності сект.
("Молодь України", 29 січня 1999 р.)
8 лютого в ДІНАУ відбулася прес-конференція голови Держкомрелігій Віктора Бондаренка, на якій він підбив підсумки роботи у 1998 році.
Він повідомив, що темпи зростання релігійної мережі поволі спадають, тобто є надія, що з часом люди будуть вдоволені тією кількістю релігійних організацій, які діють в Україні, бо вони відповідатимуть релігійній характеристиці самого суспільства.
А поки що найбільшу кількість організацій зареєстрували минулого року УПЦ (627) та УПЦ - КП (293), практично незмінною лишилася ситуація в УАПЦ, незначний приріст зафіксовано в УГКЦ та римокатолицькій церкві, в інших дрібних організаціях. Нині в Україні діє 21018 зареєстрованих громад і 825 таких, що перебувають поза реєстрацією. Позитивним підсумком 1998-го В.Бондаренко насамперед вважає істотне зменшення конфліктів у релігійному середовищі, принаймні, кількість їх знизилася з 500 до 350.
Протистояння, як правило, пов'язані з користуванням культовими спорудами - неефективною виявилася норма закону про свободу совісті і релігійні організації, за якою здійснюється почергове богослужіння різних конфесій в одному храмі.
Ще одна позитивна тенденція в релігійному середовищі останніх років - це поглиблення контактів між церквами.
("Урядовий кур'єр", № 26-27, 11 лютого 1999 р.)
Президент України Л.Кучма за результатами зустрічі з керівниками релігійних організацій дав низку доручень Кабінету Міністрів та органам виконавчої влади.
Протягом поточного року уряд зобов'язаний вирішити питання щодо повернення релігійним організаціям об'єктів колишньої церковної власності, предметів культового вжитку, богословської літератури. Фонду державного майна належить вжити заходів щодо заборони приватизації власності, яка належала релігійним громадам. Місцеві органи виконавчої влади розглянуть питання щодо виділення земельних ділянок для будівництва культових споруд і розміщення єврейських та мусульманських кладовищ. За дорученням глави держави буде також вивчене питання про запровадження у Збройних Силах країни інституту капеланства.
("Урядовий кур'єр", № 35, 24 лютого 1999 р.)
За словами почесного голови УРП Левка Лук'яненка, офіційна влада вже створює перешкоди для Євгена Марчука, можливого кандидата в Президенти України. До різних засобів масової інформації її представниками дано вказівку, щоб ім'я та прізвище Марчука не з'являлося ні в пресі, ні на радіо, ні на телебаченні.
("День", № 13, 26 січня 1999 р.)
Прикарпатська влада всерйоз взялася за передвиборну "обробку" підконтрольної їй преси.
6 лютого в облдержадміністрацію скликали редакторів газет, засновниками та співзасновниками яких виступають органи місцевої влади.
Заступник голови Івано-Франківської облдержадміністрації Богдан Томенчук наголосив на тому, що "ми підходимо до тієї межі, де кожен повинен сказати собі, з ким він", і видав "на-гора" фразу, яка могла б увійти в аннали чиновницької думки: "На свободу слова наступу не буде, але на позицію редактора - буде".
("День", № 23, 9 лютого 1999 р.)
У кінці минулого тижня сесія Івано-Франківської міської ради звільнила Василя Гордієнка з посади редактора регіональної загальнополітичної газети "Західний кур'єр", засновницею якої вона є. Очолювана паном Гордієнком газета, незважаючи на залежність від міськради, мала свій, відмінний від більшості комунальних видань, погляд на процеси, що відбуваються в суспільстві, і справедливо вважалася найнезалежнішою в області.
З-поміж численних претензій, висловлених депутатами редактору, визначальною була одна, озвучена членом ПРП та міськрадівської фракції "Наше місто" Ростиславом Стаськом: "Наближаються президентські вибори, і нам далеко не все одно, що буде публікуватися в цій газеті". Незадовго до сесії міськради цілу сторінку було присвячено Євгенові Марчуку, що також підлило оливи у вогонь.
Свою підтримку колективу газети висловило обласне радіо, а журналісти недержавного телебачення "3-тя студія" розцінили зняття редактора "Західного кур'єра" як заплановане цькування.
("День", № 49, 18 березня 1999 р.)
Неурядова міжнародна організація "Репортери без кордонів" та інститут масової інформації в спільному прес-релізі заперечують проти утисків ЗМІ в Україні у зв'язку з президентськими виборами…
Відключено популярний у Дніпропетровську комерційний 11-й канал обласного телебачення. Головна пікантність інциденту у тому, що канал активно підтримував діяльність екс-прем'єра Павла Лазаренка і був створений за його підтримки.
("Україна молода", № 46, березень 1999 р.)
"Створення профспілки працівників ЗМІ було правильним і вчасним кроком, ми змушені навчатися захищати свої інтереси", - таким було резюме голови Спілки журналістів України Ігоря Лубченка. Журналісти зібралися, аби обговорити ситуацію, в яку потрапили колеги "Профспілкової газети". Справа в тому, що тривалий конфлікт редактора газети Олега Гусєва та видавця "ПГ" - Федерації профспілок України, - днями дійшов сумного і, на жаль, передбачуваного фіналу: 23 березня президія Ради ФПУ прийняла рішення про ліквідацію "ПГ" та припинення випуску журналу "Профспілки України". На розвалинах цих видань ФПУ планує створити інформаційно-аналітичний центр, що стане засновником нового тижневика "Профспілки і суспільство". Шквал критичних публікацій "ПГ", що обрушився на голову керівників ФПУ та її голову Олександра Стояна, урвав таки терпіння профспілкових лідерів. Спілки журналістів Києва та України закликають вітчизняні ЗМІ проявити солідарність і виступити на захист принципових колег.
