пошук  
версія для друку
31.08.2016 | Юрий Асеев, Яна Смелянская

Права человека в зоне конфликта. Состояние территорий вблизи линии разграничения. Лето 2016 года

   

Харьковская правозащитная группа проводит исследование влияния военного конфликта на населенные пункты, расположенные вблизи линии разграничения (ЛР) в Донецкой и Луганской областях. Документируемые ХПГ факты повреждения и уничтожения жилого фонда и объектов различной инфраструктуры – социальных, коммунальных, образовательных, медицинских, производственных и иных – будут использованы Центром стратегических дел ХПГ при проведении правовых процедур для реализации права пострадавших на получение материальной компенсации.

Основной целью мониторинга является сбор, документирование и обработка информации, связанной с нарушениями прав человека в зоне проведения АТО, – бессудные казни, незаконное лишение свободы и содержание под стражей, пытки, насильственные исчезновения, смерть и ранения гражданских лиц в результате военных действий, разрушенное имущество, другие преступления против гражданского населения и т.д.

Представляемый доклад посвящен разрушениям в результате обстрелов или ведения боевых действий недвижимого имущества разных видов собственности – частной, коммунальной, государственной или совместной.

ХПГ подготовила и отправила 322 информационных запроса в органы местного самоуправления (ОМС) Донецкой и Луганской областей, находящихся на подконтрольной территории. Мы просили предоставить информацию, были ли разрушения в пределах административных границ населенных пунктов, входящих в состав ОМС, какая часть из них восстановлена, источники и объем финансирования; предоставлялись ли коммунальные учреждения для размещения подразделений ВСУ и решены ли финансово-организационные вопросы в этих случаях; проводилась ли работа по актированию ущерба; объекты разрушенной инфраструктуры; характеристика поврежденной земли и другую информацию.

В первые два месяца ответило чуть более трети ОМС. К сожалению, не все ответы достаточно информативны, однако работа с ОМС продолжается, и мы планируем собрать максимально возможную информацию используя, в том числе, и этот механизм коммуникации.

Анализируя полученные ответы, мы намного лучше стали понимать, насколько тяжело местному самоуправлению Донбасса разрешать кризисные ситуации, возникающие на территориях вблизи линии разграничения.

Вторым источником информации были ежедневные официальные сообщения о ситуации в зоне АТО, о потерях, разрушениях и т.д., сообщения других информационных ресурсов, в том числе местных, о последствиях военных действий и обстрелов, а также аналитическая работа ХПГ и ее партнеров в иных проектах.

Третьим источником информации были мониторинговые поездки в населенные пункты Донецкой и Луганской областей с целью проверки и уточнения полученных данных, проведения видео- и фотосъемки, интервьюирования жертв нарушений прав человека, сбора необходимых данных для инициирования правовых процедур, проведения правовых консультаций для местных жителей и т.д., а также мониторинговые поездки наших коллег, российских правозащитников, по оккупированной территории.

Во время поездок члены мониторинговой группы имели возможность лично составить представление о соблюдении прав человека в зоне конфликта на контролируемых территориях.

В ряде населенных пунктов, расположенных непосредственно на линии разграничения либо примыкающих к ней, имеются проблемы, связанные с размещением воинских подразделений в зданиях коммунальных предприятий и учреждений без урегулирования с МО Украины вопросами аренды и оплаты коммунальных услуг. Так, например, в Станице Луганской здание Станично-Луганского поссовета самовольно заняли военнослужащие ВСУ. Договора аренды нет, оплата за аренду и коммунальные услуги не проводится. За два года поссовету выставлены счета за электричество, воду на несколько сотен тысяч гривен. Министерство обороны никак не реагирует на обращения председателя Станично-Луганского поссовета.

Практически все дороги местного значения разрушены обстрелами или в результате прохода тяжелой техники.

В ряде населенных пунктов, контролируемых украинским правительством, не работает почта, с перебоями работает телефонная связь, отсутствуют предпосылки для нормальной работы органов местного самоуправления.

Иррационально избыточное количество блок-постов сильно затрудняет перемещение местных жителей между соседними населенными пунктами.

Расположение военных частей в границах населенных пунктов, а также стрельба по позициям боевиков из населенных пунктов, приводит к тому, что ответным огнем разрушаются жилые дома и объекты инфраструктуры.

Зачастую мониторинговой группой фиксируется недоброжелательное, а порой и откровенно циничное отношение украинских военных к местному населению, приводящее к грубым нарушениям прав граждан, проживающих вблизи линии разграничения.

Затруднено ведение бизнеса местными жителями, что значительно сужает возможности самостоятельно обеспечить себя и свои семьи. Так, жители Станицы Луганской, Трехизбенки продолжительное время занимались сельским хозяйством, продавая выращенные урожаи в Луганске, Алчевске, Славяносербске, Стаханове (ныне оккупированных). В настоящее время, они лишены возможности продавать выращенную сельхозпродукцию в местах традиционного сбыта. Они также не имеют возможности вывезти эту продукцию с целью сбыта на территории, контролируемые Украиной, так как разбитые дороги, дальние расстояния, большое количество блокпостов, недружественное отношение украинских военных практически не позволяют рассчитывать на получение прибыли. Оптовые закупщики также не рискуют приезжать за товаром в эти населенные пункты.

Существуют проблемы с медицинским обслуживанием, так как многие амбулатории вблизи линии разграничения закрылись, ближайшие больницы либо на оккупированной территории, либо в «глубине» украинских территорий, в 50-80 км, при очень плохих дорогах.

Начало налаживаться транспортное сообщение между населенными пунктами на линии разграничения и областными центрами на «материковой» Украине. Еще в прошлом году возможность проехать в ряд населенных пунктов была ограничена – ближе 30-40 км. к линии разграничения перевозчики маршруты не назначали.

Возобновляется работа почтовых операторов, интернет-провайдеров, становится более качественной мобильная связь, однако не везде, и не так быстро, как хотелось бы местному население.

