пошук  
версія для друку
22.01.2007

Описание проекта

   

Европейская комиссия

Европейская инициатива для демократии и прав человека

 

Кампания против пыток и жестокого обращения в Украине

 

2 июля 2003 – 1 июля 2006

 

Приоритеты

a) Повышение компетентности гражданского общества;

б) Вклад в содействие развитию и повышению роли верховенства права и независимости правосудия путем совершенствования правового обеспечения предупреждения пыток в соответствии с европейскими стандартами прав человека;

в) Поддержка образования, тренировки и просвещения судей, персонала правоохранительных органов, адвокатов и активистов правозащитных организаций в области прав человека.

Резюме

Цель Проекта – снижение уровня пыток и жестокого обращения в Украине. Работа включает сбор информации о случаях пыток и проведение их публичных расследования, публикацию и распространение соответствующих данных и организацию совместных акций для защиты от пыток и жестокого обращения (вместе с другими правозащитными организациями), социологические исследования, сравнительный анализ национального и международного законодательства и правоприменительной практики, касающихся предупреждения пыток, стратегические судебные дела в судах общей юрисдикции и Конституционном Суде Украины, публикация результатов исследований и другой информации в периодическом бюллетене ХПГ «Права людини» и в форме книг и брошюр на украинском и английском языках, проведение кампании, направленной на изменение массового сознания, и учебных семинаров для целевых групп (сотрудники правоохранительных органов, судьи, адвокаты, эксперты, активисты правозащитных организаций, общественность в целом).

Цели

Цели проекта следующие:

1. Сбор информации о фактах пыток и жестокого обращения и проведение общественных расследований этих фактов, предоставление этой информации заинтересованным лицам, СМИ и организациям, в том числе, через Интернет.

2. Создание механизма для оказания правовой, экспертной и медицинской помощи жертвам пыток, в том числе судебную защиту.

3. Развитие сети людей и организаций, занимающихся проблемой пыток и жестокого обращения.

4. Организация совместных акций членов сети с целью предупреждения пыток и защиты от них.

5. Организация публичной кампании с целью повысить осведомленность и изменить отношение общества к проблеме пыток и жестокого обращения, в том числе через электронные медиа.

6. Анализ административного, уголовно-процессуального, уголовного законодательства и правоприменительной практики в сфере, где возможны пытки и жестокое обращение.

7. Сравнение национального законодательства и практики с:

а) Конвенцией ООН против пыток и статьями 7, 9, 10 Международного пакта о гражданских и политических правах;

b) решениями Европейского Суда по правам человека по статьям 2, 3, 5 Европейской Конвенции по правам человека;

c) стандартами Европейского комитета по предотвращению пыток (ЕКПП) по содержанию под стражей;

d) рекомендациями ЕКПП правительству Украины по изменению законодательства и практики.

8. Подготовка дайджестов решений Европейского Суда по правам человека по статьям 2, 3, 5 Европейской Конвенции по правам человека в контексте предупреждения пыток и жестокого обращения.

9. Анализ и улучшение законодательства и практики в отношении несовершеннолетних в сферах, где возможны пытки и жестокое обращение.

10. Улучшение законодательства и практики в сфере задержания, ареста и содержания под стражей, а также создание законодательства, касающегося расследования пыток.

11. Подготовка, публикация и распространения результатов мониторинга и исследований в форме семи книг тиражом 1000 экземпляров.

12. Систематическая работа с целевыми группами для повышения их знаний и навыков в области международных и европейских стандартов по правам человека:

a) проведение социологических исследований по выяснению отношения целевых групп к применению пыток и их осведомленности о законодательстве по предотвращению пыток;

b) проведение семинаров и тренингов для различных целевых групп;

с) подготовка, публикация и распространение материалов курса «Права человека и полиция» в высших учебных заведениях Министерства внутренних дел Украины.

Обоснование

Проблема применения пыток к подозреваемымПроблема пыток во время содержания под стражей полиции частично коренится в устоявшихся представлениях общества о том, что ради искоренения преступности допустимы любые, иногда жестокие, методы. Признание подозреваемого составляет краеугольный камень расследования значительной части преступлений. Поэтому несмотря на декларации о приверженности идее прав человека, и законодатель и судебная практика неохотно идут на изменение сложившейся практики и законодательства, которые, с одной стороны, недостаточно эффективно предотвращают применение пыток, а с другой, способствуют безнаказанности лиц, причастных к пыткам. Последнее обстоятельство определяет высокую степени латентности пыток и позволяет представлять проблему как в глазах украинского общества, так и в глазах международной общественности и международных институтов как незначительную.

Существует ряд факторов, которые создают благоприятную почву для применения пыток. Наиболее существенной проблемой является слабое развитие института полицейского ареста и содержания под стражей полиции. На самом деле не существует эффективных механизмов защиты от произвольного ареста полицией, так как с недостаточной степенью точности определены условия законного ареста без ордера суда. Нужно сказать, что несмотря на то, что незаконное задержание и арест составляют преступление по законодательству Украины (ст. 371 Уголовного кодекса), практически не существует судебной практики по применению этих положений закона.

В июне 2001 года в Украине произошла серьезная реформа уголовно-процессуального законодательства, в частности, в законодательстве было предусмотрено обязательное доставление к судье каждого задержанного. Были внесены также другие важные изменения в области предварительного задержания. Однако результаты этой реформы оказались не столь значительны, как ожидалось.

В соответствии с Конституцией задержание должно, как правило, осуществляться по «решению суда». Конституция Украины допускает арест без ордера только «в случае неотложной необходимости предотвратить или пресечь преступление» (статья 29). Однако новеллы уголовно-процессуального кодекса недостаточно ясно выразили это требование, поэтому арест без ордера остается скорее правилом, чем исключением. Кроме того, законодательство дает возможность следователю, расследующему преступление, не обращаясь за ордером в суд, постановить задержание подозреваемого и содержать его в полиции до 72 часов. Вопреки требованиям Конституции, следователь, который обычно не оказывается в ситуации «неотложной необходимости», не обязан предварительно получить судебный ордер. Такое положение явно не согласуется с требованиями Конституции, однако на основании постановления следователя производится подавляющее число арестов и такое задержание рассматривается правоохранительными органами как одно из эффективных средств для продвижения расследования.

