пошук  
версія для друку
05.10.2016

Ситуация с гражданским населением в Донецкой и Луганской областях на подконтрольной украинскому правительству территории

   

Оглавление

1.     Введение

1.1 Методология, цели и задачи осуществления мониторинговой поездки

1.2 Разрушенное недвижимое имущество по состоянию на август 2016 г. 

2.1 Святогорск, центр для временно перемещенных лиц

2.1.1 Условия проживания

2.1.2 Средства существования временно перемещенных лиц

2.1.3  Рассказы отдельных переселенцев

2.1.4 Основные проблемы

2.1.5 Выводы и рекомендации

3.1 Контрольно-пропускной пункт въезда-выезда (КПВВ) «Станица Луганская» 

3.1.1  Условия на КППВ «Станица Луганская»

3.1.2  «Пенсионный туризм»

3.1.3. Условия жизни на неподконтрольной территории

3.1.4  Выводы и рекомендации

3.2.1 Ситуация в  Станице Луганская и станице Кондрашевская

3.2.2. Обстрелы и боевые действия на территории поселка

3.2.3 Разрушения в результате обстрелов

3.2.4 Жертвы в результате обстрелов

3.2.5 Повседневная жизнь в поселке

3.2.6 Образование

3.2.7 Медицинская помощь в Станице Луганская

4.1 Село Трехизбенка

4.1.1 Обстрелы и отношения с военными

4.1.2 Военные на блокпосту

4.1.3  Социально-бытовые проблемы

4.1.4 Влияние на настроения местных жителей

4.1.5  Разговор с и.о. главы ВГА Трехизбенки Русланом Ткачуком

4.1.6  Образование в Трехизбенке

5.1 Город Золотое

5.1.1 Волонтерский центр

5.1.2. Город Горское

6.1.   Город Лисичанск

6.1.1 История похищения гражданских лиц представителями добровольческого батальона и ВСУ. Рассказ Наумовой Катерины Александровны

6.1.2 Рассказ Сергея Чуба о его похищении

7.1 Город Попасная

7.1.1 Встреча с главой РГА Попаснянского района Романом Власенко

7.1.2 Обстрелы

7.1.3 Разрушения

7.1.4. Незаконные лишения свободы в 2014 году

7.1.5. Разрушенные здания и сооружения в Попасной

7.1.6 Похищение и незаконное содержание людей под стражей

8.1. Город Северодонецк. Оценка ситуации в городе и Луганской области журналистом-правозащитником  Алексеем Светиковым

9.1 Город Славянск.  Баптистская Церковь «Добрая весть», пастор Петр Дудник

9.2. Центр переселенцев в Славянске

10.1 Мониторинг работы контрольных пунктов въезда-выезда 

10.1.1 Работа контрольно-пропускных пунктов на линии разграничения

10.1.2 Оценка ситуации на КПВВ по результатам посещения

10.1.3. Рекомендации

11.1 Город Краматорск

11.1.1. Алексей и Оксана Муравлевы, активисты

12.1   Город Бахмут

13.1 Село Новозвановка

14.1 Село Троицкое

14.2. Разрушения в поселке

14.3 Жертвы среди мирного населения

15.1 Поселок Мироновский

15.1.1 Жертвы среди мирного населения

16.1 Логистический центр при КПВВ «Зайцево»

17.1 Город Торецк (бывший Дзержинск)

17.2 Обстрелы и разрушения. Район шахты «Южная»

17.3 Похищения и незаконное лишение свободы

18.1.  Поселок  Новгородское

19.1  Село Верхнеторецкое

20.1 Город Авдеевка

20.1.1 Обстрелы и разрушения

20.1.2 Образование

20.1.3  Артем Сабадаш, секретарь городского совета

20.1.4. Беженцы

20.1.5. Отношение военных к местному населению

20.1.6. Образование

21.1  Город Красногоровка

21.1.1 Обстрелы

22.1 Город Марьинка

22.1.1. Обстрелы и результаты обстрелов

23.1. КПВВ «Гнутово»

24.1  Село Павлополь

24.1.1. Разрушения в результате обстрелов

24.1.2. Местные жители

24.1.2. Случаи похищений людей и незаконного лишения свободы

25.1 Село Чермалык

25.1.1  Обстрелы и разрушения

25.1.2. Военные и местное население

26.1 Основные выводы и рекомендации

27.1 Рекомендации

28.1. Локальные рекомендции

29.1.  Приложение «Территории некоторых населенных пунктов Донецкой и Луганской областей, исследовавшиеся во время мониторинговых поездок в 2016 году»

Скачать отчет 

1.     Введение

С 28 марта по 2 апреля 2016 года и с 20 по 26 июня 2016 года состоялись совместные поездки российских и украинских представителей неправительственных организаций в зону АТО в Луганскую и Донецкую области.

В составе мониторинговой группы работали Яна Смелянская (ХПГ, Украина), Юрий Гуков (ХПГ, Украина), Владимир Глущенко (ХПГ, Украина), Александр Павличенко (ХПГ, Украина), Владимир Малыхин (Правозащитный центр «Мемориал», Россия), Сергей Давидис (Правозащитный центр «Мемориал», Россия), Олег Орлов (Правозащитный центр «Мемориал», Россия).

Группа ехала по следующему маршруту, посещая указанные города и поселки:

28 марта  2016: Харьков – Святогорск – Краматорск – Северодонецк  

29 марта  2016: Северодонецк – Станица Луганская и Кондрашовка - Северодонецк

30 марта  2016: Северодонецк – Трехизбенка – Северодонецк

31 марта  2016: Северодонецк – Золотая – Лисичанск - Северодонецк

1 апреля 2016: Северодонецк –Попасная - Северодонецк

2 апреля 2016: Северодонецк – Славянск - Харьков

20 июня 2016:  Харьков – Краматорск – Бахмут

21 июня 2016:  Бахмут – Попасная – Новозвановка – Троицкое – Мироновский - Гуманитарно-логистический центр «Зайцево» - Бахмут

22 июня 2016:  Бахмут – Торецк – Новгородское – Верхнеторецкое – Бахмут 

23 июня 2016:  Бахмут – Авдеевка – Бахмут

24 июня 2016:  Бахмут – Авдеевка – Красногоровка – Марьинка – Мариуполь

25 июня 2016:  Мариуполь – КПВВ «Гнутово» – Павлополь – Чермалык – Мариуполь

26 июня 2016:  Мариуполь – Харьков

Реализация проекта осуществлялась при финансовой поддержке Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Взгляды и мнения, выраженные в данном Отчете, принадлежат исключительно авторам и не обязательно отображают официальную позицию ОБСЕ по данным вопросам.

1.1 Методология, цели и задачи осуществления мониторинговой поездки

Целью поездки было посещение территорий, которые различным образом были вовлечены в военный конфликт на востоке Украины (были захвачены сепаратистами в 2014 году и впоследствии освобождены вооруженными силами ВСУ, оказались в зоне противостояния украинских вооруженных сил и боевиков и подвергались обстрелам, на эти территории были переселены временно перемещенные лица, иное).

Конкретными задачами визитов международной мониторинговой группы правозащитников в восточные области Украины является изучение различных аспектов соблюдения прав человека в населенных пунктах, которые оказались в зоне вооруженного конфликта. Мониторинговая группа занималась исследованием условий и возможностей для:

– получения образования (условия обеспечения учебного процесса, состояние школьных и иных, имеющих отношение к учебному процессу зданий, условия работы учителей и школьного персонала, наполняемость классов и условия для нормального учебного процесса для учеников);

– исследования возможностей медицинского обслуживания для гражданского населения в пострадавших от боевых действий регионах или в регионах, находящихся в зоне конфликта, изучение возможных потребностей в неотложной медпомощи в этих районах; обеспечение отдельных категорий больных (диабет, диализ, аденовирусная терапия, заместительная терапия, иное) необходимыми им препаратами или лечением;

– изучения вопросов о социальном обеспечении (выплаты пенсий, пособий, субсидий, иных социальных выплат) в населенных пунктах, находившихся или находящихся в зоне АТО;

– изучения вопроса о разрушениях и нанесенном ущербе жилым зданиям и сооружениям, а также иным сооружениям и зданиям;

– исследование вопроса о потребностях и возможности получения жителями указанных территорий правовой помощи;

В ходе осуществления «полевых» визитов мониторы, представлявшие две страны, должны были на месте выяснить реальное состояние и ситуацию с правами человека, и в случае выявленных нарушений сформулировать и подготовить рекомендации, направленные на их устранение.

Источниками информации для мониторинга были:

  • представители официальных структур (органы местного самоуправления, военно-гражданской администрации, областные государственные администрации, местные отделения центральных органов - Минобразования, Минздрав, и др.),
  • результаты непосредственного осмотра мест,
  • встречи и беседы с местными жителями, представителями местных неправительственных организаций.

Каждый из участников мониторингового визита принял участие в подготовке общего содержательного отчета согласно предложенной форме.

1.2 Разрушенное в результате обстрелов и ведения боевых действий недвижимое имущество.
Обобщенная информация по состоянию на август 2016 г.

По территориям Донецкой области, находящихся под контролем ВСУ, областная администрация предоставила следующие данные по всем видам разрушений (включая градации от «полностью уничтожено» до «частично повреждено»:

На восстановление задокументированных разрушений  (в соответствии с данными таблицы 1) необходимо 3,656 млрд. грн. (на август 2016 г.).  

Таблица 1

По территориям Луганской области, находящихся под контролем ВСУ, областная администрация предоставила следующие данные по всем видам разрушений:

В течение 2014-2015 годов повреждено и разрушено около 9000 объектов, на восстановление которых необходимо более 8,8 млрд.грн:

- 7000 жилых домов на сумму 750 млн грн;

- 94 учреждения здравоохранения на 300 млн грн;

- 113 учебных заведений на 330 млн грн;

- 79 учреждений культуры и спорта на 180 млн грн.

- 14 промышленных объектов на 1,7 млрд. грн;

- 417 дорог на 4,4 млрд. грн;

- 32 моста на 170 млн грн;

- 256 объектов инженерных сетей на 600 млн грн;

Таблица 2

В Донецкой и Луганской областях разрушено не менее 50 мостов, десятки километров газопроводов, линий электропередач, сотни километров автодорог. Суммы ущерба продолжают подсчитываться, восстановление разрушенного жилья ведется.

За период с апреля 2014 года по  август 2016 года зафиксировано не менее  31,8 тысяч жертв в зоне конфликта в Донецкой и Луганской областях, включая по крайней мере 9,6 тысячи убитых и не менее 22,2 тысячи раненых.

Ежедневно линию разграничения  пересекают порядка 30 тысяч человек.

  2.1 Святогорск, центр для временно перемещенных лиц

Пункт размещения временно перемещенных лиц располагается в пансионате «Святые горы».

В пансионате размещены около 30 семей, 70 временно перемещенных лиц (далее по тексту – ВПЛ или переселенцы), из них 6 мужчин и около 20 детей. Из общего числа проживающих тут переселенцев – 40-45 пенсионеров. В оценке числа работоспособных переселенцы разошлись – большинство называло цифру в 5-7 человек, но все сошлись на том, что никак не более 10 человек.

Основная масса переселенцев из Авдеевки, есть также из Дебальцево, Спартака и Горловки. Вернуться домой у них нет возможности, так как у многих разрушены дома, а кроме того, рядом проходит линия фронта. Одна из жительниц сообщила, что в ее доме размещен блокпост и дом непригоден для жилья. Военные власти обещают отремонтировать, но гражданские – нет.

2.1.1 Условия проживания

Некоторые из временно перемещенных лиц переезжали из места на место по три-пять раз.

Условия проживания – спартанские. В комнатах холодно: если батареи работают, температура достигает 15-17 градусов, если нет – 12-14.

Администрация пансионата из-за большой задолженности в оплате за электроэнергию запрещает использовать в комнатах нагревательные электроприборы – обогреватели, чайники, кипятильники. Готовят пищу и воду греют тайком от администрации, пряча электронагревательные приборы. Долги переселенцев за электроэнергию – около 200 тыс. гривен. Только за электричество с переселенцев собирают по 14 гривен в сутки с человека. 

Есть печка на дровах, на которой готовят общую еду, за дровами (хворостом) ходят в ближайший лес. Горячей воды, которая бы подавалась централизовано, нет, временно перемещенные лица сами носят дрова, они же отдельно платили кочегару за его работу.

Еду они получают один раз в день – за счет гуманитарной помощи фонда Рината Ахметова, но есть информация, что в скором времени эта помощь прекратится. Кроме того, они раз в месяц получают гуманитарную помощь продовольствием от организации «Человек в беде» и церкви «Добрая весть». Своими силами собирают в общий котел по 40 гривен на человека один раз в месяц.

Кроме того, «Каритас» помогал матерям с детьми. Организация «Международная организация по миграции» предоставила печки, бойлеры, стиральные машины, обгореватели, одеяла, другие предметы, однако переселенцы из этого имущества ничего не получили. По их запросу руководство пансионата выдало им старые одеяла. Ни в каких ведомостях о получении вещей они не расписывались.

Острая проблема – уголь для отопления. Вагона угля хватает на неделю, присланных 62 тонн угля хватило всего на 3 недели. Уголь им предоставляет местная администрация, также привозили «Красный крест» и благотворительно фирма «Агра».

В результате для отопления помещений переселенцы сами собирали дрова в лесу, и сами платили истопнику.

2.1.2 Средства существования временно перемещенных лиц,  возможность найти работу

Источник средств существования переселенцев - пенсия и переселенческие выплаты, которые они получают регулярно. Переселенческие выплаты составляют для пенсионеров и детей по 884 гривны в месяц.

Переселенцы трудоспособного возраста не получает пенсии и переселенческих выплат. Они получали первые два месяца по 400 гривен, следующие 2 месяца по 200 гривен, затем выплаты были прекращены.

Периодически с выплатами для переселенцев бывают задержки, поэтому некоторые переселенцы имеют долги.

Для переселенцев в Святогорске работы нет. Раньше у некоторых бывала периодически. Сейчас работодатели целенаправленно интересуются у потенциальных кандидатов, не переселенцы ли они, и, узнав, что переселенцы – отказывают. Проезд на маршрутном такси до Славянска стоит 30 грн. в один конец. Даже если искать работу там, то лишь проезд будет стоить более 1200 грн. в месяц, что существенно осложняет поиск работы в Славянске.

2.1.3  Рассказы отдельных переселенцев о причинах их проживания в пансионате «Святые горы».

Рисунок 2

У жительницы Авдеевки Л. К. в Авдеевке квартира в 14 этажном доме. В этот дом в 11-й этаж попал снаряд в квартиру. Стекла все в доме вылетели, в том числе в их квартире. Но муж вернулся и вставил в их квартире стекла.  Он работает на заводе в Авдеевке и там сейчас живет.  Её дочка, мать-одиночка, живет и работает в Донецке. Из-за ребенка в связи с возобновившимися обстрелами Л. К. продолжает жить тут с внуком. С октября 2015 года не получает переселенческие выплаты на ребенка, своего 11-летнего внука, поскольку якобы эти выплаты получают одновременно и в Авдеевке, и в санатории. Сейчас до окончания проверки счет заморожен. Сама же она получает все время переселенческие, которые выплачиваются вовремя. 

Жительница Авдеевки Н. рассказала, что у нее в Авдеевке осталась более-менее целая квартира в доме-общежитии. За квартирой сейчас присматривают соседи. Возвращаться опасаются из-за продолжающейся стрельбы. Ее мама также не получает переселенческие выплаты, у нее затребовали справку о ее фактическом проживании. С ней сейчас тут живут внук (8 лет) и внучка (14 лет). Её дочка с мужем вернулись, но из-за обстрелов оставляют в Святогорске с ней по-прежнему детей.  Главное – только бы не выселяли.

Н. К. рассказала, что проживает  в Авдеевке в 4-х этажном доме. В 2015 году (в мае или июне) в её квартиру попал снаряд: дыра в стене, стекла выбиты, разбито отопление.  Она сама инвалид второй группы, получает пенсию 1 100 гр.  Возвращаться некуда, да кроме того там снова стреляют. По её мнению, сейчас самое главное – остаться тут, в пансионате. Раньше живущие тут переселенцы высказывали главную претензию – нет угля, а сейчас общее мнение – хотя бы и на таких условиях остаться тут.

Л. З. из Авдеевки живет тут, поскольку её пятиэтажный дом частично разрушен из-за обстрелов. В доме протекает крыша, ремонт не делается. Но за квартиру, жалуется она, все равно требуют платить квартплату – 1,5 тыс. гр. в год.

2.1.4 Основные проблемы, о которых сообщили временно перемещенные лица:

1.Опасение относительно выселения из пансионата «Святые горы». Особенно сильно переселенцы боятся, что их выселят из пансионата, несмотря на такие жесткие и некомфортные условия проживания (отсутствует горячая вода, холодно в комнатах, удаленность от города, где можно найти работу). По их словам, их хотят выселить из пансионата, хотя официально им никто об этом не сообщал. Представители ходатайствуют о переселении их в Славянск или в расположенный недалеко закрытый на сегодня пансионат «Искра», там есть корпус, пригодный для размещения людей в зимний период.

Переселенцы особенно подчеркивают, что хотели бы остаться в пансионате до конца мая – пока у детей не закончится учебный год. Дети учатся в  школе, их возят туда на автобусе.

Есть информация о подготовке к открытию пансионата для коммерческого использования. Пока называют ориентировочные сроки выселения – до мая их тут оставят. По их словам, 14-17 апреля 2016 должно было состояться совещание по вопросу ввода санатория в коммерческую эксплуатацию.

Практически все переселенцы оказались в сложных жизненных обстоятельствах, они в силу разных причин не могут вернуться и жить в местах, откуда выехали из-за военных действий. Проживание их на территории пансионата увеличивает задолженность пансионата (оплата по аренде, электроэнергии), что сказывается и на самих переселенцах – они не получают горячей воды, нормального отопления, им запрещено использовать нагревательные электроприборы.

2.1.5 Выводы и рекомендации

Размеры выплат временно перемещенным лицам не позволяют покрывать расходы по проживанию, программ включения их в рынок труда на местном уровне нет, следует пересмотреть такую политику поддержки переселенцев со стороны государства и местных властей.

3.1 Контрольно-пропускной пункт въезда-выезда (КПВВ) «Станица Луганская», 29.03.2016 .

Рисунок 3

3.1.1  Условия на КППВ «Станица Луганская»

Линия разграничения между украинскими и сепаратистскими территориями проходит по речке Северский Донец. Речка эта протекает сразу за окраиной станицы Луганская, через неё перекинут автомобильный мост, по которому на момент посещения мониторами пролегал единственный в Луганской области «коридор»  для прохода граждан на территорию, контролируемую силами ЛНР,  и назад.

В отличие от двух аналогичных «коридоров» в Донецкой области, этот действует только в пешеходном режиме. Мост этот во время боев был частично подорван. Сейчас через взорванный пролет перекинуты деревянные мостки, идти по которым людям пожилым, да ещё с поклажей, очень нелегко.

Рисунок 4

Люди подъезжали к пропускному пункту на рейсовых автобусах, маршрутках, легковушках, проходили через украинский КПВВ, а затем по мосту на правый берег реки,  контролируемый сепаратистами. На той стороне, уже другим транспортом, они добирались до Луганска.  Так же шли в обратном направлении.

Пройти могут лишь люди, имеющие специальные пропуска, выданные властями Украины.

Люди из очереди, с которыми мы разговаривали, объяснили нам, что документ, дающий право на пересечение в течение года линии разграничения, в последнее время получить гораздо проще, чем раньше. Теперь такой пропуск можно оформить по интернету. Но все равно на это уйдет не меньше недели, надо заполнять анкету, указывать причины, по которым  необходимо ездить туда-сюда. Такой порядок был введен властями Украины в прошлом году. Сепаратисты до сих пор никаких пропусков для пересечения «границы» не вводили.

  Около КПВВ установили две большие армейские палатки с печками, в которых можно обогреться, спрятаться от дождя, получить бесплатно кружку чая и сухари. Неподалеку расположены туалеты.

Рисунок 5

Люди из очереди сообщили участникам мониторинговой группы, что на подходе к КПВВ со стороны сепаратистов негде обогреться.

Контролируют проход через линию разграничения, как государственную границу – пограничная служба и таможенники.

Люди, желающие перейти на сторону, контролируемую сепаратистами, ожидают своей очереди на переход, стоя у начала прохода на КПВВ, огороженного сеткой-рабицей. Дежурящие на КПВВ силовики приглашают на прохождение паспортного контроля группами по несколько человек. На протяжении приблизительно десяти минут силовик на посту пригласил три группы, две из пяти человек и одну – из десяти.

В нашем присутствии в очереди несколько раз возникали конфликты за место. Люди весьма нервно реагируют на попытки — реальные или кажущиеся — пройти на КПВВ вне своей очередности. Когда дежурящие на КПВВ военные пригласили очередную группу для прохождения паспортного контроля, ожидавшие своей очереди люди так устремились на КПВВ, что одну женщину, не успевшую взять тележку и пойти, опрокинули на землю.

Пропускной пункт начинает работать в 7:00 и заканчивает в 19:00. Начиная с этого времени, люди стоят, ожидая своей очереди на переход, от 2,5 до 7 часов. Люди, сказавшие, что они ждут примерно 2,5 часа, находились примерно в 50 человеках от начала очереди.

По словам людей, обычно стоять в очереди приходилось  4-5 часов. Говорят, если повезет, то и за 3 часа можно управиться. В выходные и в праздничные дни людей меньше и пройти очередь обычно можно быстрее. Зимой ситуация лучше, так как народу меньше.

По словам ожидающих в очереди, на стороне, контролируемой ЛНР, силовики пропускают без очереди инвалидов, стариков и лиц с детьми до 5 лет. Со стороны, контролируемой властями Украины, без очереди пропускают только людей с детьми до 5 лет.

Процесс получения пропусков занимает от 2х дней, у некоторых – до 7 дней. Обычно по электронной почте высылаются в СБУ все необходимые документы и также по эл.почте присылается номер, который нужно назвать на КПВВ. Мониторы к следующей мониторинговой поездке оформили себе такие пропуска для пересечения КППВ, процедура отняла не более получаса для внесения необходимых данных в базу при личном обращении и около недели ожидания ответа при удаленном обращении через интернет.

Люди несут и везут на территорию, контролируемую сепаратистами, с территории, контролируемой властями Украины, сумки, рюкзаки, тележки, полные провизии. Действуют ограничения – см. Временный порядок контроля за перемещением лиц, транспортных средств и товаров через линию соприкосновения в границах Донецкой и Луганской областей : общее количество продуктов, перемещаемое одним лицом, не должно превышать 50 кг, и цена их не должна превышать 5000 гр.  Но в абсолютном большинстве случаев люди берут меньше – они просто физически не в состоянии унести или увезти на ручной тележке груз такой массы, да еще по деревянным мосткам, уложенным на взорванных пролетах моста.

Одна поездка на автобусе от КПВВ до Луганска стоит 10 рублей (в Луганске обменный курс 1 гривна = 2,53 рубля). Люди жалуются на дороговизну, учитывая мизерные пенсии. Такси от Лисичанска до КПВВ – 1800 гривен. Но от Рубежного до Станицы Луганской рейсовым микроавтобусом вместимостью 8 человек, можно добраться за 200 гривен.

Члены мониторинговой групп опросили ряд людей, стоявших в очереди. Кто-то не захотел говорить, но большинство тех, к кому мы обращались, соглашались ответить на наши вопросы. Кто-то был готов говорить прямо в очереди, кто-то, отходя в сторону и негромко.

По словам наших собеседников, грубости со стороны украинских силовиков нет. Главная претензия к украинским властям – медленно работает пропускной пункт.

Один из тех, кто ожидал в очереди на КПВВ, рассказал, что выехал из Луганска около 6:00, завершил свои дела на украинской стороне и сейчас, примерно в 11:40, возвращается домой в Луганск, стоит в очереди.

На въезде со стороны ЛНР на украинском посту ожидание в очереди в 3 раза дольше. Место в очереди можно приобрести за 50 рублей.

Рисунок 6

Все говорили, что сложности с переходом разграничительной линии создают значительные трудности для жизни людей. При этом многие ругали, прежде всего, власти самопровозглашенной ЛНР, которые создали трудности (из-за них на той территории банки не работают).

3.1.2  «Пенсионный туризм»

Люди (большинство – пенсионного возраста) терпеливо стоят в очереди на проход – кто-то ехал к родным, кто-то, наоборот, возвращался из гостей, кто-то вез продукты с украинской территории на сепаратистскую, кто-то путешествовал как «пенсионный турист». Так  здесь называют тех, кто вынужден регулярно выезжать с территорий ЛНР-ДНР на  территорию, контролируемую правительством Украины, чтобы получать пенсию.  Дело в том, что с ноября 2014 года власти Украины прекратили на «сепаратистских» территориях выплаты всех социальных пособий и пенсий. Правительство заявило, что не лишает пенсионеров причитающихся им выплат: деньги продолжают начислять на их счета. Но, чтобы воспользоваться этими средствами, пенсионеры должны выехать за пределы «сепаратистских» территорий, зарегистрироваться по новому месту пребывания, документально подтвердить факт своего проживания там, и тогда они смогут воспользоваться своими пенсионными средствами. Для большинства пожилых людей, проживающих на территориях ЛНР и ДНР, сделать это оказалось не по силам. Мало кто решится поехать неизвестно куда, искать место в лагерях беженцев или тратить пенсию на аренду жилья. Выезжали в основном те, кого были готовы приютить родственники. Впрочем, вскоре вовсю заработали разнообразные «обходные» схемы. На территории Донбасса, контролируемой правительством Украины, появились посредники, готовые за определённую сумму обеспечить фиктивную регистрацию и документы, доказывающую, что пенсионер якобы переселился сюда  с «сепаратистской» территории.  Пенсионеры, их родные или уполномоченные ими люди ездят через «линию фронта», чтобы снять с карточки пенсионные деньги и вернуться назад.  

Недавно правительство Украины вновь выпустило распоряжение о приостановке выплат пенсий до тех пор, пока пенсионеры снова лично не подтвердят своё нахождение на территории, контролируемой украинскими властями. И вновь пожилые люди самолично отправились в поездки. 

При этом люди жалуются, что инвалиды не могут приехать для оформления украинской пенсии, если их некому перевезти. Вопрос прохождения МСЭК по инвалидности для подтверждения группы, переезда инвалидов, которые не могут самостоятельно передвигаться или испытывают серьезные затруднения с передвижением, представляет серьезную проблему, которую украинское правительство должно безотлагательно рассматривать и решать,  не допуская ухудшения финансового обеспечения и возможности получать медицинскую помощь лицам с ограниченной возможностью в передвижении на неподконтрольной территории.

