УКРАИНА: БЕЖЕНЦЕВ ИЗ УЗБЕКИСТАНА ДЕПОРТИРУЮТ, НЕСМОТРЯ НА РИСК ПЫТОК И ПРОИЗВОЛА

(Нью-Йорк, 17 февраля 2005 г.) - 10 человек, обратившихся с просьбой о предоставлении убежища, были в нарушение
международного права депортированы украинскими властями в Узбекистан, где эти люди могут подвергнуться пыткам и
недозволенному обращению, сообщает Хьюман Райтс Вотч.

В ночь с 14 на 15 февраля группа узбекских граждан в составе десяти человек была депортирована в Узбекистан, как
представляется - по запросу о выдаче с узбекской стороны. Еще один задержанный не был депортирован, поскольку у него, по
сведениям, имеются родственники на Украине. 9 из 11 задержанных были зарегистрированы УВКБ ООН как обратившиеся с просьбой
о предоставлении убежища. По имеющейся у Хьюман Райтс Вотч информации, оставшиеся двое также намеревались официально
просить о предоставлении убежища, но не получили такой возможности. УВКБ сегодня опубликовало заявление, в котором
выражается сожаление и осуждение в связи с депортацией.

"Украина была обязана защитить этих людей, но вместо этого выслала их туда, где им почти наверняка грозят пытки и жестокое
обращение, - заявила Холли Картнер, директор Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. - Теперь правительство должно
выяснить, каким образом могли быть депортированы лица, официально обратившиеся в УВКБ с просьбой о предоставлении убежища,
и принять меры к тому, чтобы не допустить повторения подобного в будущем".

Шесть человек из этой группы были задержаны в Нижнегорске (Крым) 7 февраля. Через два дня в Белогорске (Крым) были
задержаны еще пятеро. Вплоть до депортации все находились под стражей в Симферополе.

По данным УВКБ ООН, в узбекском запросе о выдаче утверждалось, что задержанные были причастны к андижанским событиям 13
мая 2005 г., когда правительственными силами были убиты сотни мирных граждан. Ташкент неоднократно запрашивал выдачу
различных лиц, обвиняемых узбекскими властями в причастности к андижанским событиям, и из других государств, в том числе
Киргизии и России.

Как участник Конвенции ООН о статусе беженцев 1951 г. с протоколом 1966 г., Украина обязана не возвращать лиц, которым на
родине могут угрожать преследования.

Европейская конвенция о правах человека, также юридически обязывающая для Украины, категорически запрещает выдачу лиц -
вне зависимости от тяжести преступлений или обвинений - в условия, где им могут угрожать пытки или жестокое, бесчеловечное
или унижающее достоинство обращение или наказание.

Аналогичный запрет налагает на Украину Конвенция ООН против пыток. В 2003 г. спецдокладчик ООН по пыткам Тео ван Бовен
признал "систематический" характер этой практики в Узбекистане.

С учетом тех оснований, по которым Узбекистан, насколько нам известно, запрашивал выдачу этих лиц, а также принимая во
внимание ситуацию с правами человека в этой стране, депортация заведомо противоречит международно-правовым обязательствам
Украины вне зависимости от признания депортируемых лиц беженцами по смыслу Конвенции 1951 г.

Хьюман Райтс Вотч также обеспокоена тем, что задержанным, как представляется, было отказано в основных процессуальных
правах, предусмотренных международно-правовыми обязательствами Украины. 14 февраля Киевский районный суд Симферополя принял
решение о высылке на основании того, что местная миграционная служба отказалась признать их беженцами. По информации
российских правозащитных групп "Мемориал" и "Гражданское содействие", задержанным не была предоставлена реальная
возможность обжаловать решение о депортации. Российские правозащитники утверждают, что украинские миграционные власти
заявили, что задержанные отказались воспользоваться правом на обжалование. При этом такое право предусмотрено и Европейской
конвенцией о правах человека и Конвенцией ООН против пыток.

В заявлении УВКБ ООН отмечается, что его сотрудники запрашивали доступ к задержанным в период содержания под стражей.

"Украина обязана не допускать никаких депортаций без соблюдения процессуальных норм. Власти этой страны также должны
обеспечивать, чтобы лиц, обратившихся с просьбой о предоставлении убежища, ни при каких обстоятельствах не возвращали без
тщательного рассмотрения их заявлений, - говорит Х.Картнер. - Поспешное решение о депортации этих десяти человек, несмотря
на попытки УВКБ заняться этим вопросом, убеждает нас в том, что украинская сторона грубо нарушила как основные
процессуальные права, так и основополагающий запрет возвращения в опасные условия".

На Украине нашли приют многие граждане Узбекистана, спасающиеся от преследований у себя на родине, однако действия
украинских властей не позволяют уязвимым группам воспользоваться законным правом искать убежище. Хьюман Райтс Вотч получена
информация о том, что по меньшей мере еще девять узбекских граждан, работавших вместе с задержанными, хотели бы подать
заявление на получение убежища, но теперь опасаются делать это.

В ноябре 2005 г. Хьюман Райтс Вотч опубликовала доклад о положении мигрантов и лиц, ищущих убежища, на Украине. Нами были
выявлены серьезные проблемы в функционировании системы обращения с такими лицами, не обеспечивающей достаточных гарантий от
принудительного возвращения в условия, чреватые пытками и преследованиями.

Хьюман Райтс Вотч также напоминает о реальной возможности принудительного возвращения из Киргизии в Узбекистан двух
человек, признанных беженцами УВКБ ООН. 16 февраля Верховный суд Киргизии отказался подтвердить их статус и предоставить им
убежище. Помимо них, узбекская сторона запрашивает выдачу еще двух человек, ссылаясь на их якобы причастность к андижанским
событиям.

"Узбекские беженцы в Киргизии хорошо известны Хьюман Райтс Вотч и международному сообществу, - заявила Х.Картнер.- Мы
уверены, что в случае возвращения в Узбекистан они наверняка подвергнутся пыткам и жестокому обращению".

За дополнительной информацией обращаться:
В Нью-Йорке: Рейчел Денбер +1-212-216-1266 (англ., русск.)
Элисон Гилл +1-857-928-2179 (англ., русск.)
В Москве: Александр Петров +7-495-737-8955

См. также: http://hrw.org/russian/press/ukraine/2005/301105_migrant.html