("Голос України", № 59, 1 квітня 1999 р.)
Ситуация, сложившаяся на черкасском рынке СМИ, резко обострилась.
В канун Рождества типография, изменив график, стала печатать тираж газеты облгосадминистрации "Нова доба". В результате многие другие газеты не попали вовремя к своим подписчикам. Пострадали, кстати, не только частные издания. Инцидент в типографии послужил толчком к объединению черкасских СМИ самой разной направленности. Принято решение составить совместное обращение с требованием "установить честные правила игры" и защитить свободу слова на Черкащине.
("Киевские ведомости", 28 января 1999 г.)
Пока Верховная Рада в очередной раз отложила "на потом" пакет законопроектов, устанавливающих верхнюю планку сумм судебных исков к изданиям, черкасские журналисты сами решили противостоять лавине ошибочных, по их мнению, судебных решений. К активным действиям их подтолкнули иски судьи Приднепровского райсуда Черкасс Виктора Грищенко к двум газетам - "Черкасский край" и "Місто". В своих публикациях они имели неосторожность усомниться в правильности одного из принятых им вердиктов. С каждого издания служитель Фемиды требует по 25 тысяч гривен. Представители местных газет, радио, телевидения, собкоры центральной прессы инициировали создание специального комитета по защите прав журналистов.
("Правда Украины", № 31, 7 апреля 1999 г.)
Колектив газети "Киевские ведомости" призупинив випуск видання через "фінансово-організаційні проблеми". Закриття газети зумовлене тим, що протягом тривалого часу її рахунок перебував під арештом, оскільки до газети неодноразово подавалися судові позови із завищеними сумами. А "Союздрук" відмовився укласти з газетою договір на цей рік, що позначилося на розповсюдженні газети. Раніше, за рішенням Арбітражного суду, редакція була виселена з приміщення, що орендується.
("День", № 33, 23 лютого 1999 р.)
8 лютого 1999 року постановою президії Київського міського суду було скасовано рішення про заборону виходу газети "Політика". У всіх проблемах, пов'язаних із виходом газети, а також із її забороною в грудні 1998 року, редактор звинувачує адміністрацію Президента та Генерального прокурора Михайла Потебенька.
("День", № 34, 24 лютого 1999 р.)
За словами головного редактора газети "Політика" Олега Ляшка, йому зателефонував директор Київської нотної фабрики Сергій Забєлін і повідомив, що "з технічних причин" змушений розірвати "договір" із "Політикою" на друкування газети. Однак, за словами О.Ляшка, під час приватних розмов співробітники нотної фабрики зізналися в тиску на них деяких держструктур.
Ляшко нагадав, що минулого року, коли у такий же спосіб "Політику" намагалась прикрити податкова інспекція Печерського району Києва, згодом через арбітраж вона змушена була заплатити 50 тисяч гривень морального збитку, заподіяного редакції, плюс компенсацію матеріального збитку, пов'язаного з невиходом газети.
("День", № 75, 24 квітня 1999 р.)
В распоряжении редакции имеется копия указа президента Л.Д.Кучмы от 9 сентября 98-го года, которым председателю Печерского райсуда Н.Зимковенко присвоено почетное звание "Заслуженный юрист Украины" за "весомый личный вклад в укрепление законности и защиту прав граждан". Можно предположить, что, запрещая "Политику" и арестовывая Олега Ляшко, судья отрабатывает оказанное высокое доверие.
("Товарищ", № 2, январь 1999 г.)
После почти годичного перерыва вышел первый номер "обновленной" газеты "Правда Украины", сообщила новый главный редактор Ольга Пронина. Газета официально перерегистрирована 5 января этого года. Учредитель - редакция газеты. С февраля издание будет выходить в нормальном режиме. Все прежнее руководство газеты сменилось.
("Киевские ведомости", 20 января 1999 г.)
Конфлікт між міністром внутрішніх справ Юрієм Кравченком та редакцією газети "Киевские ведомости", зокрема, з її авторами Сергієм Кисельовим та Генадієм Кириндясовим з самого свого початку вийшов далеко за рамки непорозуміння між керівником високого рангу та журналістами… Днями Г.Кириндясов у газеті "Хрещатик" (головним редактором якої він зараз є) видрукував матеріал "Міністр Юрій Кравченко аж ніяк не причетний до "Міністерської годівнички…" В ній автор визнає, що існуючі начебто зловживання міністра - наслідок замовлень. Генадій Кириндясов зазначає, що користувався неперевіреними фактами, і під тиском "деяких сил" змушений був їх оприлюднити. Втягнувши багато недержавних мас-медіа в свої розбірки із можновладними державними мужами, Павло Іванович Лазаренко і його прес-хлопчики дискредитували опозиційну журналістику. Кириндясов зазначає: "… Лише зовсім недавно із джерел, які заслуговують довір'я, мені стало відомо: політика "Киевских ведомостей" останніх двох років визначалася не журналістами-акціонерами газети, а купою ділків, котрі робили гроші за рахунок нещадної експлуатації таланту інших, часом з ризиком для їхнього життя. У всякому разі - зі шкодою для їхньої честі й гідності".