В соответствии с Конституцией Украины задержанный должен быть доставлен к судье в течение 72 часов, и это срок является предельным для задержания без судебной проверки. Однако как правило задержанные не доставляются в суд до истечения 72 часов, поэтому этот срок на практике превратился в обычный срок содержания под стражей без доставления к судье. Полиция не несет ответственности за необоснованное промедление с доставлением к судье, если не вышла за пределы предельного срока. Обычно судья при доставлении к нему задержанного не выясняет, обоснована ли продолжительность содержания под стражей полиции и не придает никакого значения необходимости содержания под стражей в течение 72 часов. Судья также может продлить задержание подозреваемого до 10 суток (ч. 8 ст. 165-1 УПК). Кроме того, законодательство предусматривает возможность полиции в определенных обстоятельствах содержать под стражей задержанного более отведенных Конституцией 72 часов без доставления к судье (ч. 4 ст. 165-1 УПК).

Такое долгое бесконтрольное содержание под стражей полиции создает возможность не только для применения пыток, но и для сокрытия следов применения пыток.

Неопределенность условий законного полицейского задержания, легальная возможность обойтись без ордера суда, а, следовательно, избежать предварительной проверки оснований для задержания независимым органом, отсутствие реальной ответственности за незаконное задержание и необоснованно долгое содержание под стражей полиции, – все это приводит к тому, что полиция прибегает к задержанию подозреваемых достаточно охотно и без наличия серьезных оснований. Произвольное задержание используется именно для создания условий для получения признания, в том числе и посредством применения пыток.

Улучшение ситуации в данной сфере в равной степени зависит как от улучшения законодательства, так и от изменения отношения судей к вопросам незаконного ареста или задержания. Также весьма важно изменение подхода адвокатов, поскольку судебная проверка обоснованности задержания составляет новую область юридической практики, и адвокаты не располагают ни достаточными знаниями международных стандартов, практики Европейского Суда, ни достаточным опытов в представительстве такого рода.

Вторая важная проблема – это обеспечение беспрепятственного доступа к адвокату и к врачу. Своевременный доступ к адвокату не только дает возможность предотвратить применение пыток, но также обнаружить случаи применения пыток и предпринять своевременные меры к закреплению доказательств и возбуждению расследования. Незамедлительное вмешательство адвоката имеет решающее значения в данном случае.

В законодательстве и правовой практике существуют серьезные препятствия для беспрепятственного доступа к адвокату. Допуск адвоката к клиенту зависит от специального решения следователя. Следователи маскируют нежелание предоставить допуск адвоката к клиенту под различные правила оформления допуска (например, разрешение вышестоящего офицера), не имеющие по собой никакой законной базы. Часто теми же способами, какими от подозреваемого добиваются признания, добиваются также отказа от адвоката. Кроме того, существует проблема адвокатской помощи неимущим подозреваемым, так как министерство юстиции практически не оплачивает работу адвокатов, предоставленных государством бесплатно.

Здесь важной задачей является устранение решающего влияния следователя и полицейского офицера, ответственных за результаты расследования, на решение вопроса о доступе к адвокату, упрощение процедуры доступа и обеспечение реальной возможности для конфиденциального общения с клиентом.

Нарушение права на защиту от уголовного обвинения, вмешательство в деятельность защитника составляют уголовные преступления по законодательству Украины. Однако, поскольку эти положения введены в действие лишь 1 сентября 2001 года, судебная практика в отношении этих преступлений отсутствует. Создание прецедентов в этой сфере также облегчит доступ к адвокату, а следовательно, поможет улучшить ситуация с предотвращением пыток

Что же касается доступа к врачу, эта проблема практически не обсуждается ни в специальной литературе, ни в прессе. Законодательство не предусматривает никаких положений касательно доступа к врачу. Полицейские офицеры, следователи, судьи и адвокаты, не говоря уже о подозреваемых, почти ничего не знают о стандартах Европейского Комитета по предотвращению пыток в этой области. Поэтому здесь важное значение приобретает также просветительская деятельность в этой области, а также разработка изменений в законодательство, обеспечивающих беспрепятственный доступ к врачу.

Следующая важная проблема – безнаказанность тех, кто применяет пытки, и безответственность государства в целом.

Основная причина здесь – медленность и неэффективность расследования случаев пыток. В соответствии с национальным законом, прокуратура обязана проверить утверждения подозреваемого о применении пыток и в соответствующем случае провести расследование. Однако прокуратура неохотно выполняет эту свою обязанность. Часто проверка, если и проводится, ограничивается  поверхностным опросом лиц, на которых указывает потерпевший. Зачастую отрицание этими лицами факта применения пыток служит достаточным основанием для отказа возбудить расследование. Даже если дело возбуждено, прокуратура зачастую прекращает дело без достаточного выяснения существенных обстоятельств.

Подозреваемый имеет возможность оспорить отказ в возбуждении уголовного дела или законность прекращения дела в суде. Суд вправе отменить соответствующее постановление, однако не вправе возбудить уголовное дело. Медленность судебной процедуры приводит к тому, что даже благоприятное для себя решение суда подозреваемый может получить спустя несколько месяцев.

Однако даже в случае возбуждения уголовного дела, закон оставляет прокуратуре возможность для длительных периодов бездействия. Хотя в Уголовно-процессуальном кодексе установлены временные рамки для расследования уголовных дел, однако при расследовании пыток прокуратура прибегает к положению закона, который позволяет проводить расследование без ограничения срока, «если не установлено лицо, совершившее преступление». Прокуратура использует это положение, даже если потерпевший указывает на лиц, применивших к нему пытки.

В связи с расследованием случаев пыток существует также проблема доступа к независимому экспертному мнению. Экспертное заключение, особенно заключение врача, имеет решающее значение в таких случаях. В настоящее время направление и успех расследования почти полностью зависят от отношения следователя и общей политики прокуратуры.При расследовании пыток заключения медиков имеют решающее значение, однако здесь существует возможность манипуляций для получения неблагоприятных для потерпевшего заключений. В соответствии с законодательством лишь заключения государственных экспертов допускаются в качестве доказательств в суде. Многочисленные негосударственные экспертные учреждения, существовавшие в Украине последние 7-8 лет практически уничтожены. Это дает возможность органам расследования беспрепятственно использовать различные рычаги влияния на экспертов, и не дает жертве пыток или его адвокату эффективных средств для контроля объективности и обоснованности экспертных заключений.

Мы выбираем следующие целевые группы:

-  персонал правоохранительных органов (сотрудники милиции, следователи органов МВД, СБУ и прокуратуры);

-  судьи;

-  профессионалы (юристы, медицинские эксперты, врачи);

-  адвокаты;

-  активисты правозащитных организаций;

-  общественность в целом.

Прямые бенефициарии проекта – лица, подозреваемые в совершении преступления и подсудимые в уголовном процессе, а также лица, задержанные милицией и находящиеся под стражей в период задержания.

