Соціальний протест профспілок та правозахисників Луганщини

24.06.2011

Сьогодні громадські організації Луганщини пикетують обласну держадміністрацію - до Дня Конституції вони заявляють свій протест проти соціальноі політики уряду. Текст звернення з цього приводу до можновладців

Конфедерація вільних профспілок Луганщини згідно статті 25 Закону України «Про державні соціальні стандарти і державні соціальні гарантії» системно здійснює громадський контроль дотримання державних соціальних стандартів в сфері праці, доходів громадян, охорони здоров’я, фізичної культури і спорту, дошкільної освіти, культури, і таке інше; про результати громадського контролю профспілковий комітет регулярно подає пропозиції до органів державної виконавчої влади й іншим посадовим особам з повноваженнями держави.

СФЕРА ПРАЦІ:

До переліку системного порушення державних соціальних стандартів належать такі порушення:

1. Невідповідна ціна праці.

· існуючи розміри мінімальних тарифів оплати праці шахтарів встановлені із розрахунку суми 888 грн. і мають бути перерахованими щоразу одночасно із збільшенням розміру мінімальної заробітної плати згідно чинного законодавства України

· розміри існуючих тарифних ставок і посадових окладів шахтарів є на 40% менше від мінімального розміру гарантованого державою з розрахунку 960 грн. мінімальної зарплати; кожні 3-и календарні місяця шахтарі втрачають 1-ну середньомісячну зарплату - за рік 4 з/плати

· не впроваджується коефіцієнт 1, 3 збільшення тарифних ставок (окладів) шахтарів згідно статті 3. Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»

· не впроваджується коефіцієнт 1, 2 збільшення тарифних ставок (окладів) робітників шахтної поверхні згідно п.9.4.1 Галузевої Угоди...

· кожні 3-и календарні місяці року шахтарі втрачають один середньомісячний заробіток з причини незабезпечення гарантованого державою мінімального тарифу оплати праці

· шахтарі, що працюють на державному виробництві стратегічного значення і підвищеної небезпеки, медики, вчителі, держслужбовці органів місцевої виконавчої влади і самоврядування й інші громадяни найманої праці позбавлені можливості заробити працею на достатнє життя, живуть у злиднях, не мають власних доходів на потреби утримання сім’ї; шахтарі вугледобувних шахт на території Російської Федерації за наявністю аналогічних умов виробництва мають заробітну плату у 3-и рази більше від українських шахтарів.

2. Існування скритої заборгованості по заробітній платі

Поточна заробітна плата не виплачується у строки передбачені чинним законодавством України; виплата заробітної плати щомісяця затримується на 3-и тижні

щомісяця поточна заробітна плата

щомісяця заробітна плата за дні наданої відпустки

грошовий розрахунок в день звільнення з роботи

Не здійснюється належне корегування заробітної плати за період надання чергової відпустки на коефіцієнт збільшення мінімальної заробітної плати згідно з Постановою Кабінету Міністрів №100 від 08 лютого 1995р.; розмір заробітної плата робітника за період чергової відпустки є на 30% меншою від розміру поточної заробітної плати

3. Щоденне використання роботодавцем і владою примусової праці шахтарів.

Щодня шахтарі знаходяться в шахті під землею 7, 5-8, 5 годин; роботдавець визнає і оплачує 6-ть годин робочого дня під землею
Не визнається робочим часом і не оплачується на рівні тарифної ставки шахтаря час щоденного перебування шахтарів на виробництві:

· в місцевих бюджетах в загалі відсутня стаття бюджетного фінансування сфери фізичної культури і спорту у тому числі на потреби:

· належного утримання команд гри у футбол й інші на щорічні сезонні міські, районні й інші змагання

· належне утримання ігрового поля і спортивних майданчиків

· придбання належного спортивного інвентарю (спортивна форма, м’ячі і таке інше)

· фінансове забезпечення сфери фізичної культури і спорту здійснюють профспілки і люди за рахунок членських внесків членів профспілки і доходів власних сімейних бюджетів

· профспілкам роботодавець системно не здійснює щомісячне обов’язкове перерахування коштів 0, 6% від фонду оплати праці на потреби проведення культурних, спортивно – оздоровчих заходів

4. Щоденне існування загрози здоров’ю і життю шахтарям існуванням безпечних умов праці

