пошук  
версія для друку
12.07.2016 | Георгій Кобзар

Оцінка проявів дискримінації стосовно внутрішньо переміщених осіб на території Харківської області

   

Чугуївською правозахисною групою з лютого 2016 року реалізується проект «Громадський центр з оцінки проявів дискримінації відносно внутрішньо переміщених осіб на території Харківської області» – за фінансової підтримки Бюро з демократичних інститутів і прав людини ОБСЄ.

В рамках проекту було організовано наступну роботу:

1. Відразу з початку роботи Центру було започатковано телефон «гарячої лінії» за номером 097-179-38-22, куди можуть звертатися внутрішньо переміщені особи (чи їх рідні, знайомі), щоб повідомити про прояви дискримінації та отримати консультацію юриста. Завдяки роботі вказаного телефону «гарячої лінії» вже було надано 52 консультації.

2. Анкетування внутрішньо переміщених осіб. Було проведене задля того, щоб зрозуміти ситуацію із проявами дискримінації відносно них. Опитано 100 ВПО.
Внутрішньо переміщені особи вказали, що дискримінація є. І завдяки анкетуванню було виявлено основні сфери, де вона чітко прослідковується.
- 30% опитаних зазначили, що їм відмовляли при спробі оренди житла з тих підстав, що вони є внутрішньо переміщеними особами;
- власник завищував вартість оренди житла через те, що до нього звернулася ВПО – у 22% випадків;
- при спробі знайти роботу, відмовляли у працевлаштуванні у зв’язку з тим, що особа є переселенцем – у 19%;
- 11% ВПО відмовляли у банківських установах у наданні фінансових послуг (оформленні кредитів, відкритті рахунків тощо). Можливо, це пов’язано з тим, що пенсіонерам-переселенцям наразі велено відкривати свої електронні пенсійні посвідчення виключно в «Ощадбанку».
- у 38% респондентів виникали перешкоди як у внутрішньо переміщених осіб, з приводу отримання пенсій та інших соціальних виплат.
На питання «Якщо Ви зверталися зі скаргами на порушення Ваших прав, якою була реакція відповідних служб?» відповіли: була надана необхідна допомога – 3%, допомога надана не була – 7%. Інші воліли не скаржитися.

3. Наступним кроком була підготовка та направлення запитів. Були надіслані, щоб зрозуміти, чи помічали державні службовці прояви дискримінації відносно внутрішньо переміщених осіб та як вони на них реагували. Однак на всі наші запити до державних установ відповіді були ідентичними по своїй сутті: проявів дискримінації відносно внутрішньо переміщених осіб вони не фіксували, ніякого особливого ставлення до ВПО ні зі сторони місцевих жителів, ні зі сторони роботодавців, ні зі сторони державних органів немає. З однієї сторони, вказані відповіді радують, адже немовби немає дискримінації. Проте, на жаль, це лише ілюзія.

Було направлено запит до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, для того, щоб зрозуміти, чи зверталися переселенці з Харківської області зі скаргами щодо проявів дискримінації відносно них. У листі повідомляється, що загальна кількість звернень за період з 1 січня 2014 року по 13 травня 2016 року, що надійшла від внутрішньо переміщених осіб з території Харківської області, становить 63 звернення. І «в ході проваджень Уповноваженого за зверненнями від вказаної категорії осіб з Харківської області, порушень антидискримінаційного законодавства України, а саме принципу рівності та фактів дискримінації не встановлено».

Одночасно Омбудсман визнав існування дискримінаційних норм у самих нормативно-правових актах! Так, «зміни, внесені до Порядку взяття на облік внутрішньо переміщених осіб постановою Кабінету Міністрів України від 04 березня 2015 року №79 «Деякі питання оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції», вважаються такими, що обмежують внутрішньо переміщених осіб у реалізації їхніх прав, в тому числі, права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні, права на соціальний захист. А також призводять до прямої дискримінації вказаної категорії осіб за ознакою місця проживання та порушують принцип рівності, передбачений статтею 24 Конституції України».

4. Було проведено 10 фокус-груп із різними категоріями внутрішньо переміщених осіб та інтерв’ю з представниками органів влади та органів місцевого самоврядування, представниками правоохоронних органів та роботодавцями Харківської області. Що стосується відмінності ситуації, то менше проявів дискримінації відносно переселенців у сільській місцевості. Тут вимушені переселенці вказували, що місцеві жителі допомагали їжею й житлом, і органи влади ставляться до ВПО більш лояльно.

5. Також наші спеціалісти провели аналіз публікацій у ЗМІ відносно внутрішньо переміщених осіб. Так, в оголошеннях про здачу житла, майже в кожному 3-му з них вказано «переселенцям не турбувати». Дуже прикро, що деякі друковані видання та Інтернет-сайти іноді використовують «мову ворожнечі» (з нерозуміння або навмисно), чим сприяють негативному ставленню місцевого населення до переселенців.

Найвиразніше дискримінація проявлялася при найманні житла, працевлаштуванні, у відносинах з місцевим населенням, частково у медичній сфері.

Це лише половина запланованої роботи. «Громадський центр з оцінки проявів дискримінації відносно внутрішньо переміщених осіб на території Харківської області» ще до грудня 2016 року проводитиме моніторинг і слідкуватиме, як змінюється на Харківщині ситуація у даному питанні.

Рекомендувати цей матеріал
X




забув пароль

реєстрація

X

X

надіслати мені новий пароль


догори