В ряде населенных пунктов нет участковых инспекторов полиции. Граждане, чья недвижимость была разрушена, не имеют возможности обратиться в правоохранительные органы для открытия уголовных производств.

Аграрии несут убытки, связанные с уменьшением количества земли, на которых возможно выращивание урожая, в связи с минированием огромных территорий. Также большое количество земли занято под фортификационные сооружения ВСУ. Кроме того, значительный процент земель сельхозназначения получил повреждение плодородного слоя вследствие обстрелов и бомбежек.

Правительство Украины уже длительное время откладывает решение вопроса о транзите граждан сна оккупированные территории. На всех КПВВ огромные очереди, граждане жалуются на то, что пропускные процедуры ведутся крайне медленно, зачастую процесс перемещения граждан сознательно усложняется.

В то же время поступает много информации о том, что через определенные «окна» на линии разграничения перемещается огромный поток не учитываемых грузов (называемых контрабандой), преимущественно по согласованию представителей обеих сторон.

Информация о масштабе разрушений и восстановления разрушенных домов и объектов инфраструктуры следующая.

По данным мониторинга оккупированных территорий, на территории, контролируемой т.н. ДНР, были разрушены или повреждены 2574 объекта жизнеобеспечения и социальной сферы. Из них 4 не подлежат восстановлению, требуется строительство их заново. 366 объектов уже восстановлены. Установлено 10 тысяч жилых зданий (многоэтажные и частные одноэтажные дома), которые пострадали в 20 населенных пунктах (крупные города с примыкающими к ним небольшими населенными пунктами). При этом программы восстановления включают прежде всего многоквартирные дома и, в меньшей степени, частные домовладения, разрушенные на 50% и более. В большинстве случаев владельцам предоставляют стройматериалы, а восстановление они должны осуществлять собственными силами.  Аналогичная ситуация на оккупированной территории Луганской области, но здесь мы имеем данные только по отдельным населенным пунктам.

На наш запрос в Луганскую облгосадминистрацию мы получили следующие данные.  всего разрушено около 90 000 объектов, на восстановление которых необходимо более 8,8 млрд. грн., в том числе:

- 7000 жилых домов, в том числе 794 коммунальных, 6206 частных (750 млн грн.);

- 417 дорог (4,4 млрд. грн.);

- 32 моста (170 млн. грн.);

- 94 медицинских учреждений (300 млн. грн.);

- 113 учебных заведений (330 млн. грн.);

- 14 промышленных объектов (1,7 млрд. грн.);

- 256 объектов инженерных сетей (600 млн. грн.);

- 79 учреждений культуры и спорта (180 млн. грн.).

Согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 29.04.2015 № 250 «Об утверждении Порядка и условий предоставления субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на восстановление (строительство, капитальный ремонт, реконструкцию) инфраструктуры в Донецкой и Луганской областях» Луганской области в 2015 году были направлены средства в объеме 145,8 млн. грн.

Восстановлены часть школ и медицинских учреждений, объектов коммунальной сферы.

Восстановлено 228 домов коммунальной формы собственности на сумму 34,0 млн. грн. и 880 частных домовладений на сумму 4,48 млн. грн. По состоянию на 2 августа остаются разрушенными/поврежденными 5892 жилых домов всех форм собственности.

Ответ на аналогичный информационный запрос в Донецкую облгосадминистрацию мы пока не получили.

Рекомендации

  1. Принять государственную программу по возмещению утраченного во время проведения боевых действий имущества.

  2. Принять закон о возмещении убытков за разрушенное (уничтоженное) или поврежденное частное жилье.

  3. Усилить контроль за военными частями с целью ликвидации обстрелов населенных

пунктов, находящихся вблизи линии разграничения и территорий, прилегающих к пунктам перехода через нее.

  1. Восстановить школы или обеспечить транспортными средствами населенные пункты,

откуда дети ходят в школы на территории самопровозглашенных ДНР и ЛНР.

Далее представляются для примера результаты мониторинга разрушений в 8 населенных пунктах Донецкой области и в 8 населенных пунктах Луганской области.

 

 

Донецкая область

 

Город Авдеевка

Расположен на самой линии разграничения, в 13 км. от Донецка. Город был освобожден 28 июля 2004 г.

До начала военных действий тут проживало более 35 тыс. человек. Территория города – 29 кв. км. http://wikimapia.org/#lang=ru&lat=48.143182&lon=37.750053&z=13&m=o

Главное бюджетообразующее предприятие города – Авдеевский коксохимический завод. Он продолжает выпускать продукцию, даже находясь под обстрелами.

Другие крупные предприятия – завод металлических конструкций, завод ЖБК и БД, экспериментальный завод нестандартного оборудования, завод строительных деталей. городе работают 7 дошкольных учреждений, 7 общеобразовательных школ, 1 ПТУ.
На начало 2016 года в городе проживало 10097 пенсионеров.

По информации Авдеевского УТСЗН на территории городского совета зарегистрировано 2684 переселенцев, из них: пенсионеров – 1009, детей – 340, инвалидов – 114.

Бюджет города на 2016 год принят в размере 139,7 млн. грн.

В результате обстрелов и боевых действий в городе повреждено 77 многоквартирных домов, 595 частных домовладений, 5 школ, 4 детсада, городская больница, профтехучилище. Также различной степени разрушениям подверглись: лицей, дом культуры, приют для несовершеннолетних, 5 учреждений торговли и 15 промпредприятий.
В горсовет обратились 667 заявителей, были составлены 532 акта о разрушении.

Наиболее пострадавшие улицы города – Чкалова, Некрасова, Островского, Суворова, Тургенева и другие.

Несмотря на то, что боевые действия ведутся в городской черте – город продолжает жить насыщенной жизнью. В Авдеевке проходят спортивные мероприятия, приезжают с концертами музыканты, юные авдеевцы участвуют в различных конкурсах, смотрах, соревнованиях.

Разрушенные жилье восстанавливают по мере наличия материальных ресурсов.