Мы полагаем, что указанные целевые группы являются наиболее значительными факторами в проблеме предупреждения пыток. Состояние ума людей, от которых зависит реальное функционирование системы, очень важно. Неэффективность многих законодательных положений в настоящее время зависит в значительной мере от практики, не способствующей реализации закона. Решающую роль для улучшения ситуации в области защиты от пыток будет играть выяснение истинных причин действия (или бездействия) этих профессиональных групп.

Суды, как традиционные стражи прав личности, могут и должны сыграть значительную роль в защите от пыток, если будут придавать должное значение проверке утверждений о пытках подсудимыми в судебных слушаниях. Они также могут значительно снизить процент применения пыток, занимая более взвешенную позицию при применении содержания под стражей и требуя отчета от полиции в случае незаконного задержания. Самоограничение судей в исследовании и оценке правомерности и законности действий государственных органов покоятся  на ныне отброшенных, но глубоко укорененных идеологических установках тоталитарного общества, на  устоявшихся  предрассудках, и недостаточном понимании своей роли в демократическом обществе. Другой проблемой является недостаточные и очень поверхностные знания о международных стандартах в соответствующей области и практическое значение их требований. Никакие реформы законодательства не будут результативными, пока они не будут поддерживаться практическим их применением.

Адвокаты могут сделать очень много для изменения практики. Они первыми узнают о фактах пыток, и именно от них задержанные ожидают помощи и поддержки. Адвокаты должны стать  проводниками новых стандартов и подходов в защите прав человека. Ведь именно они могут грамотно ставить правовые вопросы перед судебной системой и, тем самым, содействовать развитию и изменению судебной практики. Однако недостаточные знания международных стандартов и юриспруденции и, что еще более важно, недостаток практических умений в использовании их в ходе их повседневной практики ведут к недостаточной помощи адвокатов во многих уголовных процессах. Другая задача нашей работы ­– это вклад в развитие общей стратегии для адвокатов в ситуациях, когда возможно применение пыток. Как мы полагаем, адвокаты сталкиваются с общей политикой правоохранительных органов в отношении подозреваемых и подсудимых, предполагающей пытки частью и участком обычной практики, и должны сопротивляться этой политике. 

Мы считаем, что медицинский персонал и судебно-медицинские эксперты играют существенную роль в предупреждении пыток и в успешном преследовании обвиняемых в применении пыток. Честное, своевременное и детальное фиксирование телесных повреждений и других медицинских данных играет решающую роль для большинства расследований фактов пыток и установления ответственности государственного органа в гражданском судопроизводстве.

Мы также считаем, что мы должны продолжить нашу деятельность в отношении персонала правоохранительных органов. Эффект вовлечения в кампанию людей, чье отношение является решающим для существования практики применения пыток, самоочевиден. Но мы рассматриваем эту деятельность как часть более общего влияния на правоохранительную стратегию и тактику. Объединенное влияние просветительских действий и практического воздействия через судебный и гражданский контроль приведут, как мы надеемся, к более существенным результатам.

Мы полагаем, что изменение отношения общественности в целом к пыткам подозреваемых есть необходимое условие для успеха других наших акций. Публичный интерес к проблеме, восприятие важности справедливого и гуманного подхода к подозреваемым и подсудимым и понимание того, что практика пыток есть разрушающий фактор для общества, будут влиять на административную и судебную практику. Наша задача – научить общество распознавать укорененные взгляды на право и практику, основанные на идее, что, мол, для хорошей цели все средства хороши. 

Поскольку наша приоритетная задача – сократить пытки в милиции, мы полагаем, что наши усилия, имеющие целью изменить административную и судебную практику задержания, обеспечить доступ жертв к правосудию и создать сеть правовой помощи для них с общей стратегией и опытом, будут совершенствовать правовую среду и сократят риски применения пыток. Все наши цели тесно взаимосвязаны, и как мы полагаем, достижение каждой из них интенсифицирует движение к достижению других.

Детальное описание деятельности

Развитие сети, связывающей физические лица и организации, занимающиеся предупреждением пыток

Для реализации Проекта мы предполагаем использовать существующую сеть правозащитных организаций, которую мы развиваем с 1993 года. С этой целью мы договорились сотрудничать с нашими партнерами, которые согласны сосредоточиться на предотвращении пыток. Мы создадим специальную сеть, включающую главным образом НПО, наших партнеров и некоторых частных лиц. Сеть будет покрывать все 25 областей Украины.

Первые восемь недель будет посвящено подготовке семинара для членов сети, заключению контрактов и аренде оборудования, а также печатанию материалов для семинаров и тренингов. Цель семинара – организовать деятельность сети в соответствии с целями Проекта. Продолжительность семинара – два дня, по два заседания по 4 часа, то есть 8 часов в день. Ожидаемое количество участников – 60 человек, в том числе команда из 10 экспертов и 50 представителей из 25 регионов Украины, среди которых 40 региональных партнеров, которые регулярно работают с ХПГ в этом направлении, остальные – новички. Мы предполагаем пригласить по два человек из каждого региона. Один из них –сотрудник правозащитной организации, другой – адвокат.

На семинаре мы планируем обсудить следующие темы:

-  международные стандарты предупреждения пыток и жестокого обращения;

-  предотвращение пыток в украинском законодательстве и практике;

-  организация мониторинга, направленного на предотвращение пыток в полиции и армии;

-  принципы взаимосвязи партнерских организаций и властей;

-  сотрудничество партнеров с прессой и другими структурами гражданского общества;

-  подведение итогов предшествующей деятельности информационной сети и необходимые шаги по реорганизации в соответствии с целями проекта;

-  методы оценки влияния деятельности по Проекту на отношение общества.

В результате обсуждения будет принята методика деятельности, приемлемая для всех постоянных партнеров, будут заключены контракты с постоянными партнерами. Каждый участник семинара получит пакет материалов по правам человека, опубликованных ХПГ и другими организациями (см. приложение 1).

Мы предполагаем следующую процедуру работы сети. Постоянные партнеры сети в сотрудничестве с местными адвокатами будут распространять информацию, направленную на предотвращение пыток (буклет «Что нужно знать о задержании», «Что такое дедовщина?» и другие, образовательные статьи в местной прессе и так далее), будут собирать информацию о фактах пыток и жестокого обращения из различных источников (местная пресса, жалобы о пытках, полученные НПО и адвокатами, анализ работы местных станций скорой помощи, визиты в воинские подразделения и т.д.) и защищать потерпевших от пыток. Они помогут жертвам пыток составить жалобу в местную прокуратуру или суд, если те согласны жаловаться. Чтобы предотвратить «дедовщину», партнеры будут проводить мониторинг призыва в регионах, в которых партнеры расположены. Чтобы оказать помощь, партнеры будут обращаться в местные и центральные административные и правоохранительные органы, Верховную Раду, Верховный Суд, Генеральную прокуратуру. Кроме того, они будут предоставлять правовую помощь в сотрудничестве с Фондом профессиональной поддержки пострадавшим от пыток, созданным в соответствии с Проектом.

