пошук  
версія для друку
Періодика › Бюлетень "Права Людини"201616
09.06.2016 | Роман Лихачов

Чи прозоро використовуються місцеві бюджети, та з яких коштів родичі владників стають магнатами з нерухомості?

   

Задля запобігання проявам корупції у Харківській області, Чугуївською правозахисною групою було створено Центр контролю за використанням бюджетних коштів, який розпочав свою роботу з травня 2015 року. Центр діє у співпраці з газетою «Наш город» (Куп’янськ). До його діяльності залучені експерти, волонтери та громадські активісти.

В рамках діяльності Центру:
- проведене аналіз індексу участі, прозорості та доброчесності в діяльності Чугуївської міської ради;
- ініційовано запровадження електронних петицій у м. Чугуєві;
- розроблено Положення про здійснення закупівель товарів і послуг виконавчими органами, комунальними закладами, установами та підприємствами Чугуївської міської ради у системі електронних державних закупівель ProZorro;
- випущено незалежну від органів влади газету «ПОЗИЦИЯ»;
- створено та опубліковано Базу всіх комунальних підприємств/установ Харківської області з їх ЄДРПОУ, прізвищами керівників, адресами – для зручності роботи активістів;
- підготовлено та видано накладом у 1 000 примірників буклет «Участь громадськості в бюджетному процесі та контролі за ним» Участь громадськості в бюджетному процесі (pdf-file);
- виявлено факти перерахування бюджетних коштів фіктивним підприємствам у Харківському та Дергачівському районах;
- проведено громадське розслідування з приводу перерахування субвенції за пільговиків, які використовують громадській транспорт у Куп’янську;
- виявлено надмірне витрачання бюджетних коштів в Чугуївському «Культурному центрі «Імідж»;
- здійснено моніторинг доброчесності, прозорості та відкритості державних закупівель для навчальних закладів відділами освіти Балаклійської РДА, Шевченківської РДА, Куп’янської РДА та Куп’янської міської ради (за результатами було подано заяви до правоохоронних органів про відкриття кримінальних проваджень на уповноважених осіб відділів освіти, по трьом заявам було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато офіційне розслідування за ст. 364 ККУ);
- ініційовано відкриття низки кримінальних проваджень, зокрема – за фактом надання Чугуївською міськрадою права викупу підвального приміщення багатоквартирного будинку без згоди всіх співвласників – мешканців дому, та подано адміністративний позов до суду;
- за ініціативи головного редактора газети «Наш город» Ольги Івлєвої створено громадську раду при Куп’янській міській раді;
- внесено зміни до локальних актів Чугуївської міської ради, завдяки чому сесії міськради стали відкритими для громадян (раніше потрібно було проходити попередню реєстрацію);
- зменшено земельний податок з 2% на 0,02% на території м. Чугуєва та Чугуївського району Харківської області;
- досягнуто зниження рівня корупції в сфері відчуження та оренди комунального майна, завдяки оскарженню з боку ЧПГ незаконних рішень.

В ході реалізації проекту мешканці Куп’янська, Чугуєва та інших населених пунктів Харківщини почали цікавитись питаннями місцевого бюджету, а саме: джерелами його наповнення та видатками, місцевими цільовими програмами. Критичні публікації газети «Наш город» та бюлетеня ЧПГ «ПОЗИЦІЯ» щодо бюджетного процесу, нераціонального та непрозорого використання коштів не тільки користуються популярністю серед читачів, а й змушують місцеву владу на них реагувати.
Так, вперше за всю історію існування Куп’янської міської ради головні розпорядники бюджетних коштів звітували перед постійною комісією міськради з питань бюджету щодо їх пропозицій при складанні бюджету міста на 2016-й рік. Засідання тривало 6,5 годин! В підсумку членам бюджетної комісії вдалося внести корективи до проекту бюджету з урахуванням пріоритетних напрямків розвитку окремих галузей та інтересів територіальної громади.
Проте в питанні запровадження відкритості та доброчесності бюджетного процесу є ще багато проблем. В практиці роботи місцевої влади залишились такі ганебні явища як кулуарність при внесенні змін до бюджету, до місцевих програм, розподілу коштів бюджету розвитку тощо.
Отже, як і будь-який інший вид діяльності у сфері соціального управління, протидія корупції потребує відповідної координації та здійснення за нею контролю з боку держави та суспільства. І без посилення спроможностей громадських організацій, активістів процес викорінення корупції буде менш ефективним та дуже повільним.

NB!
Також започатковано створення Харківського обласного антикорупційного центру як постійно діючої громадської платформи, представники якої зацікавлені у запобіганні та протидії корупції саме в містах і районах Харківської області.
Так, громадським активістам вдалося виявити, що один із родичів мера Чугуєва Галини Мінаєвої (за нашими даними – її брат), який не є ані топ-менеджером, ані підприємцем, ані наслідним принцом, володіє великою кількістю нерухомого майна по всій Україні (в тому числі – у Києві та Донецьку). Зокрема, в його власності перебувають нежитлові приміщення 1-го поверху будівлі по вул. Киргизькій, 19 у Харкові, загальною площею 2207,8 м2. Враховуючи, що навіть за нинішніх низьких кризових цін на нерухомість, вартість офісних чи торгівельних приміщень у Харкові складає приблизно 750-800 доларів США за 1 м2, неважко порахувати, що вищезазначене приміщення вартує бл. 1 млн. 700 тис. доларів США. А ще ж у власності «магната нерухомості» перебувають численні квартири та будинки… Звідкіля у простого мешканця Малинівки такі статки? Може, міський голова Чугуєва допомогла? Так навіщо ж тоді вона регулярно звертається за матеріальною допомогою до міськради?

Докладніше інформацію про діяльність Центру можна прочитати тут:

Центр контролю за використанням бюджетних коштів (pdf-file)

Рекомендувати цей матеріал
X




забув пароль

реєстрація

X

X

надіслати мені новий пароль


догори