("Україна молода", № 48, березень 1999 р.)
ЗМІ в "особливий період" - цю тему обговорювали редактори чотирьох столичних газет - "Дня", "Зеркала недели", "Політики", "Сегодня" - в "Епіцентрі" В'ячеслава Піховшека (студія "1+1").
Програма дала змогу учасникам висловити деякі суттєві речі. Наприклад, про те, що політична залежність навіть приватних видань призвела до фактологічної вихолощеності періодики, відсутності інформації про те, що відбувається в країні насправді.
Але вся гострота програми фактично звелася до з'ясування, хто за яким виданням стоїть, і до апелювання до моральності власників і редакторів приватних видань, що нібито вимагає від них збалансованості в поданні всіх позицій. Суть проблеми ЗМІ в нашій країні, думається, в іншому. В тому, що, по-перше, ігнорується правило: факти - достовірні, повнота їхнього подання - максимальна, критика інших позицій будується на аргументах, а не на брехні й перекрученнях. По-друге, залежність вітчизняних ЗМІ визначається зовсім не тим, що за ними стоять олігархи, політики тощо. Але в нашій вітчизні практично всі "грошові мішки" залежать від одного центра. Бізнес наших олігархів край залежний від прихильності виконавчої влади. А, значить, належність наших ЗМІ начебто до різних груп створює насправді мінімальні умови для існування свободи слова. Клани - різні, та "господар" - один, отже, крім дрібних компроматів і кланових розбірок, про реальну ситуацію в країні говорити все одно майже нікому.
("День", № 79, 30 квітня 1999 р.)
13 января в 21.00 в Днепропетровске органами внутренних дел задержан главный редактор газеты Днепропетровского облсовета "Собор", заслуженный журналист Украины Владимир Ефремов. В.Ефремов обвиняется по ст.148, часть 2 (мошенничество с финансовыми средствами) и ст.165 часть 2 (злоупотребление служебным положением) УК Украины. Следствие велось на протяжении нескольких месяцев и касалось "нецелевого" использования кредита, который был получен газетой "Собор" в 1994 году. В 1994-1998 годах Днепропетровский облсовет возглавлял Павел Лазаренко.
("Киевские ведомости", 16 января 1999 г.)
Выпущен на свободу главный редактор газеты "Собор". Он провел двое суток в изоляторе временного содержания Днепропетровска.
("Киевские ведомости", 18 января 1999 г.)
Предварительное следствие в ходе нового расследования по делу генерального директора Славянской компании ИРТК "Тор" И.Александрова закончено. Ему предъявлено постановление о привлечении его же в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.126 (оскорбление) УК Украины. Но в УПК есть статья 27, где поясняется: по таким составам преступлений (оскорбление) дознание и предварительное следствие не ведутся. А возбуждаются дела только лишь по жалобе потерпевшего…
Сам обвиняемый по-прежнему не признает своей вины и держится мнения о заказности всего процесса над ним лично, как гражданином, и свободой слова в государстве.
Как сообщил прокурор г. Славянска Юрий Ударцов, дело уже отправлено в суд.
Запрет на профессию на пять лет журналисту И.Александрову - такова была первоначальная судебная реакция на иск тогдашнего кандидата в народные депутаты (сегодня он уже нардеп) Александра Лещинского.
("Киевские ведомости", 20 января 1999 г.)
Стаття 125 чинного КК передбачає позбавлення волі за наклеп на термін від одного до п'яти років. За даними Мінюсту, за ст.125 щороку засуджується кожен двадцятий громадянин з тих, що "не поважали КК". Більше того, з 1995 року кількість засуджених за наклеп постійно зростає: минулого року вона становила 123 особи, сім з яких потрапили за грати. Решта відбулися альтернативними покараннями - штрафом за громадською доганою. За умов політичних баталій за владу ця стаття є не лише шорами для преси, а й приводом переслідування чи приручення непокірних ЗМІ.
("День", № 37, 27 лютого 1999 р.)
Минулого тижня у Саксаганському районі міста Кривого Рогу був жорстоко побитий і пограбований відомий місцевий журналіст, директор приватного підприємства "Видавничий дім" Володимир Стецюк.
("День", № 38, 2 березня 1999 р.)
Учора о шостій п'ятнадцять ранку двоє в масках, подзвонивши в двері, увірвалися до квартири Дмитра Дахна, комерційного директора телеканалу СТБ. Микола Княжицький, керівник СТБ, каже, що це не перший дивний епізод навколо телекомпанії. Вбивство Олександра Дейнеки, напад на знімальну групу СТБ у Львові, пожежа в підвалі під квартирою самого Княжицького, і ось тепер - імітація пограбування Дмитра Дахна. Княжицький пов'язує ці події з одним матеріалом, показаним в передачі "Сектор тіні".
("День", № 40, 4 березня 1999 р.)