роботодавець не здійснює належне забезпечення шахтарів засобами індивідуального захисту (ЗІЗ) відповідно встановлених нормативів (спеціальним одягом і спеціальним взуттям, мийними засобами (мило, рушники тощо), що створює загрозу здоров’ю і життю шахтарям 2011 році зупинено надання санаторно-курортних путівок на оздоровлення шахтарів Фондом державного соціального страхування від втрати тимчасової працездатності; з початку року шахтарі не отримують санаторно-курортні путівки на оздоровлення робітників
наймані робітники щодня відкрито висловлюють незадоволеність, що є ознакою створення негативної соціальної напруженості на державному виробництві стратегічного значення

5. Позбавлення законного права шахтарів на користування державною соціальною гарантією:

роботодавець не визнає законне право робітників і відмовляє шахтарям у реалізації права щодо забезпечення пільговим вугіллям на побутові потреби за наявністю у власній приватній оселі шахтаря кухонного вогнища на твердому паливі поруч існування кухонного вогнища на природному газі та індивідуальної системи опалення
органи місцевої виконавчої влади не здійснюють виплату компенсації за оплату спожитої електроенергії, газу та центрального опалення житла, що виплачується за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам шахтарям, які мають право на безоплатне отримання вугілля на побутові потреби, але проживають у будинках, що мають центральне опалення

6. Переслідування громадян найманої праці за членство в незалежній профспілці

на шахтах «Должанська-Капітальна», «Красний партизан» ДП «Сверловантрацит», шахтах ДП «Ровенькиантрацит» роботодавець переслідує робітників за членство у Незалежній профспілці гірників та перешкоджає статутній діяльності профспілкам
на Алчевському металургійному комбінаті місто Алчевськ роботодавець незаконно звільнив з роботи всих робітників за членство у незалежній профспілки металургів і створює перешкоду статутній діяльності профспілки
на шахті «Ніканор-Нова» роботодавець влаштував протизаконне тестування молодим шахтарям і після виходу із складу членів незалежної профспілки гірників шахти окремі робітники отримали у директора шахти тестування і залишились на дільниці

7. Протидія профспілковій діяльності:

роботодавець ДП «Лугансквугілля», ДП «Свердловантрацит», ДП «Донбасантрацит» не здійснює обов’язкове щомісячне перерахування коштів 0, 6% від фонду оплати праці профспілкам на потреби проведення культурних, спортивно – оздоровчих заходів

СФЕРА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я:

В сфері охорони здоров’я штучно створено умови не ефективного і не доступного для всіх громадян медичного обслуговування

у медичних закладах спільної комунальної власності територіальних громад, послуги медичної допомоги надаються за власні кошти хворих громадян в порушення ст.49 Конституції України
вартість перебування на стаціонарному лікуванні у державних і комунальних закладах охорони здоров’я хворим людям коштує значно дорожче у порівнянні з вартістю медичних послуг у приватних лікарнях регіонального розташування

Місцевими органами виконавчої влади і самоврядування не забезпечується належне фінансування медичних установ спільної комунальної власності закладів охорони здоров’я на рівні мінімального державного нормативу обсягу фінансового бюджетного забезпечення гарантованого державою на 2011 рік з розрахунку на одного жителя з врахуванням економічного, соціального, природного та екологічного стану відповідних територій виходячи з рівня мінімальних соціальних потреб, встановленого законом: ...

В цілому по Перевальському району фінансовий норматив склав 434, 27 грн. на одного мешканця, при цьому:

на центральну лікарню – 61, 3% або 266, 20 грн.

на амбулаторії – 4, 5% або 19.54 грн.

на ФАПи – 3, 3% або 10 грн.

на дільничні лікарні – 31, 9% або 138, 53 грн. , що є майже у 2-а рази менше від 2010 року

на діагностичні процедури на 1 мешканця припадає 125, 08 грн.

на безкоштовне лікування заплановано 128 000 грн.