Постоянные партнеры сети будут посылать информацию, собранную в своих регионах, в Харьков, где располагается ХПГ, администрирующая данный проект. ХПГ будет действовать в Харьковской области таким же образом. Кроме того, ХПГ будет консультировать членов сети, рассылать им материалы, управлять деятельностью Фонда профессиональной поддержки постраждавших от пыток. Кроме этого ХПГ будет информировать украинскую общественность через бюллетень «Права людини», публикуемый дважды в месяц, и через украинскую прессу о проблеме пыток, будет связываться по этим вопросам с международными правозащитными организациями, такими как «Международная Амнистия, «Ассоциация по предотвращению пыток», Европейский Комитет по предупреждению пыток, Специальный докладчик ООН и Комитет ООН против пыток и т.п., в частности, посредством ежемесячных выпусков бюллетеня «Права людини» на английском языке.

В конце второго и третьего годов Проекта мы намерены провести семинар в Харькове для членов сети. Он будет посвящен обобщению результатов деятельности сети, обсуждению перспектив и рассмотрению других вопросов, относящихся к предотвращению пыток. Продолжительность семинара – два дня, по два заседания по 4 часа, то есть 8 часов в день. Ожидаемое количество участников – 60 человек.

Создание и деятельность Фонда для профессиональной поддержки жертв пыток

Задержанные, испытавшие пытки, находятся в коммуникативном и психологическом вакууме. Законодательство и практические условия содержания под стражей полиции позволяют должностным лицам, причастным к применению пыток, показывать задержанным, что их судьба полностью зависит от их доброго расположения. Поэтому жертвы пыток часто физически и психологически неспособны действенно защищать себя. Более того, ввиду очевидных недостатков законодательства и отсутствия установившейся судебной практики лишь компетентный адвокат может эффективно противостоять различным нарушениям прав задержанного, снизить риск пыток, обеспечить соответствующие средства правовой защиты в случаях пыток в ходе задержания и избрать нужную тактику в возбуждении и проведении уголовного расследования против причастных к пыткам должностных лиц. Помощь адвоката особенно важна, если жертва пыток остается под стражей.

Мы намерены создать Фонд для полного или частичного возмещения правовой и медицинской помощи в случаях, связанных с применением пыток. В частности, мы намерены оплачивать из средств Фонда несколько форм помощи жертвам пыток или лицам, которым угрожает применение пыток.

1) правовая помощь в случаях полицейского ареста и задержания, в том числе в любом случае ареста несовершеннолетнего;

2) правовая помощь в случаях содержания под стражей полиции, которое продолжается сверх установленного законом срока;

3) правовая помощь при подготовке и представительстве дела в ходе рассмотрения вопроса об аресте/освобождении;

4) правовое представительство жертв пыток в прокуратуре и суде в ходе уголовного расследования против лиц, причастным к пыткам, и в ходе судебного рассмотрения гражданского дела против государства о возмещении вреда, в том числе в Европейском суде по правам человека;

5) неотложное медицинское освидетельствование независимым врачом задержанного, заявляющего о применении пыток;

6) возмещение расходов на экспертное исследование возможных жертв пыток компетентными медиками, психологами и другими специалистами с целью установить факт применения пыток.

На первой стадии мы планируем ограничить деятельность Фонда территорией города Харькова. После развития и укрепления структуры Фонда, мы намерены распространить деятельность на Харьковскую область и другие области Украины.

Мы планируем:

-  разработать общие принципы помощи и критерии для отбора приемлемых случаев;

-  сформировать Совет для выработки политики и принятия решений касательно деятельности Фонда, в том числе финансовых вопросов;

-  назначить штат Фонда;

-  создать постоянный Консультативный центр.

Схема и правила Фонда будут принимать во внимание важность немедленного вмешательства, поэтому процедура предоставления адвоката и доктора для неотложных действий в случаях пыток будет максимально упрощена. Неотложная профессиональная помощь будет предоставляться бесплатно каждому, кто будет подвергнут пыткам или кому угрожает применение пыток.

Мы намерены установить сотрудничество с адвокатами и врачами, которые способны работать в системе неотложной помощи и обладают специальными знаниями и навыками в этой области. При отборе кадров мы будем полагаться на наши тренинги для адвокатов. Хотя наша цель – долговременное сотрудничество, мы также намерены возмещать правовую и медицинскую помощь сторонним профессионалам, если их деятельность приемлема с точки зрения целей Фонда.

Мы намерены послать уведомление во все местные суды Харькова, в апелляционный суд Харьковской области, в областное управление внутренних дел и в местные районные управления милиции. Уведомление будет содержать информацию о Фонде, его цели, имена адвокатов и врачей, сотрудничающих с Фондом, контактную и другую информацию.

Консультационный центр будет предоставлять методическую помощь привлеченным адвокатам и другим специалистам, обобщать правовую практику и вырабатывать практические рекомендации. Каждые две недели Центр будет организовывать короткие семинары для адвокатов и персонала Фонда для обсуждения практических проблем деятельности. Будут приглашаться опытные адвокаты и врачи, судебные эксперты.

Эти меры позволят нам прояснить истинные причины слабого юридического представительства задержанных на ранних стадиях уголовного процесса: существует ли эта проблема вследствие неимущего состояния задержанных или вследствие политики правоохранительных органов.

Главная задача деятельности Фонда – содействие жертвам пыток и предотвращение пыток, однако его значение этим не исчерпывается. Фонд позволит нам собирать детальную информацию о практике пыток, приемах полиции с целью скрыть применение пыток, продлить задержание сверх установленного срока и затруднить доступ к адвокату и врачу. Эти данные имеют важнейшее значение для анализа реальной ситуации, для выработки действенных изменений в законодательстве и для обоснованного лоббирования необходимых изменений посредством общественных кампаний и других форм просветительской активности. Фонд также будет служить лабораторией для развития наиболее подходящей схемы правовой и медицинской помощи и для использования координированной правовой политики в защите прав человека.