Херсонский фонд милосердия и здоровья совместно с американскими благотворительными организациями вот уже несколько лет пытается предпринимать меры для защиты прав детей, сплошь и рядом игнорируемых как властями, так и родителями. Под эгидой фонда недавно был создан информационный центр "Детское право", где юные херсонцы могут теперь получить бесплатную юридическую консультацию и заручиться поддержкой для защиты своих прав в суде и госорганах.
Планируется обратиться в профильные комиссии Верховной Рады с предложением внести поправки к готовящемуся проекту закона о гарантиях прав несовершеннолетних - предусмотреть уголовную ответственность для родителей, лишающих детей крыши над головой, и должностных лиц, этому потворствующих.
Кстати, в Херсоне уже идет судебный процесс над неким сговорчивым частным нотариусом, который брался заверять фальшивые документы на приватизацию жилья.
("Киевские ведомости", 14 января 1999 г.)
У Одесі дитяча злочинність сягнула 2000 випадків, а з них 71% - крадіжка майна й харчів. Відкрили Центр допомоги сім'ям. Потрібні ще притулки, навіть для дівчаток. В законі про приватизацію забули продумати права дітей, і тепер багато з них опинилося на вулиці саме з цієї причини.
У великих містах кількість бродяжок збільшилася подекуди втричі. Щоп'ятий неповнолітній скоює злочини у п'яному стані, ще 18 тисяч торік взято на облік за вживання наркотиків. Жебракування сягнуло промислових розмахів. У Чернівцях викрали дитину й продали циганам для жебракування. Є такі факти і в Одесі. А в Одеській, Херсонській, Хмельницькій, Луганській областях за фактами торгівлі дівчатками за кордон МВС проводитиме рейди.
За даними із Донеччини, 64% сімей, звідки діти - бродяги, далеко за межею бідності: ці діти не хочуть навчатися, організовуються у групи. Їх очолюють такі ж "лідери" - росте зміна дорослим злочинним угрупуванням.
762 учні ПТУ та студенти притягнуті до кримінальної відповідальності за приготування і збут наркотиків. 30 тисяч дітей шкільного віку ніде не навчається.
На погляд заступника міністра у справах сім'ї та молоді Олександра Ситника, нині держава повинна допомагати лише найзлиденнішим сім'ям, іншим - створити умови для самореалізації: закон про охорону дитинства зніме напругу. Але притулки - явище тимчасове. Є інша проблема - соціального сирітства. Коли батьки живі, але позбавлені батьківських прав.
У Законі про охорону дитинства введено поняття прийомної сім'ї, і 90 тисяч соціальних сиріт можуть бути розміщені в такі сім'ї. Буде прийнято запропонований закон, і це можна буде зробити в Україні.
Ні в попередніх, ні в допіру діючих законодавчих актах не визначено поняття "сім'я". Нема поняття багатодітної сім'ї, неповної сім'ї, прийомної сім'ї. За словами О. Ситника, автори законопроекту про охорону дитинства взяли Конвенцію ООН про права дитини, ратифіковану 1991 року нашою державою, і всі статті законопроекту привели у відповідність з Конвенцією.
Дитині надаватиметься право вибору, а сьогодні все вирішується однозначно: до школи-інтернату.
Ще нове - закладено підвалини психолого-педагогічного підходу до всієї проблеми. І найголовніше право дитини - незважаючи на те, в яку життєву ситуацію потрапила, вона має право на сімейне виховання.
("Молодь України", № 32, 25 березня 1999 р.)
Харьковская областная общественная благотворительная организация "Взрослый детский дом" собрала такие данные: из 110-140 выпускников интернатов лишь четвертая часть продолжает учиться в ПТУ, техникумах или вузах. Тридцать процентов пополняет армию бомжей, алкоголиков и наркоманов, 35 - попадает в тюрьмы, а 10 процентов заканчивают жизнь самоубийством. На сегодняшний день организацией "Взрослый детский дом" разработана программа "Центр социальной реабилитации", куда может обратиться любой сирота, которому в данный момент негде жить. Здесь ему предоставят временное (до трех месяцев) жилье, помогут оформить документы для постановки на квартирный учет либо восстановят, если их нет. Сотрудники центра окажут реальное содействие в трудоустройстве и профессиональной подготовке.
("Панорама", № 12, март 1999 г.)
Факти порушення законодавства щодо надання державної допомоги сім'ям з дітьми мають місце в Чернігівській області. За повідомленням прес-служби Уповноваженого Верховної Ради з прав людини, майже триста сімей Чернігівщини торік не отримали такої допомоги на неповнолітніх дітей. В області також порушуються права неповнолітніх - сиріт та дітей, котрі залишилися без батьківської опіки. Тут на 10% порівняно з минулим роком зросла кількість захворювань, та й показник смертності на Чернігівщині є одним з найгірших в Україні.
("Молодь України", № 31, 23 березня 1999 р.)
Из доклада министра образования Украины Валентина Зайчука на расширенном заседании итоговой Коллегии Минобразования 17 марта 1999 г. (г. Харьков):
- Общая задолженность по заработной плате учителям на 17.03.99 года составляет 407 млн. грн.;
- дошкольные заведения разных типов, а их более 18 тысяч, посещают 1,2 млн. детей. Это треть дошкольного населения страны;
- В Украине создана разветвленная система интернатных заведений с контингентом более 150 тыс. человек. Из них - около 28 тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без родительской опеки;
- в Украине количество детей с отклонениями генетического происхождения увеличивается. Только за два года инвалидами стали более 5 тысяч детей;
- по данным из областей, ныне около 30 тысяч детей школьного возраста не посещают школу;
- на 10 тысяч населения Украины сегодня приходится 340 студентов. И этот показатель ежегодно растет;
- по данным Государственного центра занятости, на 1 января 1999 года на учете находятся 22,9 тысячи выпускников с высшим образованием.