3.1.3. Условия жизни на неподконтрольной территории по сообщениям пересекающих линию разграничения на КПВВ

На подконтрольных сепаратистам территориях цены на продукты заметно дороже, а пенсии и социальные выплаты заметно ниже.

За пополнение телефонных счетов украинских операторов связи в Луганске посредники берут комиссию в 50% от суммы платежа.

Пенсии в Украине у опрошенных людей составляли от 1100 до 1200 гр.

В ЛНР  минимальная пенсия – 1800 руб. Те, с кем мы говорили, получают в качестве пенсии чуть больше 2 тыс. рублей. При этом там пенсионеры (в отличие от Украины) платят за проезд в транспорте 5 руб., бесплатный проезд только для инвалидов 1-2 групп, Героев Советского Союза, участников Великой Отечественной войны, чернобыльцев. По 10 руб. платят пенсионеры, получающие 3 тыс. руб. пенсии, но таких почти нет.

Минимальная квартплата в ЛНР – 1000 рублей.

При покупке продуктов примерный обменный курс составляет 3 рубля за 1 гривну, а при оплате коммунальных услуг – 2 рубля за 1 гривну.

По словам стоящих в очереди людей, все продукты, кроме хлеба и муки, на территории, подконтрольной украинскому правительству, дешевле. Люди везут в ЛНР сало, овощи, мясо.

Таблица 3 

Один из стоявших в очереди, частный предприниматель, рассказал, что для переоформления документов для занятия предпринимательской деятельностью (регистрация налогоплательщика) он потерял три дня — день на переход КПВВ со стороны Луганска и поездку в Лисичанск, еще день — на оформление документов, и третий день — на пересечение КПВВ в обратную сторону. По его словам, необходимость его присутствия при оформлении документов обусловлена только тем, что он должен поставить свои подпись и печать. Мужчина выразил глубочайшее недоумение, почему нельзя оформить эти документы посредством факса или электронной почты.

3.1.4  Выводы и рекомендации

По наблюдению мониторов, ситуация с прохождением пешеходного перехода линии соприкосновения через КПВВ «Станица Луганская» – единственном работающем переходе на территории Луганской области – требует существенного улучшения, прежде всего через усовершенствование логистики перехода, сокращения времени ожидания и создания нормальных условий для людей, пересекающих линию разграничения, особенно для тех, кому затруднительно длительное время ожидать несколько часов на открытом воздухе. При этом должна быть обеспечена также безопасность для всех, переходящих через линию разграничения  и обеспечивающих этот переход.

3.2.1 Ситуация в  Станице Луганская и станице Кондрашевская, 29.03.2016.

Расстояние от Станицы Луганской до Луганска — 12 километров.

В ходе войны, начавшейся на востоке Украины весной 2014 года, станица Луганская и слившаяся с ней станица Кондрашевская находились под контролем, как сил сепаратистов, так и законного правительства Украины.

По станицам наносили удары обе воюющие стороны.

2 июля 2014 года, когда станицы находились ещё под контролем сил самопровозглашенной ЛНР, украинская авиация нанесла авиаудары по жилым кварталам.  Погибли мирные жители, включая маленького ребенка, много домов были полностью разрушены или сильно пострадали.

18 августа 2014 г.  Луганская и Кондрашевская были отбиты украинскими силами. В ходе боев в станицах опять были разрушения.

20 августа началось контрнаступление сепаратистов. Оно стало успешным в результате участия в нем подразделений регулярной российской армии и передачи сепаратистам значительного объема вооружений. Украинские силы отступали, оставляя многие занятые города и села, но на  левом берегу неширокой речки Северский Донец закрепились и не отошли. В результате станица Луганская, расположенная на левом берегу реки Северский Донец, стала находиться на разграничительной линии.

После этого силы сепаратистов неоднократно наносили по станице Луганская артиллерийские удары.

Члены мониторинговой миссии беседовали с местной жительницей И.Ч., которая работает в избирательной комиссии Станично-Луганского района, а также с главой поселковой совета Станицы Луганская З. Г.

3.2.2. Обстрелы и боевые действия на территории поселка

По словам И. Ч., последние обстрелы станицы имели место в сентябре 2015 года. В станице много разрушенных домов, как в ходе боев лета 2014 г., так и во время последующих событий. В станице полностью было разрушено более 120 домов и намного большее число их было разрушено частично, а в какой-то степени повреждены практически все дома. На начало войны в станице насчитывалось примерно 1,5-2 тысячи домов.

По словам главы поселковой администрации ст. Луганская З. Г., до войны в станице проживало 18 тыс. человек. По переписи 2002 г. – 14,9 тыс. человек. Сейчас, как сообщила З. Г., в Станице Луганская проживает около 9 тыс. человек.

Сразу за школой протекает река Северский Донец, противоположный берег которой уже контролируется ополченцами самопровозглашенной ЛНР. Линия фронта установилась после того, как в августе 2014 года ВСУ взяли под контроль станицу Луганскую. На берегу поставлены многочисленные растяжки, которые ставят, по ее словам, диверсионно-разведывательные группы (ДРГ), проникающие на берег с территории, контролируемой ЛНР. Среди местных жителей есть пострадавшие от подрыва на минах — до 10 человек, детей среди них нет.

По словам И. Ч., до сентября 2015 года каждую ночь продолжались обстрелы. Станица подвергалась обстрелам из-за того, что вблизи от нее располагались блокпосты обеих сторон, кроме того, контроль за станицей обеспечивает легкий доступ на территорию всего района — вблизи станицы расположены два моста.

Еще до того, как украинские силы взяли под контроль станицу Луганская, 15 июля 2014 года на подъезде к станице украинскими силами был установлен Макаровский блокпост. Он был окружен сепаратистами с трех сторон и вокруг него шли постоянные бои. Проезжая мимо блокпоста, участники миссии видели разбитые и искореженные деревья в лесу, изрытое воронками поле. Местные жители из числа сторонников центральной власти прозвали Макаровский блокпост «Сталинградом».

И. Ч. рассказала, что 2-3 дня назад (26-27 марта 2016 года), недалеко отсюда  у поселка Нижнее Теплое произошло боестолкновение с ДРГ, переправившейся со стороны ЛНР. Во время боя применялось исключительно стрелковое оружие, артиллерийской стрельбы слышно не было. Вообще, по словам И. Ч., артиллерийской стрельбы в последние месяцы не слышно. По ночам иногда слышна перестрелка, но только из стрелкового оружия.

Тем не менее, по её словам, несмотря на неспокойную обстановку, 26 марта в станице сыграли первую с начала войны свадьбу.

3.2.3 Разрушения в результате обстрелов

Большинство разрушений в самой станице, по словам И. Ч., произошли в период с августа 2014 года по сентябрь 2015 г.  До этого, по словам И. Ч., в июле украинская авиация нанесла удар по улице Островского и в районе старого здания ОВД, остальные разрушения — результат обстрелов со стороны сепаратистов. По её словам, в частности, здание поселкового совета пострадало во время минометного обстрела дислоцированного там Черниговского батальона. Как по окраинам станицы Луганская, так и внутри неё дислоцировались подразделения украинских сил.

На разрушенные дома составляются акты о нанесенных повреждениях, которые заверяют депутаты местного совета. На основании этих актов Норвежский комитет по беженцам (NRC) занимается восстановлением домов. На момент окончания активных боевых действий в станице оставалось всего три депутата районного собрания, которые могли заверять акты. Местные выборы 2015 г. в станице не проводились, были продлены полномочия старых депутатов. Также выборы не проводились в советы пос. Широкое и Теплое, где боев не было совсем. В районе выборы были, избран районный совет.

Часть частных домов восстановлена, но разрушенных, поврежденных и не восстановленных домов по-прежнему много. 

По словам главы поселковой администрации ст. Луганская З. Г., в станице 129 частных домов полностью разрушены, 2475 квартир в многоквартирных домах или частных домах частично разрушены или повреждены.

На 202 частично или полностью разрушенных дома составлены акты, в 2015 году из них 44 дома были полностью восстановлены — но  только корпус, без внутренней отделки, еще 114 были обеспечены стройматериалами. Отремонтированы все квартиры в многоквартирных домах, вставлены стекла. Восстанавливать жилой фонд удается благодаря помощи, которую оказывает МККК, Mercy Corps, Norwegian Refugee Council.

По словам З. Г., в станице были разрушения и пожары в результате артобстрелов и после заключения перемирия. Так, школа и дом детского творчества сгорели уже после того, как 5 сентября 2014 года вступило в силу соглашение о прекращении огня.

Самая большая школа № 2 и примыкающий к ней бывший Дом детского творчества были разрушены в результате артударов со стороны сепаратистов в августе — сентябре 2014 года. В здании возник пожар, и оно  полностью выгорело изнутри, погибло и все находившееся там школьное имущество. По словам главы поселковой администрации ст. Луганская, рядом со школой, за домом пионеров, тогда располагались позиции украинской артиллерии, и школа пострадала от перестрелок.

Рисунок 7

2 июля 2014 года по станице нанесла удар украинская авиация, были разрушены дома в районе ОВД и суда, а также до 1/3 домов, расположенных на ул. Островского, при этом погибли 11 человек.

Поврежденная в 2014 году огнем боевиков ЛНР больница восстановлена и работает. Многие врачи, уехавшие из станицы, вернулись.

Давая общую оценку разрушениям в ходе обстрелов за последние два года, глава поселкового совета отметила, что даже во время войны 1941-1945 годов  поселок так не пострадал.

В 2014 году 5 месяцев не было электричества. Сейчас газо- и электроснабжение в станице налажено, вода своя — из артезианских скважин. Поступление газа было восстановлено сразу же, в 2014 г.

На 2016 год утвержден бюджет, который предусматривает восстановление разрушенного в размере 750 тысяч гривен, но, по словам главы администрации, этого мало.

Члены Мониторинговой миссии видели множество разрушенных домов на улице Москва-Донбасс, которая идет приблизительно параллельно реке Северский Донец, вдоль которой проходит линия разграничения. На перпендикулярно идущей от неё в центр станицы ул. Ленина члены миссии также видели разрушенные артударами дома. По словам местных жителей, все эти разрушения произошли в период сентябрь 2014 г.-февраль 2015 г.

Учительница школы № 2 рассказала, что в ее дом, расположенный на трассе в центре станицы, было два попадания — 18 августа 2014 года и 9 января 2015 года. В последнем случае было попадания снаряда из РУЗО «Град». 30 июля 2015 года сгорела крыша.

Когда от обстрела вылетели окна, был составлен акт об обследовании, был произведен расчет необходимого количества стройматериалов для восстановления, его подписал местный депутат. В тот же день были выданы все стройматериалы, кроме шифера для крыши. Но с шифером помогли друзья. На следующий же день после попадания снаряда с самого утра к ним приходили друзья, родственники, знакомые, соседи, коллеги. Все предлагали помощь — деньгами, материалами, работой и т.д. В результате крышу восстановили в течение месяца.

 

Рисунок 8  ул. Ленина, 23. Был разрушен в сентябре 2015 года.

Рисунок 9 ул. Ленина, 17. (разрушения произошли в октябре 2015года )

Рисунок 10 ул. Ленина, 10.

Рисунок 11 развалины бывшей налоговой инспекции.

Рисунок 12 улица Москва – Донбасс

 

Рисунок 13 Место авиаудара в здание РОВД.

Посещение улицы Островского в  Кондрашовке

Фактически все доа, разрушенные во время авиаудара не восстановлены. Только один, не очень сильно поврежденный дом был восстановлен самими хозяевами, благодаря тому, что благотворительная организация помогла им со стройматериалами.

На улице засыпаны воронки от взрывов. Мусор от разрушенных домов собран в кучи. Жители жалуются: «Хотя бы власти вывезли этот мусор!».

3.2.4 Жертвы в результате обстрелов

В ходе вооруженного конфликта, как указали  И. Ч. и З. Г., погибли 28 жителей станицы, 36 получили ранения, из них 12 — тяжелые, около 6300 человек выехали из Станицы Луганской.

Помощь жителям станицы оказывают различные благотворительные организации. Продовольствие поставляют «Красный крест» и структуры ООН, каждые две недели или 20 дней доставляет гуманитарную помощь штаб Рината Ахметова. Создан волонтерский центр.

3.2.5 Повседневная жизнь в поселке

Продукты в магазинах в достаточном количестве, сложностей с их доставкой нет. Также нет проблем с доставкой строительных материалов. Не смогли завезти уголь, но завезли дрова.

Беженцы постепенно возвращаются в станицу — только сегодня приехали 5 человек. Тем не менее, многие жители до сих пор боятся возвращаться в станицу, опасаясь возобновления обстрелов.

Однако есть серьезная проблема – до сих пор из станицы не выведены полностью украинские вооруженные подразделения. Их раньше было в станице больше, но и сейчас в здании поселкового совета размещаются военные, около 30 человек. Центральная улица заблокирована блокпостом, расположенным у здания сельской рады, сквозного проезда по ней нет. Более того, посреди поселка военные поставили плакат с надписью: «Проезда нет – мины!». «Что это такое», - говорит глава администрации – «писать, что среди жилых кварталов мины!» В результате ведомства поселковой администрации разбросаны по всему поселку, что серьезно затрудняет работу администрации.

Глава районной поселковой администрации рассказала также, что в период своего контроля над станицей, ополченцы ЛНР отняли у многих местных жителей автомобили, изъяли аппаратуру из дома пионеров.

По словам И. Ч., настроение населения станицы постепенно начинает меняться в сторону украинских властей, но часть жителей до сих пор ждет и надеется на возвращение в станицу сил ЛНР.

Члены мониторинговой миссии видели на улице Москва-Донбасс следы идеологического противостояния сторонников «Новороссии» и «Русского мира», которые наносили на фонарные столбы цвета российского флага, со сторонниками Украины, которые раскрашивали столбы в цвета украинского флага.

Следует также отметить, что в ходе посещения станицы Луганской  4 июля 2014 г., когда она ещё находилась под властью сепаратистов, О.Орлов отмечал такую же «войну граффити» - на фонарных столбах были нарисованы флаги Украины, но часть из них была перечеркнута, а поверх них или рядом были нарисованы флаги России или ЛНР.

3.2.6 Образование

В настоящее время в Станице Луганской работают 3 школы (все три – 11-летние), на них приходится примерно 340 учащихся детей.

Посещение школы № 2 станицы Луганская

Эта 11-летняя школа временно размещена в здании типографии (там же располагается редакция газеты «Время») – тут размещены классы с 7 по 11-й, а также в  здании детского сада – там размещены классы с 1 по 6-й. Это школа с углубленным изучением английского языка.

В помещении типографии члены мониторинговой группы побеседовали с учительницей.

На момент разговора в школе учится немногим более 100 детей. Это немного, но дети продолжают прибывать, несмотря на то, что уже скоро конец учебного года. На начало года было около 80 учеников. Самый большой класс — 6-й, в нем 14 учеников, самый маленький — 9-й, в нем всего 4.

Часть учеников, после того, как здание школы сгорело, перешли учиться в другие школы.

Кроме того, с неподконтрольной украинским властям территории учатся 8 учеников в 10-м классе и 14 — в 11-м. Они обучаются по системе экстерната, т.е. получают задания по электронной почте и так же присылают выполненные работы.

Учителя есть по всем предметам и для всех классов, но их меньше, чем положено по штату. Например, в школе только 1 учитель физкультуры, хотя обычно их 2 или 3.

Школа смешанная, есть классы как на русском, так и на украинском языках. Так, 3, 5, 7 и 9 классы — русскоязычные, причем 5-х классов два - русско- и украиноязычный. Остальные классы украиноязычные. В русскоязычных классах практикуется углубленное изучение украинского языка, а в украинских — английского.

До войны в школе было более 400 учеников, все классы с 1 по 11 были как русско-, так и украиноязычные.

В классах было примерно по 20 человек. Очень многие уехали из станицы после начала войны.

Часть выпускников школы сами становятся в ней учителями, закончив, как правило, Луганский пединститут. Сложно сказать, остаются ли в основном выпускники в станице или уезжают — такой статистики в школе нет. Но с работой в станице плохо.

Во время особенно интенсивных обстрелов зимой 2014 — 2015 гг. школа переходила на дистанционное обучение, но работа не прекращалась, учителя ходили на работу.

Среди учеников школы пострадавших нет, а вот несколько выпускников погибли.

Две другие школы станицы также пострадали — были попадания в крышу, близкими разрывами выбило окна.

Уже готов проект восстановления школы, деньги на него должны быть заложены в бюджет. По словам нашей собеседницы, школа поблизости от центра необходима, так как станица очень разбросана и многим жителям, что живут на разных концах и работают, удобно привозить детей в школу по дороге на работу.

Материальная база школы в удовлетворительном состоянии. Часть учебников сохранилась в библиотеке, недостающее пополнили за счет волонтеров («Новый Донбасс») и пожертвований других школ со всей Украины. Спортивный инвентарь пополнен благодаря присланной  гуманитарной помощи, а также помогли украинские военные из 128-й бригады. Но все же спортинвентаря не хватает.

Зарплата персоналу выплачивается вовремя.

Питание детей — 1 раз в день. В школе нет своей кухни и пищу привозят из школы №1. Всех детей с первого по 11 класс бесплатно кормят обедами.

У школьников, к сожалению, наблюдаются проявления посттравматического синдрома (ПТС). Одна из учениц 10 класса перестала разговаривать, общается только письменно. Вообще дети по сравнению с прошлыми временами стали более тихими, спокойными, уравновешенными, что для них, в общем, не свойственно. С учителями работали французские волонтеры-психологи, предлагались программы для детей. С детьми и учителями работали французские волонтеры-психологи.

Убежища на случай возобновления обстрелов в школе нет. Но все дети прекрасно знают, что нужно делать в этом случае, куда идти и как поступать.

3.2.7 Медицинская помощь в Станице Луганская. Луганская районная больница

Мониторы встретились с главным врачом Станично-Луганской ЦРБ, который рассказал следующее.

Больница и территория больницы неоднократно подвергались обстрелам. Особенно сильный обстрел был 24 августа 2014 г. В больнице были разбиты все окна, повреждено 10 метров стационарного корпуса. Вокруг здания образовались 22 воронки и было 2 попадания в крышу.

Военных на территории больницы не было. В это время ополченцы ЛНР отступили, а украинские войска только что зашли в станицу. Сам он находился в это время в операционной.

К концу ноября 2014 года 2-й этаж застеклили, остальные окна закрыли пленкой, восстановили крышу. От морозов полопались батареи, их удалось восстановить к 31 декабря 2014 года. Стационар в это время не работал, больных принимали амбулаторно. В новогоднюю ночь отключили свет, температура упала, и трубы опять замерзли. Зиму пришлось обогреваться печками-буржуйками и обогревателями, запитанными от дизель-генераторов, но больница продолжала работать.

С 1 апреля 2015 года больница перешла на круглосуточное дежурство. Было перестеклено около 60 % окон.

18 февраля 2015 года снова невдалеке взорвались снаряды – крышу побило осколками.

Персонал — около 300 человек, больница в состоянии обслуживать до 1000 пациентов. Общее число коек — до 200, еще 60 — в филиале в Петровке. В 2016 году в разное время было занято от 20 до 70 % коек, а в довоенное время (2013 год) — до 100%. Ежедневно в больнице находятся 120 — 130 стационарных больных, но не все они остаются на ночь, так как боятся, что в их отсутствие в их дома придут мародеры.

Сейчас руководство Минздрава планирует сократить число коек, но главврач считает, что это делать нельзя по двум причинам: 1) народ потихоньку возвращается и будет возвращаться дальше, сокращенного числа коек может стать недостаточно, а восстановить их до прежнего числа будет крайне сложно бюрократически, 2) сокращение числа коек означает сокращение занятости в больнице, что плохо скажется на и так депрессивной экономике станицы. Необходимо отстаивать закрепленное сегодня за больницей количество коек. Нельзя допустить сокращения количества персонала. 

Проблемы:

1. Есть проблемы с персоналом — например, нет анестезиолога, помогают военные врачи. Благодаря им в больнице продолжают делать операции.

Нет заведующего отделением трансфузиологии. Не работает отдел переливания крови, не работает реанимация из-за отсутствия анестезиолога. Не хватает гинекологов —  в результате не работает роддом. Ближайший действующий роддом — в Беловодской больнице, это 80 км по плохим дорогам. Очень многие врачи уехали из-за войны. Два невропатолога живут в Луганске и ездят каждый день на работу через КПВВ, если его закроют — врачей не будет. Сейчас врачи стоят в общей очереди на проход через КПВВ, тратя массу времени. Раньше было джентльменское соглашение с пограничниками о пропуске врачей без очереди, но на прошлой неделе сменились пограничники и теперь врачи стоят в общей очереди.

2. Необходимо как можно скорее закончить ремонт детского отделения — отопление, окна.

3. Необходимо закончить ремонт крыши. Шифер для ремонта крыши есть, но на лес для стропил нужны деньги. Их обещали в начале года, но пока нет.

4. Нужна санация всего здания. Обещанные 14 млн. гривен на санацию здания также до сих пор не получены.

Не хватает кровоостанавливающих препаратов. Не хватает тонометров, у них быстро портятся манжеты. Неисправен флюорографический аппарат, обещали новые, пока нет. Неисправен аппарат для плазмофореза. Не хватает бактерицидных ламп, средств контроля стерильности, нужны хотя бы 5 пульсоксиметров — по числу амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов в районе. Не работает кислородная подстанция, но сейчас волонтеры уже привезли для неё оборудование.

С медикаментами помогают МККК и волонтеры. Вот, например, недавно волонтеры привезли оборудование для кислородной станции и кардиографы.  Кроме того, МККК выделил батареи для отопления, помог с застеклением окон.  Антибиотики есть.

Зарплаты врачам в 2014 году 6 месяцев платили с задержками, но с октября 2014 года ситуация нормализовалась и сейчас все нормально.

4.1 Село Трехизбенка

Трёхизбенка — село в Новоайдарском районе Луганской области Украины. Входит в Трёхизбенский сельский совет. До 7 октября 2014 года относилось к Славяносербскому району Луганской области. Является центром Трёхизбенского сельского совета. На 2009 год в селе проживали 2054 человека.

Село вытянуто с запада на юго-восток по левому берегу реки Северский Донец, по которой проходит линия разграничения.

Позиции украинских сил располагаются сразу же за околицей села, на возвышенных относительно центральной части села местах. На другом берегу реки, на холмах, – позиции сепаратистов. Сейчас в рамках выполнения Минских соглашений тяжелое вооружение обе стороны отвели, но с ноября 2014 по февраль 2015 года село было «горячей точкой». Здесь дислоцировались украинские подразделения, включая добровольческие батальоны.

4.1.1 Обстрелы и отношения с военными

Опрос жителей Донецкого переулка

Украинские войска вошли в село 12 июля 2014 года. Взаимоотношения местного населения с солдатами были в целом нормальными, хотя различные эксцессы случались. Обычные солдаты вели себя нормально, хотя и ходили пьяными. Но вот бойцы добровольческих батальонов вели себя крайне грубо, неоднократно стреляли над головами местных жителей. Сама рассказчица утверждает, что пули мимо неё летали даже в её огороде. 

Жительница рассказала, что около часа дня в нее стреляли из здания детского сада, в котором тогда стоял батальон «Айдар».

Недавно случился эксцесс с пьяными украинскими солдатами, которые 15 марта 2016 года на «Волге», в которой сидели вооруженные и пьяные бойцы с неизвестными девушками, протаранили забор рассказчицы.

По словам жителей, военные – несмотря на то, что военным категорически запрещено продавать алкоголь – периодически находят доступ к алкоголю, напиваются, ходят пьяными по селу. Периодически из-за спиртного возникали конфликты между бойцами различных подразделений украинской армии. Правда, в последние 2 месяца эти явления прекратились.

С лета 2014 по лето 2015 г. подразделения военных дислоцировались прямо в селе. Например, добровольческий батальон ВСУ «Айдар» располагался в зданиях школы и детского сада села Трехизбенка, и ушли оттуда только в конце июля 2015 года. Огневые позиции располагались вокруг села и за селом.  По словам рассказчиц, были случаи, когда украинские военные стреляли через реку по территории, контролируемой сепаратистами, прямо из села. Более того, украинские БТР и танки стояли среди домов жителей Трехизбенки. Огонь из бронетехники велся прямо из села.

В последние месяцы ударов по селу не было. Но ночам иногда слышны перестрелки, но, в основном, с применением стрелкового оружия.

По словам местных жителей, последняя перестрелка имела место 30 марта 2016 року возле стадиона, который расположен перед селом со стороны реки. Стадион сейчас перекопан, там возведены фортификационные сооружения и располагаются украинские войска. Стрельба велась из стрелкового оружия, но звучали и выстрелы из оружия «посерьезнее».

Село начали обстреливать с ноября 2014 года.

14 ноября 2014 года был сильный обстрел. Один из снарядов попал в скутер, на котором ехали мать и малолетняя дочь, обе погибли. Другой снаряд около 2:00 попал в дом, где располагались военные, там погибла бабушка. Около 9:00 погибло от обстрела 9 человек.

3 декабря 2014 года около 23:30 снаряд попал в дом местной жительницы. На улице было -26С. Выбило 2 пластиковых окна, разрушило крышу и забор.

8 декабря 2014 года обстреляли храм.

           Последний артобстрел был в феврале 2015 года.

Ноябрь 2014 – февраль 2015 – период наибольших обстрелов села. В январе рассказчица уехала из села. С октября 2015 года перестали стрелять от села Знаменское и Крымское (территория, которая находится под сепаратистами).

Всего, по словам, местных жителей, в селе от обстрелов погибли около 30 человек.

Часть позиций украинский войск расположены за селом, а позиции сепаратистов – на другом берегу реки Северский Донец.

Жители центральной части Трехизбенки уверены, что обстреливают их украинские войска. По их словам, «ополченцы не будут стрелять по своим родственникам» – такое объяснение мониторы слышали неоднократно и во время предыдущих поездок по населенным пунктам Донецкой и Луганской областей, иногда в ситуациях, когда сомнений в том, что обстреливали населенный пункт именно сепаратисты (например, в Мариуполе), не было. По словам одной из собеседниц членов мониторинговой группы, украинская артиллерия и установки РСЗО «Град» располагались на возвышенностях позади села. Женщина рассказала, что на ее огород падали снаряды, выпущенные из украинского «Града», и украинские военные признали, что это их снаряды, которые ложились недолетом. По словам военных, это был недолет из батареи, стоящей около Райгородки. Один из снарядов РСЗО «Град» попал в козий сарай, и украинские военные признали, что выпустили снаряд они.  В суд местные жители не подавали.

