увійти | реєстрація | забув пароль
сьогодні 30.09.2016 11:22
(за Київським часом)

навігатор

Kharkiv Human Rights Group Social Networking



Парламентарі прийняли антикорупційний закон

07.10.14 | Яна Смелянская

Сьогодні Верховна Рада провела позачергове засідання. На порядку денному - п’ять антикорупційних законів.
- Законопроект "Про основи державної антикорупційної політики в Україні (Антикорупційна стратегія) на 2014-2017 роки";
- Президентський законопроект "Про систему спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції";
- "Про запобігання корупції";
- "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення кінцевих вигодонабувачів юридичних осіб та публічних діячів";
- "Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо невідворотності покарання за окремі злочини проти основ національної безпеки, громадської безпеки та корупційні злочини".
В результаті засідання Верховна Рада все ж прийняла в першому читанні законопроект Кабміну про основи антикорупційної політики. За законопроект про засади антикорупційної політики в Україні на 2014-2017 роки (№5085) проголосували 256 народних депутатів з 273 зареєстрованих в сесійній залі.
Нардепи також підтримали рішення про те, щоб проголосувати за даний законопроект в цілому на засіданні 14 жовтня.
Однією з цілей антикорупційної стратегії в Україні є створення системи прийняття рішень з антикорупційної політики на основі результатів аналізу достовірних даних про корупцію та факторів, які до неї приводять.
Зокрема, документ передбачає створення спеціального уповноваженого органу з протидії корупції, який буде відповідальним, зокрема за заходи з формування та реалізації антикорупційної політики. Крім того, законопроект передбачає створення прозорих основ фінансування проведення виборів, діяльності політичних партій, усунення корупційних ризиків у діяльності виборних органів, посилення громадського контролю над їх діяльністю. У той же час стратегія передбачає законодавче закріплення правових основ лобіювання "як легального демократичного шляху взаємодії громадянського суспільства і правової держави, визначення легальних форм і способів лобіювання".
Планується також підготувати і внести зміни до законів про державну службу та про службу в органах місцевого самоврядування. У документі йдеться наступне: "Синхронно з реформуванням системи державної служби має відбуватися і врегулювання проблеми конфлікту інтересів, прозорості доходів та видатків публічних службовців".
Але ж між тим, має бути прийнятий закон про захист осіб, які повідомляють про корупційні правопорушення (викривачі), а також закон про проведення перевірок публічних службовців на порядність.
Стратегія передбачає необхідність реформування системи оплати праці публічних службовців, підвищивши рівень посадових окладів, скасувавши або значно обмеживши премії.
У документі також наголошується, що буде продовжено реформування законодавства у сфері державних закупівель з метою усунення корупційних ризиків і впровадження прозорої схеми проведення держзакупівель.
В розділі, що стосується запобігання корупції в судовій системі та органах кримінальної юстиції, намічено, з урахуванням висновків Венеціанської комісії, внести зміни до Конституції України та законодавчі акти, спрямовані на реформування судоустрою та статусу суддів і прокуратури на основі європейських стандартів.
Такі зміни, відповідно до стратегії, передбачають обмеження обсягу суддівського імунітету, визначення особливостей проведення перевірки кандидатів на посаду судді, оприлюднення та моніторинг достовірності декларацій про доходи суддів, а також обмеження повноважень прокуратури сферою кримінальної юстиції.
Крім того, має бути створена місцева міліція. Антикорупційна стратегія ставить мету - "усунення корупційних передумов ведення бізнесу, формування бізнес-клімату, сприятливого для відмови від корупційної практики, і нетолерантного ставлення бізнесу до корупції". Акцент робиться на дерегуляцію економіки, забезпечення вільної конкуренції. Планується також створити інститут бізнес-омбудсмена, який буде представляти інтереси бізнесу в уряді.
У розділі, який стосується покарання за корупцію, передбачено створення спеціального уповноваженого органу з питань виявлення та розслідування корупційних злочинів, також внесення змін до Кримінального кодексу України, які визначать поняття та перелік корупційних злочинів.
Крім того, зміни до Кримінального кодексу мають унеможливити звільнення осіб, які вчинили корупційні злочини, від відповідальності і покарання, зокрема, з передачею їх на поруки.

коментарі

новий коментар