На місцеву рівні територій Луганщини наслідками діяльності і бездіяльності органів місцевої виконавчої влади і самоврядування штучно створено загрозу здоров’ю і життю тисячам людей у спосіб створення умов не ефективного і не доступного для всіх громадян медичного обслуговування у медичних закладах за ознакою відмови лікувати хворих людей у зв’язку відсутністю належного забезпечення ліками і медичними препаратами на лікування хвороби за технологією затвердженою протоколом Мінздраву України;

хворі люди, або їхні родичі за виданим рецептом лікаря самостійно в аптеці купують абсолютно всі із залишком ліки і медічні препарати на лікування хвороби, а також сплачують вартість послуг за рентген, УЗІ, за належну увагу і якість догляду медичної сестри і лікаря таке інше: Фінансування на один ліжко-день на медикаменти складає в розмірі 3, 20 грн.
у поточному році на місцевому рівні Перевальським РТМО на 40% зменшено бюджетне фінансування дільничних лікарень, що є причиною погіршення якості медичних послуг
Фонд державного обов’язкового соціального страхування від тимчасової втрати працездатності зупинив надання санаторно-курортних путівок на підприємство; хворі люди сплачують 100% вартості путівки санаторно-курортного лікування
страхові компанії страховим клієнтам відшкодовують частину витрат вартості лікування після курсу лікування за наявності особистого звернення і касових чеків оплати вартості придбаних ліків, тобто після того як страховий клієнт сам собі за власні кошти придбав потрібні ліки на лікування, - це визнається звичайним шахрайством
перевезення хворих людей в автомобілі швидкої допомоги є платною послугою
у разі госпіталювання хворої людини на стаціонарне лікування у центральну районну, обласну лікарню – хворого розташовують у реанімаційне відділення; за одну добу перебування у реанімаційному відділенні хворий, або його родичі сплачують 800-1000 грн.
хворі люди, або їхні родичі змушені самостійно купувати собі харчі і харчуватися за власні кошти під час перебування на стаціонарному лікуванні з причини відсутності належного харчування; за офіційною інформацією місцевої виконавчої влади: Фінансування на один ліжко-день на харчування складає 3, 68 грн. – відомо, що вартість одного звичайного пиріжка коштує 1, 5 грн.; ... отже: хворих годують трьома пиріжками на добу у сухом’ятку...; на суму з розрахунку 1, 23 грн. практично неможливо придбати продукти і приготувати якісний сніданок

Медичні заклади районного територіального медичного об’єднання (РТМО), що є спільною комунальною власністю територіальних громад, фактично є об’єктом приватного злочинного бізнесу і використовуються на шкоду людям і державі з участю органів і певних посадових осіб місцевої виконавчої влади і самоврядування, що є злочином.

СФЕРА ФІЗИЧНОЇ КУЛЬТУРИ І СПОРТУ:

· місцеві заходи і об’єкти фізичної культури і спорту фінансово не забезпечуються органами державної виконавчої влади і самоврядування в малих дипресивних шахтарських містах районного значення у тому числі на території Перевальського району і саме в місті Зоринську

в місцевих бюджетах в загалі відсутня стаття бюджетного фінансування сфери фізичної культури і спорту у тому числі на потреби:

належного утримання команд гри у футбол й інші на щорічні сезонні міські, районні й інші змагання

належне утримання ігрового поля і спортивних майданчиків

придбання належного спортивного інвентарю (спортивна форма, м’ячі і таке інше)

фінансове забезпечення сфери фізичної культури і спорту здійснюють профспілки і люди за рахунок членських внесків членів профспілки і доходів власних сімейних бюджетів

профспілкам роботодавець системно не здійснює щомісячне обов’язкове перерахування коштів 0, 6% від фонду оплати праці на потреби проведення культурних, спортивно – оздоровчих заходів

· за наявності вільного залишку коштів в місцевому бюджеті органи і посадові особи надають перевагу і пріоритет на потреби використання бюджетних коштів інших напрямків і на шкоду заходам підтримки здоров’я десятки тисяч людей в сфері фізичної культури і спорту

СФЕРА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ

Створено загрозу життю і здоров’ю мешканцям малих і великих міст Луганщини здійсненням централізованого водопостачання не якісної води діяльністю компанії «Луганськвода»

· компанія «Луганськвода» щоденно подає в мережі централізованого водопостачання питну воду, що за хімічним складом не відповідає санітарним вимогам якості питної води і фактично є технічною водою; споживання такої води людиною створює загрозу здоров’ю і життю

· в малих містах районного значення, селищах централізоване водопостачання питної води здійснюється за графіком погодженим з органами місцевої виконавчої влади і самоврядування; протягом календарного тижня вода подається в окремі дні і кілька годин на добу (4-6 години)

