Тероризм і засоби масової інформації
04.12.2003
(з резолюції конференції ЮНЕСКО „Тероризм і засоби масової інформації“)
(Маніла, 1 – 2 травня 2002 року)
Нагадуючи про фундаментальну роль засобів масової інформації у забезпеченні права суспільства на інформацію, включаючи інформацію, що стосується тероризму;
Засуджуючи убивства, напади, погрози і переслідування журналістів, що висвітлюють тероризм і конфлікти;
Висловлюючи стурбованість тим, що в усе більшій кількості країн вводяться обмеження свободи вираження думок і свободи інформації після подій 11 вересня 2001 року;
Будучи переконані, що відкриті громадські дебати і вільний потік інформації в будь-якому випадку необхідні для досягнення довгострокових рішень проблем тероризму;
Вітаючи Хартію безпеки журналістів, що працюють у зонах воєнних дій або небезпечних районах, прийняту зацікавленими організаціями в Парижі 8 березня 2002 року, і Хартію безпеки, прийняту в Монреалі в 1992 році;
Відзначаючи спільне Звернення Генерального секретаря ООН Кофі Аннана, Верховного комісара ООН з прав людини Мері Робінсон і Генерального директора ЮНЕСКО Коітіро Мацуури з нагоди Всесвітнього дня свободи преси від 3 травня 2002 року, у якому визнається важливість свободи преси і свободи вираження думок у боротьбі проти тероризму;
Конференція приймає наступне рішення
1. Будь-яка стратегія боротьби з загрозою тероризму повинна спиратися більшою мірою на повагу свободи вираження думок і засобів масової інформації, ніж на серйозні обмеження цих фундаментальних прав.
2. Право повідомляти про тероризм
З метою забезпечення права суспільства на інформацію засоби масової інформації мають право і зобовязані докладно повідомляти про тероризм і сприяти відкритим, інформованим громадським дебатам про тероризм;
Усі сторони конфлікту повинні поважати право журналістів розслідувати і вільно повідомляти про конфлікт, а також право мати максимальний доступ у райони конфлікту;
Загроза тероризму не повинна використовуватися як виправдання введення обмежень щодо права на свободу вираження думок і свободу засобів масової інформації, або на свободу інформації, і, зокрема, наступних прав:
на редакційну незалежність;
на захист конфіденційності джерел інформації;
на доступ до інформації державних органів;
на свободу пересування;
на конфіденційність комунікацій.
Медійні, журналістські, видавничі і телерадіомовні асоціації, академічні установи та інші структури громадянського суспільства повинні вжити заходів з розширення здатності ЗМІ професійно повідомляти про тероризм і сприяти толерантності, зокрема через навчання і забезпечення можливостей для обговорення етичних проблем, що стосується висвітлення тероризму у ЗМІ;
3. Безпека журналістів
Держави, що не беруть участь у конфліктах, також як і всі конфліктуючі сторони, повинні вжити ефективних заходів, щоб гарантувати, що вони самі, збройні сили, комбатанти, секретні і розвідувальні служби та інші посадові особи, що беруть участь у боротьбі з тероризмом, будуть розуміти і поважати права журналістів як цивільних осіб відповідно до Женевської конвенції і Додаткових протоколів до неї, також як їхнє право на свободу вираження думок;
Держави повинні приділяти достатні ресурси й увагу запобіганню нападів на журналістів, розслідуванню таких нападів, коли вони відбуваються, і негайному притягненню винних до судової відповідальності;
Держави, що не беруть участь у конфліктах, також як усі конфліктуючі сторони ніколи не повинні дозволяти особам, що перебувають у них на службі, або комбатантам зображувати з себе журналістів або намагатися використовувати журналістів як своїх агентів;
Медійні, журналістські, видавничі і телерадіомовні асоціації, академічні установи та інші структури громадянського суспільства повинні вжити заходів, щоб підсилити безпеку журналістів, які висвітлюють конфлікти і тероризм, зокрема шляхом навчання, удосконалення інструкцій з безпеки і забезпечення відповідним обладнанням;
Індустрія ЗМІ і міжнародне співтовариство повинні розглянути питання про заснування фонду з метою надання допомоги малозабезпеченим медіа-організаціям і вільним журналістам в отриманні доступу до навчання з питань безпеки і до обладнання.