("Работа и жизнь", № 14, апрель 1999 г.)
Удручающие факты, связанные с обучением детей в сельской местности, сообщил на днях начальник управления образования Ровенской облгосадминистрации Юрий Кравец. 704 потенциальных ученика и ученицы вообще не посещают школы. Это в основном дети из отдаленных сел Полесья, где нет ни начальных, ни тем более средних школ. Возить, как раньше, детей в район автотранспортом теперь некому.
("Сегодня", № 18, 30 января 1999 г.)
71% дітей, які померли торік в Житомирській області, не доживши до року, - з села. А чи легко розраховувати на допомогу, якщо в 33 амбулаторіях - жодного лікаря, в 19 фельдшерсько-акушерських пунктах - жодного медпрацівника. 106 таких пунктів досі без телефонів. У багатьох немає навіть холодильника.
("Голос України", № 76, 27 квітня 1999 р.)
Когда явившиеся с повинной солдаты-беглецы узнают, что нужно возвращаться в армию, они опять нередко залегают на дно. Из 129 "бегунов", добровольно пришедших в военную прокуратуру, только шестеро отданы под суд за совершенные преступления.
К началу 1998 года в Украине насчитывалось более 2000 "бегунов".
("Факты и комментарии", № 9, 19 января 1999 г.)
За период 1987-1995 гг. среди военнослужащих было выявлено и взято под наблюдение 15 ВИЧ-инфицированных лиц, за 1996 год - 52 лица, за 1997 - 86, а за 9 месяцев 1998 года - 46. Среди них около 40% доноров и свыше 40% обследованных по клиническим показаниям до призыва в армию употребляли наркотические вещества путем инъекций. Из них 50% постоянно проживали в Николаевской, Одесской, Днепропетровской, Донецкой областях и АРК. Почти 80% ВИЧ-инфицированных выявлены случайно.
На сегодня нет юридической основы для лабораторного обследования на носительство ВИЧ всех призывников.
В случае выявления ВИЧ-инфекции у военнослужащего, во-первых, предупреждают его об этом, а также об уголовной ответственности в связи с ее распространением. Во-вторых, согласно приказу министра обороны Украины, военнослужащие срочной службы, у которых была выявлена ВИЧ-инфекция, увольняются из Вооруженных Сил. Медицинское заключение высылается в учреждение Минздрава по месту постоянного жительства для взятия его на учет и дальнейшего наблюдения.
("Зеркало недели", № 6, февраль 1999 г.)
Із загального числа загиблих при виконанні громадянського обов'язку понад 30% хлопців стали жертвами дідівщини. На думку хлопців, що відслужили в армії, головна причина "процвітання" дідівщини полягає в прагненні середнього командного складу використати дідівщину з метою виховання непокірних. Офіцери не бояться втратити роботу, оскільки чинне законодавство не передбачає звільнення за подібні дії. Їм також не страшний розголос, оскільки солдат не має права звертатися до державних органів і до посадових осіб, а повинен усі свої питання вирішувати з прямим начальством.
На жаль, сьогодні солдати строкової служби практично незнайомі із законодавством і не можуть використати його положення в своїх інтересах. Декілька років тому при Державному комітеті соціального та правового захисту військовослужбовців працювали юридичні консультанти. Якщо у солдата виникали проблеми, він міг знайти в своїй частині телефони районного фахівця і звернутися до нього по допомогу. На жаль, зараз комітет розформовано й допомогти хлопцям нема кому. Нещодавно Всеукраїнська організація солдатських матерів звернулася до Президента України Леоніда Кучми з проханням ввести до штату обласних адміністрацій посаду працівника з питань правового та соціального захисту військовослужбовців строкової служби. Але відповідь поки що не отримано.
Зі слів Валентини Артамонової, голови ВОСМ, частіше за все дезертирами стають хлопчаки, які за психологічними характеристиками і загальним станом здоров'я не повинні були бути призвані до війська. В Україні багато солдатів до призову ніколи не відвідували лікаря й не мали медичної картки. Валентина Артамонова вважає: "Необхідно ввести систему взаємодії міністерств оборони і охорони здоров'я з питання призовників. Якщо Міноборони України дістане право відстежувати стан диспансерізації підлітків, а також безпосередньо лікувати призовників - ситуація зміниться на краще. Якщо ж помилка все ж таки станеться, держава зобов'язана компенсувати хлопцям моральну та фізичну шкоду. На жаль, сьогодні навіть пенсії та державні страховки виплачуються нерегулярно. Непрацездатний парубок, що став інвалідом у війську, отримує пенсію в 37 гривень, мати загиблого - одноразову компенсацію в розмірі 3700 гривень і надбавку до пенсії - 24 гривні…"
("День", № 49, 18 березня 1999 р.)