 

Город Бахмут

Расположен в 89 км. от Донецка, в 18 км. от линии разграничения. На выезде из города расположен КПВВ «Зайцево», через который осуществляется въезд-выезд нас оккупированной территории.

http://wikimapia.org/#lang=ru&lat=48.586374&lon=38.022823&z=13&m=o

До начала военных действий в городе проживало 78 тыс. человек (не считая гг.Часов-Яра и Соледара, входящих в состав Бахмутского горсовета). Бахмут был освобожден 5 июля 2014 г.
В начале 2016 года город был переименован, старое название – Артемовск.

Территория города – 40 кв. км. В настоящий момент в городе проживает 76,6 тыс. человек.

На территории Бахмутского горсовета зарегистрировано 91958 человек переселенцев, из которых детей – 3722, инвалидов – 3402, пенсионеров – 72647 человек. Материальная помощь выплачивается 6464 семьям переселенцев.

Горсоветом принят бюджет на 2016 год в размере 563,9 млн. грн.

Крупнейшие предприятия города – Артемовский завод по обработке цветных металлов, электротехнический завод, Артемсоль, завод шампанских вин «Вайнери», Фитофарм, Вистек, Кнауф Гипс Донбасс и другие.

В городе проживает 27,7 тыс. пенсионеров. В Бахмуте работают 9 лабораторий, 3 больницы, 4 диспансера.

Сфера образования представлена 10 ВУЗами (в том числе и перемещенными с оккупированной территории), 3 ПТУ, 18 среднеобразовательных школ и 6 специализированных, 20 дошкольных учреждений и 1 интернат, 14 спортивных учреждений.

Бахмут имеет 2 железнодорожных вокзала и 2 автовокзала, имеет транспортные коммуникации с всеми регионами Украины.

В результате боевых действий в городе были повреждены: 121 жилой дом (в том числе – 82 частных домовладения), 1 школа, 1 детсад, 2 проф-тех. учебных заведения, 1 учреждение внешкольного образования, 1 объект культуры, 1 спортивное учреждение, 36 объектов дорожно-транспортной инфраструктуры, 8 объектов горводоканала, 1 объект теплообеспечения, 1 объект торговли, 2 объекта промышленности, 4 административных здания.

Наиболее пострадали здания, расположенные по улицам:

Чайковского, №№ 9, 2, 6, 11, 33;

60 лет образования №3;

Горького №59;

П.Лумумбы №№109; 111;

Ленина №7;

Пушкина № 40;

переулок 2-й Ломоносовский №5,9,2а.

Также имели крупные повреждения частных домовладений по улицам Бахмутской, Леваневского, Михайловской, Селькоровской, Загородней, Шевченко, пер. Силикатному, 8-го Марта и некоторым другим.

Сумма восстановительных работ по СШ №4 составила 999,3 тыс. грн., по ДОУ № 4 – 804 тыс. грн., ПТОУ – 2,3 млн. грн., объекты дорожно-транспортной инфраструктуры – 106,6 млн. грн., объекты горводоканала – более 12 млн. грн., объекты промышленности – 187,5 тыс. грн., дорожного покрытия в городе – 960 тыс. грн.

Город испытывает серьезные нагрузки на инфраструктуру в связи с большим количеством транзитных перемещений сна оккупированной(-ную) территорию граждан Украины, вынужденных пересекать линию разграничения для переоформления документов, получения соцвыплат и пенсий, для закупок необходимых вещей и продуктов на контролируемой Украиной территории.

В Бахмуте горожане живут обычной жизнью, работают все учреждения, магазины, банки.

Город Горняк

Административно входит в состав Селидовского городского совета. Площадь города – 5,1 кв. км., население составляет 11882 человека. До линии разграничения 11 км, до Донецка – 31 км. http://wikimapia.org/#lang=ru&lat=48.038725&lon=37.411366&z=13&m=o

Бюджет города принят в размере 2,5 млн. грн.

В городе зарегистрированы 1005 переселенцев с оккупированных территорий.

Бюджетообразующее предприятие – шахта «Селидовская».

В городе работают 3 школы (№№17, 18, 19), в которых учатся 960 детей, 3 дошкольных учреждения, которые посещают 270 деток. Работают также внешкольные учреждения – музыкальная школа, дворец детства. Имеется стадион, Дворец культуры, 2 библиотеки.

Обстрелами в городе были разрушены 2 многоквартирных дома по ул. Освободителей Донбасса (на ремонт бетонных перекрытий требуется более 400 тыс. грн.), частично повреждены СШ №17 и 18. Катастрофически разбиты военной техникой подъездные дороги (сумма восстановления не рассчитывалась), количество разрушенных частных домовладений уточняется.

Жители города испытывают большие проблемы, связанные с отсутствием рабочих мест, несистемными соцвыплатами, нахождением в городе большего количества военных и тяжелой техники.

 

Поселок городского типа Новгородское

Административно входит в состав Торецкого городского совета.

Расположен на самой линии разграничения – часть населенного пункта выходит за линию контроля украинских ВС. До оккупированной Горловки – менее 4 км., до Донецка – 37 км. http://wikimapia.org/#lang=ru&lat=48.334115&lon=37.860603&z=13&m=o

В пгт. Новгородское проживает 12 590 человек. В Новгородском во время боевых действий приняли более 1300 человек. Сейчас на территории Новгородского поссовета проживает 261 переселенец.

Крупные предприятия – Дзержинский фенольный завод, Новгородский машиностроительный завод, Донецкий отдел плодородия почв Национального научного центра «Институт почвоведения и агрохимии».

В поселке расположена железнодорожная станция «Фенольная».

Новгородским поссоветом принят бюджет на 2016 г. в размере 4,3 млн. грн.

Во время боевых действий в населенном пункте было повреждено или разрушено: 61 частное домовладение, 1 двухэтажный многоквартирный дом, СШ № 18, общая сумма ущерба составляет 3,6 млн. грн. На данный момент восстановлено недвижимости всех форм собственности на сумму 595,5 тыс. грн.