Наш комментарий: Нельзя исключить, что какая-то часть снарядов могла недолетать и попадать по селу. По словам жителей, по крайней мере, один раз украинские военные признали факт падения в селе нескольких снарядов «Града». Но невозможно представить себе, чтобы украинские войска целенаправленно и систематически обстреливали село, в котором дислоцируются украинские военные подразделения. Например, здание школы, в котором располагались бойцы батальона «Айдар», было повреждено в результате обстрела.

Однако при этом жители центральной части поселка абсолютно уверены, что все попадания по селу – это результат стрельбы украинских военных. Даже в том случае, когда повреждения домов (например, в Донецком переулке) явно находятся с той стороны, где расположены позиции сепаратистов, а между поврежденным домом и расположением украинских войск находится какое-либо препятствие – например, другой дом.

Рекомендация: Каждый случай попадания по гражданскому объекту должен быть надлежащим образом зафиксирован и расследован, и жители села должны получать достоверную и полную информацию о том, с чьих позиций производились обстрелы, кто и в каком порядке должен возместить нанесенный ущерб.

По словам жителей этого района, село обстреливают некие украинские «мобильные группы» из 5-8 машин. На БТР или автомобилях устанавливается орудие или миномет, группа отъезжает в сторону от села, например, на участок местности между позициями сепаратистов и селом, там орудие разворачивается, производится выстрел, затем группа собирается и уезжает. Так имитируются обстрелы со стороны сепаратистов. Или заезжают в село и стреляют из него по сепаратистам, привлекая ответный огонь сепаратистов на село. По словам жителей, такие мобильные группы обстреливали не только село, но и позиции ВСУ.

По словам жителей, они заметили, что если здания школы или садика, где размещались украинские добробаты, были ярко освещены, то ночью украинцы обязательно обстреляют село – освещение нужно, чтобы видеть, где свои и куда не стрелять.

При этом одновременно эти же люди рассказывают и другую, противоположную версию. Так, жительница рассказала нам, что слышала, как солдат ВСУ говорил по телефону, ругаясь, что из-за ошибки в координатах накрыли своих.

Сообщают нам и третью версию: ВСУ обстреливают в первую очередь хорошие дома, чтобы можно было потом их разграбить.

Наши собеседники сообщили, что военные три месяца не разрешали им заготавливать дрова. Когда, наконец, разрешили, в ноябре 2014 года, то группу заготовителей дров обстреляли, и несколько человек погибли, среди них мужчина по фамилии Угнивенко и его друг. Через 40 дней на поминки приехали с территории ЛНР его семья – мать, жена, дочь 11-12 лет. Во время поминок все попали под обстрел и погибли. Выжил только оставшийся на той стороне сын. А ночью после гибели всех родственников из дома Угнивенко вынесли все имущество. Это не могли быть местные жители – дом располагается между двумя блокпостами и местные жители по ночам там не ходят.

Рассказали также, что 5 ноября 2104 года на территорию села Трехизбенка в районе улицы Ленина, улицы Алексеева и переулка Алексеева (это возвышенная, окраинная часть села) упали контейнеры, которое жители центральной части села приняли за части кассетной бомбы. Это были небольшие контейнеры, которые взрывались при касании их и поражали людей мелкими лезвиями и другими поражающими элементами.  Украинские военные ходили и собирали эти кассеты.

Позже мониторы опросили жителей той части села. Оказалось, что, судя по рассказам очевидцев, никакого отношения к кассетным боеприпасам это не имеет. Очевидцы рассказали, что это были зеленые пластиковые контейнеры треугольной формы, наполненные губчатым веществом, со вставленным внутрь стеклянным химическим детонатором. Никаких поражающих элементов в них не было. Контейнеры эти упали на эту часть села при неизвестных обстоятельствах, никакого взрыва слышно не было. Тем не менее, жительница ул. Ленина Анна Молодцова погибла, когда у неё в руках взорвался такой контейнер – осколок пластика  перебил ей артерию на шее.  

14 ноября 2014 года около 9:20 около ворот этого дома в Донецком переулке погиб агроном Куимжи Александр Петрович, по национальности болгарин. Осколок снес ему половину черепа.

Л. Б. (56 лет, вдова, проживает одна). 8 декабря 2014 года было попадание в дом по адресу пер. Донецкий, 12.

 

Рисунок 14

Никто не пострадал, так как она гостила у дочери. Был составлен акт, который подписали соседи, сдали его в администрацию, но пока результата нет – дом не восстанавливается, стройматериалов не выделили. В доме сгорели все документы. Сама она живет у дочери. Там, кроме нее, ещё 5 человек постоянно размещены, и жить ей тяжело. Она бывшая медсестра, пенсионер, пенсия 1205 гр.

Опрос жителей возвышенной части поселка (ул. Ленина)

Участники мониторинговой миссии вместе с одной из местных жительниц, проживающих в Донецком переулке, посетили улицу Ленина, где опросили местных жителей, проживающих примерно в 500 м. от украинского блок-поста.

К военным с блокпоста, размещенного на выезде из поселка около крайнего дома, принадлежащего А. Б., у жителей ул. Ленина претензий нет – они не трогают военных, а те не трогают жителей. Более того, военные набирают у жителей воду, а со своей стороны делятся с местными жителями хлебом. Ни о каких грабежах со стороны военных они не слышали. Относительно того, как именно – с согласия хозяина или без него – заняли военные дом А.Б., опрошенные нами жители ул. Ленина не знали.

Жители ул. Ленина сообщили членам мониторинговой группы, что 5 ноября 2014 года «кассетные боеприпасы» сыпались с неба как дождь. Их появление не сопровождалось какими-либо взрывами или чем-то подобным. Жители описывали их как треугольные трубки из пластмассы зеленого цвета, заполненные внутри губчатым веществом со вставленным туда химическим детонатором из стекла с двумя жидкостями, которые при смешивании вызывали взрыв. Металлических частей не было. Жители брали их в руки и относили подальше от своих домой и имущества.

По словам военных, которые потом обследовали эти боеприпасы, они должны были самоуничтожиться в случае несрабатывания, но этого по какой-то причине не произошло. Через 3 недели после их падения военные попытались собрать упавшие боеприпасы, но потом бросили это дело. Военные пытались уничтожить эти предметы при помощи толовых шашек, затем расстреливали из автоматов – по словам местных жителей, без особого успеха. При срабатывании одного из таких боеприпасов осколок пластмассы перерезал горло местной жительнице Анне Молодцовой, она погибла.

4.1.2 Военные на блокпосту

Опрошенный членами мониторинговой миссии военный на блокпосту рассказал, что А. Б. живет в Славяносербске, на той стороне, и примерно 1 раз в месяц приезжает посмотреть свой дом. По словам солдата, военное ведомство заключило с ним договор об аренде дома для размещения солдат. О том, что А. Б. выгнали из дома, солдат не слышал.

Также военный рассказал, что верхняя дорога на Лопаскино закрыта для движения гражданского транспорта, но жителей этого региона – тех, у кого в паспорте местная прописка – пропускают.

Несмотря на наличие аккредитации в зоне АТО, выданной СБУ, нашу группу в Лопаскино не пропустили.

4.1.3  Социально-бытовые проблемы

NRC доставил жителям села по 2 куб. м. дров и по 2 тонны угля, поэтому проблем не было.

Проблем с продовольствием нет.

Огромная проблема – электричество. Скачки напряжения, некорректная работа счетчиков приводит к тому, что людям начисляют к оплате огромные суммы – до 24 тысяч гривен. Местный житель рассказал о своем эксперименте – он на сутки отключил полностью все электроприборы в своем доме, но по истечении суток счетчик показал, что было израсходовано 120 КВт*ч. Кроме того, люди жалуются, что с них взыскивают суммы, уже уплаченные в отделение местных облэнерго в Славяносербске (Славяносербск нгаходится на неконтролируемой правительством Украины территории).

Разрушенные дома восстановлены исключительно благодаря помощи NRC.

Некоторым пострадавшим помогали – «Caritas», «Merci corps» и NRC: оказывали гуманитарную помощь, перекрыли крышу.

Главная просьба жителей – открыть сообщение по мосту через Северский Донец со Славяносербском, до которого по прямой дороге 6 километров. Крайние пролеты этого автомобильного моста взорваны с обеих сторон, но вместо взорванных поставлены временные деревянные, стоящие на опорах из автомобильных покрышек. По этому мосту можно пройти лишь пешком. До апреля 2015 года можно было пройти на ту сторону, предъявив военным паспорт с пропиской в Славяносербском районе. Но потом это передвижение было запрещено. Местные жители считают, что это было сделано по инициативе батальона «Айдар».

Трехизбенка населена в значительной мере пенсионерами, которые занимаются сельским хозяйством, и основным рынком сбыта для них всегда был районный центр Славяносербск, который сейчас находится на территории ЛНР. Поэтому прекращение сообщения со Славяносербском сильно ударило по «карману» многих жителей Трехизбенки.

Медицинская помощь – в селе есть амбулатория, 1 раз в месяц приезжают «Врачи без границ». Кареты «Скорой помощи» при необходимости приезжают в село, даже ночью через блок-посты.

В районе села Лопаскино, это около 9-10 км от Трехизбенки, функционирует неофициальная лодочная переправа на занятый сепаратистами берег Северского Донца. Те, кому нужно посетить родственников на территории ЛНР, приезжают в Лопаскино, звонят по известному местным телефону и вызывают лодку, которая перевозит их на ту сторону. Об этой переправе знают все, включая военных и военно-гражданскую администрацию, но смотрят на нее сквозь пальцы.  Этой переправой пользуются и для того, чтобы везти на ту сторону продукты питания.

Местные жители рассказывают, что в Лопаскино на левом берегу (подконтольная территория) живут трое детей школьного возраста. Школа стоит в населенном пункте прямо напротив – на другом берегу. Эти дети для учебы в школе постоянно переправляются на этой лодочной переправе на другой (сепаратистстский)  берег.

4.1.4 Влияние на настроения местных жителей и пример информационной войны

В населенных пунктах, расположенных вдоль Северского Донца, значительно лучше принимаются каналы телевидения, транслируемые властями самопровозглашенной ЛНР (прежде всего российское телевидение), чем каналы Украины. Хорошо слышно «Казачье радио» и другие просепаратистские радиостанции. Местные жители преимущественно смотрят российское телевидение. Это заметно сказывается на их настроениях.

Местная жительница, настроенная решительно антиукраински, ссылалась на то, что якобы местные жители сами видели по украинскому телевидению, как журналист и певец Богдан Буткевич в транслируемой в эфир передаче прямо сказал, что в Донбассе надо убить 1.5 млн лишних людей. По её словам, это сильно повлияло на жителей села, которые ужаснулись как самим этим словам, так и тому, что никого на украинском телевидении они не ужаснули.

Речь идет о смонтированном интервью с Богданом Буткевичем, которое транслировалось в прямом эфире «Громадского ТВ» 29 апреля 2014 года, а смонтированный и склеенный отрывок появился на российских телеканалах «Россия 24» и «Лайфньюс» 31 июля, через 3 месяца, при этом смонтированы куски были таким образом, чтобы у зрителя создалось впечатление о том, что Богдан Буткевич (кстати, практически никому неизвестный журналист), определил полтора миллиона жителей Донбасса как лишних людей и – по логике смонтированного ролика – призвал к их уничтожению.

Однако есть материалы, доказывающие, что это подделка российского телевидения.

Эту информационную атаку со стороны российских СМИ освещали и опровергали в августе 2014 года, какого-либо значительного резонанса эта история не получила и ее продолжения не было.

Российские СМИ соединили высказывание Буткевича о депрессивном характере Донбасса с его словами о невозможности договориться с террористами, которые на то время захватили Славянск, и которых Буткевич в своем вступлении посчитал возможным убивать. Здесь следует напомнить контекст ситуации – захват Россией Крымского полуострова, введение туда «зеленых человечков», по которым украинские вооруженные силы не открывали огонь на поражение. Поскольку на Донбассе разворачивался тот же сценарий с захватом отдельных городов «зелеными человечками» - «шахтерами» и «трактористами» - остро обсуждался вопрос о том, можно ли уничтожать подобных террористов. Полные фрагменты из выступления Буткевича приведены ниже:

«Донбасс — это не просто депрессивный регион, там много проблем. Проблема в том, что ТАМ ДИКОЕ КОЛИЧЕСТВО НЕНУЖНЫХ ЛЮДЕЙ, в первую очередь, В ЭКОНОМИКЕ. ИМ НЕВОЗМОЖНО ДАТЬ РАБОТУ. Потому что экономическая структура, которая там построена, она настолько не эффективна. Когда ты начинаешь общаться с руководителями Метинвеста, например, не на камеру, они много чего интересного рассказывают. ПОВЕРЬТЕ, Я АБСОЛЮТНО ОСОЗНАННО ОБ ЭТОМ ГОВОРЮ. ЕСЛИ БРАТЬ ТОЛЬКО ДОНЕЦКУЮ ОБЛАСТЬ, ТАМ 4 МИЛЛИОНА НАСЕЛЕНИЯ. КАК МИНИМУМ 1,5 МИЛЛИОНА – ЭТО ЛИШНИЕ ЛЮДИ – ИМ НЕ БУДЕТ ТАМ РАБОТЫ НИКОГДА».

На 29 мин. Буткевич, анализируя разные сценарии разворачивания конфликта на Донбассе и предполагая военный сценарий,  говорит дословно «Нужно реально, физически уничтожить тех, КТО ОРУЖИЕ ИЗ РУК НЕ ВЫПУСТИТ, а таких там процентов 20%». При этом из контекста понятно, что речь идет о захвативших Славянск сепаратистах.  

В таком случае – слова Буткевича все равно недопустимые в условиях обостренного кризиса. Все равно, остаются вопросы и претензии к этому каналу телевидения. Но все же в таком случае имела место преднамеренная фальсификация со стороны российского телевидения с целью разжигания конфликта.

См. также:  http://thekievtimes.ua/society/391851-15-milliona-chelovek-v-donbasse-nuzhno-prosto-ubit-butkevich.html

Также активную пропагандистскую работу за «Новороссию» ведет в селе священник Храма покрова пресвятой богородицы, относящегося к РПЦ МП, А. М.. Об этом нам открыто говорили местные просепаратистско настроенные местные жители.

10 декабря 2014 г. священник и его жена были задержаны какими-то военными, по-видимому, бойцами батальона «Айдар», и доставлены в место их дислокации в селе.  Однако прихожане храма, возмущенные этим, собрались в центре села у здания бывшей местной администрации. Через сутки священник и его жена были освобождены, и  он до сих пор служит в храме.

4.1.5  Отдельное наблюдение: разговор с и.о. главы военно-гражданской администрации Трехизбенки Руслан Ткачуком.

В станице 400 домов актированы как поврежденные, из них 4 - полностью разрушенные.

 NRC помогает со стройматериалами. На данный момент было восстановлено около 80% поврежденных домов.

При этом мониторы отмечают, что, по их наблюдениям,  такой заявленный процент восстановленного противоречит тому, что они видели и о чем сообщали местные жители.

Помощь международных гуманитарных организаций оценивается в несколько млн. гривен.

Существует система уличных представителей, они в курсе состояния домов на своих улицах и предоставляют информацию администрации, которая сводит ее, предоставляет международным миссиям, а они помогают стройматериалами и рабочей силой.

А.Б., житель дома, который якобы оккупировали военные, не обращался к главе администрации с жалобой на действия военных, и глава администрации считает, что военные действительно арендовали дом. Но при этом он отметил, что проживание военных в частных домах юридически никак не регламентируется в плане оформления аренды. Используя частные нежилые помещения, военные должны арендовать их, за возведение сооружений на частных земельных участках должна по закону уплачиваться компенсация, а о проживании военных в частных домах закон молчит. Глава администрации отметил, что в селе военные живут в частных домах, но сколько домов занято военными, он сообщить затруднился.

Говоря об отношениях между военными и местными жителями, глава администрации отметил, что настроения в селе просепаратистские, хотя в разных частях села они заметно отличаются. Так, в районе улицы Разина военные и жители села помогают друг другу, конфликтов нет. В более дальней части – отношение хуже. Те, кто живет дальше от мест дислокации войск, расположенных, как правило, на окраинах села, обвиняют украинских военных в постоянных обстрелах, а жители, чьи дома расположены недалеко от позиций, имеют возможность видеть своими глазами, что военные не стреляют.

Другой пример – был обстрелян и поврежден дом местного жителя, расположенный недалеко от реки. Глава администрации сам пришел осматривать месть происшествия, и хозяин дома набросился на него с упреками за то, что «украинцы разрушили мой дом», Глава администрации вместе со своими подчиненными обследовали место и установили, что здесь взорвался ПТУРС – снаряд, который управляется с помощью разматывающегося в полете провода. Нашли этот провод, он тянулся через лесок к реке. Глава  предложил хозяину дома пойти вместе с ним и определить направление, откуда стреляли. Пошли, хозяин дома увидел – провод прямо тянется к реке. Тогда он дальше не пошел и заявил: «Теперь я понимаю, что ваши мобильные группы выходят прямо на берег реки и специально стреляют назад, по селу».

Р. Ткачук отметил, что в большой степени настроения жителей села определяются пропагандой, транслируемой через СМИ. Так, в селе украинское телевидение принимается плохо, а российское – хорошо. По его словам, прекрасно видно, что здание церкви обстреляно минометом со стороны ЛНР, но люди убеждены, что по церкви стреляли украинцы. При этом он не чувствует особенно негативного настроя жителей села по отношению к себе.

По его словам, те жители, кто занимается частным предпринимательством, оценивают ситуацию более объективно. Те же, кто занимается сельским хозяйством, очень зависят от рынков сбыта в Славяносербске, и закрытие переправы по ним очень сильно ударило. При этом физически мост стоит, хотя и частично разрушен, но пройти по нему пешком можно.

Р. Ткачук обращался к руководству областной администрации с просьбой открыть переход на ту сторону и оттуда назад для местных жителей, но такое решение – не в компетенции областной администрации, а более высокие инстанции пока молчат.

Глава администрации знает о лодочной переправе, но не препятствует ей.

А между тем объективно проблема очень серьезная – жителям села необходимо где-то продавать продукцию своих огородов. Традиционно ее продавали в районном центре Славяносербске, и заменить его в качестве рынка сбыта очень сложно. Чтобы вывозить продукцию на подконтрольную украинским властям территорию, необходимо преодолевать многочисленные блокпосты, возить продукты на большое расстояние (Славяносербск – 4 километра, а новый областной центр Северодонецк – в 80 км.), причем дороги весьма невысокого качества. Есть более короткая дорога до Северодонецка – через Муратово, но она опасна: летом на ней был подорван автомобиль, погибли два пожилых человека.

Газоснабжения в селе нет, так как разбита газовая труба, идущая от Крымска и частично проходящая по «серой» зоне. Ремонтную бригаду газовиков там обстреляли и вопрос с газом завис.

Перед зимой NRC и «Каритас» завезли в село дрова и уголь, и зимой проблем с топливом не было. Завозили по 2 тонны угля и 2 кубометра дров на дом.  

Многие сотрудники администрации ушли с работы, кроме одного человека, из-за того, что пропали стимулы к работе.

На настоящий момент в Трехизбенке зарегистрировано около 3 000 человек, но точно установить количество реально проживающих людей сложно. Люди приезжают, уезжают, переезжают, летом людей больше, так как приезжают заниматься огородами те, кто, например, зимовал в городах у родственников.

Школа в селе была частично разрушена, снаряды РСЗО «Град» попали во двор школы и в крышу. Кроме того, в здании школы располагался батальон «Айдар», после него осталось много мусора. К моменту визита мониторинговой группы в помещении школы были восстановлены окна и крыша, сделан ремонт в помещении, поставили твердотопливный котел, но часть школы не отапливается – спортзал и несколько классных помещений. Школа рассчитана на 300 учеников, а сейчас в ней 81 ученик, так что часть здания законсервирована. Ездит школьный автобус.

Плохо, что нет учителя английского языка.

Детский сад работает нормально, там около 20 детей. Он переезжал в здание аптеки на то время, когда в помещении детсада размещались бойцы батальона «Айдар». Ремонт и приведение здания в порядок организовали местные жители и волонтеры. Проблем с выплатой зарплаты учителям и воспитателям нет.

Поселки Лобачево и Лопаскино – «серая» зона. В Лобачево 4 детей, которых возят на лодках на ту сторону в школу в с. Желтое, так как до Трехизбенки добираться очень далеко и дороги плохие.

Медицина – в селе есть амбулатория, для нее выделена субвенция на приобретение твердотопливного котла. Амбулатория хорошая – терапевтическое, акушерские и др. отделения, но врачи уехали. «Скорая помощь» до поселка доезжает, есть также своя машина для транспортировки больных - «Газель». Но нет дипломированного медика для создания станции скорой помощи: свои уехали, а сторонние в прифронтовую зону не едут. В апреле планируется создать пункт скорой помощи в Райгородке.  

Каждую неделю приезжают «Врачи без границ» и ведут прием. Обеспечение лекарствами есть, но очень многое определяется поведением граждан – те, кто поактивнее, получают больше гуманитарной помощи и у них порой скапливаются значительны излишки, тогда как более пассивные граждане зачастую не имеют и необходимого.

Администрация развозила по домам нуждающихся граждан продовольствие, лекарства, бытовую химию, что позволило отчасти обеспечить этими предметами и неактивных или с трудом передвигающихся граждан.

Пожарная охрана – в Кряковке есть лесничество, а у него пожарный КамАЗ, с его помощью пока обходятся. Обещали восстановить пожарную часть и разместить ее на территории туберкулезной больницы, которая не работает, так как нет врачей.

Очень большая проблема – рабочие места. Раньше многие работали в Славяносербске и в туберкулезной больнице – эти варианты теперь недоступны. Люди получают материальную помощь как потерявшие работу в результате боевых действий. Люди работают на своих участках, получают гуманитарную помощь.

Тарифы на электроэнергию и счетчики – в последнее время с ними связано много обращений граждан. Сбои в работе счетчиков, скачки напряжения приводят к тому, что людям насчитывают чудовищные цифры платежей за электричество – до 24 тысяч гривен. Оспаривать начисленные суммы – процедура сложная и долгая. А потерявшие работу люди не имеют дохода и платить долги им нечем. Эта проблема пока не имеет какого-то четкого решения.

Глава администрации привел в пример семью, которая находилась на территории России. Там отец бросил их и оставшиеся - мать, бабушка и двое детей – вернулись на Украину. Они обратились за помощью, но поскольку дети не зарегистрированы до истечения года, то помощь от государства им не положена. Они обратились в суд.

Вопрос членов мониторинговой группы – возникают ли проблемы у людей с теми или иными документами, выданными на территории, контролируемой сепаратистами, когда они вынуждены предъявлять их тут? Глава администрации сказал, что к нему никто не обращался пока с оформленными в ЛНР документами и печатями.

Обстрелы в районе села периодически продолжаются, но стреляют не по селу, а по войскам, размещенным в основном вне села. Администрация беспокоится за безопасность людей на уже ранее обстрелянном мосту.

Посещение магазина

С продуктами в селе нормально, снабжение налажено. Цены в магазине:

Колбаса (разные сорта): 48 – 50 – 75 гривен/кг.

Сельдь: 66 гр/кг.

Сыр (разные сорта): 98 – 102 – 125 гр/кг.

Сосиски: 64 гр/кг.

Свинина: 75 гр/кг.

Фарш свиноговяжий: 28 гр/кг.

Фарш индюшачий: 30 гр/кг.

Куры: 42 гр/кг.

Окорочка куриные: 24 гр/кг.

 

4.1.6  Образование в Трехизбенке  

Состоялась встреча и беседа с директором школы села Трехизбенка Васильевой Галиной Алексеевной

Мониторинговая группа посетила сельскую 11 летнюю школу.

Общее число школьников – 77 человек. В 1-м классе 13 учеников, в остальных – не более 10 учеников. Школьники из Кряковки[1] и Трехизбенки. Кроме того, есть 7 учеников, живущих на подконтрольной ЛНР территории, обучающихся по системе экстерната (6 учеников 9-го класса и 1 ученик 11 класса).

Школа рассчитана на 624 учеников, перед войной в школе обучались около 180 детей. Раньше в Кряковке стояла военная часть, и дети военнослужащих тоже обучались в этой школе. Но в 90-е ее расформировали, и с тех пор количество учеников сокращалось. Значительного роста числа учеников директор не ожидает.

По состоянию на момент разговора с представителями мониторинговой группы школа отапливается, есть электроснабжение. Однако до Нового года в школе была температура около +5С,  сейчас налажено отопление.

Питание школьников – 1 раз в день чай с печеньем и сок для учеников 1-4 класса. Для более старших – нет. Горячей еды нет. Столовая, как и спортзал, находятся в неотремонтированном крыле школы, ремонт планируется на следующий год.

Учебников в целом хватает, кроме учебников для 6 класса по новой программе, но с этими учебниками сложно во всей Украине.

11-й класс – украиноязычный, остальные классы – русскоязычные. Раньше для всех классов с 1 по 11 существовали русско- и украиноязычная параллель.

Нет учителя английского языка, не хватает учителей русского языка. Английский в меру возможностей преподают другие учителя.

Детей в школу возит школьный автобус. С горючим и запчастями проблем нет.

Проявлений посттравматического синдрома не отмечено. В школе есть психолог, кроме того, приезжали специалисты из Международного комитета Красного креста, но у детей нет больших проблем, и в экстренной психологической помощи они не нуждаются.

Пока в школе стоял батальон «Айдар», занятия проводились один раз в неделю в здании амбулатории. Каждый класс приходил на занятия в свой день. С ноября 2014 года года по май 2015 года сохранялся такой режим, а с 19 января 2014 до 19 февраля  2015 в занятиях был перерыв из-за особо усилившихся обстрелов.

От обстрелов погибли двое детей:

1) Валя Калашникова, которая вместе с матерью в октябре 2015 года ехала по Донецкому переулку,

2) Юля Угнивенко (14 лет) в Кряковке в конце января 2015 года – начале февраля во время обстрела на 40-дневных поминках своего отца, который погиб при заготовке дров.

Во время обстрелов в здании школы были разбиты крыша и окна.

В здании школы примерно год располагался батальон «Айдар». После ухода «Айдара» школа была в чудовищном состоянии – в некоторых классах были устроены туалеты, в кабинете директора были свалены книги из библиотеки и классов, с полов был сорван линолеум, много столов, стульев, а также школьное пианино вывезли на машинах куда-то. Не понятно, кому понадобилось старое пианино. Учителя смогли вновь зайти в школу в конце июля 2015 года.

Во время ремонта из здания школы вывезли 5 КамАЗов мусора. Крыша и окна отремонтированы за государственный счет – 1 млн. грн. Был произведен ремонт помещения: краска, цемент, внутренняя отделка – за счет NRC. ЮНИСЕФ обеспечил тетради, портфели. МККК – аптечки и оборудование подвала под бомбоубежище. Все работы выполнялись силами сотрудников школы.