Просветительская деятельность

Сведения о пытках и жестоком обращении, собранные в результате деятельности сети и Фонда, будут ежемесячно обобщаться в специальном обзоре, распространяться через веб-сайт http://www.khpg.org и рассылаться в электронном виде подписчикам и прессе. Обзор будет охватывать всю имеющую значение информацию, найденную в украинском сегменте Интернета, ссылки на публикации в национальной и местной периодической печати, судебную практику и обзоры законодательства. Мы опубликуем три годовых обзора в виде книг. Эта постоянно обновляемая база данных составит важную фактическую основу для просветительских акций и для аналитических и образовательных направлений Проекта.

Чтобы изменить отношение общества к обращению к подозреваемым во время содержания под стражей полиции,и вообще к применению насилия в «закрытых» структурах, мы планируем принять участие в нескольких телевизионных программах одной из национальных телекомпаний «Студия 1+1». Письмо от телекомпании «Студии 1+1» с подтверждением сотрудничества с ХПГ прилагается к заявке. Первые три передачи будут посвящены (1) пыткам во время уголовного дознания и следствия; (2) условиям в местах содержания под стражей; (3) «дедовщине» в вооруженных силах. Для участия в программах будут приглашены представители каждой их целевых групп, жертвы и родственники погибших жертв пыток и плохого обращения.

Социологические исследования

Общий срок исследований – 36 месяцев.

В течение первого года мы проведем исследование в пяти регионах Украины. Исследование будет состоять из двух частей: пилотное исследование (100 респондентов) и массовое исследование (3000 респондентов).  Каждая часть будет включать: (а) исследование общественного мнения в соответствии с репрезентативной выборкой, (б) исследование целевых групп (людей, подвергавшихся уголовному преследованию или имевших иные контакты с правоохранительными органами в ситуациях, чреватых пытками) и (в) исследование «экспертных групп» (адвокатов, судей, должностных лиц правоохранительных органов, журналистов, врачей). В результате мы получим информацию о

а) частоте пыток в зависимости от:

-  региона;

-  типа населения (городское или сельское);

-  типа правоохранительного органа (милиция, служба безопасности, армия и т.д.)

-  типа ситуации (содержание под стражей милиции, административный арест и т.д.)

-  типа личности потерпевшего;

б) отношении населения к практике применения пыток;

в) причинах, побуждающих прибегать к практике пыток;

г) осведомленности должностных лиц правоохранительных органов о международных стандартах;

д) эффективности государственных программ по предупреждению пыток и жестокого обращения;

е) причинах латентности случаев пыток.

В течение второго года мы используем качественные методы исследования (интервью и фокус-группы), что позволит нам изучить более досконально истинные причины проблемы и сформировать практические рекомендации по предупреждению пыток.

Результаты исследования будут использованы экспертами для работы по подготовке законопроектов и лоббирования изменений в законодательстве, а также для подготовки семинаров, тренингов и для кампании по повышению осведомленности общества.

В течение третьего года мы намерены изучить и откорректировать наши выводы в свете результатов, полученных в итоге других направлений деятельности по Проекту, проверить изменение ситуации и оценить влияние усилий партнеров на отношение общества и различных целевых групп к проблеме.

Анализ национального законодательства и практики в свете международных стандартов по предупреждению пыток. Содействие улучшению национального законодательства и практики

Наше намерение состоит в том, чтобы рассуждения в обществе о проблемах пыток сменились обсуждением специальных законодательных и институциональных механизмов защиты от пыток. Однако выполнение любой составляющей Проекта невозможно без тщательного анализа законодательства и практики и без положительных рекомендаций по улучшению ситуации.

Мы создадим несколько экспертных групп, сконцентрированных на различных, но взаимосвязанных направлениях:

-  доступ к информации относительно пыток в правоохранительных органах;

-  условия и процедура полицейского ареста для целей расследования преступлений и административных правонарушений;

-  доступ к адвокату и врачу;

-  условия и срок содержания под стражей полиции;

-  нарушение прав задержанных и допустимость признаний;

-  расследование пыток, возмещение вреда потерпевшим от пыток.

Чтобы проанализировать, как предотвратить пытки законодательными средствами, и каковы препятствия для эффективного действия системы, мы намерены проанализировать национальные правовые акты (Конституцию, законы и подзаконные акты) и правоприменительную практику (решения административных и судебных органов), относящиеся к соблюдению международных обязательств Украины.

Каждая группа будет иметь координатора, ответственного за процесс исследования, отбор соответствующих специалистов и другие аспекты деятельности. Координатор будет сообразовывать усилия рабочей группы с усилиями других групп и другими направлениями Проекта. Данные, собранные через нашу сеть будут предоставляться экспертам для исследования.

Мы детально проанализируем законодательство и судебную практику стран с установившимися демократическими традициями, особенно теми, которые входят в Совет Европы. Также каждая рабочая группа будет изучать соответствующие положения национального законодательства, законодательства стран бывшего СССР с целью определить тенденции и решения в правовых системах, подобных нашей. Эксперты исследуют влияние практики Европейского суда по правам человека на национальные правовые подходы.

Рабочие группы подготовят подробный обзор и правовой анализ соответствующих вопросов для докладов, которые будут посланы в Совет Европы, Европейский комитет по предупреждению пыток, Комитет ООН против пыток, Специальному докладчику ООН по пыткам.

Группы также подготовят несколько проектов по улучшению существующего законодательства. Они буду включать:

1) Подробный проект о полицейском неотложном аресте и содержание под стражей в органах внутренних дел. Законопроект будет предусматривать:

-  ясные условия для ареста без ордера суда;

-  процедуру ареста;

-  срок доставления в соответствующий отдел милиции;

-  условия продления содержания под стражей в органах внутренних дел в различных обстоятельствах;

-  правила для доступа к адвокату и врачу;

-  правила допроса;

-  положения о проверке независимым должностным лицом, ответственным лишь за благополучие задержанных и наделенным полномочием постановить освобождение;

-  срок в пределах 72 часов, предусмотренных Конституцией и правовые последствия нарушения срока.

Проект предоставит ясное руководство для усмотрения офицеров милиции и точные указания для задержанных об их правах и средствах правовой защиты.

2) Проект о специальной процедуре расследования утверждений о пытках и других формах злоупотребления властью в отношении задержанных. В ходе написания проекта мы изучим статус прокуратуры на соответствие условиям независимости. Документ будет содержать правила, обеспечивающие быстрое и эффективное расследование, то есть:

-  гарантии независимости следователя;

-  срок расследования;

-  быструю судебную проверку;

-  возможность для потерпевших прибегать к независимым медицинским, психологическим и иным экспертным исследованиям;

-  гарантии эффективного участия потерпевших, лишенных свободы, в расследовании;

-  доступ к материалам дела;

-  правила, согласовывающие расследование возможных пыток с «главным» расследованием в отношении преступления, в котором потерпевший от пыток обвиняется.

