Меморандум о стандартах освещения избирательной кампании по выборам народных депутатов Украины
Уважаемые журналисты и редакторы средств массовой информации!
Представляем Вашему вниманию Меморандум о стандартах освещения избирательной кампании по выборам народных депутатов Украины. Этот Меморандум был совместно подготовлен экспертами общественных организаций «Интерньюз-Украина» и Института развития региональной прессы. Он уже прошел обсуждение и был поддержан журналистским сообществом в АР Крым, Николаевской, Одесской и Херсонской областях.
Призываем Вас ознакомиться с этим Меморандумом, присоединиться к нему и соблюдать стандарты изложенных в нем.
Ведь мы, журналисты, и наши зрители, слушатели и читатели действительно заслуживаем этого!
МЕМОРАНДУМ О СТАНДАРТАХ ОСВЕЩЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ
Право на свободу слова и свободу обмена информацией гарантировано статьей 10 Европейской Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод, а также статьей 34 Конституции Украины. Это право лежит в основе деятельности средств массовой информации и является одним из важнейших институтов демократического общества, обеспечивая его развитие и прогресс. Право на свободу слова и информации неразрывно связано с правом граждан быть проинформированными и является предпосылкой для принятия решений при выборе органов законодательной власти.
Свободные выборы и свобода слова, в особенности свобода политической дискуссии, образуют основу любой демократической системы. Оба права взаимосвязаны и укрепляют друг друга. По этой причине особенно важно, чтобы всякого рода информации и мнения могли циркулировать свободно в период, предшествующий выборам.
Учитывая миссию прессы в демократическом обществе как «стража общественных интересов», средства массовой информации имеют право и обязаны обеспечивать избирателей полной, всесторонней и сбалансированной информацией о ходе избирательной кампании, партиях, кандидатах и других лицах, причастных к избирательного процессу.
Подчеркивая свою важную роль в информировании избирателей для осуществлении ими осознанного выбора, понимая ответственность и подотчетность перед своей аудиторией, которая ожидает получить правдивую и полную информацию, подтверждая, необходимость соблюдения принципов уважения прав человека, журналисты и работники средств массовой информации, включая он-лайн издания, принимают на себя обязательства придерживаться следующих стандартов для справедливого освещения выборов народных депутатов Украины 2012:
- Соблюдать принципы правдивости, непредвзятости и сбалансировано освещать информацию о всех кандидатах и политических партиях, а также любых событиях избирательной кампании – 2012.
- Отстаивать стандарты редакционной независимости средств массовой информации. Информационное наполнение каждого выпуска или программы определяет редакция и(или) творческий коллектив редакции.
- Не избегать освещения общественно важной информации, даже при условии получения «рекомендаций» о необходимости воздержаться от обнародования. Требование согласования информации до ее распространения, запрет на ее размещение или понуждение к размещению, являются цензурой и запрещены законодательством Украины.
- Избегать размещения «заказных материалов» о кандидатах и партиях, оплаченных помимо договоров о публикации политической рекламы. Каждый факт «заказного» материла без четкого обозначения как рекламного, расценивается как грубое нарушение этических стандартов журналистики и подлежит дисциплинарному наказанию.
- В соответствии с принципом справедливости, средства массовой информации предоставляют кандидату или лицу, причастному к избирательному процессу, быструю возможность опровержения недостоверных фактов.
- Четко разделять информационные сообщения и аналитические материалы.
- В информационных материалах придерживаться стандартов оперативности, точности, достоверности, полноты и четкости высказываний, избегать чрезмерной образности. Сообщение должно основываться на проверенных фактах и быть непредвзятым. Слухи не должны быть составляющей сообщений.
- Комментарии и иные оценочные суждения являются субъективными, поэтому их истинность не подлежит доказыванию. При этом они должны основываться на минимальной фактической основе и быть честными, т.е. не должны скрывать или отрицать реальные факты и/или допускать манипуляции.
- Любые высказывания третьих лиц должны цитироваться без искажения их первичного содержания. Прямая ссылка на источник процитированной информации является обязательной.
- Приоритетом является подготовка материалов, предоставляющих полный и четкий анализ аргументов политических сил и кандидатов, а также их способность выполнить свои обещания.
- Не использовать свои средства массовой информации для публикации непроверенной информации, предоставленной политиками о своих конкурентах («сливов информации») без дополнительной журналисткой проверки и предоставления возможности для комментария.
- Избегать создания материалов, в которых акцентируется внимание исключительно на позитивных или негативных аспектах деятельности участников избирательной кампании.
- Информация должна быть получена правовыми средствами. Получение информации путем тайного ведения записи может быть использовано только после того, как журналист убедится в ее общественной значимости для избирателей, а получение сведений открыто не представляется возможным. Решение о тайном расследовании принимается на уровне руководства СМИ.
- Журналисты сохраняют тайну источников информации. Информация, позволяющая идентифицировать лицо, предоставившее информацию, может быть истребована лишь по решению суда, принятого на основании закона.
- Журналисты соблюдают принципы уважения прав человека, в частности, презумпцию невиновности и право на частную жизнь.
- Средства массовой информации не могут использоваться для распространения сообщений, пропагандирующих насилие, ксенофобию, дискриминацию и другие формы нетерпимости.