Необходимо: полностью перестилать полы в классах, заменить батареи, нужны материалы для ремонта пока законсервированного 2-го крыла школьного здания, замена канализации.

Газовое отопление не работает, так как перебита газовая труба и нет газа. Благодаря администрации и волонтерам установлен твердотопливный котел, для него есть уголь и дрова.

Долгов по зарплате учителей нет.

Парты есть – частично сохранились старые, частично привезли новые из Киева. Есть ноутбуки, компьютерный класс функционирует.

На вопрос членов мониторинговой группы: продолжается ли на контролируемой сепаратистами территории преподавание на украинском языке, директор школы ответила: в Славяносербске продолжается преподавание на украинском языке, есть украинские классы.

5.1 г. Золотое

5.1.1 Волонтерский центр

Волонтерский пункт занимается помощью местным жителям и переселенцам.

По словам волонтеров, стреляют со стороны сепаратистов с Молодежного почти каждый день. Стрельба идет не по самому Золотому, а по полям.

Продукты в городе есть.

Серьезная проблема – переоформление пенсий. Отделение Пенсионного Фонда находится в районном центре Попасная. Транспорт туда ходит, но добираться долго и тяжело. Особенно серьезных проблем с документами нет, но в связи с открытием в тот же день КПВВ «Лисичанск» в Золотом ожидались проблемы с оформлением пропусков.

По их оценке, в Золотом, Золотом-1, Золотом-2 - около 500 переселенцев, но, возможно, кто-то уехал. Переселенцы получают гуманитарную помощь от МККК. В Золотое, Золотое-1, Золотое-2 привозят помощь раз в месяц, Золотое-3 – прифронтовая зона.

Золотое

Золотое-1 – Солнечный, Карбонит

Золотое-2 - Радуга

Золотое-3 - Стахановец

Золотое-4 - Родина

Золотое-5 – Михайловка

Помощь поступает от NRC, фонда Р. Ахметова «Поможем», «Человек в беде» (People in Need), МККК. Поставляют детское питание. Раньше фонд Ахметова поставлял помощь 1 раз в 5 недель, теперь – 1 раз в 6 недель, и оказывает помощь только определенным категориям нуждающихся. МККК оказывает помощь только в районе непосредственного соприкосновения.

Обращений в связи с нарушениями прав человека мало.

Говоря о доступности медицины, глава волонтерского пункта рассказала, что ее приняли в больницу и оказывали мед помощь, но лекарства она должна была покупать за свой счет – по ее словам, «как везде». То же самое и с переселенцами – они тоже должны сами приобретать лекарства.

Работы в городе нет, люди живут только благодаря помощи гуманитарных организаций, и поиск работы является основной проблемой.

До открытия КПВВ в Золотом местные жители ходили на ту сторону и обратно неофициально, по многочисленным проселочным дорогам, которые зачастую оказывались заминированными. Многие территории в районе Золотого заминированы, карты минных полей никто не знает. Ведутся небольшие работы по разминированию, но их масштабы явно недостаточны.

Стрельба слышна почти каждый день, не обязательно в ночное время, иногда выстрелы звучат и днем. 30 марта 2016, накануне приезда мониторов, слышали выстрел из «чего-то тяжелого». 28-29 марта, судя по звукам, шел бой.

1 января 2015 года обстреляли квартал Солнечный из «Града».

Основное промышленное предприятие и главный работодатель – объединение «Первомайскуголь», ему принадлежат 7 угольных шахт, из которых 4 находятся на территории, подконтрольной украинским властям, а 3 – на территории ЛНР. Все четыре шахты на украинской территории работают.

Проблемы с районными энергосистемами (РЭС) – выставляют потребителям огромные счета за электроэнергию, заставляют платить повторно тем, кто уже уплатил «Луганскому энергетическому объединению» (ЛЭО), которое осталось на территории ЛНР. Даже при предъявлении квитанций требуют уплаты, просто игнорируя аргументы потребителей. Сотрудница волонтерского пункта рассказала, что заплатила за электричество, предъявила квитанцию, но ей все равно выставили счет за электроэнергию на 375 гривен, другим жителям – зачастую больше 400 гривен. Оплата ЛЭО, произведенная еще до войны, все равно игнорируется РЭСом, сотрудники РЭСа делают вид, что не видят эти платежи и требуют новой оплаты. При этом напряжение в электросетях сильно колеблется и вместо положденных 220 В в сети бывает всего 120–140 В.

Много жалоб на условия договоров с «Приват-банком» на обслуживание кредитных карт. Заключенные до войны договора, говорят сотрудники волонтерского центра, предусматривали штрафные санкции пользователям карт в случае, если они не пользуются картами более 30 дней. Однако с началом войны и приходом ополченцев все местные отделения «Приват-банка» закрылись и обслуживать карты стало некому. Несмотря на это, банк продолжает начислять своим клиентам штрафы и даже продал часть долгов коллекторам.

При этом граждане говорят, что не могут обратиться в суд, так как сбор за рассмотрение дела (500 гр) очень велик для их бюджета и нет никаких гарантий, что суд пойдет им навстречу. Обращение в суд получается дороже, чем даже возможный выигрыш.

Изложенные выше проблемы показывают, что в Золотом катастрофически не хватает грамотных юристов, готовых работать с местным населением. Граждане зачастую просто не знают, что судья вправе освободить от уплаты судебного сбора некоторые категории малоимущих и пострадавших от войны граждан, что частично начисленные банком долги можно оспорить как результат форс-мажорных обстоятельств, подача в сети более низкого напряжения, чем прописано в договоре об оказании услуг, является нарушением договора со стороны поставщика электроэнергии. Жителям Золотого просто не с кем проконсультироваться.

Школы. В Золотом школы нет, есть в Солнечном. Детей туда возит рейсовый автобус  который ходит туда и обратно 2 раза в сутки: в 5:30 туда, в 6:00 назад, и в 15:00 туда и в 15:30 назад. Часть детей ходят туда пешком, но это далеко и в плохих погодных условиях неудобно. Необходим школьный автобус или изменение графика поездки рейсового автобуса. Всего в Золотом около 25 детей школьного возраста.

5.1.2 Горское, администрация Золотого

Заместитель главы городской администрации Золотого Любовь Сергеевна Зубок

Население города, включая оккупированную Михайловку - 15,5 тыс. чел. Однако сколько реально проживает - неизвестно, вероятно, около 10 тыс. чел.

На конец 2015 г. было 1900 переселенцев.

В пос. Стахановец работает фельдшерский пункт и аптека.

Главная проблема – восстановление разрушенного и пострадавшего жилья. Нет инспекторов ЖКХ, кто мог бы оценить ущерб, причиненный жилью, и составить соответствующие акты.

Основные обстрелы пришлись на период с осени 2014 – февраль 2015 г.

В городе повреждено более 800 объектов жилого фонда, есть полностью разрушенные, но сколько точно – неизвестно. Было много прямых попаданий в несущие стены многоквартирных домов – особенно в поселке Стахановец. Там повреждены дома, есть попадания в крыши. Основные повреждения домов – крыши и окна.

Сложности с поиском подрядной организации для работы по восстановлению жилого фонда. Для восстановительных работ требуется экспертиза и смета, но проведение экспертизы стоит дорого, причем непонятно, будут ли выделены в итоге деньги на восстановление. Если не будут, то получится, что и так небогатый бюджет города впустую потратил деньги на проведение экспертиз. На момент разговора была составлена смета на 38 объектов в пос. Стахановец, но экспертиз нет – там повреждены более 600 объектов.

Помогает кампания «Mercy Corps» - они помогают остеклять окна, NRC помог углем и стройматериалами в пос. Стахановец.

Компенсации за потерянное жилье людям не выплачиваются, хотя в планах это есть. Ввели законодательно категории разрушения жилья, но нет инженеров, которые бы составляли дефектные акты. Полностью разрушены 8-9 домов.

Помогает людям организация «People in Need». Из местного бюджета возможно осуществлять только остекление - на большее нет средств.

Мобильный банк «Ощадбанк» приезжает каждый день, обслуживает все основные потребности населения, машина дежурит с 10:00 до 14:00.

В городе – 8 продуктовых магазинов, рынок. Работает одна АЗС.

Юридической помощью населению занимается только NRC. Программы бесплатной правовой помощи населению нет, хотя потребность в ней очень велика.

Городской совет работает, присутствуют 18 из 30 депутатов. Выборы в 2015 году не проводились, продлены полномочия ранее избранных депутатов. Бюджет на 2016 г. утвержден. Субвенций нет, дотации на содержание райадминистрации. Основная доходная статья бюджета – налог на доход – переведена в бюджет области, прочих доходных статей не хватает.

В городе работает программа «Школьный автобус». Автобусы ходят с Горского.

В Золотом 4 школы: В пос. Родина, Стахановец, Солнечный, Карбонит.

Кроме того, есть школа в Михайловке (она под сепаратистами).

Наша собеседница полагает, что дети, возможно, хотят учиться подальше от линии соприкосновения, поэтому и возникают сложности с их поездками в школу.

В школах и лицее – всего 600 учеников. Школы – в пп. Стахановец, Родина, Солнечный и Карбонит.

Последние обстрелы были в августе 2015 г.

В Стахановце есть одна улица на окраине, куда военные не пускают никого, в том числе и тех, чьи дома там расположены. Там очень много разрушений, но, естественно, туда ещё никто не вернулся.

Любые сделки, которые совершаются с имуществом, расположенным на территории контролируемой ЛНР, возможны только в том случае, если участники сделки выезжают на территорию, контролируемую правительством Украины, и тут у нотариуса  эта сделка оформляется.

В Горске квартира стоит около 50 тыс. гривен, о сделках в Первомайске информации нет – никто не хочет покупать.

Земля КПВВ принадлежит Березовскому поссовету, и они не видят особых перспектив в связи с открытием КПВВ для экономики города.

Зам главы администрации жаловалась членам мониторинговой миссии – по её мнению, гуманитарная помощь распределяется в Золотое по остаточному принципу. Распределяют её больше в Лисичанск и другие населенные пункты, которые меньше пострадали от войны.

6.1. Лисичанск.
История похищения гражданских лиц представителями добровольческого батальона и ВСУ

6.1.1 Рассказ матери похищенного - Наумовой Катерины Александровны, жительницы  г. Лисичанск

(Персональные данные в этом разделе отчета  публикуются с разрешения лиц, от которых была получена информация. Эта информация с указанием персональных данных  уже была в опубликована прежде, например,

https://amnesty.org.ru/ru/2014-11-28-ukraina/

https://ok.ru/rubezhnoet/topic/63030764544138

http://vesti-ukr.com/donbass/bojca-ajdara-vinjat-v-pjanoj-strelbe)

Семья эта небедная, предприниматели.

21 июля 2014 года, когда украинские войска подходили к Лисичанску и было ясно, что со дня на день они в него войдут, она и ее муж настояли, чтобы их сын, Александр Александрович Минченок, 1982 г.р., и свекровь, 80 лет, на принадлежащей сыну автомашине «Mitsubishi Pajero» выехали в Харьков, чтобы переждать там опасный период. Они договорились, что когда сын проедет через блокпост сепаратистов, а потом блокпост национальной гвардии – он позвонит ей и сообщит, что находится в безопасности. Сама она и ее муж оставались в Лисичанске.

Александр Минченок работал главным инженером на станции техобслуживания в троллейбусном парке. Он был «белобилетником», так как страдал от рака кости.

Александр выехал из Лисичанска через Рубежное, проехал пост ополченцев ЛНР, затем национальной гвардии. Примерно через 20-30 минут с телефона Александра перезвонили неизвестные и задавали вопросы: «Кто он, как его зовут, куда едет?» Родители ответили. Потом перезвонил сам Александр и сообщил, что его подозревают в пособничестве сепаратистам и задержали.

Свекровь отвезли в больницу.

На следующий день, 22 июля, в 6:00 утра они сами поехали на блокпост и расспросили, что произошло.

Дежурившие на посту бойцы (из харьковского подразделения) рассказали, что проверили и пропустили машину с Александром и сидящей там же пожилой женщиной. Сразу после этого навстречу автомобилю Александра подъехали 3 автомобиля батальона «Айдар». Бойцы «Айдара», остановили машину Александра, высадили его из машины. Дежурившие на КПП бойцы Харьковского подразделения сказали им, что Александра они проверили и он в порядке, и чтобы те его отпустили, но бойцы «Айдара» отказались, а бойцы КПП ничего не могли с ними сделать. Их командир, отвечая на вопрос, почему они ничего не предприняли, ответил, что у тех было втрое больше вооруженных людей, чем у него.

Айдаровцы посадили Александра в свою машину, а за руль его машины сел один из них. Бабушку Александра они высадили из машины. Проезжавший в это время через блок-пост гражданский человек отвез её в больницу, т.к. она плохо себя почувствовала.

Наумова сразу же поехала в Старобельск и подала в милицию заявление об исчезновении ее сына. Сотрудники милиции отвезли её в Половинкино (за Старобельском) в находящееся там расположение какого-то подразделения «Айдара». Там она встретилась с Ярославом Кричанским, зам командира батальона по хозяйственной части. Он сказал, что все проверит, пусть обращается к нему на следующий день.

На следующий день, 23 июля, она снова приехала к Кричанскому. Тот сказал ей, что её сына ещё вчера отпустили. К.Наумова ответили, что не верит, так как в таком бы случае её сын позвонил бы ей. Тогда Кричанский посадил её в свою машину и отвез в расположение батальона «Айдар» в Половинкино, где располагалось место, в котором «Айдар» содержал задержанных. Он предложил ей на месте проверить, есть ли там её сын. Она возразила, что ей это незачем, она не знает, где содержали ее сына и подвал сам по себе ни о чем ей не скажет, но тем, не менее согласилась.

Ей на голову надели непрозрачный мешок, чтобы она лишнего не видела и отвели в подвал мясного цеха, предложив проверить наличие там задержанных.

Входя в здание, она заметила слева комнату, где стояли компьютеры, впереди навес и телевизор, а рядом с ними – вход в подвал. Подвал был разделен на несколько очень маленьких комнаток (на одного человека) без окон с железными решетчатыми дверями. В них лежали матрасы и сами комнатки размером не слишком их превосходили. В комнатках сохранялись следы пребывания людей. Хотя самих людей там не было.

Ей объяснил боец по кличке «Варвик», что он поговорил с ее сыном, вывез его на автовокзал и отпустил. Но Наумова ему не поверила.

Самой Наумовой «айдаровцы» не причинили никакого вреда. Всего в поисках сына она ещё раз посещала Половинкино 3 или 4 раза.

На следующий день, 24 июля, она обратилась к губернатору Луганской области Веригиной, которая соединила ее с начальником МВД области генералом Науменко, но он ничем ей помочь не смог. Она обратилась в областную прокуратуру, там завели дело, но честно предупредили ее, что повлиять на военных они не смогут.

Она обращалась к начальнику штаба «Айдара» В. Лихолету, тот ей сообщил, что в то время он был ранен, и ничего не знает о произошедшем. Затем она говорила с айдаровцем из Лисичанска Игорем Орлом, и тот ей сообщил, что Лихолет был ранен раньше, а к тому времени уже выздоровел и должен быть в курсе случившегося.

За помощью в поисках сына Наумова обращалась в киевские газеты, в российские, украинские и международные правозащитные организации (напр., Amnesty International).

«Киевские вести» и «Фокус» писали о деле её сына.

В ходе расследования других преступлений, совершенных военнослужащими батальона «Айдар», были арестованы почти все участники задержания ее сына.

Задержанный боец «Айдара» Михайлюк рассказал, что вез ее сына от блокпоста до Половинкино, а когда она посещала подвал, то на это время содержавшихся там заключенных вывели оттуда, а автомобиль ее сына спрятали в лесу.

Были задержаны и другие «айдаровцы» - «Черепаха» и «Штефан» (Степанков). Они участвовали в похищении Александра Минченка у блок-поста.  Их и Михайлюка опознали бойцы, стоящие на блок-посту, бабушка Александра и проезжавший мимо водитель, который и доставил бабушку Александра в больницу.

Автомобиль «Митсубиси Паджеро», принадлежавший ее сыну, был несколько раз перепродан. Тем не менее, его нашли и возвратили хозяевам в мае 2015 года, когда его новые хозяева попытались поставить на госрегистрацию. Милиция обнаружила, что он находится в базе угнанных автомобилей.

Расследование дела, возбужденное по ее заявлению, продолжается, его ведет Луганская областная  прокуратура, находящаяся в Северном Донецке. За прошедшие почти 2 года ни в каких следственных действиях она не участвовала. Она знакомилась с делом в отношении Михайлюка и читала его показания.

Ярослав Кричанский давал показания следователю, что о судьбе А.Минченка могут знать только Степанков («Штефан») и «Варвик».

По словам Екатерины Наумовой, в показаниях Ярослава и Михайлюка есть существенные противоречия, но очной ставки между ними не было.

Все документы ее сына, кроме паспорта, а также ключи, которые были при нем, нашли жители Рубежного в  микроавтобусе, экспроприированном «айдаровцами» в Рубежном. Позже милиция вернула его хозяевам, и те обнаружили эти вещи в бардачке. Они передали документы и ключи следователю, а тот сообщил об этом родителям Александра.

По словам Екатерины Наумовой, «Варвик» был кем-то вроде надсмотрщика над пленными задержанными.

В ходе следствия выяснилось, что «Черепаха» остановился перед автомобилем сына и потребовал его документы. Степанков сел в автомобиль сына, а Михайлюк посадил сына в свою машину и отвез на базу.

Все фигуранты этого дела находятся под следствием по делу о похищении Александра Минченка и по другим делам о грабежах, похищениях людей.

Ярослав Кричанский находится в розыске, скрывается.

«Черепаха» и Михалюк находятся под арестом, первый - в Киеве, второй – в Харькове.

«Штефан» (Степанков) был арестован, но затем был взят на поруки депутатом Верховной Рады Украины от Радикальной партии Игорем Мосейчуком, скрылся и, по некоторым данным, выехал под чужим именем за границу.

Екатерина Наумова также рассказала, что в Киеве к ней обращались неизвестные люди и предлагали ей выкупить тело сына. Когда она обратилась в милицию с заявлением об этом, ей не поверили.

Наумова рассказала, что когда в первые дни после входа в регион украинских сил, она пришла в отдел милиции в г. Рубежное для того, чтобы подать заявление о похищении своего сына, то увидела там 5 человек, которые подавали заявление о том, что у них отобрали автомобили. Это делали бойцы батальона «Айдар». Один из этих пяти был в плохом состоянии – его выкидывали из машины и он, падая, ударился головой об асфальт, и плохо понимал что с ним происходит.

6.1.2 Рассказ Сергея Чуба о его похищении

В ходе поездки члены мониторинговой миссии встречались с Сергеем Чубом, бывшем депутатом районной рады Первомайского района Луганской области Украины. Он по убеждениям украинский патриот, поэтому был вынужден уехать летом 2014 года из Первомайска ещё до начала там боев (до того, как Ищенко стал «комендантом» Первомайска). Поселился с семьей в Северодонецке.

Тогда Первомайск занимали зашедшие с севера бригада Мозгового «Призрак» и казаки Дремова, а также зашедшая с юга часть боевиков Стрелкова (Гиркина), вышедших из Славянска.

По его рассказу, в августе 2015 г. где-то в районе  Светлодарской ГРЭС вместе со своим другом он ехал на его машине. Машина была дорогая. Их остановили военные из 30-й моторизированной бригады (бригада до этого была в Дебальцевском котле, вышла оттуда с потерями). Их доставили в расположение бригады и обвинили в пособничестве сепаратистам, в том, что они осуществляют разведку для них. Избили и отдали в распоряжение сотрудникам разведки бригады. Военные были пьяные.

Им одели на головы «балаклавы» и куда-то вывезли. По-видимому, в какой-то занятый бригадой хутор. Там их двое суток избивали, добиваясь от них признания в пособничестве сепаратистам. Где-то в середине этого периода, через сутки после задержания, в это место прибыли сотрудники контрразведки. Они отдельно без избиений допросили Чуба. Тот им все подробно объяснил и доказал, что ни в коей мере не поддерживает сепаратизм. В ответ ему сказали, что обоих (Чуба и его друга) освободят и даже отдадут им машину. Правда, при этом сказали, что машина немного побита, что она уже не в том состоянии, как была до их задержания. Тут Чуб немного испугался – он подумал, что их могут «зарыть», чтобы скрыть следы машины.

Чуба вернули в то же помещение, где их с другом содержали до этого. Чуб обрадовал друга: «Нас освободят». Однако, несмотря на обещание контрразведчиков, военнослужащие бригады еще на протяжении суток продолжали избивать их. Чуб пытался объяснить им – мол ведь контрразведчики сказали, что мы не сепаратисты, что нас надо освободить. Однако слышал в ответ: «Они нам не указ».

Тем не менее, через сутки их обоих посадили в БТР и куда-то повезли. Выгрузили в поле, тут же стояла машина. «Извините, поезжайте», - сказали им. Они поехали. Машина, и вправду была побита и рессоры повреждены – по-видимому, военные на ней прыгали по кочкам.

Однако документов при освобождении – ни личных, ни на машину, им не отдали.

Приехали в Артемовск. Пошли в военную прокуратуру. Оттуда их направили в милицию, в райотдел. Там вначале от них не хотели принимать заявление – мол, это  дело нам неподследственно, езжайте назад в военную прокуратуру. Но Чуб и его друг настаивали. Главное, что они хотели – получить назад документы. Им милиционеры заявили:  «Ну как мы можем к ним в бригаду поехать? Как мы можем на них повлиять? Они же отмороженные». Но Чуб со своим другом настаивали, чтобы у них приняли заявления. Тогда сотрудники райотдела нехотя обещали им попробовать созвониться с бригадой. Милиционеры явно не хотела брать заявление и связываться с этим делом, они предпочитали «договориться». В конце концов, им это удалось.

Сотрудники милиции двумя машинами направились в расположение бригады. Вернулись оттуда с документами – мол, военные объясняют, что документы вначале куда-то затерялись, но теперь нашлись.

В результате милиционеры отдали документы Чубу и его другу, а те не стали настаивать на принятии от них заявления. На этом история эта и закончилась.

7.1 Попасная, 1.04.2016.

Город Попасная Луганской области Украины расположен в 7,5 км на запад от города Первомайск. В 2013 г. здесь проживали 21917 человек[2]. В городе функционировали вагоноремонтный завод, швейная фабрика, молокозавод. Экономика города преимущественно ориентирована на железнодорожный транспорт и угольную промышленность. В настоящее время в городе продолжает работать вагоноремонтный завод.

Попаснянское локомотивное и вагонное депо было самым крупным в Луганской области.

7.1.1 Встреча с главой администрации Попаснянского района Власенко Романом Геннадиевичем – информация об обстрелах, разрушениях, условиях жизни в районе

Власенко Р.Г начал разговор с того, что КПВВ в Золотом был закрыт из-за действий ЛНР. По его словам, открытие согласованного в ходе минских переговоров КПВВ было саботировано ЛНР. Люди ограничены в перемещении. По его мнению, ЛНР не должна блокировать КПВВ и запугивать частных лиц.

Он считает, что необходимо увеличивать число КПВВ для доставки в пострадавшие от войны области продовольствия, медикаментов, оказания необходимых услуг и т.д.

Важно, чтобы люди оттуда видели, как живут люди здесь и сравнили со своей жизнью там.

«Тропка жизни» – продолжает неофициально действовать дорога Попасная – Новоалександровка. Военные идут на нарушение режима, чтобы пропустить сотрудников NRC с грузами для Первомайского, находящегося под контролем сепаратистов.

При этом со стороны ЛНР идет пропаганда – вещает на Попасную и район 5 транспондеров по 10 ТВ и радиоканалов каждый, из России, из ЛНР.

В последнее время украинское ТВ в городе работает нормально. Раньше ретранслятор располагался на линии фронта и по нему стреляли. Но хорошо принимается и российское ТВ, со Стаханова вещают «Новороссия», «Луганск-24», «Казачье радио».

В Пенсионном фонде в Попасной зарегистрированы более 8 тысяч переселенцев, но из них только тысяча или полторы получают помощь на жилье, остальные же – «пенсионные туристы», получающие украинскую пенсию, а живущие на территории, подконтрольной ЛНР.

Сейчас в городе проживает около 10 тыс. чел, до войны жило около 20 тысяч.

В районе числятся – до 80 тыс. человек, реально живет около 65 тыс. чел.

7.1.2 Обстрелы

Сильно пострадали села Троицкое, Тошковка но основные потери населения – в городах. Последний обстрел произошел 30 марта – в Новозвановке (Троицкий сельсовет) в дом местного жителя влетела граната из подствольника, мужчина ранен.

Особенно сильные обстрелы были в период ноябрь 2014 – февраль 2015 г.

Самое напряженное направление – Луганское, в районе Тошковки (или Новотошковское), Новозвановки, Бахмутовки.

Новоалександровка – «серая зона», в поселок не заходят украинские войска, но периодически заходят ополченцы ЛНР. Так же серая – Молодежная.

Катериновка, Родина находятся под контролем украинских сил., но там напряженная ситуация – периодически диверсионные группы устанавливают фугасы.

По дороге Попасная – Катериновка ездить опасно, так как там могут быть фугасы. Ведется разминирование приграничных территорий, полей.

Обстрелы из стрелкового оружия происходят практически каждый день. Последнее время прицельный огонь ведется по расположениям войск, по городу стреляют редко. Войска расположены по периметру, в самом городе войск нет.

7.1.3 Разрушения

В городе так или иначе пострадало около 2/3 многоквартирного жилого сектора, по району до 1500 частных домов, из них 119 разрушено полностью. Пострадал весь социальный сектор. Администрация приблизительно оценила стоимость ремонта в 2 млрд. гривен, включая стоимость восстановления промышленных объектов и дорог.

Полуразрушен мост в Бахмутке – легковые машины могут проезжать, а для автобусов и грузовых атвомашин строится объездная дорога.  Другой мост тоже пострадал – в пос. Троицкое.

К настоящему времени восстановлены почти все социальные объекты. Электроснабжение – основная линия электропередачи не работает, город снабжается по резервной линии, перебоев нет. Газоснабжение в порядке.

Примерно 95% водоснабжения из водозабора идет в ЛНР, оттуда не платят за поставляемую воду. В результате долги Попаснянскому водоканалу – выросли до 6 млн. гривен. Отключить водоснабжение районные власти не могут, так как электро- и газоснабжение части населенных пунктов в районе идет через территорию, контролируемую сепаратистами, в случае взаимного отключения часть района останется без света.

Экономическая ситуация тяжелая. Трудно с трудоустройством людей.

По прямой до Первомайска 8 км, по дороге – 11 км. Жители Горского и Золотого  - шахтеры - ориентировались в своем трудоустройстве во многом на шахты в Первомайске.