В проекте будут учтены Принципы эффективного расследования и документирования пыток, принятые резолюцией ООН 55/89.

3) Проект изменений в Уголовно-процессуальном кодексе в отношении получения судебного ордера на арест, доставления задержанного в суд и дальнейших процедур. Эти изменения будут содержать более подробные правила, обеспечивающие справедливое и состязательное слушание, основанное на презумпции в пользу освобождения.

Специальная рабочая группа исследует применение общих подходов, разработанных другими группами, к специальным потребностям ювенальной юстиции и разработает проект соответствующих изменений. Мы намерены разработать несколько проектов изменений, обеспечивающих более гибкую систему условного освобождения для обвиняемых несовершеннолетних, улучшение условий содержания под стражей и расширение образовательных возможностей для задержанных несовершеннолетних.

В ходе работы эксперты должны определить и спроектировать необходимые изменения в существующие кодексы и законы, чтобы согласовать их с предлагаемыми изменениями.

Результаты аналитической работы будут публиковаться в изданиях, перечисленных ниже (см. раздел 2.2. Публикации и другие результаты).

Кроме того, эксперты примут участие в обосновании жалоб в Европейский суд по правам человека и обращений в Конституционный Суд Украины, в подготовке объяснений к проектам изменений и других материалов для лоббирующих групп и лиц в Верховной Раде и в Правительстве, подготовят проект Кодекса практики для полиции в отношении обращения с подозреваемыми.

Эксперты будут привлекаться к обсуждениям с участием государственных органов и представителей целевых групп, промежуточные результаты будут профессионально обсуждаться внутри экспертных групп и приниматься во внимание в дальнейшей работе. Мы планируем опубликовать и широко распространить результаты этой деятельности, что, как мы считаем, вызовет полезную дискуссию в юридическом и научном сообществе. Работа внутри каждого из отдельных направлений будет координироваться путем совместной деятельности, встреч и текущего обмена информацией. Координаторы каждой рабочей группы будут отслеживать осуществление задач деятельности. Партнеры буду активно участвовать в обсуждении результатов анализа и оценок.

Как результат этой деятельности мы намерены опубликовать проекты с подробными пояснительными записками, в которых результаты аналитической, социологической и практической деятельности в соответствии с Проектом будут обобщены и развиты. Кроме того, законопроектная работа поможет подготовить более детальный и тщательный обзор существующих законодательства и практики, обоснованных комментариев идей и понятий, существующих в правовой теории и практике.

Составление дайджестов решений Европейского Суда по правам человека по статьям 2, 3 и 5 Конвенции

Одна из важных задач Проекта – это публикация и распространение среди профессионалов, задействованных в уголовном процессе, полной и подробной информации о юриспруденции Европейского Суда в Страсбурге.

Необходимость этого издания вызвана явной нехваткой информации о практике Европейского Суда, в частности, недостаточным количеством полнотекстовых публикаций решений на украинском и русском языках.

Хотя недавно были опубликованы переводы отдельных решений, такая скудная информация не удовлетворяет ни потребности исследователей, ни практические нужды. Юристы имеют крайне неясное представление о средствах, предоставляемых Конвенцией, и, в результате, редко прибегают к ее положениям в своей практике. Национальные суды, которые призваны играть ведущую роль в эффективной имплементации Конвенции, занимают сдержанную позицию по отношению к применению Конвенции. Одна из причин этому – отсутствие полной и точной информации о целостной системе юриспруденции Европейского Суда. Наше издание частично решает эту проблему.

Издание будет полезным в свете изменений в системе национального уголовного правосудия, произошедших летом 2001 года, учитывая, в частности, введение судебного пересмотра ареста и задержания обвиняемых. Отсутствие установившейся практики и превалирование множества устаревших теорий превращают практику Европейского Суда в неоценимое руководство для практиков.

Мы намерены издать двухтомник (Статьи 2,3 и Статья 5) на украинском и русском языках.

Дайджесты будут охватывать все решения в отношении соответствующих положений Конвенции (Статьи 2, 3 и 5), принятые в течение деятельности Суда.

Работа по составлению дайджестов будет включать:

подготовительная стадия: отбор фрагментов решений, а также особых мнений, перевод отобранных фрагментов на русский и украинский, пометка фрагментов соответствующими ссылками;

основная стадия: выработка структуры издания, редактирование текста и проверка терминологии, систематическое расположение фрагментов, анализ и создание перекрестных ссылок, подготовка пояснений;

заключительная стадия: верстка издания, составление таблиц решений, внешнее рецензирование, заключительное корректирование и редактирование, публикация.

Разработка материалов для курса «Права человека и полиция»

Разработка курса тренингов будет состоять из нескольких частей. Первая часть – собирание различной информации по проблемам пыток и жестокого обращения. Этот этап будет включать:

–  поиск информации в интернет и прессе, неправительственных и международных организациях;

–  анализ материалов, подготовленных другими рабочими группами экспертов, результаты семинаров и тренингов;

–  анализ документов правоохранительных органов (Министерства внутренних дел, Службы безопасности, прокуратуры, судов);

–  изучение положительного опыта правоохранительных органов Украины и зарубежных стран по предупреждению жестокого обращения;

–  изучение современных подходов в преподавании прав человека.

Вторая часть будет сосредоточена на анализе собранной информации. Она будет включать:

–  разработку и апробацию тренинга;

–  подготовку курса тренингов «Права человека и полиция», оценку его партнерами и внешнюю экспертизу;

–  регистрацию его в Министерстве образования Украины;

–  включение тем по правам человека в учебные курсы (уголовное право и процесс, административное и государственное право), которые в настоящее время преподаются в Национальном университете внутренних дел

–  подготовку и редактирование учебника «Права человека и полиция» для студентов Института повышения квалификации сотрудников полиции, кадетов Национального университета внутренних дел.

Семинары для судей

Чтобы содействовать укреплению положительной практики предупреждения пыток мы планируем провести серию семинаров для судей с участием ведущих ученых, адвокатов и правозащитников. Особое внимание будет уделено проблемам судебной проверки деятельности полиции и других правоохранительных органов в ходе досудебного уголовного расследования, толкования и применения международных договоров и юриспруденции международных органов, судебного усмотрения и стабильности судебной практики, доказательственного права и т.д.