Наиболее пострадали жилые дома по улицам Стахановская, Кооперативная, Советская, Дзержинского, Первомайская, Комсомольская.

Разрушен мост через речку Железная Балка (на восстановление необходимо 1,6 млн. грн.), мост через речку Кривой Торец (на восстановление необходимо 1,3 млн. грн.), разрушено полностью более 700 метров дороги внутри населенного пункта.

В пгт. Новгородское бьют тревогу по поводу угрозы экологической катастрофы. Дело в том, что на территории Новгородского расположено предприятие НПО «Инкор и К», которое производит нафталин и фенол. Токсические отходы производства в виде карбонатного шлама сохраняются в шламонакопителях-водоотстойниках, ограничивающих сброс воды водоупорной дамбой. В 2015 году были повреждены обстрелами дамба и водооткачивающая система, поддерживающая определенный уровень воды в шламонакопителе. Провести ремонтные работы невозможно – территории заминированы.
Обращение в Совместный центр контроля и координации вопросов прекращения огня, не принесло никаких результатов. Уровень воды в шламонакопителе уже достиг критической отметки, и жители Новгородского опасаются, что осенние паводки могут переполнить отстойник и прорвать дамбу. Прорыв приведет к селевому потоку, содержащему в себе карбонатный шлам, который вызовет токсичные выбросы, заражение грунтов и заводей реки Кривой Торец, воды которого впадают в Северский Донец. Из которого, в свою очередь, производится забор питьевой воды для некоторых районов Донецкой и Луганской областей. Данная ситуация, на наш взгляд, требует безотлагательной реакции правительства Украины.



 

Село Серебрянка Бахмутского района

Расположено на севере Донецкой области на границе с Луганской областью – на стыке Кременского и Попаснянского районов. До Бахмута – 43 км., до Донецка – 129 км., до линии разграничения – 67 км.

http://wikimapia.org/#lang=ru&lat=48.922274&lon=38.128567&z=13&m=o

В селе проживает 1201 человек, а также 69 переселенцев.

Площадь земель Серебрянского сельсовета составляет 5931 га, из них лесов – 1024 га.

Основные доходы получают от работы туристических баз, заказников местного значения «Марьина гора» и «Ковыльники возле села Григорьевка», карьера по добыче аргелитовых глин.

Во время боевых действий по освобождению Лиманского и Бахмутского районов в июне-июле 2014 года, было полностью разрушено 7 домов, повреждено 35 домовладений. Также было частично разрушено здание детсада «Буратино» и здание Серебрянской школы.

 

Город Краматорск

Расположен на севере Донецкой области. Площадь города составляет 305,24 кв. км.

В состав Краматорского горсовета включены: Беленьковский, Красноторский, Шабельковский и Ясногорский поссоветы с входящими в их состав населенными пунктами – всего 14 населенных пунктов. Через территорию города протекает река Казенный Торец.
До линии разграничения по прямой – 41 км., до Донецка – 84 км. http://wikimapia.org/#lang=ru&lat=48.757320&lon=37.567062&z=12&m=o

В Краматорске проживает 162 811 человек, а вместе с аффилированными его городскому совету поселками – 196 242 человек. По состоянию на июнь 2016-го зарегистрировано более 70 тыс. переселенцев.

Через город проходит автомагистраль республиканского значения Н-20, здесь крупный железнодорожный узел.

В городе работают 3 ВУЗа, 33 школы, 34 детских садика, станция юных техников и 2 спортшколы, 6 дворцов культуры и 2 музея.

Ведут вещание 3 телеканала, выпускается более 10 газет, работают 13 радиостанций.

Освобожден от незаконных вооруженных формирований т.н. «ДНР» 5 июля 2014 г.

10 февраля 2015-го Краматорск подвергся обстрелу РСЗО. Погибли 16 человек и 48 пострадали, из них пятеро детей.

Крупные предприятия города – Новокраматорский машиностроительный завод (НКМЗ); Старокраматорский машиностроительный завод (СКМЗ), завод тяжёлого станкостроения, завод автогенного оборудования «ДОНМЕТ», завод технологической и специальной оснастки (ТИСО), завод «Кондиционер», НПП «Тест», металлургический завод имени Куйбышева, Энергомашспецсталь, цементный завод «Пушка», шиферный завод, завод железобетонных конструкций, завод металлоконструкций, завод малей, швейная фабрика «Швея», электроламповый завод «Альфа» и другие.

 

В результате боев и обстрелов города повреждены и разрушены: многоквартирных домов – 47 (проведено восстановительных работ на сумму 45,2 млн. грн.), частных домовладений – 38 строений (сумма ущерба 3,1 млн. грн.).

Разрушены 3 моста – мост через реку Бычок по ул. Шкурина, мост по ул. Чечерина и мост по ул. Рюмина.

Повреждены и частично разрушены здания тубдиспансера, кожвендиспансера (проведено восстановительных работ на сумму 380 тыс. грн.), очистные сооружения, насосная станция (восстановление на сумму 3,3 млн. грн.), дорожно-транспортная инфраструктура (восстановление на сумму 68,6 млн. грн.),

За два месяца нахождения под контролем НВФ т.н. «ДНР» были сожжены 2 троллейбуса, оборваны трамвайные и троллейбусные контактные линии (причинен ущерб на сумму 7,9 млн. грн.). Сожжено 13 автобусов, угнано 29 единиц автотранспорта (причиненный ущерб составил более 11 млн. грн.).

Также были повреждены здания образовательных учреждений – СШ № 24, СШ № 18, дс №№ 47,88,89 (сумма ущерба составила 2,3 млн. грн.).

Разрушен комплекс зданий и сооружений аэропорта «Краматорск» (сумма ущерба составила 2,7 млн. грн.).

В настоящий момент практически все последствия разрушений в городе устранены. Краматорск живет полноценной жизнью – работают все сферы жизнедеятельности города.