Попасная – крупный железнодорожный узел, ориентированный на Алчевск, Первомайск, Луганск, которые сейчас находятся под контролем сепаратистов. Сейчас, в условии оккупации значительной части восточной Украины, станция оказалась в тупике, через станцию возят только уголь на Углегорскую ТЭС в Светлодарск, работы для локомотивного и вагонного депо нет. Количество рабочих мест специально не сокращалось, но был прекращен набор - при увольнении кого-то из сотрудников освободившаяся вакансия не замещается. На Попасненском вагоноремонтном заводе были небольшие сокращения и проблемы с выплатой зарплаты.

В Новотошковском и Троицкой – военно-гражданская администрации. Ни в одном территориальном образовании местных выборов в 2015 году не проводилось, депутатам продлили срок полномочий.

В Золотом глава администрации был осужден за проведение сепаратистского референдума, а в Горском глава администрации вышел в отставку - их обязанности исполняют секретари городского собрания. Все остальные главы работают.

Население возвращается, но в основном пенсионеры. Молодежь, которой удалось найти работу и как-то зацепиться, предпочитает не возвращаться.

Из 60 тысяч людей, реально проживающих в районе, имеют работу около 15 тысяч, около 21,5 тысяч пенсионеров.

На территории района активно работают благотворительные организации: с ноября 2014 года – «Человек в беде», с начала 2015 года – МККК, с января 2015 года – NRC. Сейчас и «Mercy Corps» работает.

Работает также «Каритас».  В прифронтовой зоне – фонд Рината Ахметова.

МККК помогал с трубами для водоснабжения, хлорированием воды, восстановлением 2 насосных станций, планирует принять участие в разборе разборе поврежденной обстрелом водонапорной башни, на месте которой планируется строительство новой водонапорной башни.

NRC работает напрямую с людьми, помогает поставками стройматериалов: кирпич, стекло и т.д.

В городе Попасная  6 школ - 3,5 тысячи школьников, и 3 детских сада – примерно 800 детей. Все школы работают, хотя в некоторых – например, в Троицке и Тошковке – не закончен или частично не сделан ремонт. В основном в социальной сфере ситуация в городе нормальная, вернули работоспособность всем медицинским, культурным и образовательным объектам, хотя работают они и не на 100% своей максимальной мощности.

Во время боев закрывали сады и школы. По его сведениям, среди погибших детей нет, раненых, насколько он помнит, тоже, но двое детей осиротели. Говоря о посттравматическом синдроме, глава администрации отметил, что были реабилитационные программы – NRC, МККК, «Врачи без границ», волонтеры.

Работает районный суд и районная прокуратура.

Медицинская помощь:  Стационарная медицинская помощь оказывается в ЦРБ, к которой присоединили транспортную больницу. Есть филиал больницы в Горском.

Первичная медпомощь – Центр медико-санитарной помощи с 20 фельдшерско-акушерскими пунктами и амбулаториями, в каждом поселке есть.

Большая проблема – выплата государственных компенсаций за утраченное в ходе боев жилье. Из 119 полностью разрушенных домов 17 восстановлены  за счет помощи благотворительных организаций.

Из районного бюджета для помощи пострадавшим было выделено 700 тыс. гривен в 2015 году и уже 1 млн в 2016 году. Выплачивается по 5 – 10 – 15 тысяч гривен на человека.

Местные советы составляют акты на разрушенное жилье.

Помогали в восстановлении домов в Черемушках, в районе, где находится кафе  «Аурика». Почти все многоквартирные дома восстановлены.

Серьезных проблем во взаимоотношениях с воеенослужащими и представителями добровольческих батальонов нет. Был случай, когда не получавшие во-время зарплату военные кинули незаряженную гранату в банкомат. Примерно год назад, когда в городе было до 1 тыс. военных на 3 тыс. жителей, было мародерство. Отдельные эпизоды мародерства бывают и сейчас, но не систематически. Работает военная прокуратура и военная полиция, обеспечивающие правопорядок в городе.

Восстановлена служба правопорядка. Присланные сюда милиционеры из подразделения «Винница» работали и как пожарные, и как «Скорая помощь», помогали с разгрузкой гуманитарной помощи.

Год назад поступали жалобы от местных жителей на военных, что те гоняли по улицам города на бронетехнике (не на гусеничных) и снесли несколько столбов. Но речь идет об отдельных инцидентах, не о систематическом явлении. Были жалобы – особенно в селах -  на то, что военные занимают дома и живут в них, даже в том случае, если у домов есть хозяева, которые в отъезде. Более существенных жалоб нет.

7.1.4. Незаконные лишения свободы в 2014 году

Первые митинги сепаратистов начались в Попасной с 1 апреля 2014 года. 14 апреля было официально объявлено о начале АТО, а 5 июля в город вошли казаки, около ста человек. Вошедшие в город сепаратисты забирали у людей автомобили, занимали здания – в частности, они разместились в здании прокуратуры, в гаражах которой содержали захваченных ими людей, но информации о том, что они кого-либо убили, нет. Среди похищенных ими был, в частности, городской голова Попасной Юрий Иванович Онищенко, с 10 по 12 июля 2014 года он был захвачен, его держали в Перевальске, но вернулся после освобождения города украинскими войсками.

22 июля 2014 года в город вошли украинские силы.

7.1.5. Разрушенные здания и сооружения в Попасной

Рисунок 15

Мироновская ул., д.3. Разрушенный и восстановленный дом, местная жительница

Женщина из соседнего подъезда рассказала, что хотя очень сильно поврежденный подъезд полностью восстановлен, но под ключ сделаны только квартиры на 3-м этаже, остальные внутри восстанавливались за свой счет жильцами.

Из тех, кто уезжал на время войны, вернулись немногие – в ее подъезде заняты 7 квартир из 15, в соседних подъездах – по 2-3. На взаимоотношения с военными не жалуется.

Почти каждый день слышна стрельба, но сейчас только из стрелкового оружия.

Ее пенсия – 1200 гривен, платят регулярно, задержек нет.

Водонапорная башня напротив Мироновская ул., д.3.

 

Рисунок 16

Водонапорная башня объемом 300 куб. м.

С 21 по 25 января 2015 года каждый день очень интенсивно обстреливали город. Дом сотрясался от разрывов, сильно пострадала водонапорная башня – в нее было два минометных попадания. Башня будет разобрана и построена заново.

Женщина, работающая сторожем при башне, говорит, что взаимоотношения с военными нормальные, жалоб нет. Жизнь в городе постепенно налаживается.

Тут же разговор с пожилой парой. Говорят, что с военными никаких проблем нет.

Мироновская ул., д.8, кв. 53. Квартира местной жительницы

25 января 2015 года во время обстрела в дом было два попадания – в крышу и в окно ее комнаты.  Сюда попал зажигательный снаряд, возник пожар, который тушили 6 часов. В результате выгорели три квартиры подъезда – ее 53-я, 56 и 59. В квартире в результате попадания ничего не осталось – ни мебели, ни отделки стен, ни дверей. Сама она после разрушения квартиры живет у дочери.

Рисунок 17

Ремонт квартиры закончили перед Новым годом. Средства – и государство, и благотворительные организации - чешская организация «Человек в беде» и NRC. Новые двери – «Человек в беде», установили их за государственный счет. NRC предоставило ей 2 батареи и котел, они пока не установлены. Нет пока и сантехники.

Хозяйка квартиры счастлива и очень довольна ремонтом.

Отремонтировали и другие пострадавшие квартиры на 3, 4 и 5 этажах.

Мироновская ул., д.12

Местная жительница Р. М.,

В ее квартиру попаданий не было, но близкими разрывами зимой в начале 2015 года выбило стекла и рамы из всех 4 окон квартиры – в трех комнатах и в кухне, выходящих на разные стороны дома. Она просила заменить их и вставить пластиковые, но этого не сделали. По ее словам, она обращалась к работникам, устанавливающим окна соседям, но те ей сказали, что ей замены не будет, так как она не оставила своего запроса. Она ответила им, что как раз и хочет сейчас оставить им запрос на замену окон, но работники заявили, что они не вправе его принять, это должны делать специальные люди. Но такие люди к ней так и не пришли.

Окна затянуты полиэтиленовой пленкой, те места в стене, откуда выбило рамы, забиты ватой (чтоб не дуло) и заклеены липкой лентой.

Рассказала, что год назад военные в магазине сильно избили её сына. Он был пьяным и по глупости приветствовал военных словами: «Привет, пацики», а те подумали, что он назвал из «нациками» и поддали ему.

Но больше эпизодов с военными не было.

Детский сад «Ромашка»

Чуприна Елена Викторовна, заведующая

29 ноября 2014 года в результате интенсивного обстрела здание детского сада сильно пострадало. На территории детского сада упали 4 мины. В результате чего были выбиты все окна, а также сильно повреждено все здание.

Восстановить детский сад после обстрела помогал фонд «Каритас».

Рисунок 18

«Каритас» предоставил 75 окон.

Областной бюджет выделил 600 тыс. гривен на ремонт крыши, системы отопления, установку входных и межкомнатных дверей, линолеум.

Стоящие на крыше детского сада с 2011 года солнечные батареи при обстреле уцелели.

«Человек в беде» - 2 бака для воды, водяные фильтры.

Восстановленный детский сад открыли 23 ноября 2015 года.

В детском саду функционируют 4 группы – ясельная, младшая, средняя и старшая. До войны групп было 6. Сейчас в садике – 54 ребенка.

Сейчас люди постепенно возвращаются, кроме того приближается летний сезон, когда детей определяют в детский сад.

Питание – 18 гр/день в младших группах, 20 гр/день в старших группах. 40% оплачивает детский сад, 60% - родители.

Персонал укомплектован полностью на 4 группы, для 6 групп сотрудников, возможно, не хватит.

Из потребностей – забор, асфальтовое покрытие во дворе, оборудование для спортивной площадки. Собираются делать капитальный ремонт, пока только косметический.

Младшие группы – на украинском языке, старшие – как пойдет.

Ходит в сад и девочка из оккупированной Макеевки, проживает в Попасной, с документами все нормально.

 

Николай П. , житель Попасной, сотрудник местного РОВД

2 февраля 2015 года было прямое попадание в хлебозавод. Его восстановили, сейчас работает.

Люди переходят на ту сторону через шахту Родина, около 20 км.

4 дня назад (28 апреля) в Новоалександровке мать и двое детей пришли в свой дом. Во двор прилетела граната из подствольника, дети ранены.

Примерно тогда же в Троицком хозяева пришли домой покормить собаку. Когда открывали калитку, наткнулись на растяжку.

Серьезно изменились настроения населения в городе – даже те, кто поддерживал ЛНР, передумали.

Погибло 50 местных жителей (детей среди них нет), 80 военных.

Из Попаснянского РОВД на сторону ЛНР не перешел никто. Из Первомайского РОВД в Попасную прибыли несколько сотрудников полиции, ими частично укомплектовали ОВД в Золотом.

Из Троицкого выехали порядка 85% жителей, а жило там до войны около 5 тысяч человек. Скотину пришлось оставить и коровы порой забредали в город. Троицкое очень сильно пострадало от боевых действий, но сейчас часть людей вернулась и живут там, зарабатывая тем, что продают на рынке города молочные продукты.

Последний обстрел города произошел 20 августа 2015 года.

7.1.6 Похищение и незаконное содержание людей под стражей

Золотарев Владимир Федорович, начальник Попаснянского РОВД

Райотдел не был захвачен. Сепаратисты заняли здание прокуратуры и два гаража рядом с ним использовали для содержания захваченных людей. Им известны данные двух человек, которые там сидели, но те отказались дать показания, опасаясь за жизнь своих родственников на территории ЛНР. Но им точно известно, что содержалось там больше двух человек, они ищут остальных.

Был похищен мэр Попасной Юрий Иванович Онищенко, его отвезли в Перевальск, он подал заявление о похищении. «Сокол», командир полка, фигурант дела о похищении, погиб.

В Стаханове два сотрудника полиции, один был уволен накануне, другой действующий, находились в подвале 86 дней.

8.1. Оценка ситуации в Северодонецке и Луганской области журналистом-правозащитником  Алексеем Светиковым, главным редактором газеты «Третий сектор» (Северодонецк), 1.04.2016. Северодонецк

23-24 июля 2014 года группа ополченцев А. Мозгового, человек 50, передвигалась по городу на автомобиле с минометом, периодически останавливаясь среди жилой застройки и открывая огонь по приближающимся украинским войскам. Тем самым они провоцировали ответный огонь украинцев, который приходился по жилым кварталам.

Кременное – на той стороне Северского Донца, под контролем украинских войск. Там солдаты ВСУ в октябре 2014 года отняли у местного жителя ноутбук. Сейчас там стоят части ВСУ, но никаких инцидентов не отмечено.

Рубеж, когда в войсках начали наводить порядок – примерно осень 2014 года. Последние известные Светикову факты мародерства – в станице Луганской – относятся к январю 2015 года, тогда зафиксированы рейды по жилым домам, обыски и грабежи.

Науменко сумел поломать систему насилия по отношению к гражданским лицам, но отдельные факты сохранялись – в Крымске 24 ноября грабили и разрушали дома.

Факты незаконного лишения свободы отмечались в августе – октябре 2014 г. 1 августа бойцы батальона Айдар захватили городского голову Северодонецка Валентина Казакова и двух его заместителей. Они сидели в зиндане. Заместителей выпустили после того, как они заявили о сложении полномочий, а мэра освобождал генерал Игорь Воронченко, командир «сектора А» с помощью спецназа «Альфа» - и то ему пришлось заплатить за освобождение мэра. В 2015 году мэр выиграл выборы, но его отстранили и он судится. За похищение мэра и его замов задержан рядовой боец «Айдара».

Обращался отец активиста ЛНР, его похищали в октябре 2014 года.

По фактам изнасилований с какой-либо стороны обращений нет.

Убийства с украинской стороны гражданских лиц август – сентябрь 2014 г. – 3 человека.

Трехизбенка – бойцы «Айдара» стреляли по улицам из школы.

Позиции украинских войск располагались в деревне, и по ним велся огонь. Украинские войска располагались вблизи домов.

В то время украинцам не было необходимости стрелять по селу, но в другое время это могло быть.

1 и 9 июля Северодонецк обстреливали из 82-мм минометов. Это не могли быть части ВСУ, так как в то время их позиции располагались в 15 км от города. Т.е. получается, что стреляли боевики ЛНР, хотя в то время город контролировали они.

«Дремовцы» обстреливали гостиницу «Мир», принадлежащую олигарху Кунченко Алексею Петровичу, жертв не  было.

В пойме р. Боровой нашли труп. Человека застрелили в конце июня 2014 г. боевики «дремовцы» за то, что тот им не понравился – что-то не то сказал, или как-то не так выглядел. Просто остановили автомашину и убили.

Всего пока город занимали боевики Дремова, было 6 убийств мирных жителей. После освобождения – 3.

19 июля 2014 года был первый крупный обстрел города ВСУ, в пригородах погибли 4 человека.

Разрушений в Северодонецке было мало, часть разрушенного восстановило государство, часть – сами люди. Городские службы сработали эфективно, быстро составили акты о повреждениях.

Лисичанск – обвалилась одна секция 9-этажного дома, это единственный сильно пострадавший дом в городе. Там в основном все восстановили сами жители.

В настоящее время самая горячая точка – Крымское.

В районе Первомайска дней 5 назад в результате попадания двух противотанковывх ракет взорван грузовик, ранена женщина.

Военные потери в настоящее время – только от мин. В марте подорвался в Белогоровке (украинская территория, глубокий тыл) грузовик, 3 человека погибли. Подорвались на собственной мине из-за того, что нет карт минных полей.

3 дня назад в станице Луганской обстреляли из подствольника железнодорожный мост. Этот мост не охраняют, и народ по нему ходит на ту сторону. В результате обстрела ранена 1 женщина.

По его оценке, за исключением этих отдельных инцидентов на территории Луганской области перемирие в целом соблюдается.

КПВВ Золотое, люди начали переходить на ту сторону, но их завернули.

Открытие КПВВ обсуждали местные власти, ОБСЕ, но никто не договаривался с ЛНР о сроках открытия, потому те уперлись и не захотели смириться с тем, что их поставили перед фактом. Сам Светиков оценил ситуацию словами «уперлись два барана и бодаются по мелочам, соревнуясь друг с другом в крутизне».

Через КПВВ в станице Луганской проходит до 1500 человек в день. Золотое оттянуло бы основной поток оттуда и часть – с КПВВ в Донецкой области.

Маршрутка до Луганска – 10 р, маршрутка до Северодонецка 120 гр., такси до Северодонецка – 150 гр.

В Трехизбенке, станице Луганской, Боровском очень сильны просепаратистские настроения – это районы с казачьим населением.

Хорошо работала российская пропаганда. Вся операция на Востоке Украины, условно называемая А. Светиковым «Русская весна», была очень хорошо скоординирована. По его словам, пророссийские группировки в разных географических местах действовали синхронно. Все началось с 1 марта 2014 года сразу по всей Луганской области. Северодонецкие боевики держали связь с Крымом.

В регионе изначально существовала благодатная почва для сепаратистских идей, обусловленная, в том числе и исторически, сложившимся составом населения. На референдум об отделении от Украины, который проходил 11 марта 2014 года, жители города шли довольно активно – проголосовало, по официальным данным, до 35% населения города. По мнению А. Светикова, доверять этим данным безоговорочно ни в коем случае нельзя - было много приписок и фальсификаций. Так, в Старобельске, по его словам, не было открыто ни одного избирательного участка, но объявлено, что явка составила 80% зарегистрированных избирателей.

До весны 2014 года никакой организационной работы, направленной на формирование какой-либо сепаратистской структуры, подобной ЛНР, в области не велось. Вся политическая жизнь в области контролировалась Партией Регионов, оппозиция, хотя и существовала, играла незначительную роль в политической жизни области.

В событиях весны 2014 года Партия Регионов в проведении референдума играла относительно малую роль.

22 февраля начались сносы памятников. В это время Янукович был в Крыму. Местный криминальный элемент свалил памятник Ленину в Лисичанске. Через час в Северодонецке на защиту Ленина собрались до 1000 человек. Через некоторое время они сформировали группу самообороны. Движение возглавили местные коммунисты. Первый секретарь северодонецкого горкома КПУ Павел Корчагин сформировал комитет, проводивший пророссийские митинги. Активность этих митингов постоянно падала – если на первом, 1 марта, собралось около 1000 человек, то на последних – не более 40.

В захвате здания СБУ в Луганске участвовали несколько общественных организаций: «афганцы», «стахановцы», «чернобыльцы». Возглавлял толпу Алексей Рильке, гражданин Германии.

Захват здания СБУ был хорошо подготовлен, причем с обеих сторон. Так, незадолго до захвата в здание СБУ зачем-то завезли большое количество автоматов – около 1000 стволов. Во время захвата в здании было около 200 сотрудников, а атаковала их толпа примерно из 80 человек, но командовавший местным СБУ генерал решил «не рисковать» и не оказывать сопротивление, и здание было захвачено вместе с большим количеством находящегося там оружия.

Часть оружия после захвата здания СБУ было перевезено в здание горкома КПУ. Светиков сообщал об этом факте в полицию, но там ему ответили, что проверили его заявление и информация не подтвердилась – автоматы в здании не обнаружены.

Перед 11 мая 2014 года в Северодонецке появились чужие люди, не местные, общим числом около 200 человек. Они жили в районе Щедрищево и в гостинице «Мир», большая группа располагалась в здании «Химтехнологии». Позже именно эти люди обеспечивали охрану референдума.

В здании «Химтехнологии» располагалась миссия ОБСЕ и в том же здании располагался штаб П. Дремова. ОБСЕ с ним связывалось, договорились, но потом Дремов передумал, сказав, что решать надо с Козицыным, потом Светиков посоветовал ОБСЕшникам решать через Москву, что те и сделали.

Позже эти люди потихоньку занимали здания, в том числе, например, прокуратуру.

Занявшие Северодонецк ополченцы никак не вмешивались в деятельность нормально работающих муниципальных структур. Они ввели комендантский час, отбирали у людей автомобили, но в вопросы управления городской администрацией не вмешивались. Над зданием администрации повесили флаг.

К 22 июля выехало из города до 40% населения.

В Слобожанщине[3] основное население – украиноговорящие регионы, там у сепаратистов нет и не было поддержки.

В настоящее время сохраняется угроза нынешнему украинскому Донбассу со стороны ЛНР под руководством И. Плотницкого, оккупированная территория Луганской области. В его распоряжении 1-й армейский корпус и «военторг - РФ».

По оценке А. Светикова, политическая ситуация в области стабильна, «Русской весны» не будет.

Пенсионерам, которые живут в ЛНР, нет желания ездить в Харьков за пенсией, поскольку существует силовая угроза. Поскольку выплата украинской пенсии в ЛНР прикрыта, что порождает явление «пенсионного туризма». Руководство ЛНР платит всем пенсии в размере, определенном Пенсионным фондом Украины, в рублях по курсу 2 руб. за 1 гривну. Многие жители получают по 2 пенсии – на Украине и в ЛНР. Получить утерянный паспорт на территории Украины – 1 месяц, на территории ЛНР – 8 тыс. гривен. Северодонецк должен вести диалог с Луганском об организации транспортных коридоров на ту сторону.

По оценке А. Светикова, если сейчас организовать абсолютно честные выборы на территории ЛНР, то за Плотницкого проголосует до 90% жителей подконтрольной ЛНР территории.

Дальше разговор коснулся амнистии участникам событий на Востоке Украины, которая предусмотрена Минскими соглашениями. А. Светиков сказал, что в организации, в которой он состоял, был человек, занимавшийся организацией референдума об отделении от Украины, ставший главой ЦИК Северодонецка. Его осудили условно. И людей, принимавших такое участие в сепаратистском движении, было довольно много. Но они не совершали никаких военных преступлений, не участвовали в войне и таких людей, конечно, нельзя подвергать преследованиям.

Но с обеих сторон происходили убийства, пытки, похищения людей – и закрывать глаза на эти преступления нельзя. Такие действия не должны подпадать под амнистию.

9.1 Славянск,  Баптистская Церковь «Добрая весть», пастор Петр Дудник

Всего за время своей работы в зоне конфликта Церковь «Добрая весть» вывезла и расселила 16 тысяч человек, в том числе 4 тысячи человек из Славянска.

Линия разграничения сейчас проходит в районе Зайцево, под Горловкой, Донецкая область. В Жованке-Зайцево проживает около 2 тысяч человек. Жованка – подконтрольна украинским силам, а через Зайцево проходит линия разграничения.

В Жованке-Зайцево осталось до 1.5 тысяч людей.

В Жованке и сейчас живут несколько семей с детьми. 4 дня назад там проживали 9 детей. Дети уже год не учатся. Школа – в той части Зайцево, которая под контролем ДНР.

Там в одной семье четверо детей, один из которых с ДЦП. Но мать не хочет уезжать. Муж ей подчиняется. Предлагали переселиться временно в центр переселенцев, а потом купить дом, а она – «А куда я кур дену?».

Прямо в селе стоят и те, и те военные. Три дня назад в Зайцево погиб военный.

Военные помогают техникой  при вывозе семей.

31 марта волонтеры под руководством П. Дудника вывезли семью из Зайцево вместе с курами, козами и тремя детьми. Они долго уговаривали семью выехать, купили им дом в Славянске. Несмотря на то, что Зайцево – практически в зоне боевых действий, его постоянно обстреливают, пришлось долго уговаривать, прежде чем те согласились уехать. Эти люди, отметил П. Дудник, всю жизнь провели в Зайцево и переезд в Славянск для них – все равно что переезд в Америку. Ни слова благодарности волонтеры не услышали, зато было много ворчания – дом не такой, обстановка не такая, все не такое.

Похожая история с двумя женщинами, которых вывезли из Горловки в августе 2014 года – одна из них сказала, что выезжает из Горловки впервые.

В Жованке живут 9 детей. Семья – мать, отец, 4 детей, в том числе приемные. Во время обстрела мина упала в 6 метрах от дома, выбила стекла. Но все равно не хотят уезжать.

Вторая семья – беременная мать, 2 детей.

Волонтеры под руководством П. Дудника привозит в Жованку и Зайцево продовольствие – например, утром 2 апреля они привезли туда хлеб. Эти два поселка закрыты для посещения из-за напряженной обстановки и непрекращающихся обстрелов. Во вторник, 29 марта, район Зайцево обстреливали 2,5 часа, разбили улицу.

Открыта для посещения Авдеевка под Донецком. В ней есть 9-этажный дом, одна сторона которого, выходящая на сторону сепаратистов, разбита, а с другой стороны продолжают жить люди, гуляют дети.

Сильно разрушено село Врубовка Попаснянского района. Периодически обстреливается Золотое, но в последнее время редко. Частые обстрелы в районе Мироновского и Светлодарска (Донецкая область), военные ждут в этом районе наступления сепаратистов.

Часто также стреляют в районе станицы Луганской, последняя известная ему стрельба была там в четверг, 31 марта.

Волонтеры мониторят ситуацию, собирают информацию о разрушениях жилья и о потребностях людей в помощи по восстановлению. Собранную информацию они сообщают чешской организации «Человек в беде», которая предоставляет строительные материалы, а П. Дудник и его церковь собирают волонтеров и поднимают на работу местных жителей. За период с 5 июля 2014 года по настоящий момент они помогли восстановить жилье 420 семьям, отстроили 8 домов в Славянске.

Критическая ситуация сложилась в Марьинке. Из-за постоянных и непрекращающихся обстрелов там очень много разбитых домов. У людей нет работы, они выживают за счет гуманитарной помощи и П. Дудник отмечает у местных жителей явные тенденции к иждивенческому поведению. Церковь «Благая весть» открыли там пекарню.

В месяц представители церкви раздают не менее 1000 продуктовых наборов по линии фронта. При этом, чтобы как-то бороться с иждивенческими настроениями жителей, они стараются вовлекать их в общественную деятельность. Например, распространяя гуманитарную помощь, они просят людей в обмен выполнять какие-либо общественно-полезные работы: например, убрать мусор или завалы на улице, помочь кому-то в восстановлении дома и т. д.

По словам П. Дудника, они преследуют следующие цели:

  1. Проповедование принципа «Делай добро другому, поделись помощью».
  2. Поднять уровень ответственности за себя, свою семью, свою жизнь среди местного населения, стимулировать людей отказаться от иждивенческой жизненной позиции.

П. Дудник рассказал, что жители Мироновки в свободное время – а из-за отсутствие работы там у людей много свободного времени – только смотрят ТВ и пьют пиво. Ремонтировать незачем – все равно разобьют. Телевидение же преимущественно российское и оно, по его словам, только провоцирует в людях иждивенческие настроения, стимулируя людей не брать на себя ответственность за свою жизнь, а ждать помощи от других. Причем зачастую другие – это российские власти, что в свою очередь стимулирует просепаратистские настроения среди населения.

