пошук  
версія для друку
19.08.2006 | Юрий Фатенко
джерело:
Источник: Журнал «Край городов» №38, апрель, 2006.

Таблица зависимости полномочий «Президента» от способа их наполнения

Схожі повідомлення

Я прошу вибачення

Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області подало судовий позов проти Алли Тютюнник, Голови Херсонського обласного фонду милосердя та здоров’я та члена правління Української Гельсінської спілки з прав людини, а також громадсько-політичного незалежного тижневика „Вгору", що видається правозахисниками, про захист ділової репутації, спростування недостовірних відомостей та стягнення моральної шкоди

Звернення до Європейського суду з прав людини.

Закон України «Про люстрацію в Україні» (оновлено)

Безпам’ятство за етнічною ознакою

Марш-бросок со дна ада

"Мамо, мене тут кончають"

Конкурс для журналістів на здобуття польсько-української премії

Проект закон України Про порядок організації і проведення мирних масових заходів та акцій в Україні .

Конституційна реформа 2004 року і права людини

   

Впервые таблица опубликована на форуме сайтов «Каспаров.ру»,«Новой газеты», журнала «Человек и закон»  25-28.02.06

  Таблица размещалась в качестве приложения к проекту «Президентская республика» - проекта поправок в Конституцию РФ.

  http://www.libertarium.ru/libertarium/6027 

 

п/п

Страна

Процедура вступления в должность «Президент».

Исполнительная власть

 (полномочия Президента и Правительства)

1.

ФРГ

Назначается

палатой Парламента

Глава правительства назначается

(по представлению Президента)

2.

Франция

Всеобщие, прямые выборы

Правительство назначается Президентом

3.

Португалия

Всеобщие, прямые выборы

Правительство назначается Президентом

4.

Швейцария

Избирается Парламентом

Правительство избирается Парламентом

5.

Австрия

Всеобщие, прямые выборы

Правительство назначается Президентом

6.

Финляндия

Всеобщие, прямые выборы

Премьер избирается Парламентом

Члены Правительства - Президентом

7.

Ирландия

Всеобщие, прямые выборы

Глава Правительства назначается Президентом (по предложению Парламента)

8.

Исландия

Всеобщие, прямые выборы

Правительство назначается Президентом

9.

Греция

Избирается Парламентом

Правительство назначается Президентом

10.

Республика Кипр

Всеобщие, прямые выборы

Президент - Глава исполнительной власти

11.

Республика Мальта

Избирается Парламентом

Президент – Глава исполнительной власти

Правительство назначается Президентом

(Премьер -  из числа членов Парламента)

12.

Италия

Избирается Парламентом

Правительство назначается Президентом

13.

Республика Албания

Избирается Парламентом

Правительство парламентского большинства

(по поручению Президента)

14.

Румыния

Всеобщие, прямые выборы

Правительство назначается Президентом

(вотум доверие Парламента)

15.

Польская республика

Всеобщие, прямые выборы

Правительство назначается Президентом

(вотум доверие Парламента)

16.

Венгерская республика

Избирается Парламентом

Правительство избирается Парламентом

(по представлению Президента)

17.

Чешская республика

Избирается Парламентом

Правительство назначается Президентом

(вотум доверие Парламента)

18.

Словакия

Всеобщие, прямые выборы

Правительство назначается Президентом

19.

Республика Болгария

Всеобщие, прямые выборы

Правительство парламентского большинства

(по поручению Президента)

20.

Республика Хорватия

Всеобщие, прямые выборы

Глава  Правительства назначается Президентом

(его члены - по представлению Главы)

21.

Словения

Всеобщие, прямые выборы

Глава Правительства избирается Парламентом

(по представлению Президента)

22.

Республика Македония

Всеобщие, прямые выборы

Правительство парламентского большинства

(по поручению Президента)

23.

Югославия

Избирается Парламентом

Правительство формируется Парламентом

(по предложению Президента)

24.

Эстония

Избирается Парламентом

Правительство формируется Парламентом

25.

Литва

Всеобщие, прямые выборы

Правительство назначается Президентом

(с одобрения Парламента)

26.

Латвия

Избирается Парламентом

Правительство формируется из Президента и призванными им министрами

27.

Россия

Всеобщие, прямые выборы

Глава исполнительной власти (Правительства) утверждается Парламентом

(по представлению Президента)

28.

Украина

Всеобщие, прямые выборы

Правительство парламентского большинства утверждается Парламентом

(по представлению Президента)

29.

Республика Молдова

Всеобщие, прямые выборы

Правительство назначается Президентом

(вотум доверие Парламента)

30.

Республика Беларусь

Всеобщие, прямые выборы

Правительство назначается Президентом

(Глава - с согласия Парламента)

31.

Грузия

Всеобщие, прямые выборы

Президент - Глава исполнительной власти

32.

Республика Армения

Всеобщие, прямые выборы

Парламент назначается Президентом

33.

Азербайджанская республика

Всеобщие, прямые выборы

Президент - Глава исполнительной власти

34.

Республика Казахстан

Всеобщие, прямые выборы

Правительство назначается Президентом

(Глава - с согласия Парламента)

35.

Кыргызстан

Всеобщие, прямые выборы

Правительство назначается Президентом

(Глава - с согласия Парламента)

36.

Республика Узбекистан

Всеобщие, прямые выборы

Президент - Глава исполнительной власти

37.

Республика Таджикистан

Всеобщие, прямые выборы

Президент - Глава исполнительной власти

38.