На думку начальника Головного організаційно-мобілізаційного управління М.Матюха, не можна залишити поза увагою стрімке зниження рівня освіти серед допризовної і призовної молоді. Серед тих, хто завтра прийде до війська, лише 1 відсоток мають вищу освіту, 46 - середню. Для порівняння, у 1992-му 80% призовників мали середню освіту. Внаслідок цього - зниження інтелектуального рівня Збройних сил та інших військових формувань. Серйозну стурбованість викликає й погіршення стану здоров'я молоді в цілому і призовників зокрема. Під час кожного призову на додаткове обстеження направляється близько 60 тисяч юнаків. Крім того, 70 тисяч мають відстрочку від призову за станом здоров'я. Протягом 1998 року із Збройних Сил та інших військових формувань було достроково звільнено за станом здоров'я майже 3 тисячі новобранців.
("Урядовий кур'єр", № 64, квітень 1999 р.)
17 июля 1998 года. 30-я автобаза Минобороны (Киев). Младший сержант Александр Пампуха попросил своего подчиненного рядового Вячеслава Фурдаса наклониться пониже. Когда тот наклонился, сержант ударил его кулаком в горло.
18 июля. В бане того же армейского подразделения Александр Пампуха избил кулаками Фурдаса "по спине и другим частям тела".
21 июля в мастерской Александр попросил у Вячеслава сигарету. Тот ответил, что у него нет. Пампуха потребовал вывернуть карманы, нашел там курево и отнял вместе с 9-ю гривнами. Гнев вылился в 20 ударов.
15 декабря Военный суд центрального региона Украины вынес приговор по делу Пампухи: три года в дисциплинарном батальоне.
Сколько подобных дел прошло через военные суды, никто не знает, статистики нет. Все "дедовские" дела идут через суды по статье 238 (нарушение уставных правил между военнослужащими). Под эту статью попадают дела и не связанные с дедовщиной. По предварительным оценкам военных судей, дела по неуставным отношениям занимают второе место. На первом - уклонение от воинской службы, на третьем - кражи.
("Киевские ведомости", 6 января 1999 г.)
В казарме учебной роты связи Харьковского института летчиков умер солдат. Экспертиза, проведенная на следующий день, не обнаружила на теле умершего следов насилия и сочла причиной смерти острую сердечную недостаточность. Сопровождать тело умершего на родину (в Запорожскую область) отправился начальник отделения, в котором служил погибший. Когда командир вернулся, выяснилось, что офицеры провели свое расследование и подозревают, что солдата забили сослуживцы, причем сам командир в этом активно участвовал. Подозреваемый находится в следственном изоляторе.
("Городская газета", № 3, 21 января 1999 г.)
Военный суд Харьковского гарнизона вынес приговор трем солдатам срочной службы, обвинявшимся в убийстве 18-летнего Владимира Типчука 27 декабря 1998 года в Харьковском институте летчиков. Виновным в убийстве суд признал Андрея Пушкина - командира отделения, в котором служил погибший. Он приговорен к 8 годам лишения свободы в исправительно-трудовой колонии усиленного режима. Два других солдата осуждены соответственно на срок 1 и 5 лет прохождения службы в дисциплинарном батальоне.
("Факты и комментарии", 17 апреля 1999 г.)
Это случилось 15 декабря 1998 года. Вот что написал о происшествии в письме своей матери рядовой квартирно-эксплуатационной части Киевского района Артем Гаевский: "… Я никого и пальцем не трогал, а на утро мне объявили восемь суток ареста. Перед этим наш зам по тылу меня побил в присутствии прапорщика, старшины роты. Попало по спине, болит челюсть. Одним словом, все болит".
28 декабря 1998 года было возбуждено уголовное дело в отношении майора Куценко А.М. по признакам преступления, предусмотренного ст.254-2 п. "б" УК Украины.
Сейчас следователь военной прокуратуры собирает доказательства. По его словам, появились свидетели, которые подтверждают факт избиения.
Артем Гаевский подал рапорт командиру части с просьбой о переводе в другое место службы.
("Киевские ведомости", 14 января 1999 г.)
Военнослужащий одной из частей 32-го армейского корпуса, дислоцирующейся в Крыму, рядовой Максим Ковалев скончался от ранения в голову в симферопольской клинической больнице. Солдата застрелил офицер этой же части. Это случилось 4-го января. Пострадавший умер через неделю. Виновником смерти стал старший лейтенант Валерий К. В казарме он поспорил с Ковалевым, вытащил пистолет и попал ему в голову.
("Киевские ведомости", 15 января 1999 г.)
Обвиняемый в убийстве Максима Ковалева офицер признает, что в тот день, 4 января, он выпил 200 граммов водки.
По словам военного прокурора Симферопольского гарнизона Юрия Еремина, обвиняемый в убийстве не признавал себя виновным, утверждая, что выстрел произошел случайно, "и вел себя довольно неадекватно". В ближайшие дни ему будет предъявлено обвинение по ст.101 ч.3 (умышленное убийство) и ст.254 ч.2 (превышение военным должностным лицом власти или должностных полномочий, повлекшее тяжкие последствия) УК Украины. По ним предусматривается наказание от 5 до 12 лет.
("Киевские ведомости", 16 января 1999 г.)
Состоялся военный суд Центрального региона Украины в Киеве. Военный суд лишил Сергея Еременко, застрелившего 8 марта прошлого года в учебном центре Харьковского института танковых войск близ села Малиновка солдата Виктора Турчина, звания "капитан" и приговорил его к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии усиленного режима.