Пастор и активисты из его церкви обратились к местному мэру и предложили гуманитарную помощь в обмен на работу. Работать вышли сам мэр, волонтеры и местные жители. Они занимались распространением гуманитарной помощи на таких условиях около 2 месяцев и каждый раз на работу выходило от 18 до 35 человек. За эти 2 месяца из людей, проявивших соответствующие навыки или способности, они сумели сформировать 2 строительные бригады. «Человек в беде» предоставила ресурсы, стройматериалы и эти бригады начали восстанавливать дома, а церковь взяла на себя поиск ресурсов для оплаты их труда.

Во время оккупации Славянска церковь закрыли, и в здании жили три отряда сепаратистов – примерно 15 человек спецназовцев, около 40 казаков и некоторое количество откровенно криминального элемента. В подвале церкви был склад оружия, на территории церкви стояли два танка и вели огонь по украинским войскам. Здание церкви захватили священники РПЦ МП и благословляли на бой и смерть сепаратистов. Четырех баптистских священников расстреляли во время оккупации.

В Макеевке, когда ее заняли сепаратисты, сотрудники МГБ ДНР задержали и допрашивали протестантского пастора. Одним из важных вопросов, который ему там задавали, был: «кто твой куратор в СБУ?» Пастор отвечал, что у него такого нет, но сотрудники МГБ долго ему не верили.

Отношение к протестантам в ЛНР намного хуже, чем даже в России – хотя и в России не подарок. 1) Вы – американская вера, 2) американцы – враги, 3) врага надо уничтожать. Причиной очень активных религиозных преследований протестантов П. Дудник считает весьма агрессивную и опасную духовную смесь православия – причем православия агрессивного, нетерпимого, и коммунистического учения.

Деятельность протестантских церквей на территории сепаратистов ограничена самими церквями – они могут молиться, но не могут вести никакой общественной деятельности, даже самой гуманитарной. Так, рождественские подарки детям – примерно 300 – пришлось доставлять в контрабандой. В целом, на оккупированных территориях протестантские церкви загнаны в подполье, но все равно стараются по мере сил служить людям.

В ЛНР ситуация намного хуже, чем на территории, занятой ВСУ. Потому приоритет в предоставлении и оказании помощи – территория ЛНР.

В заключении П. Дудник сформулировал несколько основных рекомендаций властям Украины:

  1. За 2 года, что длится война, так и не выработана национальная стратегия по проблеме вынужденных переселенцев – и это при том, что в стране их 1,5 млн. человек. А нет правительственной стратегии – значит, нет бюджета. Вся помощь им оказывается за счет волонтеров, церкви и международных организаций.
  2. Пропаганда. Украина так и не перекрыла вещание российских телеканалов и радиостанций, украинские же каналы в прифронтовой зоне ловятся очень плохо или не ловятся вообще. П. Дудник рассказал о том, что одна женщина категорически отказалась выезжать из ее дома в прифронтовой зоне, не смотря на грозящую ей опасность потому, что искренне верит, что украинские власти только и ждут как бы разобрать ее и ее детей на органы – ведь так говорят по российскому ТВ!
  3. Нет правительственной стратегии по прифронтовой зоне.
  4. Правительство должно отвечать за свои слова. Обещали восстановить Славянск, где около 200 частных домов были разбиты полностью. Дома восстанавливали, но не государство – церкви, волонтеры, международные организации. Государство восстановило 1 дом. В прифронтовой зоне ситуация аналогичная.

У церкви есть проект «От семьи к семье» - во время оккупации Славянска возникла идея: на то время, пока родители устраивают свою жизнь, находить для детей семьи, готовые их принять у себя на 3 недели – 1 месяц. При всех прочих плюсах дети видят мир, расширяют свой кругозор. Начинали только по Украине, но со временем присоединились семьи из Европы, Америки.

9.2. Центр переселенцев в Славянске

В центре для переселенцев находятся 9 детей, при центре проживает всего 30 человек. Но всего через центр прошло в разное время очень много людей, точная цифра неизвестна.

Особенных проявлений посттравматического синдрома в центре не наблюдается. По словам заведующей, больше у детей заметен стресс от смены обстановки. С детьми занимаются сотрудники организации «Save the children», на данный момент особой потребности в психологической помощи нет.

Школа, которую посещают дети, расположена в часе пешей ходьбы от центра, дети ездят на автобусе, который порой приходится долго ждать. Детей переселенцев учителя приняли хорошо.

С работой у переселенцев большие проблемы. Люди стали на учет в центре занятости и получают переселенческие выплаты, но если в течение полугода не нашел работу – переселенческие выплаты снимают. А с работой плохо. Мужчины в основном устраиваются «на посуду» - местные керамические заводы.

Одна женщина не успела устроиться на работу за полгода и ей отменили выплаты. Она устроилась буквально в следующем месяце, но восстановить выплаты нельзя. Другая женщина предпенсионного возраста, и работодатели очень не любят принимать таких на работу. Она также не успела устроиться за полгода, и ей также отменили переселенческие выплаты. На что жить – не понятно.

Детский сад расположен далеко, и мест в нем нет. В сад на момент разговора ходит 1 ребенок, и еще один должен пойти.

Кто-то уезжает в Россию на заработки.

С полицией сложностей нет.

Здания, где размещается центр, являются собственностью предприятия, потому стоимость электроэнергии для центра рассчитывается по промышленному тарифу – более высокому, чем для жилых объектов. В итоге они переплачивают за электричество.

Центр открылся в январе 2015 года, заведующая и ее семья живут в нем почти с момента открытия. Во время эвакуации Горловки и Дебальцево было очень много людей. Кто-то просто останавливался, отдыхал и ехал дальше сам, других приходилось отправлять и расселять. Последние прибыли в конце мая 2015 года – тогда расформировали центр для переселенцев «Березка» и несколько пожилых женщин приехали к ним. В основном переселенцы, что живут сейчас в центре, из Макеевки, Горловки, Енакиево, Донецка.

10.1 Мониторинг работы контрольных пунктов въезда-выезда (КПВВ)

10.1.1 Работа контрольно-пропускных пунктов на линии разграничения

Пересечение линии разграничения и работу контрольно-пропускных пунктов в зоне конфликта регулирует Временный порядок № 415 ог от 12 июня 2015 року (утвержденный приказом первого заместителя руководителя АТО при СБУ) по контролю пересечения линии разграничения в Донецкой и Луганской областях гражданами, транспортными средствами и перемещения грузов (далее ВППЛР), регламентирующий пропускные процедуры, а также содержащий перечень контрольных пунктов въезда-выезда (далее КПВВ) через линию разграничения (далее ЛР). Всего на линии разграничения открыто 6 КПВВ, предназначенных для пересечения граждан и 6 КПВВ, предназначенных для контроля за перемещением грузов железнодорожным транспортом через ЛР.
Из шести КПВВ – Гнутово, Новотроицкое, Мариинка, Зайцево, Золотое, Станица Луганская - предназначенных для пересечения гражданами ЛР, осуществляют пропускные процедуры только 5 (нет пересечения по КПВВ «Золотое»). Пересечь ЛР автомобильным транспортом можно только через четыре КПВВ (по КПВВ Станица Луганская переход осуществляется только пешком).

Перемещение грузов по железной дороге происходит через следующие транспортные коридоры и КПВВ – «Донецк-Волноваха» КПВВ Волноваха; «Ясиноватая-Лиман» КПВВ Константиновка (КрП Кривой Торец); «Дебальцево-Никитовка-Артемовск 2-Лиман» КПВВ Артемовск 2; «Родаково-Луганск-Кондрашевская-Огородное» КПВВ Огородное; «Родаково-Светланово-Лисичанск» КПВВ Переездная; «Родаково-Лиман» КПВВ Лиман (КрП Нырково).    

Концепция ВППЛР определяет следующие принципы контроля за перемещением:

противодействие терроризму; противодействие разведывательно-подрывной деятельности иностранных структур; обеспечение права граждан Украины выехать из неконтролируемых территорий; усиление контроля за перемещением лиц, транспортных средств и грузов (товаров) на неконтролируемые территории.

Для граждан, пересекающих ЛР, устанавливается режим контроля в соответствии с ч.1 ст.2 Положения о приграничном режиме, (паспорт гражданина Украины; паспорт гражданина Украины для выезда за границу; дипломатический паспорт; служебный паспорт; удостоверение личности моряка; служебное удостоверение; водительское удостоверение или другой выданный государственным органом документ, который имеет такие обязательные реквизиты, как фамилия, имя, отчество, фотографию, подпись ответственного должностного лица, оттиск печати или штампа учреждения, выдавшего документ, дату выдачи; для иностранцев - национальный паспорт или документ, его заменяющий). Граждане должны получить пропуск на пересечение ЛР, заполнив заявку либо в Координационных Группах при ГМС, либо на сайте СБУ; после прохождения проверки такой пропуск дает право на пересечение ЛР в любом КПВВ. После внесения информации о гражданине в электронную базу данных на КПВВ, граждане должны иметь право беспрепятственного проезда.

Контроль за пересечением ЛР осуществляют блок-посты (БП), контрольные пункты въезда-выезда (КПВВ), контрольные посты (для жд-перевозок). Пересечение ЛР происходит по транспортным коридорам.

Пограничный наряд на так называемом нулевом БП (первом блок-посту в транспортном коридоре по пути следования с неконтролируемых территорий на подконтрольные) имеет право в соответствии с ВППЛР на самостоятельное принятие решения о «временном ограничении (запрете) движения транспорта, грузов (товаров), и людей, которые нарушили порядок следования с неконтролируемой территории, и передачу их соответствующим компетентным органам».

ВППЛР устанавливает порядок идентификации служебных лиц на КПВВ – п. 2.6 предписывает «…представители всех органов и служб Украины при исполнении служебных обязанностей должны иметь при себе служебные удостоверения и представительские карточки…»

Пункт 2.9 ВППЛР предписывает «…В случае нарушения режима прекращения огня (обстрела из стрелкового оружия, артиллерийских систем, реактивных систем залпового огня, информации о действиях ДРГ) со стороны незаконных вооруженных формирований или непосредственного обстрела коридора, БП разрешается по решению командира оперативно-тактической группировки, с уведомлением оперативного штаба по управлению АТО, перекрывать направление движения».

Время работы БП – круглосуточно; КПВВ осуществляют пропускные процедуры в светлое время суток (летом с 6.00 до 20.00; зимой с 8.00 до 17.00).

На БП и КПВВ должны проводиться осмотры автотранспорта и багажа (грузов) на предмет провоза запрещенных вещей – п. 3.2 «… проверка движущегося через блокпост, на наличие запрещенных предметов и веществ (оружие, боеприпасы, взрывчатка, наркотические средства и т.п.); выявления и задержания лиц, подозреваемых, обвиняемых в совершении уголовных преступлений или скрывающихся от органов предварительного расследования, суда или уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, и похищенных транспортных средств; недопущения выхода террористов из района проведения АТО и проникновения в такой район их пособников и т.д.»

Пунктом 5.1.2  ВППЛР устанавливается порядок пересечения ЛР детьми в сопровождении взрослых: «… не достигших 16-летнего возраста, осуществляется при предъявлении свидетельства о рождении ребенка, любого документа, определенного статьей 5 ЗУ  "О гражданстве Украины" или статьей 2 ЗУ "О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины "лица (лиц), в сопровождении которого (которых) граждане Украины, не достигшие 16-летнего возраста, выезжают с неконтролируемых территорий, и разрешением физического лица…»

В пределах транспортных коридоров размещены гуманитарно-логистические центры (ГЛЦ), на которых осуществляется оптово-розничная продажа продуктов питания и вещей первой необходимости, лицам, проживающих на оккупированных территориях, с целью снижения нагрузки на КПВВ.

10.1.2 Оценка ситуации на КПВВ по результатам посещения пунктов въезда и выезда

В апреле-июне 2016 года мониторинговой группой была изучена работа КПВВ «Станица Луганская», «Золотое», «Зайцево», «Гнутово», «Марьинка».

Все должностные лица СБУ, МВД, НГУ, ФСУ, ГПСУ и других служб, несущих службу на КПВВ, не имели на себе идентифицирующей информации о должностном лице. Представляться категорически отказывались. В ряде случаев зафиксированы проявления грубости и хамства со стороны лиц, несущих службу на КПВВ в отношении как участников мониторинговой группы, так и лиц, проходящих пропускные процедуры.

Исключение составляет КПВВ «Гнутово», где на момент проведения мониторинга в июле 2016-го, персонал КПВВ был без оружия, с бейджами, вежлив и корректен.

Мониторинговой группой (МГ) были осуществлены 3 попытки проехать через КПВВ «Зайцево» на территорию логистического центра, все три были неуспешными.  Проехать на логистический центр МГ смогла только через Светлодарск, заехав в транспортный коридор со стороны с. Семигорье и Кодема, обнаружив уязвимость в контроле транспортного коридора Горловка-Бахмут (Артемовск).
В беседе с гражданами, ожидающих в очереди на КПВВ процедуры пересечения линии разграничения, МГ получила информацию о том, что вопреки правилам пресечения линии разграничения (ВППЛР) персонал КПВВ требует от пересекающих границу граждан доверенности на автотранспорт; нотариальные доверенности при пересечении линии разграничения с чужими детьми, или одним из родителей; неоднократны случаи отказа в пересечении по неясным причинам (по личному нежеланию персонала КПВВ давать разрешение на пересечение линии разграничения); традицией стал дотошный обыск вещей граждан, пересекающих линию разграничения; многократны и укоренены случаи хамства, враждебности, цинизма по отношению к гражданам, пересекающих линию разграничения.

Персонал КПВВ не принимает иные документы, кроме паспорта гражданина Украины, что в ряде случаев делает невозможным пересечение линию разграничения гражданами, имеющих проблемы с паспортом или вообще не имеющих его.

Неоднократно фиксировались случаи, когда в результате обстрела прилегающих к транспортному коридору территорий, работа блок-постов прекращалась, полностью блокировалось движение автотранспорта и заблокированные между блок-постами люди подвергались непосредственной угрозе жизни и здоровью.
Открытие пропускных процедур на КПВВ «Зайцево» осуществляются с опозданием на 1-2 часа.  В связи с чем, в транспортном коридоре «Горловка-Артемовск» скапливаются огромные очереди. Яндекс-карты выложили свежие спутниковые фото, на которых отчетливо видна очередь от Никитовки до Майорска, старый спутниковый снимок зафиксировал работу «нулевого» блок-поста в Майорске.

Яндекс-карты имеют  склейку, проходящую краем  как раз в середине коридора между блок-постами Украины и т.н. «ДНР», на которых видно очередь автомашин между  «нулевыми» БП, а на месте склейки – часть автомашины с нового снимка местности и пустую дорогу – со старого снимка. Таким образом, можно утверждать, что имеются документальные подтверждения тому, что очередь на «нулевой» БП Украины имеет длину более 4 километров и может насчитывать более 800 транспортных единиц.

Рисунок 19

На гугл-картах КПВВ Зайцево еще не отстроенное и очередь на КПВВ небольшая.
Но на новых спутниковых снимках местности на Яндекс-картах КПВВ Зайцево уже отстроено и функционирует. Также отчетливо виден отстроенный логистический центр. Зафиксирована также очередь автомашин перед самим КПВВ «Зайцево», уже прошедших предварительные процедуры на «нулевом» БП в Майорске, протяженностью 1,7 километра.

Ключевой задачей установки КПВВ была задача борьбы с терроризмом, а не осложнение перемещения гражданского населения. На настоящий момент организация работы КПВВ не основана на уважении к правам человека, содействии комфортному перемещению гражданских лиц через ЛР и гуманности по отношению к мирному населению.

10.1.3. Рекомендации

Украинским государственным органам необходимо либерализовать отношение к гражданам, пересекающих линию разграничения:

создать условия для ускорения прохождения пропускных процедур;

разъяснить персоналу КПВВ нормы коммуникации с гражданами;

обязать персонал КПВВ иметь идентификационные карточки и по требованию граждан представляться;

выделить категории граждан, имеющих право на льготную очередь (маленькие дети; больные; граждане преклонного возраста; и т.д.).

Необходимо также:

оснастить все КПВВ веб-камерами для круглосуточного контроля за работой КПВВ;

разработать инструкции для персонала КПВВ и блок-постов на случай обстрела блок-постов и КПВВ, детализирующие действия по отношению к гражданскому населению, пересекающему линию разграничения.

11.1 Краматорск

11.1.1. Алексей и Оксана Муравлевы, активисты, оказывающие реабилитационную помощь детям беженцев из зоны АТО

Сами они родом из Ясиноватой, которая находится на подконтрольной ДНР территории. Они уехали оттуда 29 июля 2014 года.

Рисунок 20

В последние дни, по их словам, особенно интенсивно обстреливаются, в частности, из танков, районы Красногоровки и Майорска, там есть разрушения.

По словам Алексея, вчера, то есть 20 июня, 17-летний мальчик из Донецка, выезжая со стороны Марьинки, видел своих одноклассников, вооруженных и несущих дежурство на блокпосту ДНР. Их было 17 человек. Они, по его словам, также несовершеннолетние (16-17 лет) входят в состав вспомогательного юношеского батальона, не принимающего участия в боевых действиях.

Два одноклассника дочери Алексея и Оксаны, 17 и 18 лет (в этом году они должны были бы закончить 11 класс), по их словам, также дежурили на блокпосту ДНР в районе Ясиноватой.

Алексей и Оксана рассказали, что занимаются организацией отправкой детей беженцев и ветеранов АТО в детские летние лагеря. В июле планируют отправить 10 детей в Одесскую область, а в августе еще 60 во Львов. Оксана руководит кружком вышивания. По ее мнению, такая мирная деятельность способствует реабилитации детей, перенесших стресс, связанный с войной и вынужденным переселением. Но при этом вышивание украинских орнаментов, изготовление вышиванок способствует патриотическому воспитанию детей, приобщению их к украинской культуре. Она сетует на то, что немногие занимаются такого рода деятельностью, а государство прилагает недостаточно усилий для организации программ патриотического воспитания. Многочисленные новые центры реабилитации участников АТО и гражданских лиц часто занимаются профанацией или даже отмыванием денег.  Оксана отметила, что во многих населенных пунктах действуют, тем не менее, курсы украинского языка.

По словам Алексея, единственно возможный вариант завершения этого конфликта он видит в переговорах непосредственно с  РФ при условии признания ее роли в этой войне, а не с лидерами ДНР и ЛНР.

По словам Алексея, в Краматорске до освобождения не было заметно войск ДНР и власти не вмешивались в управление городом. Были чисто внешние проявления присутствия ДНР, шла так называемая «война флагов». После освобождения Краматорска занимавшие его сепаратисты ушли в Ясиноватую. Алексей с Оксаной, узнав, что ими интересуется МГБ ДНР и они внесены в «расстрельный список», уехали оттуда в Краматорск.

Многие выехавшие с территории ДНР вернулись обратно из-за проблем с жильем. Сами они, Алексей с Оксаной, платят за квартиру только коммунальные платежи, но среднерыночная цена аренды жилья в Краматорске – 4 тыс. гривен + коммуналка. У переселенцев таких денег нет. По их мнению, подходы местных властей к проблемам переселенцев необходимо менять.

При областной администрации действует общественный совет - Громадская Рада, Громадская комиссия по культуре, информационный центр «Майдан Мониторинг». Но в областной власти осталось много «регионалов» (сторонников, членов и функционеров «Партии Регионов»). Государственная политика Украины в отношении Донбасса недостаточна – есть возможности для развития региона при помощи грантов иностранных благотворительных организаций, ЕС, ООН. В прошлые периоды делалось очень мало, в последнее время начали делать дороги, но необходима государственная программа, а не только региональная.

По мнению Алексея, у многих активистов, а не только у чиновников, сохранилось устаревшее провинциальное мышление. Например, когда прозвучала идея развивать туристическую отрасль, она не нашла никакой поддержки: Донбасс – старый промышленный регион, и таким и должен остаться. По словам собеседника, многие граждане стали «проукраинскими активистами» после оккупации.

12.1   Бахмут 21.06.2016.

Рисунок 21

Выезжая из Бахмута, участники мониторинговой группы планировали проехать через центральную площадь города, но проезд по двум центральным улицам города оказался блокирован несколькими десятками протестующих – в большинстве женщин разного возраста и пожилых мужчин. Они стучали палками по металлическим предметам, в руках у многих были пластиковые емкости из-под воды. Участники мониторинговой группы пообщались с протестующими.

Протестующие рассказали, что с 11 мая 2016 года в некоторых районах Бахмута, застроенных преимущественно одноэтажными частными домами, отключили водоснабжение. Никакого водоснабжения нет – нечего пить, нечем мыться, нечем поливать огород. Никакой работы, связанной с ремонтом трубопроводов, по которым должна поступать вода, по словам людей, не ведется. Есть возможность возить воду цистернами. В некоторых частях отключенного района это делается, но, по словам жителей, воду привозят очень плохого качества, мутную. Один из протестующих рассказал, что как-то вместо воды из цистерны пошла «муляка» (смесь грязи или тины), а другой продемонстрировал пластиковую бутылку с мутной водой желтоватого цвета, набранную, по его словам, из цистерны. Однако даже такую воду доставляют не везде. Одна из участниц митинга рассказала, что на улицу Чернышевского воду не привозили ни разу.

Люди жалуются на то, что им приходится покупать дорогую бутилированную воду для питья – и не у всех есть на это деньги. Нет воды для элементарных гигиенических процедур, нечем мыться и мыть детей. Нет воды для полива, и у многих погибли посадки в огородах. Среди жителей обезвоженного района есть и переселенцы из Авдеевки, их положение особенно тяжелое.

По словам протестующих, администрация города не реагирует на их проблемы – воду обещают дать не раньше сентября. Департамент водоснабжение отвечает, что им не поступали заявки на ремонт водопровода. Основанная на местном уровне комиссия по решению этой проблемы не работает.

Площадь была избрана местом проведения митинга потому, что на ней расположено здание городского совета и квартира мэра Бахмута. На площади присутствовали сотрудники силовых структур, вооруженные автоматами. По словам участников акции, они, требуя прекратить митинг, наводили на протестующих автоматы и даже угрожали стрелять в воздух.

Необходимо отметить, что все то время, что мониторинговая группа провела на территории Донецкой области, дневная температура не опускалась ниже +30 С.

13.1 Новозвановка (Троицкий поселковый совет)

21.06.2016.

Местная жительница Елена рассказала, что электричество в поселке есть, водоснабжение – из уличной колонки, уголь пенсионерам привозят, раздают как гуманитарную помощь.

Населения в поселке около 70 человек, в том числе 5 или 6 детей школьного возраста. В школу они ездят на школьном автобусе в Троицкое.

В последнее время серьезных обстрелов не было, дом (на фото) поврежден еще в 2014 году. В основном стреляют из стрелкового оружия.

На территорию ДНР жители поселка не ходят вообще.

Работы в поселке нет. Основные занятия – огороды и скотина. Магазина нет, за хлебом ездят в Попасную. Медицинская помощь – там же, справки при необходимости выдает сельсовет Троицкого.

Мародерств нет.

Продать жилье, чтобы уехать, невозможно – нет спроса, дома никто не купит, люди просто бросают дома и уезжают. До войны хороший дом стоил до 20 тыс. долларов.

Часть полей вокруг поселка обрабатывают арендаторы из Попасной.

14.1 Троицкое

Местные жители рассказали, что население в поселке около 500 человек, до войны было больше 1000.

Стрельба слышна каждый день, но по селу не стреляют, только по позициям, попаданий в село в последнее время не было.

В домах на окраине села живут военные.

Недавно на растяжках подорвались 3 человека, одна из них 1,5 месяца назад, когда кормила собак. Двое из подорвавшихся погибли.

Гуманитарную помощь в село привозят, раньше раздавали шифер, но сейчас уже нет.

В селе действует военно-гражданская администрация.

Работы в селе практически нет, функционируют школа и больница, работают фермы. Компенсаций за потерянное или пострадавшее жилье не выплачивали.

На ту сторону линии разграничения местные жители не ходят. Раньше военные пропускали местных, но после боев в районе Дебальцево (январь – февраль 2015 года) перестали.

Автобус на Попасную ходит три дня в неделю – вторник, четверг и суббота – по два рейса «Попасная – Троицкое – Попасная» в день. Проезд до Попасной стоит 25 гривен.

Взрыв моста через железную дорогу произошел при странных обстоятельствах – бои не шли и никакой военной необходимости в его подрыве не было. Взрыв произошел ночью во время сильной грозы и местные считают, что заложенная взрывчатка сдетонировала от сильного удара грома.

Трое жителей, с которыми разговаривали, указали на то, что акты на поврежденное жилье не составлялись.

В поселке есть 3 частных магазина, с продуктами проблем нет.

Взаимоотношения с военными нормальные. В прежние времена помогали — тушенкой, другими продуктами. Грабежей и мародерства не было, но мужчина, с которым беседовали участники мониторинговой группы, рассказал, что сотрудники СБУ забрали у него охотничье ружье, хотя, по его словам, все документы на оружие были в порядке.

Платят пенсии вовремя и в полном объеме. Деньги для выплат привозят из Северодонецка. Так же выплачиваются детские пособия.

Мониторы посетили местную администрацию (сельський совет), где расположен пункт выдачи гуманитарной помощи, пообщались с жителями и с секретарем главы поселковой администрации.

Женщина с детьми рассказали, что они выехали из поселка в январе 2015 года, когда начались активные бои в районе Дебальцево. Жили в Лисичанске. Вернулись в поселок они в марте 2015 года, по завершении активной фазы боев.

Их дом был разрушен, акт составила комиссия в то время, когда они были в Лисичанске. По акту выдали стройматериалы. Дом почти восстановлен.

Работы в поселке нет. На третьего ребенка получают выплаты в размере 1485 гривен в месяц, этих денег им, разумеется, не хватает.

Они получают гуманитарную помощь 1 раз в месяц на каждого члена семьи — МККК составил списки нуждающихся, а Фонд Рината Ахметова поставляет продукты.

Бензин для автомобилей покупается в Попасной или Артемовске.

Рисунок 22

Секретарь главы поселковой администрации сообщила, что всего в поселке сейчас проживает около 700 человек, еще 75 в Новозвановке. До войны было более 1200 человек.

Через Мироновское в поселок Фонд Рината Ахметова один раз в месяц доставляет гуманитарную помощь — 250 комплектов для взрослых, 5 — для детей до 1 года, 10 — для детей до 3 лет.