Джерело: http://ruj.ru/unesco-smi.htm
31.10.2002
За матеріалами Центру екстремальної журналістики (Росія)
Нагадуючи про фундаментальну роль засобів масової інформації у забезпеченні права суспільства на інформацію, включаючи інформацію, що стосується тероризму;
Засуджуючи убивства, напади, погрози і переслідування журналістів, що висвітлюють тероризм і конфлікти;
Висловлюючи стурбованість тим, що в усе більшій кількості країн вводяться обмеження свободи вираження думок і свободи інформації після подій 11 вересня 2001 року;
Будучи переконані, що відкриті громадські дебати і вільний потік інформації в будь-якому випадку необхідні для досягнення довгострокових рішень проблем тероризму;
Вітаючи Хартію безпеки журналістів, що працюють у зонах воєнних дій або небезпечних районах, прийняту зацікавленими організаціями в Парижі 8 березня 2002 року, і Хартію безпеки, прийняту в Монреалі в 1992 році;
Відзначаючи спільне Звернення Генерального секретаря ООН Кофі Аннана, Верховного комісара ООН з прав людини Мері Робінсон і Генерального директора ЮНЕСКО Коітіро Мацуури з нагоди Всесвітнього дня свободи преси від 3 травня 2002 року, у якому визнається важливість свободи преси і свободи вираження думок у боротьбі проти тероризму;
Конференція приймає наступне рішення
1. Будь-яка стратегія боротьби з загрозою тероризму повинна спиратися більшою мірою на повагу свободи вираження думок і засобів масової інформації, ніж на серйозні обмеження цих фундаментальних прав.
2. Право повідомляти про тероризм
З метою забезпечення права суспільства на інформацію засоби масової інформації мають право і зобовязані докладно повідомляти про тероризм і сприяти відкритим, інформованим громадським дебатам про тероризм;
Усі сторони конфлікту повинні поважати право журналістів розслідувати і вільно повідомляти про конфлікт, а також право мати максимальний доступ у райони конфлікту;
Загроза тероризму не повинна використовуватися як виправдання введення обмежень щодо права на свободу вираження думок і свободу засобів масової інформації, або на свободу інформації, і, зокрема, наступних прав:
на редакційну незалежність;
на захист конфіденційності джерел інформації;
на доступ до інформації державних органів;
на свободу пересування;
на конфіденційність комунікацій.
Медійні, журналістські, видавничі і телерадіомовні асоціації, академічні установи та інші структури громадянського суспільства повинні вжити заходів з розширення здатності ЗМІ професійно повідомляти про тероризм і сприяти толерантності, зокрема через навчання і забезпечення можливостей для обговорення етичних проблем, що стосується висвітлення тероризму у ЗМІ;
3. Безпека журналістів
Держави, що не беруть участь у конфліктах, також як і всі конфліктуючі сторони, повинні вжити ефективних заходів, щоб гарантувати, що вони самі, збройні сили, комбатанти, секретні і розвідувальні служби та інші посадові особи, що беруть участь у боротьбі з тероризмом, будуть розуміти і поважати права журналістів як цивільних осіб відповідно до Женевської конвенції і Додаткових протоколів до неї, також як їхнє право на свободу вираження думок;
Держави повинні приділяти достатні ресурси й увагу запобіганню нападів на журналістів, розслідуванню таких нападів, коли вони відбуваються, і негайному притягненню винних до судової відповідальності;
Держави, що не беруть участь у конфліктах, також як усі конфліктуючі сторони ніколи не повинні дозволяти особам, що перебувають у них на службі, або комбатантам зображувати з себе журналістів або намагатися використовувати журналістів як своїх агентів;
Медійні, журналістські, видавничі і телерадіомовні асоціації, академічні установи та інші структури громадянського суспільства повинні вжити заходів, щоб підсилити безпеку журналістів, які висвітлюють конфлікти і тероризм, зокрема шляхом навчання, удосконалення інструкцій з безпеки і забезпечення відповідним обладнанням;
Індустрія ЗМІ і міжнародне співтовариство повинні розглянути питання про заснування фонду з метою надання допомоги малозабезпеченим медіа-організаціям і вільним журналістам в отриманні доступу до навчання з питань безпеки і до обладнання.
Джерело: http://ruj.ru/unesco-smi.htm
31.10.2002
За матеріалами Центру екстремальної журналістики (Росія)