Мы намерены провести пилотный однодневный семинар в апелляционном суде Харьковской области. Будут присутствовать судьи этого суда и местных судов Харькова. Будут приглашены судьи из Верховного Суда Украины, должностные лица Генеральной прокуратуры, адвокаты Харьковской областной коллегии адвокатов, ученые из Национальной юридической академии имени Ярослава Мудрого. Темой первого семинара будет та же, что и тема первого регулярного семинара. Мы рассчитываем на участие шестидесяти участников. Цель пилотного семинара – скорректировать и выработать подходы к проведению таких мероприятий, уловить восприятие аудитории, определить наиболее острые и настоятельные проблемы, проверить методы и планы последующих семинаров.

Темой первого регулярного семинара является: Защита от злоупотребления властью в ходе расследования: национальная судебная практика в свете международных обязательств Украины.

Он будет установочным. Будут присутствовать судьи Верховного Суда Украины, председатели и заместители председателей уголовных апелляционных палат областных апелляционных судов. Основная задача семинара – представить цели и задачи Проекта, определить подходы судов и основания текущей судебной практики при проверке деятельности органов расследования, прояснить недостатки в законодательстве и в организации, и очертить направления сотрудничества по осуществлению Проекта.

Повестка дня семинара будет разослана участникам заранее с предложением представить краткое содержание докладов по теме. К повестке дня будет приложен полный обзор национальной практики, подготовленный группами экспертов. Для целей семинара мы планируем запросить из Верховного Суда Украины статистическую информацию в отношении судебной практики в определенных областях (судебных разбирательствах в отношении пыток, незаконного ареста и задержания, слушаниях об административном аресте, количестве лиц, арестованных и освобожденных судами на различных стадиях уголовного процесса, количество жалоб о пытках и незаконном аресте полицией). Координатор семинара соберет краткие описания докладов и направить их участникам для рассмотрения.

Семинар будет проходить в Киеве в течение трех дней.

Программа первого дня:

-  презентация целей проекта и направлений деятельности;

-  экспертный доклад об анализе судебной практики в отношении полицейского ареста и содержания под стражей без решения суда и судебной практики рассмотрения дел об аресте или освобождении;

-  экспертный доклад об анализе судебной практики, касающейся пыток, злоупотребления властью и нарушения права на защиту полицией и другими правоохранительными органами;

-  экспертный доклад об анализе судебной практики по жалобам на отказ в возбуждении уголовного дела, прекращение уголовного дела или затягивание уголовного расследования в случаях, связанных с пытками и другими видами жестокого обращения;

-  доклад судьи Верховного Суда о судебной практике и политике Верховного Суда в отношении предупреждения пыток;

Второй день будет включать:

-  доклад эксперта Совета Европы о подходах Совета Европы к защите от пыток и роли судов в разрешении этой проблемы;

-  доклады двух или трех председателей областных апелляционных судов о практических трудностях в поддержании международных стандартов прав человека.

Третий день:

-  презентация итогового документа семинара, намечающего цели и потребности, очерчивающего сферы сотрудничества (в том числе и обмен информацией), перечень тем для последующих семинаров и т.д.;

-  дискуссия.

В ходе семинара будет выделено время для неформальных обсуждений и установления контактов.

Ход семинара будет записываться на магнитофон и в последующем фонограмма будет распечатана. Копии будут предоставлены Верховному Суду Украины, областным апелляционным судам, в офис Уполномоченного по правам человека, в соответствующие комитеты Верховной Рады, в научные институты. Электронная версия стенограммы будет размещена на веб-сайте ХПГ.

Результаты семинара будут использованы нашими экспертами и рабочими группами для более полных и подробных исследований проблем, сформулированных на семинаре, для подтверждения выводов и разработки практических рекомендаций.

Подход к подготовке и проведению последующих семинаров будет в основном использовать схему первого, и они будут посвящены более пристальному изучению отдельных проблем, намеченных установочным семинаром. Примерные повестки дня семинаров:

-  Расследование пыток и доступ к суду для жертв пыток: Международные документы и юриспруденция;

-  Полицейский арест и содержание под стражей полиции: международные стандарты и юриспруденция;

-  Процессуальные аспекты слушания об аресте/освобождении: равенство сторон, бремя доказывания, доступ к материалам дела, юридическое представительство и другие;

-  Существенные условия оправданного содержания под стражей до приговора: разумное подозрение в совершении преступления, законные цели;

-  Доступ к суду для задержанных: международная юриспруденция и национальное законодательство;

-  Доступ к адвокату и врачу: стандарты Комитета по предотвращению пыток и практика Европейского Суда;

-  Признание подозреваемого и обвиняемого: условия допустимости в ходе судебного разбирательства;

-  Доказательства на слушании об аресте/освобождении и при рассмотрении жалобы задержанного.

Судьи Верховного Суда, председатели и судьи уголовных палат апелляционных судов и судьи местных судов принимающей и соседних областей будут задействованы в семинарах. Второй и третий семинары пройдут в апелляционном суде Харьковской области и привлекут судей из Сумской, Полтавской, Луганской, Днепропетровской, Донецкой областей. Четвертый и пятый семинары пройдут в апелляционном суде Черкасской области (также для судей из Киевской, Черниговской, Кировоградской, Винницкой, Житомирской областей), шестой и седьмой – в апелляционном суде Одесской области (также для Николаевской, Херсонской, Запорожской областей и Крыма), восьмой и девятый – в апелляционном суде Львовской области (также для Закарпатской, Ивано-Франковской, Волынской, Ровенской, Хмельницкой, Тернопольской и Черновицкой областей). Мы намерены пригласить 8-15 судей из каждой соседней области (в том числе в равных частях судей из областных апелляционных судов и местных судов) и 30-40 местных судей из принимающей области. Также будут присутствовать 20-30 судей из апелляционного суда, в котором будет проходить семинар. Общее количество участников – 100-120 человек.

Для участия во всех семинарах будет приглашаться ученые из различных научных и учебных учреждений, представители офиса Омбудсмана, уголовные адвокаты, должностные лица из прокуратуры и правительственных учреждений, правозащитники и пресса.

На семинарах будут представлены для рассмотрения и обсуждения проекты изменений к законам, разработанные нашими экспертами.

В ходе семинаров будут представлены и распространены:

1. Ежеквартальное издание «Практика Европейского суда по правам человека. Решения. Комментарии» (12 выпусков).

2. Публикации Харьковской правозащитной группы (бесплатно):

-  Михаил Буроменский. Как подать жалобу в Европейский Суд по правам человека;

-  Иван Лищина. Международные механизмы защиты прав человека.