В поселке работает поликлиника, раз в месяц приезжают врачи-специалисты из Бахмута, детский врач из Попасной. «Скорая помощь» при необходимости добирается из Попасной за 20-25 минут. Также медицинской помощью  населению помогают ежемесячные приезды «Врачей без границ».

Выселенных разместили в других домах поселка. Также в поселке проживают переселенцы, в том числе с детьми, есть многодетные (Лисунова Наталья Сергеевна — 7 детей). Всего переселенцев около 20 человек, в основном из Дебальцева, есть из Луганска.

На территорию ДНР люди не ходят.

Она сама уезжала из поселка в январе 2015 г., жила в Сумах, вернулась в марте 2015 г.

С оформлением документов у жителей поселка проблем нет.

Этим утром был минометный обстрел позиций войск, расположенных у села. По селу попаданий не было.

Семерых детей на лето вывозят в летний лагерь в Прикарпатье.

Продать дом в селе невозможно — никто не покупает.

14.2. Разрушения в поселке

В поселке полностью разрушены 3 дома, много частично поврежденных домов. В часть села, расположенную за рекой, военные не пускают жителей — по их словам, не могут гарантировать их безопасность. В поселке 25 школьников, работает детский сад. Школу полностью ремонтируют волонтеры. В этом году одна девушка закончила школу, ей обещали продолжение образования за государственный счет.

Во время боев в 2015 году село сильно пострадало, оно подвергалось обстрелам из «Градов». Разбили школу, но теперь ее восстановили, перекрыли крышу, вставили пластиковые окна. Также была отремонтирована больница.

Рисунок 23

Путепровод через железную дорогу на трассе Попасная – Троицкое имеет пробоину в середине полотна. Через нее перекинуты временные мостки, но тяжелый автомобиль они не выдержат. Есть объезд непосредственно через железнодорожные пути под мостом. Дорожных знаков, предупреждающих о том, что мост поврежден, нет.

Водители маршруток не хотят ездить в поселок из-за поврежденного моста. По этой же причине нельзя проехать на большегрузном автомобиле со стороны Попасной.

В поселке есть 11-летняя школа, она была разрушена, но сейчас полностью восстановлена усилиями волонтеров и работает.

Бомбоубежищ в селе нет, только подвал в школе. Церковь села разбили в январе 2015 года, в нее было 3 прямых попадания.

14.3 Жертвы среди мирного населения

Погибли в ходе войны 3 жителя поселка в январе 2015 года, пострадало 4 человека: 1 в 2014 г., 3 подорвались на растяжках в 2016 г. Семьи погибших получили от государства по 5 тысяч гривен на погребение, раненые никаких компенсаций не получили.

14 апреля 2016 года Л. П. подорвалась на растяжке, установленной в на входе в дом ее соседей, фермеров. С ней удалось пообщаться. Ее дом, как и дом соседей, расположен на закрытой территории поселка в районе улиц Садовая и Молодежная, жителей туда не пускают, в некоторых домах живут солдаты, но этот был пустой. По ее словам, жители поселка прекрасно знают, что если где-то расположились солдаты, то туда лучше не ходить — есть шанс напороться на растяжку. Даже после ухода солдат они не ходят в такие места — военные, как правило, установленные растяжки оставляют на месте. По ее словам, за два дня до этого она была дома и заходила к соседям покормить скотину, тогда никакой растяжки там не было, но когда она вернулась, то у калитки подорвалась на растяжке. Она смогла добраться до дома, где расположились солдаты, те оказали ей первую помощь и отвезли в Попасную.

Впоследствии волонтеры выдали ей 4400 гривен за ранение.

Она обращалась в полицию по факту подрыва, следователь беседовал с ней в больнице, затем сообщили ей, что растяжку поставила ДРГ, пробравшаяся в село со стороны сепаратистов. Она не поверила — по ее словам, недалеко от этого места стоят блокпосты и пробраться со стороны ДНР незамеченным невозможно, а ставить растяжку незачем — украинские военные там не ходят.

С теми военными, что занимали дома раньше, никаких проблем не было, но после ротации в апреле 2016 года прибыли другие. Они заняли ее дом, и  именно они поставили, по ее мнению, растяжку.

По ее словам, военные плохо говорили по-русски, между собой говорили на неизвестном ей языке и рассказали ей, что они приехали из Абхазии. По ее описанию, военные носили на голове необычный головной убор, похожий на чалму. Она  уверена, это не обычный головной платок или бандана. В принадлежащих местным жителям домах они поселились без согласия хозяев.

С мая 2016 года местных жителей в эту часть поселка вообще пускать перестали, не предупредив заранее и не дав возможности вывезти имущество и даже забрать животных — на участке, куда она пыталась войти, остались принадлежащие местному фермеру бараны, их судьба неизвестна. Также военные не разрешают обрабатывать землю.

В результате подрыва на растяжке она получила множественные осколочные ранения по всему телу, от головы до ног. В больнице в Попасной из ее тела были извлечены три осколка, но затем у врача украли магнит, при помощи которого проводилась эта операция, и остальные осколки остались в теле. Лекарства ей поставляют волонтеры.

Алла К., ее супруг Роман, фермеры, владельцы участка, где подорвалась Л. П., рассказали о том, что их дом, расположенный в закрытой ныне части поселка на улице Молодежная, сгорел 27 — 28 января 2015 года. По факту разрушения дома представители попаснянской администрации составили акт и выплатили им в качестве компенсации 15 т. гр. - сумма, которую они считают категорически недостаточной. Причем сумма компенсации была сообщена им фактически только в момент выдачи. По их оценке, стоимость разрушенного дома вместе с мебелью и вещами достигала 150 тыс. гр.

На территории домовладения осталась вся их техника — трактор, культиватор, моторы, плуг, запасы строительных материалов — доски, металлопрофиль, запасы зерна, овцы, гуси.

Они на протяжении почти года постепенно вывозили технику, но с 6 апреля 2016 года им запретили доступ в ту часть села. Причем предупредили об этом только накануне, сказав, что вывозить свое имущество они могут только с 10-00 до 17-00, потом все, доступа не будет. Стоимость техники и запасов — даже если считать только цену металла (около  60 тонн) — 180 тыс. гр. Вывезти имущество, включая неисправные после попадания в дом трактора, за день было никак невозможно.

По их словам, с апреля там расположились бойцы 25-й бригады — военнослужащие-абхазцы.

На сторону ДНР местные жители не ходят, оттуда люди тоже не приходят. Вокруг расположения военных всегда ставятся растяжки, но в том доме, где сработала растяжка, ранившая Л. П., военных не было. Таким же образом на своей даче внутри села в 50-70 метрах от дома  подорвалась на растяжке Людмила Морозова.

Милиция с Попасной приезжает, известных случаев мародерств немного, хотя раньше было хуже. В феврале 2015 года неизвестные украли трансформатор и продали его на металл, Г. Москаль (губернатор Луганской области) заявил тогда, что это сделали местные жители. Однако, по их словам, около трансформатора были видны следы гусениц БМП, при помощи которой его свалили и увезли.

По словам фермеров, военные не позволяли местным жителям пасти коров. После жалоб стало еще хуже: в пастуха стреляли, ставили растяжки.

15.1 Мироновский

Рисунок 24

15.1.1 Жертвы среди мирного населения

Д. Вера Ивановна, 1932 г.р., местная жительница рассказала о том, что в прошлом году на КПП задержали и затем, как ей рассказали, расстреляли ее сына. У нее было 2 сына, 1 умер, другой убит. По ее словам, ее сын вышел из дома, взяв куртку, в которую забыл переложить документы из другой куртки. На КПП выяснилось, что у него нет документов и его задержали. Откуда ей известно, что он расстрелян, она не смогла сказать. Жена сына и дети живут в Светлодарске.

Во дворе ее дома разорвался снаряд, взрывом выбило окна и повредило дом. Стекла заменили.

Пенсию платят исправно, магазинов в поселке нет, продукты ей привозят. Периодически стреляют.

Александр, сотрудник автозаправки на дороге Луганское – Дебальцево, рассказал, что дорога на Дебальцево перекопана, тех, кто заезжает на нейтральную территорию, обстреливают из автоматов обе стороны. Проблем с военными нет — они платят за все, что покупают.

16.1 Логистический центр при КПВВ «Зайцево», встреча с приехавшими жителями с неподконтрольной территории

Татьяна Викторовна, жительница Горловки, очень сильно недовольна обеими сторонами конфликта.

Они проезжали через Майорск, выехали в 7-00 только к 17-00 добрались до логистического центра, закупают здесь продукты.

Рассказала о том, как ее сотрудников забрали в нетрезвом состоянии и направили рыть окопы в июне 2014 года. В ДНР работает милиция, по вызову приезжает сразу, с этим полный порядок.

Их обстреливали неделю назад с Майорска и Торецка, ночью, около 2-00.

Узнав, что в составе мониторинговой группы есть россияне, она сказала: «Путину спасибо, что он меня кормит. Украина от нас отказалась, а Путин — нет. Если, по мнению Украины, мы такие плохие — пусть она отпустит нас. Мы со школы все говорили по-русски и не хотим, чтобы кто-то нам диктовал, на каком языке говорить!» При этом на прямой вопрос, создавал ли ей кто-то проблемы в связи с русскоязычностью и с ограничениями , связанными с языком, ответила отрицательно. Упомянула, что «у других были проблемы», но конкретных фактов не привела - «говорят», «рассказывают», «слышала». В ДНР, по ее словам, свободно можно говорить по-украински.

Ее парализованные родственники не могут проехать границу.

В Горловке работают аптеки, лекарства есть. Продукты на украинской территории дешевле.

В последнее время часто стреляют, не только из стрелкового, но и более тяжелого оружия. Огонь ведут по жилым районам Зайцево, Комарово, Бессарабки, ул. Короленко.

Она уверена, что мира в Донбассе не будет (разве что с другим Президентом Украины), а Н. Савченко — преступница, виновна в гибели журналистов и ее нельзя было отпускать.

Собеседница декларировала готовность выехать на территорию, контролируемую Украиной, в случае предоставления равноценного жилья. Сейчас, по ее словам, есть возможность выехать «в сарай только».

Муж ее знакомой работал на железной дороге, сначала в Майорске, потом перевелся в Иловайск. С недавних пор прекратились выплаты зарплаты УкрЖД с украинской стороны.

Сама она получает — 1400 гр. украинской пенсии + 2360 р. выплату в ДНР.  

17.1 Торецк (бывший Дзержинск)

Пастор Александр, церковь «Добрая весть», пос. Кирова, и местная жительница Наталья, сторож на шахте Северная сообщили о том, что этой ночью слышали стрельбу, а неделю назад в поселке Артемово убило женщину. На пос. Шумы дорога закрыта и военные туда не пропускают — опасная зона.

В районе Южной шахты церковь «Добрая весть» открыла детский лагерь.

В городе работы практически нет. Северная шахта пока работает, но в октябре ее закроют. По словам Натальи, отношение к работникам там очень суровое — если хоть чем-то недоволен, угрожают и могут немедленно уволить. По ее словам, закрывают из-за того, что нет взрывчатки.

Рисунок 25

Им в церковь присылают 50 пакетов с гуманитарной помощью на месяц, а нужно их распределить на несколько поселков.

Детей в поселке довольно много, на специально для детей организованной службе «Суперкнига» было около 150 человек.

Е.Б., шахтер-забойщик, рассказал о том, что этой ночью был сильный обстрел. По словам Е. Б., из своего окна он может видеть Петровскую гору, Авдеевку, Донецк. Открыли огонь около 2:30 – 3:00 с украинских позиций — САУ или артиллерия, не миномет. Скорее всего, САУ – там идет грунтовая дорога в поле, можно свободно выехать, произвести обстрел и также свободно отступить. По его мнению, типовая схема развития ночных боев такова: на подконтрольную Украине территорию пытаются проникнуть ДРГ, украинцы обстреливают их из стрелкового оружия, ДНР отвечает минометным огнем и тогда ВСУ применяет артиллерию. Бой идет около 30 минут, затем стихает. По такой схеме развивались события 12.06 и 19.06. 2016 года

17 июня была перестрелка на Майорской, где взорванный железнодорожный мост на ветке, которая идет на Никитовский район Горловки, по его данным, убиты 1 боец ВСУ и 3 боевика ДНР, один взят в плен, украинцы тогда применили артиллерию.

Примерно неделю назад артиллерия ДНР из Горловки нанесла удар по стадиону, где сейчас располагается военная комендатура, и промахнулись примерно на 100 метров - 8 снарядов попали по жилым домам — ул. Торецкая, Толстолюбова. На стадионе живут военные и стоит легкая бронетехника. Раньше, в 2014 году, стояла и тяжелая, но сейчас ее оттуда вывели. В городе ходят разговоры, что от стадиона стреляют, но, по словам Е., это не так – рядом со стадионом живет его друг и он говорит, что стрельбы от стадиона нет.

Шахта Дзержинского – центральная шахта, на которой работает Е. Б., работает спорадически - из-за массового воровства на шахте стоят старые насосы 1970-х годов, которые периодически ломаются и некоторые горизонты затапливаются. Они добывают коксующийся уголь и поставляют его на Авдеевский коксохимический комбинат, принадлежащий Р.Ахметову. Стоимость 1 т коксующегося угля — 1200 гривен, одна из лучших марок коксующегося угля.

В городе осталось 4 шахты:

1. Шахта имени Святой Матроны Московской, которая раньше принадлежала сыну В. Януковича, Александру. По словам Евгения, там наблюдается довольно специфический вид частно-государственного партнерства: сначала государство закладывает горизонт, несет заметные капитальные затраты, затем приходит частник — как правило, аффилиированный с какой-либо госструктурой - выбирает лучший уголь, получает прибыль, потом возвращает шахту государству, и все начинается снова. Сейчас же уголь на горизонте выбрали и снова вопрос к государству: дайте денег. А государство не дает – кто выбирал уголь, тот пусть и строит горизонт. А. Янукович убежал, и шахта не работает.

2. Шахта Северная — выработала свой ресурс практически полностью и в октябре закроется.

3. Шахта Торецкая – там подтоплен горизонт и она работает слабо, далеко не на полную мощность.

4. Шахта Дзержинского — на данный момент главная в городе, но сейчас она тоже подтоплена.

Численность населения Торецка на данный момент — 35-36 тысяч человек, с окружающими его шахтерскими поселками - до 70 тысяч. Никаких программ по перепрофилированию шахтеров с закрываемых шахт нет, уволенных просто отправляют на улицу.

Е.Б. расказал, что его зарплата — чистыми 10-10,5 тыс. гр., средняя у забойщика — 7-8 т. гр., на Торецкой — 4-5 т.гр.

На шахте задерживают зарплату: апрельскую выдали 5 мая, с тех пор до 21 июня не выдавали ничего. 21 июня выдали 25% майской зарплаты.

Сотрудники ГорГаза не получает зарплату. При этом коммунальные платежи растут и люди едва сводят концы с концами.

В доме Е. Б. 5-й день нет воды, электричество подается нормально.

Из рабочих мест в городе  — только шахты и рынок.

Военных в городе много, но те, что стоят сейчас, ведут себя нормально, проблем с ними нет. Раньше проблемы были — так, в 2014-м — начале 2015 гг., отмечались случаи, когда военные заходили в ночные магазины и требовали водку, угрожая оружием, грабили дома уехавших жителей. Особенно проблемы были с бойцами добробатов.

Примерно 2/3 населения города поддерживают ДНР, 1/3 – поддерживает Украину, но год назад таких было 1/5.

У многих в Горловке и окрестных селах на подконтрольной ДНР территории остались родственники.

В целом же, отметил Евгений, уровень поддержки Украины в подконтрольной ДНР Горловке выше, чем в Торецке.

Очень многие жители города ездят в ДНР и с той стороны тоже, проезд туда свободный по предъявлении паспорта с местной пропиской, или за 200-300 гривен. Ездят только через КПВВ Зайцево. Напрямую не ездят. Раньше из Торецка ходил автобус «Дзержинск – Горловка» (еще до 2015 года), сейчас — нет.

Медицина в Торецке была невысокого уровня даже до войны. Сейчас не хватает специалистов — есть терапавты и травматологи, операции в городе делают плохо, хирурги, окулисты очень плохие, уролога и онколога нет. До войны ездили лечиться в Донецк, в Дебальцево, сейчас – в Краматорск, в Дружковку. Профессиональные заболевания шахтеров — легочные, болезни суставов – лечить не умеют. Регресс - в Киеве, стоит порядка 16 тыс гривен — только проезд и проживание, само лечение бесплатно и врачам взятки не даешь. Жители Торецка очень удивляются отсутствию поборов. Практически все врачи берут взятки.

Специфические заболевания, связанные с регионом – алкоголизм, много проблем с опорно-двигательным аппаратом, легкими, много онкобольных. Когда остановилась промышленность — улучшилась экологическая обстановка, стало полегче.

От обстрелов сильно страдает поселок Южный, шахта Южная (Ленинская), она почти на переднем краю – 300 м до передовой. Шумы — уже на нейтральной территории («серая зона»). Сильно страдают от обстрелов улицы Новгородская и Стаханова. Информация об обстрелах публикуется в городской газете, в интернете информации мало, она неподробная, устаревшая и подана с проДНРовских позиций.

В городе много фиктивных переселенцев – приезжают за пенсией, потом уезжают обратно на ту сторону. Их можно понять – как говорят, если надолго уезжаешь, начинают грабить дома. Тех, кто постоянно живет, немного, хотя есть и такие – в основном шахтеры. Немного – потому что приходится арендовать жилье, а это не всем по силам.

17.2 Обстрелы и разрушения. Район шахты «Южная»

Все пострадавшие в результатов обстрелов в районе Южной дома люди восстанавливали сами за свой счет.

Рисунок 26

Работницы шахты «Южная»

Две женщины отвечали на вопросы очень коротко, разговаривали неохотно. Они рассказали, что шахта закрыта, но люди внизу есть и работают на извлечение металла. Женщины красят здание заводоуправления, хотя большого смысла в своей работе не видят: шахта все равно не работает, но приказали – делаем, работы в поселке нет, потому выбирать не приходится. Зарплату платят частями.

По их словам стрельба слышна постоянно – особенно сильной она была позавчера, но вчера и сегодня тоже стреляли. Стреляют обе стороны.

Жительница поселка при шахте «Южная»

Ул. 8 марта, 4 – разрывами мины посечен фасад дома, собственник - Бабюк Наталья рассказала об обстреле, кобторы был прошлой ночью. Сообщила, что за месяц было 4 обстрела, самый сильный – этой ночью. Снаряды перелетали через поселок. Стреляли из Шума (перед Шумом располагаются ВСУ) и от Горловки.

Нужен строительный материал, шифер, цемент, окна, но их не выдают. Гуманитарная помощь продовольствием не нужна, они не голодают.

17.3 Похищения и незаконное лишение свободы, рассказ Е. Б. о событиях июня-июля  2014 года

В мае 2014 года Е.Б. предупредили, что им интересуются в штабе казачьего полевого командира. 16 мая его задержали, но через несколько часов отпустили.

Второй раз его задержали 16 июле 2014 года. Сосед рассказал, что Е.Б.  на своей машине возил продовольствие на блокпост ВСУ под Константиновкой. Сам Е.Б.  добавил, что не только возил еду, но и сообщал бойцам ВСУ о дислокации и перемещениях отрядов сепаратистов.

Ночью, около 11 часов, в квартиру, где находились Е.Б.  со своей матерью, прибыли 6 вооруженных людей в масках. При задержании они стреляли в воздух, ударили мать Е.Б.. Затем они увезли Е.Б., забрали его ноутбук и автомобиль. Привезли в здание горадминистрации, сильно били.

О задержании его мать сообщила его начальнику, тот сообщил директору шахты им. Дзержинского, он звонил в разные инстанции и просил отпустить лучшего забойщика шахты. В общей сложности его продержали чуть больше суток, но освободили и даже вернули автомобиль, хотя и поврежденным.

По словам  Е.Б., большинство ополченцев ДНР, которых он видел в Торецке, находились в состоянии алкогольного и наркотического опьянения («наркоманы, алкоголики, тунеядцы») и почти все поголовно были «зомбированы».

Российских войск в Торецке не было, но при захвате Горловки среди боевиков ДНР были российские инструктора, около 10 человек.

В Горловке командовал «Бес» - Игорь Безлер. Уже после Иловайского сражения в Горловке стояли отряд добровольцев-сербов – по словам Е.Б., они были самыми страшными – и «кадыровцев». «Кадыровцы», по словам Е.Б. – мусульмане, с чеченскими флагами, их было более 100 человек, они передвигались на 4-х грузовиках.

Российские войска там тоже были – они прибыли на 17 ПАЗах, а военная техника стояла на выезде из Горловки в сторону Донецка на оптовом рынке.

По словам Е.Б., каждая шахта формировала отряды сторонников ДНР, которые контролировали территории, прилегающие к шахтам.

В 2014 году, по оценке Е.Б., политические симпатии выглядели следующим образом: 20% - Украина, 25% - ДНР, остальные – за победителя.

18 апреля 2014 года силы ДНР заняли здание горисполкома Торецка, но последний украинский флаг исчез из города примерно 25 мая.

11 мая прошел референдум о независимости ДНР. Е.Б. старался не показываться в центральных частях города, так как это было для него небезопасно – его проукраинские взгляды были известны. Из 17 его соседей на референдум не ходили только 6, а 5 из 17 до сих пор остаются сторонниками ДНР. Все организаторы референдума остались на своих местах.

Отвечая на вопрос о гендерных преступлениях, Е.Б. сказал, что не слышал о том, чтобы кто-либо подвергался изнасилованиям со стороны военнослужащих украинских силовых структур или ополченцев ДНР. Правда, добавил он, на территории подконтрольной ДНР люди боятся говорить открыто о преступлениях, совершенных ополченцами.

Чисто криминальными вопросами структуры ДНР не занимаются, такие проблемы, как грабежи, кражи и т.п. оставляют структурам довоенной украинской милиции. По данным Евгения, около половины довоенного состава МВД ушли в отставку или на пенсию, а оставшиеся разделились примерно поровну – половина осталась служить на территории, подконтрольной ДНР, другая половина переместилась на территорию, подконтрольную центральному украинскому правительству.

В Торецке при ДНР сотрудники МГБ приезжали за проукраинскими активистами, а если не находили их – забирали из вещи. Федор, забойщик, знакомый Евгения проукраинский активист, был задержан, и его избивали до тех пор, пока его жена не привезла ополченцам ДНР 20 тыс. гривен.

До 2014 года в городе было 3 украинские школы.

18.1.  Поселок  Новгородское
(подчиняется Торецкому горсовету), 22.06.2016

А. Р., и.о. главы поссовета,

Пострадавшие в результате обстрелов в ходе боевых действий не получают государственной помощи, так как закон запрещает восстанавливать частное имущество за счет бюджета. Помощь поступает от неправительственных организаций – украинских и иностранных. Негосударственные организации и фонды оказывают помощь строительными материалами и работой только в тех случаях, что подпадают под конкретные четко прописанные критерии – легкие или средние повреждения жилья, т.е. не требующие длительного времени и крупных затрат на устранение повреждений. Ситуация парадоксальная – именно те, кто пострадал серьезно, у кого разpушены какие-то капитальные структуры, помощи не получают. Основные доноры – МККК, Норвежский совет по делам беженцев, который также оказывает юридическую помощь.

Население поселка, включая поселки Новгородское, Сухая Балка, Юрьевка, Валентиновка, Леонидовка, Нелеповка – около 13 тысяч человек. В поселке есть железнодорожная станция, ходят электрички.

Сильно пострадавшие за время АТО – составлено актов по факту повреждения с учетом разрушеного частного сектора 62 объекта, не считая мелких повреждений. Поврежден несильно один муниципальный многоквартирный дом. Из 62 поврежденных объектов 5  получили тяжелые повреждения. В трех из них проживали люди, два использовались как дачи. Помощь пострадавшим оказана, материалы выделены и завезены, но работы еще не проводились. Помогают ADRA, Международный Красный Крест.

Есть ли в поселке потребность в юридической помощи глава администрации сказать не может – в администрацию с такими проблемами не обращались. Но отдельные случаи были – так, к ним обратился житель Горловки за помощью в регистрации для оформления пенсии, но оказать такого рода помощь они не вправе.

За время боевых действий в поселке погиб 1 человек (в 2015 году), были ранения легкой и средней тяжести, инвалидов не было. Среди детей пострадавших нет. У военных потери были, но сколько и какие именно, он не знает.

Военные не занимают помещений в поселке самовольно. Одно помещение, принадлежащее поселку, они (МВД) заняли, но на законном основании – составлен договор аренды. По поводу проблем с военными были обращения гражданских лиц и предприятий, но сейчас, в общем, проблем нет, все цивилизованно. Возможно, проблемы есть у частных предприятий, но орган местного самоуправления не вправе представлять интересы частных лиц.

В поселке есть аварийные мосты - они и до войны были сильно изношены, а военная техника привела их в окончательно негодное состояние. Например, необходимо связать с. Железное с Новгородской, аварийный мост в с. В.Торецкое. Сейчас они выиграли проект  и мост будет восстановлен. Каких-то субвенций или дотаций поселок не получает. Живет на собраннные налоги. Бюджет на 2016 год – 102 т. гривен.

В 2015 году школы, дошкольные учреждения, культурные учреждения были переданы на баланс горсовета Торецка.

В поселке есть фенольный завод (градообразующее предприятие), он работает даже на экспорт, есть железнодорожная станция, автовокзал, 106 многоквартирных домов. В поселке затруднено водоснабжение, децентрализованные источники питьевой воды развиты уже после начала войны при помощи УВКБ ООН, планируется бурение еще одной скважины. Три школы, две из них 11-летние, два детских садика, по 400 мест, одна школа-сад, интернат для детей с затрудненным развитием, два спортивных клуба. Преподавание в школах на украинском языке, русскоязычных классов нет. В школах проводятся занятия по безопасности, их ведут сотрудники МЧС.

Военно-гражданской администрации в поселке нет, местные выборы в 2015 году не проводились.

Юридической приемной нет, по каким-то спорам и.о. главы администрации помогает сам – он по образованию юрист.

Перехода на территорию ДНР нет. В прошлом году при попытке проехать на ту сторону подорвался автомобиль.

Медицина в поселке двух  уровней – есть амбулатория (4 врача – семейный, стоматолог, ведут прием приезжающие врачи-специалисты), стационар Торецкой городской больницы. Есть станция «скорой помощи», но у них нет автомобиля.

Стрельба слышна часто – автоматы, пулеметы, зенитки, постоянно летают беспилотники. В недавнее время разрушен последний дом со стороны Горловки на улице Стахановской.

19.1  с. Верхнеторецкое

Местный житель сообщил, что в селе много разрушений, в частности, на ул. Ленина. Никто не погиб. Один пострадавший дом отремонтировали своими силами, помощи немного – «дали 5 стекол на 10 окон».

