пошук  
версія для друку
20.03.2013 | Георгій Кобзар

Єврокомісія: прогрес України залишився нижче очікувань

   

Єврокомісія оприлюднила попередній звіт про реалізацію Європейської політики сусідства в Україні «Реалізація Європейської політики сусідства в Україні Прогрес у 2012 році та рекомендації щодо впровадження».

Починається доповідь з дипломатичних реверансів на кшталт «У 2012 році Україна зробила позитивні кроки для забезпечення довгострокових майбутніх відносин з ЄС, активно працюючи над завершенням переговорів щодо Угоди про асоціацію».

Також зазначається певний поступ у різних сферах, зокрема, прийняття нового Кримінального процесуального кодексу, зростання економіки тощо.

Але у більшості своїй висновки європейських експертів доволі критичні.

Єврокомісія зазначає, що залишається значне занепокоєння щодо поваги до верховенства права та посилення судової влади в Україні. Свідченням тому є справи проти лідерів опозиції та членів колишнього уряду, які не відповідали міжнародним стандартам щодо чесності, прозорості та незалежності судового розгляду.

На думку європейських аналітиків, влада України проявляє все більшу ворожість до публічних виявів незадоволення та у деяких випадках намагалася обмежити свободу зібрань. Кількість судових рішень, які забороняють зібрання, збільшилася у порівнянні з попередніми роками. Правоохоронні органи використовують різноманітні засоби для стримування демонстрацій, особливо якщо такі проводяться проти нинішнього уряду.

Незважаючи на прийняття нового законодавства, сприйняття корупції залишається на високому рівні, й Україна утримує низьку позицію у відповідних міжнародних рейтингах. Відбулося подальше погіршення умов ведення бізнесу та здійснення інвестицій.

Отже, прогрес України у впровадженні важливих структурних реформ і реалізації пріоритетів Порядку денного асоціації залишився нижче очікувань.

На основі цьогорічного звіту та з огляду на продовження виконання Порядку денного асоціації у 2012 році, Єврокомісія закликає Україну:
• Забезпечити здійснення конституційної реформи із залученням усіх зацікавлених сторін прозоро та у тісній співпраці з Радою Європи і Венеціанською комісією;
• Здійснювати ефективне впровадження пріоритетів Порядку денного асоціації у відношенні поваги до верховенства права та демократичних цінностей;
• Привести законодавство щодо свободи зборів та свободи засобів масової інформації у відповідність до європейських стандартів;
• Вирішити питання політично вмотивованого вибіркового правосуддя та у більш широкому відношенні зробити кроки для забезпечення незалежності судової влади; здійснити реформу усіх етапів судового процесу: обвинувачення, судового розгляду, винесення судового рішення, взяття під варту та апеляції.
• Продовжувати розвивати співпрацю з Радою Європи (включаючи з таких питань як вибори, перегляд законодавства щодо прокуратури та адвокатури, роль Вищої ради юстиції, Кримінальний кодекс і зокрема його статті 364 і 365, внесення змін до законів про судоустрій і статус суддів відповідно до рекомендацій Венеціанської комісії, ефективне виконання закону про безплатну правову допомогу та створення Національного превентивного механізму запобігання неналежному поводженню та катуванням), спираючись на досвід підготовки нового Кримінально-процесуального кодексу; прозоро вирішити питання використання рекомендацій та порад, отриманих під час консультацій;
• Вжити ефективних заходів для вирішення питання конфлікту інтересів і корупції, а також конкретних перешкод, які стоять на заваді бізнесу та інвестиціям; вирішити питання торгових і пов’язаних з торгівлею реформ, визначених Порядком денним асоціації, з метою сприяння впровадженню майбутньої ПВЗВТ;
• Вчасно вирішувати питання, що піднімаються у сфері юстиції та внутрішніх справ, зокрема щодо боротьби з торгівлею людьми з точки зору гендерних питань і прав людини;
• Здійснити підготовку та провести вибори до Верховної Ради України у 2012 році у відповідності до стандартів Організації з безпеки та співробітництва у Європі - Бюро демократичних інституцій та прав людини, включаючи повну співпрацю з моніторинговими місіями;
• Розробити макроекономічні рамки, які дозволять відновити підтримку МВФ і вирішити, серед іншого, питання фіскальної стійкості в енергетичному секторі;
• Вирішити питання прозорості та підзвітності у сфері управління державними фінансами, використовуючи технічну допомогу ЄС у цій сфері. Це є умовою для продовження надання бюджетної підтримки та макрофінансової допомоги ЄС. Сталі покращення у сфері управління державними фінансами є також важливими для продовження бюджетної підтримки ЄС;
• Привести закон про державну службу від листопада 2011 року у відповідність до норм ЄС, що дозволить просунутись у виконанні програми ЄС із секторальної бюджетної підтримки у розмірі 70 млн. євро;
• Дотримуватися зобов’язань, взятих у рамках Угоди про енергетичне співтовариство (згідно з Угодою про асоціацію та Порядком денним асоціації) та впроваджувати реформи відповідно до зобов’язань, узятих після приєднання до Угоди;
• Здійснювати кращу координацію допомоги ЄС та оптимізувати її ефективність через сприяння реєстрації проектів та експертів, а також кращу інтеграцію експертів у їхнє відповідне робоче середовище.

Нагадаємо, що Європейська Комісія – незалежний орган, що представляє європейські інтереси, спільні для всіх держав-членів ЄС. Європейська Комісія, штаб-квартира якої розташована у м. Брюссель (Бельгія), є гарантом дотримання законодавства Співтовариства державами-членами, інститутами ЄС.
Європейська Комісія є головним виконавчим органом Співтовариства, який забезпечує виконання рішень, затверджених Радою Міністрів ЄС. Європейська Комісія відповідає за підготовку проекту бюджету Співтовариства. При цьому вона має широкі повноваження щодо вибору форм і методів здійснення своїх завдань.
Європейська Комісія представляє Співтовариство – як міжнародну організацію – у міжнародних відносинах. Вона бере участь в обговоренні міжнародних угод, підтримує стосунки з міжнародними організаціями (насамперед з ООН та Радою Європи), має дипломатичні представництва в інших країнах, у тому числі – в Україні.

Повністю з попереднім звітом Єврокомісії щодо України можна ознайомитися тут:

Рекомендувати цей матеріал
X




забув пароль

реєстрація

X

X

надіслати мені новий пароль


догори