Территориальная громада города Лиман

Город Красный Лиман был переименован решением ВРУ №984-VIII від 2016-02-04 в город Лиман. Кроме того, произошло объединение территорий громад Краснолиманского района в территориальную громаду города Лиман. В настоящий момент территориальная громада города Лимана насчитывает 40 населенных пунктов – 1 город, 5 поселков городского типа, 2 поселка и 32 села. Площадь самого города Лиман – 20 кв. км., площадь объединенной территориальной громады Лимана – 1209,75 кв. км.

До линии разграничения – 57 км.

http://wikimapia.org/#lang=ru&lat=48.960609&lon=37.864723&z=12&m=o

На территории территориальной громады города Лиман проживает 42552 человек (в самом Лимане – 23307 человек). В том числе: детей дошкольного возраста – 3725 человек;
школьного возраста – 4776 человек; пенсионеров – 23,2 тыс. человек, из них переселенцев – 7,2 тыс. человек.

Бои за Лиман продолжались с 5 по 19 июня 2014 года. Датой освобождения считается 5 июня 2014 года, когда над горсоветом Лимана был снова поднят украинский флаг.

На территории громады города Лиман работает 22 школы, 23 дошкольных учреждения, ПТУ, медицинский колледж, филиал Украинского госуниверситета, 3 больницы, 19 ФАПов, ДЮСШ, 23 библиотеки, школа искусств.

Крупные предприятия – «Полимин-Донбасс», «Стронгком», “Леман – Бетон”, комбикормовый завод. Лиман – крупный железнодорожный узел. Работает 241 магазин и 124 предприятия бытового обслуживания населения.

При освобождении населенных пунктов Лимана погибло 18 военнослужащих. Во время боевых действий было повреждено 105 частных домовладений. Разрушен (взорван) мост через реку Северский Донец в районе с. Кривая Лука во время боев 20.06.2014 г. (на восстановление требуется 40,9 млн. грн.). Повреждено и полностью разрушено дорог площадью более 13 тыс. кв. м. на сумму более 9,3 млн. грн.

По состоянию на май 2016 года восстановлен 61 дом.

 

 

 


 

Поселок Опытное Бахмутского района

Расположен на южном выезде из города Бахмута. До линии разграничения – 22 км. До Донецка 64 км. Через Опытное проходит автомагистраль Т-05-13.

Прямо в Опытном находится КПВВ «Зайцево» (от КПВВ до «нулевого поста» – 16 км.).

http://wikimapia.org/#lang=ru&lat=48.549683&lon=38.032265&z=13&m=o

В Опытном проживает – 1 983 человек. Зарегистрировано 54 переселенца.

Во время обстрелов повреждены 14 частных домовладений в Зеленополье (административно подчиненному Опытненскому поссовету), повреждено 24 объекта в Опытном, разрушено 2 дома в Иванграде.

В Зеленополье обстрелами разрушены детсад «Березка», здание ФАП, ДК, библиотека, дом для малосемейных.

В Опытном разрушены и повреждены здание поссовета, дом для малосемейных, школа искусств №2, филиал Артемовского аграрного лицея. Полностью разрушено здание ФАП.

Тяжелой техникой разрушено 5,5 км дорог, для проведения ремонтных работ требуются 2,525 млн. грн.

На территории населенных пунктов Опытнянского поссовета повреждено, заминировано или используется военными под фортификационные сооружения 109 га земли.

На территории Опытного есть ландшафтный заказник «Артемовские садово-дендрологические насаждения» площадью 2071,29 га. Из-за проведения военных действий он частично разрушен. У специалистов заказника нет доступа к землям. Нет возможности изменить статус земель для эффективного использования.

У жителей населенных пунктов Опытнянского поссовета есть проблема со свободой перемещения – КПВВ «Зайцево» расположен прямо на территории поселка Опытное. Проживающие в Зеленополье граждане испытывают большие затруднения с проездом через КПВВ к себе домой. К слову, эти же трудности касаются и жителей Зайцевского, Кодемского, Новолуганского, Луганского и Мироновского сель- и поссоветов. Вызвано это тем, что КПВВ «Зайцево» расположен в 22 км. от фактической линии разграничения, но проезд через него возможен только по предъявлению пропуска; на КПВВ огромные очереди; всем, кто пытается проехать в объезд очереди, могут повредить автомобиль, избить их самих, и т.д., граждане, стоящие часами в очереди. Также нужно добавить, что время работы КПВВ ограничено – с 7 до 18 часов.

Наиболее пострадали от обстрелов домостроения по таким адресам:
Зеленополье – ул. Мира №№ 2, 21,27, Молодежная №№ 1,3, 4, 27,22, 32, 17, 34, 21, 28,

Опытное – Ул. Садовая №№ 1, 7, 12, 8, 4, ул. Киевская №№ 9, 17, 14, 10.

Очень высокую техногенную нагрузку на транспортные коммуникации, торговые объекты и объекты инфраструктуры Опытного оказывает поток граждан, перемещающихся сна оккупированные территории.

Луганская область

 

Белогоровка Попаснянского района

Площадь поселка городского типа Белогоровка составляет 3,26 кв. км. (площадь Белогоровского поссовета, состоящего из 4 населенных пунктов – 11,648 кв. км.). Расположен на севере Попаснянского района, в 28 км. от линии разграничения.

http://wikimapia.org/#lang=ru&lat=48.931748&lon=38.250275&z=12&m=o   

В пгт. Белогоровка проживает 976 человек (на территории всех населенных пунктов Белогоровского поссовета – 2774 человек).

На территории Белогоровки расположен лесной заказник.

В июле 2014-го были повреждены и частично разрушены средняя школа, дворец культуры, детсад в самой Белогоровке; средняя школа и дворец культуры в Золотаревке (административно подчиненной Белогоровскому поссовету).

31 октября 2014 года Белогоровка подверглась обстрелу крупнокалиберной артиллерией.

В результате обстрелов были повреждены более 30 частных домовладений в самой Белогоровке, а также в Золотаревке и Верхнекаменке (административно подчиненных Белогоровскому поссовету). Сметная стоимость восстановления разрушенной инфраструктуры и жилого фонда превышает 2 млн. грн.