("Время", 13 февраля 1999 г.)
До 1 лютого 1999 року Кабінет Міністрів має вжити заходів для видворення іноземців та осіб без громадянства, які безпідставно перебувають на території України. Якщо 1997 року прикордонниками було затримано 10776 нелегальних мігрантів, то в 1998-му їхня кількість зросла до 11744 осіб.
("День", № 6, 15 січня 1999 р.)
Тільки у 1998 році оперативно-розшуковими органами Держкомкордону виявлено та ліквідовано 51 канал нелегальної міграції, встановлено 36 організаторів нелегальних переправлень громадян через кордон, 77 переправників, 80 помагачів нелегальних мігрантів у їхній протиправній діяльності. За порушення законодавства України про державний кордон органами дізнання Прикордонних військ порушено 189 справ щодо 322 осіб. Крім того, виявлено 47 злочинних груп у кількості 134 чол., які займаються нелегальним переправленням іноземних громадян через кордон.
Завдяки діяльності оперативно-розшукових органів Прикордонних військ України вдалося запобігти багатьом спробам вивезення за кордон українських жінок і дітей, а також громадянок країн Південно-Східної Азії.
("Урядовий кур'єр, № 78, квітень 1999 р.)
В управлении внутренней политики администрации Президента Украины "родилась" сногсшибательная инициатива: создать в каждом регионе "Политический паспорт" области". Руководителям районов и городов поступило ценное указание - в короткие сроки проинформировать облгосадминистрации о принадлежности руководящего состава к политическим партиям. Это "цеу" сопровождалось необходимыми документами - образцом так называемого политического паспорта и перечнем партий, зарегистрированных в Украине. Что интересно, в этом списке под первым номером значится… НДП.
Однако всеобщая паспортизация "государственных людей" слегка не вписывается в рамки существующего законодательства. К примеру, согласно решению Конституционного суда Украины от 30.10.1997 года, персональные сведения о личности отнесены к конфиденциальной информации. Можно сослаться еще и на закон "Об объединениях граждан", в соответствии с которым в официальных документах не допускается запись о членстве (участии) гражданина в том или ином объединении…
("Киевские ведомости", 5 января 1999 г.)
Из заявления фракции избирательного блока Социалистической и Селянской партии Украины "Левый центр" по поводу политического террора в Украине:
"… 23 декабря 1998 года в своем доме был зверски избит и скончался Валерий Самойлович Черевко - помощник-консультант народного депутата Украины, секретаря Политсовета Социалистической партии Украины Станислава Николаенко.
Уже в новом году в результате автомобильного наезда погибла Людмила Борисовна Яринчина, помощник-консультант народного депутата Украины, первого секретаря Киевского горкома СПУ Валентины Семенюк.
Мы считаем, что эти убийства не случайны… Мы видим, что причина опасного развития событий связана с подготовкой к выборам Президента…
В Виннице уволен с работы инженер Геннадий Яковлевич Дьяченко только за то, что он, будучи активным членом СПУ, организовал встречу избирателей с Александром Морозом. Преследуются руководители предприятий, где проходят встречи, их организаторы, а также руководители местных органов власти, где блок "Левый центр" получил наибольшую поддержку. Особенно это характерно для Киевской, Житомирской, Полтавской и Черкасской областей. В ряде мест наложен запрет на публикации материалов социалистов, подвергаются угрозам и шантажу руководители СМИ за освещение позиции членов СПУ, их лидера - А.Мороза…
По указанию администрации Президента практически повсеместно собираются досье на политическую благонадежность руководителей…"
("Товарищ", № 3, январь 1999 г.)
Парламент поддержал инициативу фракции "Левый центр", поручив Генпрокуратуре изучить факты превышения властями своих полномочий по отношению к активистам СПУ… По поводу "политического террора". Называются, в числе прочих, такие факты: скончался от побоев помощник секретаря политсовета СПУ Валерий Черевко; в результате автонаезда погибла помощник первого секретаря Киевского горкома партии Людмила Яринчина.
("Киевские ведомости", 15 января 1999 г.)
Деятельность организаций, исповедующих насилие, расовую и национальную рознь, во всех цивилизованных странах запрещена законом. Однако на практике эти идеи вполне можно облечь в приемлемую форму.
Наиболее известной радикальной партией в Украине является УНА-УНСО. Организация эта обладает самым большим опытом участия в боевых действиях локальных конфликтов.
Растет популярность и Социал-национальной партии Украины - СНПУ. В ее программе содержатся идеи борьбы с Россией и распределение прав и свобод по национальному признаку. Имеет СНПУ и военизированное молодежное подразделение - "Патриот Украины", активисты которого носят свастикообразную эмблему.
Среди радикальных течений ненационалистического направления имеет смысл отметить "скинхедов" - "бритоголовых".
В Уголовном кодексе отсутствуют статьи, прямо карающие за проявления фашизма. При этом УК содержит целый ряд статей, предусматривающих ответственность за многие практические действия, без которых фашистам к власти не прийти. Это, в первую очередь, 187-я, восемь частей которой устанавливают наказание за организацию и участие в массовых беспорядках, нарушение порядка проведения митингов и демонстраций, захват общественных и государственных сооружений, создание непредусмотренных законом военизированных формирований, деятельность незарегистрированных объединений граждан, участие в вооруженных конфликтах на территории других государств.