· компанія «Луганськвода» в мережах централізованого водопостачання щодня фактично подає технічну воду і щомісяця нараховує споживачам централізованого водопостачання 100% оплати тарифу за комунальну послугу з водопостачання питної води і зовсім не технічної води, що фактично здійснюється за графіком в окремі часи доби календарного тижня

· на території Луганської області існуючий тариф оплати послуги централізованого водопостачання є у 3-ри рази необґрунтовано збільшеним і є самим високим в Україні

· абсолютна більшість мешканців малих і великих міст Луганщини на потреби власного харчування купують за власні кошти артезіанську привозну та з магазина воду, що відповідає санаторним нормам

· в суспільстві нічого не відомо про заходи відповідного реагування органів місцевої виконавчої влади і самоврядування щодо забезпечення безпербійного централізованого водопостачання та відповідну якість питної води згідно вимогам санітарних норм

У незалежних вільних профспілок Луганщини є всі підстави заявляти про негативні наслідки завданої шкоди багатьом сотень тисяч людей і суспільству, діяльністю та бездіяльністю окремих керівних осіб органів місцевої виконавчої влади і самоврядування якими надано перевагу і пріоритети іншим і створено не рівні умови бюджетного фінансового забезпечення територій Луганської області і в такий спосіб вчинено дискримінацію громадян, що мешкають у малих шахтарських містах і селищах Луганщини.

На підставі вище викладеного у відповідності статті 3, 39, 43, 48, 49, 140, 142, 143 Конституції України, статті 19, 23, 30 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності»», статті 6, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 25 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», мешканці Луганщини з участю незалежних вільних профспілок звертаються до Вас і ВИМАГАЮТЬ від органів і певних посадових осіб державної виконавчої влади і місцевого самоврядування забезпечити належне виконання конституційних прав громадян мешканців Луганської області у тому числі:

1. Визнати фактом завданої шкоди багатьом сотен тисяч законослухняних громадян що мешкають в містах, селищах і селах Луганської області, а також суспільству і державі у спосіб брутального системного порушення чинного законодавства України на території Луганської області, а саме:

· статті 3;7;43;45;46;48;49;53 Конституції України

· статті 43 Гірничого Закону України

· статті 3;6;9; 10 розділу 4. пункт 2. Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»

· статті 6;8;11;21;24 Закону України "Про оплату праці"

· стаття 21 Закону України "Про відпустки"

· статті 7;8 Закону України "Про охорону праці"

· стаття 44 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності»

· стаття 96;97;115;116;162;163;165;169;250 Кодексу Законів про працю України

· стаття 22;23;24;25;26;27 Загальної Декларації Прав Людини

· пункт 2.2 Генеральної Угоди…

· пункти 4.15.; 9.4.1; 9.4.2.; 9.4.6; 9.5.; 9.13; 9.17; 10.26;12.10.; 14.1.4. Галузевої Угоди

· пункти 6;8;11;18 Колективного договору шахти…

· статті 24; 61, 62, 66, 67 Закону "Про місцеве самоврядування в Україні"

· стаття 16 Закону України « Про житлово - комунальні послуги»

· статті 2;13;16 Закону України "Про місцеві державні адміністрації"

· Конвенції Міжнародної організації Праці №29, №87, №95, №98, №111, №135

· стаття 23 Міжнародної Декларації Прав Людини

2. Притягнути до відповідальності винних посадових осіб за фактом завданої шкоди багатьом сотень тисяч законослухняних громадян що мешкають в містах, селищах і селах Луганської області, а також суспільству і державі діяльністю окремих посадових осіб органів місцевої виконавчої влади та самоврядування у спосіб позбавлення належного бюджетного фінансового забезпечення гарантованого державою на рівні затверджених нормативів в сфері охорона здоров’я, фізична культура і спорт, дошкільна освіта, культура, доходів громадян з урахуванням економічного, соціального, природного та екологічного стану відповідних територій виходячи з рівня мінімальних соціальних потреб на одного мешканця, встановленого законом, що є фактом системно організованої дискримінації законослухняних громадян платників податків в Україні.

Конфедерація вільних профспілок Луганщини

СОГ Трудовий рух «Солідарність»

Профспілка підприємців Луганської області

Громадський комітет захисту прав громадян

Національний комітет боротьби з корупцією

Незалежна профспілка ВАТ Алчевського металургійного комбінату

Незалежна профспілка гірників шахти «Ніканор-Нова»

Незалежна профспілка гірників шахти ім. Баракова ВАТ «Краснодонвугілля»