В результате перемещения тяжелой техники повреждены подъездные дороги к населенным пунктам Белогоровского поссовета. Сумма ущерба составляет более 5 млн. гривен.

Значительно ухудшилась экологическая ситуация в c. Шипиловка (административно подчиненной Белогоровскому поссовету). В результате повреждения экосистемы реки Северский Донец, сложилась крайне неблагоприятная экологическая ситуация, требующая немедленного вмешательства. Белогоровский поссовет выделил небольшую сумму на ликвидацию последствий, но потребуется более ощутимое финансирование для разрешения ситуации.

Пгт. Боровское Северодонецкого городского совета

Поселок городского типа Боровское расположен на юго-восток от Северодонецка, в 15 км. от линии разграничения, в 2 км. от реки Северский Донец.

http://wikimapia.org/#lang=ru&lat=48.871603&lon=38.560295&z=13&m=o

В пгт. Боровское проживает 5 928 человек, 60 семей переселенцев.

Площадь составляет 0,88 кв. км. (территория всего поссовета – 0.914 кв. км.)

В состав Боровского поссовета входят еще 2 населенных пункта – Бобровое и Осколоновка.

20 июля 2014 г. на въезде в поселок Боровское со стороны Боброво силы ВСУ приняли бой против отряда батальона "Призрак" Алексея Мозгового.

Село Бобровое 4 октября 2014 года подверглось массированному обстрелу из «Градов».

10 ноября 2014 года по Боровскому было выпущено не менее 40 крупнокалиберных снарядов боевиками «ЛНР».

13 января 2016 года СБУ предотвратила теракт, который должен был оставить без газа часть Северодонецка и поселок Боровское. Силовики обезвредили самодельное взрывное устройство, установленное у газораспределителя, расположенного в 40 метрах от автодороги в направлении пгт. Боровское.

В Боровском работает средняя школа №19, где обучаются 334 ученика. Есть музыкальная школа, школа искусств.

Повреждено 9 жилых домов, разбиты подъездные дороги, на восстановление потребуется 25,5 млн. грн.

Принят бюджет развития на сумму 18 млн. грн.

Лисичанск

Город областного значения Лисичанск находиться в западной части Луганской области, практически на границе с Донецкой областью. Расположен на правом берегу реки Северский Донец. До линии разграничения от южной границы города – 15 км.

http://wikimapia.org/#lang=ru&lat=48.891358&lon=38.441162&z=12&m=o

Площадь города Лисичанска составляет 76,03 кв. км. (в состав Лисичанского горсовета входят города Новодружеск и Приволье, суммарная площадь Лисичанского горсовета составляет 95,64 кв. км.)

В Лисичанске проживает 102 397 человек (общая численность жителей, проживающих в населенных пунктах Лисичанского горсовета составляет 117 438 человек).

Зарегистрированы 21784 переселенца, в том числе – детей 1607, инвалидов 302, 16380 пенсионеров. Выплачиваются пособия 1005 человекам.

В городе работают 14 средних школ, 6 лицеев, 2 ПТУ, медучилище, 5 ВУЗов, 2 школы искусств, 3 музея, 3 дворца культуры, центр внешкольной работы с молодежью.

В Лисичанске 4 железнодорожные станции, 2 автовокзала.

Крупные предприятия Лисичанска: Лисичанскуголь (объединяет 5 шахт), «Лиспи», «Лисмаш», корпорация «Гуматекс», «Галимпикс», железобетонный завод, желатиновый завод, швейная фабрика.

Остановлены на реконструкцию: «Линик», стеклозавод «Пролетарий».

Ряд предприятий готовится к закрытию или обанкротились – завод резинотехнических изделий (готовиться к закрытию), Лисичанская птицефабрика (обанкротилась), шиноремонтный завод (готовится к закрытию), завод редких газов (готовиться к закрытию), Лисичансксода – закрыт в 2012 г.

В период с 22 мая по 24 июля 2014 Лисичанск находился под властью террористов «ЛНР», пока не был освобожден батальоном «Донбасс» и 24-й механизированной бригадой ВСУ.

22 июля 2014 начались бои за город. Утром того же дня боевики примерно на 400 автомобилях, похищенных у населения и со стоянок, под прикрытием РСЗО «Град», покинули город.

24 июля над Лисичанском был поднят украинский флаг.

В Лисичанске во время боевых действий было повреждено 160 домов (3 полностью разрушены), частично повреждены 360 домов частного сектора (полностью – 34), разрушены 3 моста через реку Северский Донец.

В 12 км. от Лисичанска организован КПВВ «Золотое», через который планировалось открыть переход гражданского населения сна оккупированных территорий.

 

Однако из-за несогласованностей с представителями «ЛНР», переход уже 7 месяцев не работает. В то же время, в 3 км. от КПВВ «Золотое» налажен нелегальный пункт перехода. Граждане, испытывающие острую необходимость в пересечении линии разграничения, совершают переход на свой страх и риск. Ближайшие переходы расположены – КПВВ «Зайцево» в 120 км. в сторону Бахмута, и КПВВ «Станица» – в 180 км. в сторону Станицы Луганской.

До войны транспортная артерия Стаханов-Первомайск-Лисичанск-Северодонецк была крайне оживленной, и проходила через наиболее густонаселенные районы Луганской области.
Жители, проживающие с обеих сторон вблизи КПВВ «Золотое», испытывают крайнее неудобство, не имея возможности легально перейти линию разграничения через неработающий КПВВ «Золотое». Украинская сторона не использует возможный инструментарий в переговорах с представителями «ЛНР» для решения вопроса об открытии перехода.

 

Село Победа Новоайдарского района

Село в Новоайдарском районе, в 40 км. от границы с РФ. Население – 660 человек. Площадь села – 2 кв. км. В с. Победа переехали с оккупированных территорий 12 переселенцев.

http://wikimapia.org/#lang=ru&lat=49.040794&lon=39.109612&z=12&m=o

Обстрелы с. Победа начались с 1 сентября 2014 одиночными ударами РСЗО "Смерч". Очевидцы утверждают, что неразорвавшиеся снаряды хвостовиками указывали на восточное направление прилета. 2 сентября 2014 года снаряды попали в здание командного пункта батальона «Воля» и в библиотеку.