-  Аркадій Бущенко. Систематичний дайджест практики Європейського Суду з прав людини за статтею 5 Конвенції.

-  Аркадій Бущенко. Систематичний дайджест практики Європейського Суду з прав людини за статтею 2 та 3 Конвенції.

-  Проти катувань. Огляд повідомлень щодо жорстокого поводження та катувань (1997-2001)

-  Проти катувань. Європейські механізми запобігання катуванням та жорстокому поводженню.

-  Проти катувань. ООНівські механізми запобігання катуванням та жорстокому поводженню.

3. Василий Брынцев. Правовая защита прав и интересов личности в ходе уголовного процесса.

4. Василий Брынцев. Судебный контроль. Теория и практика.

5. Публикация стандартов  Комитета по предотвращению пыток

6. Обзоры экспертных групп о соответствии национальных законодательства и практики международным обязательствам.

Также будут представлены для рассмотрения и обсуждения проект постановления Пленума Верховного Суда Украины (авторитетного руководства для судебной практики в Украине) «Роль судов в предупреждении пыток в ходе содержания под стражей полиции и в защите от иных форм злоупотребления властью в ходе расследования».

Образовательные семинары для персонала правоохранительных органов (Министерства внутренних дел, Службы безопасности Украины, Генеральной прокуратуры Украины)

Это продолжение Проекта, осуществленного ХПГ в 1999 году по программе TACIS. Мы провели 12 семинаров, посвященных предупреждению пыток в 11 областях Украины и в Севастополе для местных должностных лиц с распространением изданий и обсуждением причин пыток. Нам бы хотелось провести такие же семинары в других 12 областных центрах Украины . мы намерены пригласить для участия в семинарах западных экспертов, предположительно с помощью Ассоциации по предотвращению пыток (Женева), которые работали в полиции.

Мы планируем провести (совместно с нашими местными партнерами) семинары в Черновцах, Ивано-Франковске, Херсоне, Кировограде, Луганске, Луцке, Николаеве, Полтаве, Сумах, Тернополе, Ужгороде, Запорожье. Каждый семинар будет посвящен международным документам относительно пыток и жестокого обращения, а также организации мониторинга защиты прав человека и принципам взаимодействия правозащитных организаций и органов власти.

Цель каждого семинара – распространение информации о международных стандартах по предупреждению пыток и механизмах работы Европейского Комитета по предотвращению пыток, Комитета ООН против пыток среди должностных лиц правоохранительных органов и правозащитников, дальнейшее усиление деятельности сети в соответствии с целями Проекта, апробирование учебного курса «Права человека и полиция». Продолжительность каждого семинара – два дня, по два четырехчасовых заседания, то есть по 8 часов в день, ожидаемое количество участников –50 человек.

Участниками каждого семинара буду следователи региональных органов МВД, СБУ, прокуратуры, адвокаты, правозащитники, журналисты и т.п.

Повестка дня каждого семинара будет включать:

1.  Украина – член Совета Европы: успехи, перспективы, проблемы.

2.  Обзор Европейской Конвенции по правам человека. Процедура подготовки жалоб в Европейский Суд по правам человека.

3.  Европейская Конвенция по предотвращению пыток и предусмотренные ею процедуры.

4.  Статья 3 Европейской Конвенции по правам человека.

5.  Статья 5 Европейской Конвенции по правам человека.

6.  Предупреждение пыток в украинском законодательстве.

7.  Конвенция ООН против пыток и как она действует в Украине. Случаи применения пыток в ходе уголовного расследования и в украинских вооруженных силах. Предупреждение пыток в пенитенциарной системе.

8.  Проблемы имплементации международных стандартов по предупреждению пыток в украинском законодательстве.

9.  Правозащитные организации в Украине и их взаимоотношения с властями.

Каждый участник семинара получит три книги («Проти катувань. Огляд повідомлень щодо жорстокого поводження та катувань (1997-2001)», «Проти катувань. Європейські механізми запобігання катуванням та жорстокому поводженню», «Проти катувань. ООНівські механізми запобігання катуванням та жорстокому поводженню» и серию книг, подготовленных для учебного курса «Права человека и полиция», другие образовательные материалы.

Тренинги для адвокатов

Мы полагаем, что деятельность адвокатов в уголовных процессах имеет решающее значение для укрепления международных и европейских стандартов в национальной правовой практике. Однако, также как судьи и персонал правоохранительных органов, адвокаты оказались в ситуации, когда их знания, мастерство и опыт стали недостаточными для эффективного использования международных инструментов по правам человека.

Поэтому мы намерены создать постоянный учебный курс для адвокатов, практикующих в системе в системе уголовного правосудия, чтобы (1) выработать подходы и практические навыки в использовании международных документов, стандартов Комитета по предупреждению пыток и практики Европейского Суда в национальных процессах и (2) овладеть международными механизмами для защиты прав человека.

Мы планируем сформировать группы из 15-20 адвокатов для однодневных тренингов. Обучение будет включать (а) практически ориентированный обзор международных стандартов и подходов, международных органов и их процедур и (б) практические семинары в отдельных областях адвокатской деятельности. Практикумы будут включать тематические семинары и тренировочные судебные процессы, ситуационные тренинги, обсуждение реальных дел. Участникам будут предоставлены методические материалы и публикации. Ученые из Национальной юридической академии Украины, наши эксперты, опытные адвокаты, иностранные юристы, квалифицированные медицинские эксперты, психологи будут приглашаться для лекций и проведения практических занятий. В течение практических занятий участники будут привлекаться  к деятельности по Проекту в качестве адвокатов.

Примерная тематика учебного курса:

-  обеспечение доступа к клиенту, лишенному свободы, определение и преодоление различных препятствий к такому доступу;

-  первая беседа с клиентом: существенная информация; первые советы; срочные действия адвоката в случая подозрения о применении пыток и для предотвращения пыток;

-  обеспечение доступа к врачу: юридические и практические проблемы;

-  возбуждение уголовного дела в случае применения пыток, незаконного ареста или задержания: представительство потерпевшего, сохранение доказательств, сокращение возможностей для промедления в расследовании;

-  тактические аспекты сотрудничества с экспертами, использование независимых экспертных заключений;

-  представительство клиента на слушании об аресте/освобождении, обжалование незаконного ареста или задержания полицией;

-  безопасность деятельности адвоката, предупреждение устранения адвоката и вынужденного отказа от правовой помощи клиентом, содержащимся под стражей;

-  предупреждение ареста клиента;

-  этика адвокатской профессии.

Рекомендувати цей матеріал
X




забув пароль

реєстрація

X

X

надіслати мені новий пароль


догори