Туркменистан

Всеобщие, прямые выборы

Президент - Глава исполнительной власти

39.

Турция

Избирается Парламентом

Президент - Глава исполнительной власти

40.

Индия

Всеобщие, выборщиками

Президент - Глава исполнительной власти

41.

Республика Индонезия

Избирается Парламентом

Правительство назначается Президентом

42.

США

Всеобщие, выборщиками

Президент - Глава исполнительной власти

43.

Мексиканские соединённые штаты

Всеобщие, прямые выборы

Президент - Глава исполнительной власти

44.

Соединённые штаты Бразилии

Всеобщие, прямые выборы

Президент - Глава исполнительной власти

45.

Аргентинская нация

Всеобщие, выборщиками

Президент - Глава исполнительной власти

46.

Колумбия

Всеобщие, прямые выборы

Президент - Глава исполнительной власти

47.

Республика Венесуэла

Всеобщие, прямые выборы

Президент - Глава исполнительной власти

48.

Республика Гватемала

Всеобщие, прямые выборы

Президент - Глава исполнительной власти

49.

Республика Гондурас

Всеобщие, прямые выборы

Президент - Глава исполнительной власти

50.

Республика Коста-Рика

Всеобщие, прямые выборы

Президент - Глава исполнительной власти

51.

Доминиканская республика

Всеобщие, прямые выборы

Президент - Глава исполнительной власти

52.

Республика Гаити

Всеобщие, прямые выборы

Президент - Глава исполнительной власти

53.

Республика Никарагуа

Всеобщие, прямые выборы

Президент - Глава исполнительной власти

54.

Боливия

Всеобщие, прямые выборы

Президент - Глава исполнительной власти

 

 

Настоящая таблица демонстрирует зависимость между процедурой избрания и полномочиями «Президента». А она такова:

 «всеобщие выборы» => Президент – глава исполнительной власти; косвенные процедуры  => смешанные полномочия.

Данные таблицы свидетельствует, что между всеобщими выборами «Президента» и осуществлением им функции исполнительной властисуществует устойчивая, прямая связь. Особенно ярко эта связь выражена в странах Средней Азии и Латинской Америки, а также в Мексике и в США. В Европе эта связь варьируется в широких границах. Есть небольшие исключения, которые лишь подтверждают правило. Например, Финляндия: выборы Президента всеобщие, прямые. Премьер же избирается Парламентом (впрочем, члены Правительства избираются Президентом). Напротив, в Греции, на Мальте, в Италии Президент избирается Парламентом. Однако Правительство формируется Президентом.
Повторяю, эти исключения лишь подтверждают правило:

функция "Глава исполнительной власти" напрямую зависят от параметра – "всеобщие выборы".
Отсюда вывод:

Парламентская республика исключает выборность Президента всенародным голосованием, либо должность «Президент», как таковую.
И наоборот: Президентская республика предполагает избрание главы исполнительной власти всенародно. При этом исключает, либо ограничивает вмешательство Парламента в формирование исполнительной власти.

 

Источники текстов Конституций, используемых при заполнении таблицы:

http://constitution.garant.ru/project.htm 

проект кампании «Гарант».

http://clin.iatp.by/constitution/constitutiones.htm 

проект БГО РОО «Правовая инициатива» - «Клиника конституционного права».

 

Комментарий ПЛ. Сравнивая украинскую ситуацию с приведенной таблицей, можно особенно ясно увидеть противоречивость реформы Конституции Украины. Президент избирается всенародно, однако он лишен большей части полномочий по влиянию на исполнительную власть. Правительство же целиком зависит от парламента. В то же время главы областных государственных администраций назначаются Президентом по представлению правительства. Эта зависимость глав областных администраций и от правительства, и от Президента является противоестественной. Впрочем, мы об этом уже много писали. Если идти дальше, то Президента нужно выбирать в парламенте и лишить его полномочий по назначению министров иностранных дел, обороны, председателя Службы безопасности, глав областных администраций. Т.е. превратить Украину окончательно в парламентскую республику. Вот только, соответствует ли это представлениям украинцев об устройстве государственной власти? Все опросы показывают, что украинцы отдают предпочтение президентской республике. В то же время последние месяцы наглядно показали, что политическая система Украины катастрофически далека от стандартов парламентской демократии. Кажется, все уже знают: где два украинца – там три гетьмана. Таким образом, необходимо отменить реформу Конститукции от 8 декабря 2004 года, тем более, что для этого есть все основания: процедура внесения изменений в Конституцию была грубо нарушена.

 

 

Схожі повідомлення

Я прошу вибачення

Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області подало судовий позов проти Алли Тютюнник, Голови Херсонського обласного фонду милосердя та здоров’я та члена правління Української Гельсінської спілки з прав людини, а також громадсько-політичного незалежного тижневика „Вгору", що видається правозахисниками, про захист ділової репутації, спростування недостовірних відомостей та стягнення моральної шкоди

Звернення до Європейського суду з прав людини.

Закон України «Про люстрацію в Україні» (оновлено)

Безпам’ятство за етнічною ознакою

Марш-бросок со дна ада

"Мамо, мене тут кончають"

Конкурс для журналістів на здобуття польсько-української премії

Проект закон України Про порядок організації і проведення мирних масових заходів та акцій в Україні .

Конституційна реформа 2004 року і права людини

Рекомендувати цей матеріал
X




забув пароль

реєстрація

X

X

надіслати мені новий пароль


догори