3 сентября 2014 года в селе Победа жертвами обстрела из реактивных установок БМ-30 Смерч с кассетными снарядами стали более 200 местных гражданских жителей. Главной целью бомбардировки с. Победа была база батальона «Воля» (Львов), находившегося возле села.

Вечером 4 сентября начался обстрел военной базы. Несколько снарядов попали в склад боеприпасов и привели к сильным разрывам.

В результате обстрела было повреждено 140 домов.

Пострадали дома по ул. Щорса, Гагарина, Ворошилова, Кирова, Пролетарская, Буденного, Мира, Ленина, 11-ой пятилетки, здание почты, ФАП, сельский клуб, здание сельсовета, столовая, магазин.

С. Победа очень сильно пострадало от обстрелов. Часть домов восстановлена за средства благотворительных организаций. Но большинство частных домовладений остаются разрушенными.

 

Город Приволье Лисичанского горсовета

Город Приволье расположен на северо-запад от г. Лисичанска, на правом берегу реки Северский Донец, в 35 км. от линии разграничения.

Площадь города Приволье составляет 6 кв. км.

Население – 7 507 человек.

http://wikimapia.org/#lang=ru&lat=48.998691&lon=38.299370&z=12&m=o

В городе работают 2 шахты – «Привольнянская» и «им.Капустина», обогатительная фабрика.

Образовательная сфера – 3 школы (№№32, 29, 7), где обучаются 515 детей, ДОУ «Калинуша» на 60 детей.

Освобожден город Приволье от отрядов пророссийских боевиков 23 июля 2014 года во время наступления подразделений ВСУ на Лисичанск.

Во время боев за освобождение г. Приволье были повреждены 4 дома, 2 уличных газопровода, здание шахты Привольнянская», СШ № 32.

Разбиты дороги, на из восстановление необходимо 2 млн. грн..

Крайне необходим ремонт 8 км. водопроводной системы из пгт. Белогоровки. Городская больница остро нуждается в приобретении флюорографа в амбулаторию.

 

 

 

Город Сватово

Город Сватово расположен на севере Луганской области, в 77 км. от линии разграничения.

Рядом с городом проходит автомагистраль Р-66, единственная транспортная артерия, выходящая из Луганской области в Харьковскую область. Дорога находится в катастрофическом состоянии.

В Сватово проживают 17 945 жителей. Площадь населенного пункта 27 кв. км.

http://wikimapia.org/#lang=ru&lat=49.424486&lon=38.151913&z=13&m=o

Основной профиль производства г. Сватово – сельское хозяйство.

В городе работает 5 школ, в которых обучаются 1266 детей, а также 5 дошкольных заведений.

Зарегистрировано 4046 переселенцев.

ВСУ с 2014 года занимали стадион «Нива». После передислокации военных, была проведена ревизия и выяснилось, что все имущество в строениях осталось поврежденным, коммунальные услуги не оплачены, часть имущества отсутствует.

29 октября 2015 года, на территории объединенного полевого склада 27-ой бригады, размещенного на заброшенном бывшем молокозаводе, произошел взрыв. На складе находилось более 3,5 тыс. тонн боеприпасов. В результате пострадало по первичным подсчетам – 1705 домохозяйств (667 квартир и 1038 частных жилых домов); по итогам глубокой ревизии – поврежденными или разрушенными после пожара на складе боеприпасов оказалось более 5000 домов.

После ликвидации пожара, при очистке территорий было поднято и уничтожено около пяти тысяч боеприпасов и зачищено 309 гектаров городской земли.

Были полностью уничтожены админздания, склады и техника ООО «Ахрохим», филиал «Сватовский райавтодор», филиал ПАО «Луганскгаз».

Луганской облгосадминистрацией было выделено 25,2 млн. грн на восстановление последствий взрывов на складах боеприпасов, однако их не хватило по полное восстановление последствий.

Город Сватово не находился под контролем НВФ «ЛНР», в его окрестностях боевые действия не велись.

 

 

 

 

 

 

 

 

Станично-луганский район

Станично-луганский район Луганской области расположен на востоке области, на границе с РФ, на левом берегу реки Северский Донец. Общая площадь района – 1900 кв. км. Численность населения – 49 555 человек. По территории района протекают реки Северский Донец, Айдар, Деркул, Теплая, Ковсуг, Евсуг.

http://wikimapia.org/#lang=ru&lat=48.790128&lon=39.521942&z=11&m=o

Территорию района покрываю не менее 35,5 тыс. га лесов, сельскохозяйственных земель было (по состоянию на 2013 год) не менее 125 тыс. га.

Промышленность представлена сельскохозяйственными предприятиями.

В Станично-луганском районе работает 34 средние школы, в них учится 6633 ребенка; 20 детских садов и яслей, в них находится 588 детей; детская спортивная школа; детская музыкальная школа; учебно-производственный центр.

В школах работает 716 педагогических работников.

Работает 31 сельский клуб, действует 31 библиотека, с общим библиотечным фондом 533 тыс. книг; действуют 4 музея.

В результате боевых действий или артиллерийских обстрелов в районе повреждено или разрушено 3159 домовладений.

20 ноября 2014 был осуществлен обстрел села Макарово из системы залпового огня БМ-21 «Град» с позиций вблизи станицы Митякинской Ростовской области России. В результате обстрела были разрушены 6 домов.

В ночь на 24 июля 2014 с территории России террористы из реактивной системы залпового огня «Град» обстреляли село Колесниковка, нанеся значительные разрушения.

9 февраля 2015 село Камышное было обстреляно из «Градов» с территории России, снаряды были выпущены из станицы Митякинской (Тарасовский район Ростовской области РФ), повреждения получили более 20 жилых домов.