Традиционный антисемитизм праворадикалов может попасть под действие статьи, предусматривающей ответственность за разжигание национальной и расовой розни.
Почему-то очень часто дела экстремистов попадают под определение 222-й статьи (незаконное хранение оружия и боеприпасов), 144-й (вымогательство), 140 и 141-й (кражи и грабежи) и 206 (хулиганство).
В январе минувшего года Подольским райсудом Киева за участие в вооруженном ограблении к 7 годам лишения свободы был приговорен активист киевской краевой команды УНА-УНСО. В сентябре минувшего года Киевский горсуд закончил рассмотрение дела члена этой организации Ф.Комара. Дело было возбуждено по ст.63-1 (наемничество).
Продолжается следствие по делам "Кришталевого джерела" (киевское кафе, где в январе 1997 г. активисты ривненской команды УНА-УНСО А.Музычко, А.Боярчук и О.Ярошко устроили перестрелку с местными бандитами) и П.Анищенка-Хмарука - оргреферента УНА по финансово-экономическим вопросам, подозреваемого в вымогательстве и участии в деятельности организованных преступных группировок. Шевченковский райсуд Киева рассматривает сейчас дело бывшего председателя Киевской организации СНПУ В., обвиняемого по шести статьям УК. Прокуратура Львова продолжает следствие по делу о побоище 7 ноября 1997 года. Среди обвиняемых по ст.206-2 - активисты СНПУ А.Парубий, И.Бень, А.Шептицкий. К 7 годам заключения приговорен Харьковским облсудом командир местного "осередка" спортивно-патриотической организации "Тризуб" им. Степана Бандеры В.Зинковский. Он признан виновным по статье 86-2 по факту нападения на караул воинской части с целью овладения оружием.
В комментариях к ст.187-6 говорится, что военизированной считается организация, построенная по военному образцу… Однако ряд юристов считают это определение недостаточным для признания организации военизированной, настаивая на необходимости факта наличия незарегистрированного оружия у его членов. Аналогичным образом отсутствует судебная практика по применению статей "за высказывания и призывы". Факт высказывания, а тем более его смысл доказать почти невозможно, если оно не было зафиксировано на пленке. Поэтому практика привлечения экстремистов по уголовным преступлениям остается самым действенным инструментом борьбы правоохранительных органов с фашизмом.
("Зеркало недели", № 16, 24 апреля 1999 г.)
Львівська лабораторія прав людини - єдиний в Україні спеціалізований науково-дослідний заклад - існує уже третій рік.
Її фахівці беруть участь у здійсненні експертиз і проектуванні концепцій та законопроектів, проведенні наукових конференцій, семінарів, організовують різноаспектні дослідження з проблем прав людини.
Перші "Праці" Львівської лабораторії прав людини вийшли в двох серіях - "Дослідження та реферати" і "Коментарі законодавства з прав людини". Видруковані і збірка "Права людини: проблеми реалізації в Україні" та книжка "Права людини у Конституції України". А найбільша гордість - видані вперше державною мовою три збірки рішень Європейського Суду з прав людини, якими користуються судді Конституційного суду та Верховного суду України, науковці, фахівці Мінюсту та Міністерства закордонних справ.
("Урядовий кур'єр, № 58, березень 1999 р.)
Протягом року 41% сімей витрачали все, що отримували, і навіть позичали гроші; 6% мали можливість відкладати гроші.
("День", № 1, 5 січня 1999 р.)
45% сімей ледве зводять кінці з кінцями, грошей не вистачало навіть на необхідні продукти; 0,2% можуть дозволити собі придбати практично все, що бажали.
("День", № 5, 14 січня 1999 р.)
Проведенный недавно одесскими социологами совместно с журналистами местной радиостанции "Серебряный дождь" среди старшеклассников 15 одесских школ мониторинг-опрос под красноречивым названием "Если завтра война" показал воистину удручающие результаты.
Так, 47% будущих потенциальных украинских воинов из Одессы заявили, что если их вынудят (!) воевать, то они в первом же бою сдадутся врагу. 40% подростков высказали намерение сразу перейти на сторону врага и воевать на его стороне. И лишь 13% из общего числа опрошенных согласились защищать родину. Но - при одном непременном условии: если за это им хорошо заплатят. Желающих ринуться в бой с оружием в руках бесплатно из-за любви к родной стране и высоких идейно-патриотических соображений оказалось 0.0%…
("Киевские ведомости", 27 апреля 1999 г.)
Почти треть жителей Украины перестанут оплачивать коммунальные услуги после повышения тарифов на них. Таковы данные социологического опроса, проведенного компанией GFK - ИSM в середине апреля среди 1000 жителей всех регионов Украины. 25,6% опрошенных намерены платить только по старым тарифам, лишь 14,6% готовы оплачивать жилкомуслуги полностью, а 28,8% - затруднились ответить. При этом 40,9% опрошенных отметили, что сегодня они оплачивают стоимость коммунальных услуг регулярно и в срок, 23,6% имеют задолженность за 1-2 месяца, 16,4% - за 3-4 месяца, 15,6% - свыше 4-х месяцев, 3,5% - не ответили на вопрос.
("Киевские ведомости",
28 апреля 1999 г.)