13 ноября 2014 г. прямым попаданием артиллерийского снаряда повреждена общеобразовательная школа в с. Артема. В результате обстрелов повреждены линии электропередач.

3 февраля 2015 г в результате боев в окрестностях поселка им. Артема был перебит магистральный газопровод.

07 мая 2015 г. боевики обстреляли поселок Артема, расположенный на линии разграничения, из 82-миллиметровых минометов. Было выпущено 15 мин, разрушены жилые дома, в одном месте поврежден газопровод.

5 июля под обстрел боевиков попала территория лесничества вблизи села Болотенное. В результате сгорело около 15 гектаров соснового леса.

25 февраля 2015 г. в лесополосе в районе с. Болотенное на взрывном устройстве подорвалась 40-летняя местная жительница.

14 ноября 2014 г. в селе Валуйское системами залпового огня "Град" повреждены девять жилых домов, четыре из них полностью разрушены и восстановлению не подлежат.
В ночь с 19 на 20 ноября 2014 г. произошел обстрел позиций ВСУ вблизи сел Валуйское и Макарово Станично-Луганского района. Обстрел велся предположительно с территории РФ при помощи реактивных систем залпового огня БМ-21 «Град». В результате обстрела в Макарово разрушено шесть домов, а в Валуйском — девять, пять из которых не подлежат восстановлению.

В ночь с 5 на 6 декабря 2014 г. боевики ЛНР обстреляли поселок Валуйское. В результате попадания по улице Горького полностью разрушен один из домов. Под завалами погибли Любовь и Иван Сухаревские.

В ночь с 18 на 19 января 2015 г. боевики обстреляли село Валуйское. Обстрел производился из артиллерийских установок и реактивных систем «Град». В результате обстрела пострадали десятки частных домов, а также три многоквартирных дома. Также пострадало здание дома престарелых, в котором проживают около 50 пенсионеров.

В результате обстрела в села Валуйское в ночь с 18 на 19 января 2015 г. наиболее пострадали дома на улицах Юбилейная и Дружбы. Дом №7 по улице Дружбы не подлежит восстановлению. Среди местного населения есть раненные.

В селе Валуйское и близлежащих населённых пунктах с начала конфликта по конец 2015 года повреждено 1012 домов.

Среди разрушенных административных зданий – Нижнеольховская СШ; Станично-луганская СШ № 1, СШ № 2 (полностью разрушена); Кондрашевская СШ; Ольховская СШ; Валуйская СШ № 1, 2; Нижнетепловская СШ; учебно-воспитательный комплекс; районный дом культуры (прямое попадание); ДЮСШ; музыкальная школа; здание райсовета; здание ДК; Макаровская библиотека; здание районного отдела образования; редакция газеты «Время»; ЦДЮТ «Свитанок»; 5 котельных, терцентр по обслуживанию пенсионеров.

Транспортные артерии, соединяющие Станично-луганский район с «большой землей», в крайне неудовлетворительном состоянии. На ремонт необходимо около 250 млн. грн.

В районе осталось проживать 2437 детей.

Южная часть Станично-луганского района граничит с районами т.н. «ЛНР» через реку Северский Донец. Ряд населенных пунктов, расположенных в радиусе досягаемости артиллерии боевиков «ЛНР», попадает под обстрелы.

 

Станица-Луганская

Пгт. Станица-Луганская расположена в 11 км. от границы с РФ, и в 7 км от Луганска, на правом берегу реки Северский Донец.

http://wikimapia.org/#lang=ru&lat=48.651567&lon=39.492760&z=14&m=o

Площадь Станицы-Луганской составляет 14,6 кв. км., количество населения 13744 человек.

В Станице-Луганской расположен переход – КПВВ «Станица-Луганская».

18 августа 2014 украинские вооруженные силы вошли в оккупированный террористами поселок, и уже 21 августа поселок был освобожден от террористов и над зданием районного совета был поднят украинский флаг.

2 февраля 2015 г в Станице Луганской и близлежащих селах огнем артиллерии повреждены более 30 жилых домов, в самом поселке ранен один житель.

5 февраля 2015 г артиллерийским обстрелом повреждены 8 жилых домов.

02 июля 2014 г. в результате авиабомбежки был взорван мост через Северский Донец. Одна из авиабомб упала в центр поселка, в результате – 9 погибших, 11 раненых, из них 5 — тяжких. Среди погибших — 5-летний ребенок.

В ночь с 6 на 7 июля 2014 г. в поселке Нижнетеплое подорван железнодорожный мост через реку Теплая. 

С 1 по 4 сентября 2014 г. Станица Луганская подверглась массированным обстрелам со стороны РФ и террористов «ЛНР». Более 100 частных домов разрушены, наиболее пострадали улицы в центральной части поселка – ул. Москва-Донбасс; Букаева; Лесная; Ленина; Шевченко; Лермонтова. Разрушены здание школы, Дом пионеров, частично повреждена Детско-юношеская спортивная школа, Станично-Луганское районное лесничество, здание Районного отдела образования, а также несколько магазинов и автовокзал. Обстрелы производились из залповых систем «Град» и «Ураган».

В самой Станице Луганской здание Станично-Луганского поссовета самовольно заняли военнослужащие ВСУ. Договора аренды нет, оплаты за аренду и коммунуслуги тоже. За два года поссовету выставлены счета за электричество, воду на несколько сотен тысяч гривен. Министерство обороны никак не реагирует на обращения председателя Станично-Луганского поссовета.

 

На ремонт разрушенных обстрелами дорог в поселке необходимо 100,6 млн. грн.

Всего за два года в Станице Луганской было разрушено артобстрелами 2016 домов, полностью уничтожено – 95.

По состоянию на май 2016 г. в поселке зарегистрировано более 2000 переселенцев.

 


 

При использовании материалов из доклада ХПГ просьба ссылаться на ресурс khpg.org

 
Рекомендувати цей матеріал
X




забув пароль

реєстрація

X

X

надіслати мені новий пароль


догори