Сотрудник СБУ на «нулевом» блокпосту

Обстрелы идут постоянно, в основном ночью, но бывают одиночные выстрелы и днем. Вчера погиб 1 украинский солдат, еще трое были ранены.

20.1 г. Авдеевка

 23.06.2016 г.

20.1.1 Обстрелы и разрушения

Жители на автобусной остановке рассказали, что наиболее пострадали в последнее время от обстрелов улицы Лермонтова или Ломоносова, Кирова, Спортивная.

Юрий, водитель-дальнобойщик, проживает ул. Победы, 5

Рисунок 27

Позавчера ночью, около 3 часов, во двор его дома попал снаряд или мина. В это время он с женой были в доме, спали. Снаряд попал в фундамент соседнего дома, полностью разрушена собачья будка. Собака из-за жаркой погоды спала на бетонном полу в сарае, потому отделалась контузией и потерей (возможно, временной) слуха. Повреждены автомобиль, стоявший во дворе, хозяйственные постройки. После попадания остаток ночи Юрий с женой провели в подвале, который они используют как бомбоубежище.

В 8-9 часов утра прибыли военные, милиция, представители коменданта, составили акт, потом приехали начальник управления по жилищно-коммунальным вопросам и экологии Шахов и еще один, представители местной администрации, тоже составили акт, затем приехали военные, сфотографировали, искали осколки, что-то собрали и уехали. Приезжали и представители ОБСЕ.

 

Рисунок 28

Про компенсацию ничего не сказали, его жена занимается, но ничего пока не получила. Шифера у администрации нет, металлопластика нет, дверей нет. Предлагают фанеру и рубероид, остальное – сами. Машина также сильно пострадала от взрыва – разбиты стекла, корпус посечен осколками. На случай боевых действий машина не застрахована. В соседнем доме №3 этот снаряд пробил стену и разворотил спальню. Соседей в ту ночь дома не было, иначе они бы наверняка погибли. Еще один снаряд упал тогда же на железнодорожные пути в 100-150 м. от дома.

В окрестности их дома нет расположения военных, складов, машин, блокпостов. По словам Юрия, он связывает прилет снаряда с тем, что на ул. Ленина, недалеко от его дома, ночью долго отмечали день рождения - громко играла музыка, было шумно. Туда несколько раз подъезжали военные, просили выключить музыку, но те отказались. Юрий предполагает, что выстрелом хотели напугать их, но он лег с недолетом метров 100.

По его словам, после всех, кто приезжал осматривать повреждения, прибыл военный, насколько Юрий помнит, с шевроном «Айдар», вышел из машины, посмотрел и, не заходя во двор и ничего не говоря, уехал. По его поведению Юрий предполагает, что военные, приезжавшие на его участок ранее, сказали ему: «пойди, посмотри, что там твои наделали». Он думает, что стреляли с украинской стороны, по его словам, ДНР нет смысла стрелять. Их квартал в последние 2 года не обстреливали, разрушений не было.

Постоянно стреляют, этой ночью был сильный обстрел, попало на улице Орджоникидзе, возле «Мельницы», были попадания в Старой Авдеевке – ул. Степная.

По словам Юрия, ночью сначала начинается стрельба из стрелкового оружия – автоматы или пулеметы, затем – стрельба минометов или гранатометов и уже потом – артиллерия. К рассвету стрельба прекращается и они выходят из погреба. Зимой в основном стреляли из стрелкового оружия, но обстрелов из тяжелого оружия, таких, как сейчас, не было, по жилым кварталам не попадали. Днем, как правило, не стреляют.

Он уверен, что начинают стрельбу украинцы – он, по его словам, слышит, откуда начинается стрельба, а ДНР не реагирует, а последний обстрел, который попал по его участку, был спровоцирован специально, и это не ДНРовская работа. ДНР может ответить из пулемета, но не тяжелой. Юрий утверждает, что бывали случаи, когда первые выстрелы были из тыла украинской армии, с противоположной стороны от линии разграничения.

Юрий слышит звук выстрела, звук летящего снаряда, звук разрыва, и может, по его словам, определить, откуда стреляют. По времени, прошедшему от выстрела до взрыва, определяет, куда они ложатся. С Черной сотни выстрелили, 2 удара – явно не ДНР стреляет. Если интервал до 1 мин – обстрел Ясиноватского поста, если 2 минуты – на 100-м квартале Донецка.

Очень многие выехали из-за обстрелов, примерно половина улицы. Живут в Красноармейске, в Гришино, в Очеретино. Мародеров нет, с военными нормальные отношения, если их не трогать. Но, по словам Юрия, военные говорили ему, что смотреть российские телеканалы и российские передачи – преступление, даже недавно, когда он смотрел по ТВ матч российской сборной. Комендантского часа в городе нет. Гражданским продажа алкоголя разрешена с 10:00 до 20:00, военным продажа алкоголя запрещена в принципе. Военные, по его словам, пьют, гуляют с девушками, местные жители туда, где находятся военные, даже не заходят. Военные продают бензин, солярку, покупают водку в любое время.

Все население русскоязычное. Формального требования говорить с военными на украинском языке нет, говорить по-русски не запрещено, но замечено, что если говорить с военными по-украински, они лучше относятся к говорящему.

Сам Юрий в настоящее время не работает, работал водителем-дальнобойщиком, до этого был полгода в России, в Охотске, раньше ездил по РФ и Европе.

В основном задерживают только неблагополучные элементы, просто так ни за что не берут. Местные не ходят по темному времени суток, а если пойдешь – точно задержат.

Сыну 30 лет, он с семьей в Запорожье, дочери 20 лет, она закончила техникум в Ясиноватой, вчера сдала экзамен. Диплом получит, скорее всего, ДНРовского образца. Она хотела приехать к нему, но Юрий не разрешил – тут неспокойно.

Когда он уезжал на заработки на Дальний Восток, жена жила в Гришино у тещи. Теща владела квартирой в 9-этажке в Гришино, но ее разбило снарядом, и она теперь снимает квартиру, жена Юрия жила с ней. Иногда они приезжали на неделю в Авдеевку. К дочери в Ясиноватую он ездит через КПВВ в Марьинке, сутки в очереди. Дважды ему приходилось ночевать в очереди на КПВВ – не успевал проехать до закрытия (пункт пропуска работает с 8 до 20 часов). По прямой до Ясиноватой 6 км, но ему приходилось преодолеть около 140 км, чтобы туда попасть.

Очереди страшные в обе стороны на украинских КПВВ. Проехать без очереди можно, стоит 200 гривен с машины. Выйти из машины во время ожидания нельзя, даже в туалет. Пограничники собирают группами машины, которые согласны оплатить проезд без очереди, собирают деньги и порциями по 10-15 машин пропускают их на ту сторону. Он видел, как для этой цели перекрывали встречную полосу со стороны Мариуполя на КПВВ в Еленовке. При этом контроль за въезжающими и выезжающими чисто формальный – собирают сразу много паспортов, сверяют их с базой, заносят в базу, а кто при этом реально едет по этим паспортам, не проверяют. Водитель может протянуть 4 паспорта, их занесут в базу, но реально ли сидят в машине эти люди, или кто-то еще – не проверяют.

Телефонная связь есть, но работает только оператор МТС, и то плохо, остальные операторы вообще не принимаются. Но связь была плохой и раньше, до войны.

Раньше не было центрального водоснабжения и к колодцу выстраивалась очередь по 1000 человек, на всю улицу, и на соседние. Сейчас водопровод работает, вода есть.

Пострадавших от обстрелов в последнее время нет.

Старая Авдеевка, ул. Кирова, группа жителей у магазина

Снаряды по жилым домам попадают довольно часто, но практически всегда по ночам. Пули же залетают на участки и днем, вчера рикошетом пули пробило крышу крыльца магазина. Перед стрельбой вечером обычно пропадает телефонная связь – видимо, специально глушат. Нет возможности вызвать скорую или пожарную. Местные заметили – пропала связь, значит, скоро начнется стрельба.

Когда обстреливают, то исчезает электроэнергия, и связь. Во время обстрелов нет мобильной связи, если возникает необходимость вызвать скорую или пожарную – то невозможно.

Женщина рассказала, что снаряд разбил туалет на ее участке. Повредило крышу, разбило трубу, окна. Окна вставили, но через некоторое время их снова побило.

Никакой помощи в восстановлении разрушенного администрация не оказала, сказали, что восстанавливают только последствия прямого попадания, а ее повреждения вызваны взрывной волной. Ей помогла только негосударственная организация – она не помнит, какая именно – передала ей 8 листов шифера.

Кто и откуда стреляет – им неизвестно. Часто попадают в последнее время по улицам Леваневского и Кирова. Пострадавших в последнее время нет, одна жительница была ранена недели две назад. Оказывали ли ей материальную помощь в связи с ранением, она не знает. Она сама была ранена в 2015 году осколком мины.

Местная жительница рассказала, что в занятых украинскими военными домах на чердаках сидят польские (!) снайперши и целенаправленно отстреливают местных русскоязычных жителей. (Замечание мониторов - яркий пример влияния пропаганды).

В двухэтажном доме неподалеку поселились военные. В целом отношения с ними нормальные, но сейчас их тут почти нет.

Сама она приехала в Авдеевку из России в 1964 году работать. Пенсию платят полностью и вовремя. Детей в городе много, школа работает.

Ул. Шевченко / Леваневского, местный житель.

Недели 3 назад были серьезные разрушения. Стрельба слышна каждый день, но в последнее время стало потише и стреляют в основном по ночам. Пули залетают в огороды и днем, недели 4 назад пуля попала в голову местной жительнице, которая вышла на свой огород. Она погибла. Сам он прячется от пуль, прикрываясь домом и постройками.

Сам он без работы, ему 3 года до пенсии. Раньше работал у Спартака, сейчас это территория ДНР.

Авдеевка, Церковь «Добрая весть»

Примерно полторы недели назад в Старой Авдеевке ранило шальной пулей в ногу ребенка, который ехал на велосипеде. В последнее время больше стреляют по Старой Авдеевке, в новую часть в этом году снаряды не падали, а в прошлом обстреливали сильно, много было разбито, но с тех пор люди уже успели отремонтировать.

Дачники, ул. Лермонтова, 73.

Рисунок 29

Попадание в дом 20 мая 2015 года). Они писали в администрацию, им дали шифер и брус на стропила. Крышу перекрыли иностранная благотворительная организация, стену кирпичами заложили сами, своими силами. Соседям, по словам женщины, выдавали пластиковые окна, им – нет. Волонтеры ремонтировали им крышу.

В огороде летают пули, сложно выйти из дома. Женщина уверена, что стреляет не ДНР – пули автомата не могут долететь из Ясиноватой, мужчина не согласен с ней. Женщина знает, что стреляют со стороны ДНР, но утверждает, что ведущие огонь по территории ДНР украинцы иногда разворачиваются и дают 1-2 выстрела по поселку. В последнее время раненых нет. Утром, днем, вечером пули летают, ночью они здесь не бывают.

Глубокая воронка на дороге образовалась этой ночью, вчера они приезжали на дачу и не видели ее. В четвертый дом от них было попадание неделю назад, но воронки в огороде остались с 2015 года. По улице Кирова много попаданий, побит осколками забор на улице Лермонтова.

Мародерство – военные забирают вещи из оставленных домов, вплоть до батарей, военные пьянствуют. Военные на ул. Седова заняли три дома, из которых выехали жители. Повыкидывали вещи.

«Украинской власти мы не нужны, всем на нас плевать», – заявила женщина.

20.1.2 Образование

В городе работают 1-я и 4-я школы, а также 5 и 6 на базе 6-й, и 7 и 2 на базе 7-й.

Зам. директора по учебной работе Голубицкая Елена Георгиевна, и зам. директора по воспитательной работе, школа №7

 

Рисунок 30

В школе есть оборудованный подвал, который используется как бомбоубежище.

Дважды проводились учения по эвакуации школьников в подвал – сейчас в здании 7-й школы работают две, 2-я и 7-я, и необходимо было отработать быструю эвакуацию. Пользоваться подвалом как бомбоубежищем в этом году еще не приходилось. Пострадавших детей в этом году нет. Обстрелы Старой Авдеевки не повлияли на учебный процесс. В этом году по ним не попадали, но в прошлом повреждения в школе были. На ремонт школы средства выделил исполком городского совета.

Люди вместе с детьми возвращаются в Авдеевку – на начало учебного года в 7-й школе было в 2,5 меньше детей, чем на его конец. Всего в 7-й школе на конец года примерно 270 учеников, во 2-й – примерно столько же. До войны было 676 - 686 учеников только в 7-й. Планируется открывать отдельно 2-ю школу. На следующий учебный год уже записались 37 первоклассников.

С 31 мая по 17 июня в школе работал детский лагерь для 2, 5 и 7 школ.

Школе очень нужны канцтовары, особенно бумага А4. Фондов на них нет, только фонд зарплаты.

Раньше в школе родители собирали по 5-10 гривен в месяц в фонд, который курировал председатель родительского комитета. Сейчас же из-за сложного материального положения жителей школа не хочет просить у родителей денег. Международные организации помогали им, но она подробностей не знает, предлагала связаться с директором.

В этом учебном году экстерном обучалась и затем сдавала выпускные экзамены 11-классница, выехавшая  на территории ДНР.

В основном выпускники поступают в ВУЗы Славянска, Красноармейска.

Кадры – нужен учитель информатики, учитель химии, они надеются, что вернется учитель английского языка.

Организовано обучение детей правильному поведению в условиях вооруженного конфликта. Приезжали представители различных организаций, проводили тренинги. Но учителя жалуются на то, что такие визиты и тренинги никто с ними не согласовывал, в результате специалисты приезжали в разгар учебного процесса, снимали детей с уроков, а потом к школе были претензии со стороны родителей.

Психологическое напряжение есть, дети очень повзрослели и ведут себя нетипично для детей, слишком серьезно, по-взрослому. Нужен психолог для детей, который бы работал в школе стабильно, долгое время, а не наездами, как практикуется сейчас. Но при этом такой психолог не должен быть связан с каким-то религиозным направлением – такие прецеденты были и родители имели претензии по этому поводу.

По зарплате учителей и персонала школы проблем нет.

В школе нет интернета из-за проблем с городскими телефонами. Администрацию обеспечивает интернетом завод, а для учебного процесса – нет.

В городе есть свет, водоснабжение, отопление – поэтому многие вернулись домой со Старой Авдеевки. Некоторые перебрались с окраин города в центр, но массовой миграции и каких-то ярко выраженных миграционных тенденций нет.

В воскресение на ул. Королева около 8 часов утра летали пули, но такое бывает редко, не каждый день. Ночью во время обстрелов они прячутся в коридорах квартиры.

О пострадавших родственниках учеников школы ей ничего не известно.

Правовых проблем нет.

Проблемы: нужно оформить актовый зал, нужны кулисы – нынешние висят уже лет 40, нужна техника – микрофоны, колонки, усилители, стойка для микрофона, нужно спортивное оборудование, хотят переоборудовать спортивную площадку, сделать площадку на улице для наглядного обучения ПДД

Ученики школы активно и успешно участвуют в разнообразных конкурсах.

О привлечении несовершеннолетних к военным действиям, строительству фортификационных сооружений, дежурству на блокпостах они ничего не слышали.

20.1.3  Артем Сабадаш, секретарь городского совета рассказал  мониторам о ситуации и проблемах в сегодняшней Авдеевке следующее:

На ул. Орджоникидзе был ранен сегодняшней ночью житель П. А., ранение мягких тканей ноги, утром в больнице оказана помощь, сейчас лечится дома. Он вышел на улицу во время обстрела.

В городе 3 больницы – городская больница, туберкулезный диспансер и железнодорожная больница. Городская больница сейчас переведена в маленький корпус, там очень жарко, поэтому тех, кого по мед показаниям можно отпустить домой, отпускают.

Обстрелы и разрушения

Они не считают нужным создавать карту, дающую информацию об обстрелах. По его словам, за все время войны нет ни одного квартала, куда бы ни прилетел снаряд. Всего за два года войны в Авдеевке отмечено более 6 000 попаданий. На коксохимический комбинат упало до 500 снарядов в разное время, 2 человека погибли на рабочем месте, были раненые.

Наблюдатели ежедневно докладывают об обстрелах – откуда, сколько, за вчерашние сутки или за выходные, если это в понедельник. Поступает информация от жителей, составляются акты о попаданиях и разрушениях. Горсовет ведет журнал учета разрушений. Но они учитывают именно разрушения, а не попадания – снаряды, упавшие в огород, не учитываются, а разрушенные одним снарядом 2 и более домов учитываются каждый отдельно. Для администрации важен именно ущерб, нанесенный жилью и людям. Все это делается для оказания помощи.

У Горсовета есть комиссия, которая составляет акты на разрушения, в нее входят инженеры, строители, они фиксируют факты разрушения и материальный ущерб.

Убитых в городе около 50 человек за все время конфликта, это только те, чья смерть однозначно увязана с боевыми действиями. Общие потери об боев оцениваются в 150 человек – это те, кто погиб не сразу, пострадал от ударной волны и т.д. Раненых непосредственно от боевых действий (пули, осколки, при взрывах) – около 450 человек. Жертвы от мин есть, но они из общей статистики никак не выделены. Дети среди пострадавших также есть, но сколько именно, он не может сказать.

До войны население Авдеевки – 35 тыс. чел, к сентябрю 2014 года оно сократилось до 20 тысяч, с 8 декабря 2014 года начались сильные обстрелы и пошел массовый отток населения.

Основным критерием оценки на тот момент было количество учеников в школах и примерное соотношение детей/взрослых. По этому критерию в декабре 2014 года в городе оставалось 20-25 тысяч человек, а в феврале 2015, когда обстрелы шли каждый день – сократилось до 3-5 тыс человек. Людей вывозили тогда из города любым способом, куда только могли. В городе не было воды, электричества, отопления и связи.

С мая 2015 года народ стал потихоньку возвращаться, численность стали учитывать по количеству выданной гуманитарной помощи. Горсовет договорился с международными гуманитарными организациями, что в их помощи на данный момент нуждаются абсолютно все жители Авдеевки. Так они создали базу людей с паспортами, чтобы исключить получение одним человеком нескольких наборов гуманитарной помощи. На май 2015 года в Авдеевке было около 12 тыс. человек, с окрестными селами – до 15 тыс. чел, на сентябрь 2015 г. в самой Авдеевке - 15-18 тысяч человек.

Летом 2015 года обстрелы продолжались. На сентябрь 2015 года в городе было 15-18 тысяч человек. Дальше гуманитарные организации перестали предоставлять помощь всем жителям, но продолжили предоставлять ее отдельным категориям граждан. Как раз в августе 2015 пошел вал возвращающихся в город, резко возросло число школьников.

В феврале 2015 года была перебита система отопления, из 186 домов топили только 8 или 9. Где-то успели слить воду, где-то нет, много труб полопались. К 1 ноября 2015 года запустили отопление по всему городу.

Сейчас в Авдеевке 20-25 тыс. человек.

В городе во время обстрелов было выбито до 60% остекления.

Помогали городу: Фонд Р. Ахметова, Звягильский, Красный крест (продовольствие, пленка для окон), «Человек в беде» (стройматериалы, средства гигиены, матрасы, свечи, вода). С декабря 2014 года начали поступать понемногу стройматериалы. Создали общую базу стройматериалов, куда различные организации свозили имеющиеся у них материалы, а затем распределяли кому что надо. «Save the Children» с ноября 2015 года помогал восстанавливать много домов, нанимали бригады для восстановительных работ – до января 2016 года помогли восстановить около 300 домов и квартир. Были моменты, когда в городе отсутствовало 60% остекления. Тогда очень помогла пленка, предоставлявшаяся донорами. Сейчас работают ПРО ООН, Каритас и фонд Ахметова. Но доноров все равно не хватает, и очень сильно. В ноябре 2015 года долго просили прислать стекло, организовали бригады и на свой страх и риск - ведь могут снова разбить, обстрелы продолжались - начали ставить его особо нуждающимся, чтобы старики, инвалиды не сидели зимой без окон. Стекло поставляли «Человек в беде» и Красный крест. С ноября 15 – февраль 16 г. получили, нарезали и раздали людям 16 тыс. м2 стекла.

Газифицировано около 1/3 частного сектора и почти все многоэтажные дома, кроме восьми – 14-этажка (запрещено из-за этажности) и общежития. Планируют ввести в строй резервный газопровод. 31 декабря, в новогоднюю ночь в 18:00 пришло сообщение, что в Авдеевке отключили газ – газопровод шел со стороны ДНР. Но из-за некомпетентности исполнителей Макеевка две недели сидела без газа, а в Авдеевке только немного упало давление. Тепло в Авдеевку поступает в основном с Коксохима, т.н. технологическое тепло, по трубам. Если трубы перебить – тепла не будет.

Электричество идет с Макеевки, в город 4 ввода, если перебить 3 из них энергии городу не хватит.

Вода поступает с ДФС на нейтральной территории между Горловкой и константиновской трассой, ее обслуживают работники с Ясиноватой. На ДФС часть Ясиноватой, часть Донецка и Авдеевка. У Ясиноватой и Донецка есть альтернативные источники воды, у Авдеевки – нет.

Неофициально бурятся скважины, но их мало и на снабжение всего города не хватает. Кроме того, огромным потребителем воды является Коксохим, он потребляет чуть ли не в 10 раз больше, чем сам город.

20.1.4. Беженцы

Беженцы:

А) по городу – люди переселялись в дома, где есть тепло, в подвалы, многие жили на заводе. Город заботился, чтобы не остановился завод.

Б) ближние переселенцы – те, кто выехал в окрестные села вокруг города.

20.1.5. Отношение военных к местному населению

Были конфликты с военными, случаи занятия военными домов в районах блокпостов, на окраинах, но сейчас эта проблема остро не стоит. Но военные могут занимать пустующие дома, жалобы на это в горсовет иногда поступают, они переправляют их к коменданту или в ВГА.

В последнее время, после создания комендатуры,  конфликтов с военными стало существенно меньше. Кроме того, число конфликтов зависит от подразделений, которые стоят в городе, с различными подразделениями – разное число конфликтов.

Раньше военные могли стрелять, могли ездить пьяными на машинах – был случай, когда БТР, управляемый пьяным, въехал в дом и остановился буквально в метре от кровати, где лежал пожилой человек.

С тех пор как появилась военная комендатура все, связанное с конфликтами с военными, направляется туда, и число конфликтов сокращается – особенно связанных с пьяными военными. Сейчас комендатура следит за продажей алкоголя, человеку в форме его продавать в принципе нельзя, и хотя отдельные военные все равно покупают, конфликтов на этой почве стало заметно меньше. Раньше многие подразделения базировались на предприятиях и случались кражи.

20.1.6. Образование

Пока не запущено отопление во 2 и 5 школах. На базе 2-й школы планируется создать школу-хаб, или опорную школу: поскольку район не может содержать сразу несколько школ полного цикла, они создадут одну школу полного и под нее несколько школ более низкого уровня – 1, 3 и 4 будут привязаны ко 2й.

Сейчас особенно острой проблемы со школами нет. Есть 3 детских садика – 1 в Старой Авдеевке и 2 в новой части, еще 1 готов к запуску. Планируют открыть еще 1 садик в Старой Авдеевке, т.к. там действует маленький. Планируют открыть к ноябрю. В прошлом году садики не работали, начали работать только с октября - ноября 2015 года.

Суд и правовая помощь

Суд в Селидово. Бесплатная правовая помощь нужна. Горсовет пытается оказывать юридическую помощь, но много нестандартных вопросов, с которыми они не в состоянии справиться – например, оформление справок переселенца. В городе по бумагам значится 2000 переселенцев из Донецка, реально же проживает около 200 человек. Выплаты еще не получают. Вопросы кредитования пока не интересуют. Интересуют вопросы по проблемам с военными, с исчезновениями людей: где, как, когда – такие случаи бывают. Похожая программа была у Красного креста и пользовалась спросом, поскольку люди не хотят обращаться в администрацию по вопросам о тех, кто был на той стороне. Кроме того, люди не доверяют юридической помощи администрации в том случае, когда их интересы вступают в конфликт именно с администрацией.

Одной из проблем является возвращение с неподконтрольной территории лиц, отбывших наказание и переехавших в Авдеевку – у них нет необходимых документов. 

О несовершеннолетних участниках вооруженного конфликта им никаких сообщений не поступало. О случаях гендерного насилия и преступления сообщений тоже нет – что не означает отсутствия преступлений. Имели место случаи проституции, в том числе несовершеннолетней, но раньше говорить с военными на передовой об этом было невозможно. С появлением комендатуры стало возможно оказывать давление на военных и особенно вопиющих случаев сейчас нет.

Много вопросов касаются возмещения ущерба – горсовет не вправе финансировать восстановительные работы в частном секторе. В городе около 600 пострадавших домов, 60 – от прямых попаданий, проблемные 4 дома.

Кто стреляет, он не может сказать. Часть информации об обстрелах в интернете, в группах в соцсетях, довольно быстро вычищается администрацией.

Рост числа обстрелов он связывает с 1) ожиданием каких-то важных переговоров на высоком уровне, 2) выборами в США. Какой-то логики в обстрелах он не усматривает.

21.1  Красногоровка

24.06.2016.

21.1.1 Обстрелы

Местные жительницы рядом с многоэтажным домом по ул. Ленина сообщили о ночных обстрелах, но далеко – Сталинка, Борисовка.

Два дня назад сильно били по самому поселку, есть раненые. Есть попадания – ул. Суворова, 4, ул. Кирова 23, 26, 32, там пострадали многоэтажные дома. В школе побило крышу, повредило два класса.

Обстрелы были и до того, снаряды прилетали по Солнечному, по Восточному микрорайонам, по Борисовке. Обстрелы бывают каждую ночь, начинаются в районе 22:00 и прекращаются к 3:00. По каким объектам идет стрельба, есть ли в районах куда попадали снаряды войска или блокпосты, они не могут сказать. 3 дня назад женщину тяжело ранило пулей. Сегодня утром была стрельба из стрелкового оружия.

В дом 4-12 по ул. Суворова недавно попал снаряд, окно разбито, два человека ранены,  один из них в реанимации.
Стекла для замены выбитых еще в 2015-м году домов жителям не дают. Требуют справок, сами власти актов не составляют.

По их словам, у них есть ощущение, что стреляют прямо из-под окон, приезжают, стреляют и уезжают. Но лично стреляющую технику они не видели. По словам других участников разговора, из жилого сектора, с территории завода стреляли раньше, теперь не стреляют. Жители утверждают, что в ответ на соответствующие жалобы комендант ссылается на неподконтрольные подразделения и, одновременно, требует не распространять дезинформацию.

Рисунок 31

ФотоБуржуйка на улице. Тут же проходит приготовление еды.

Проблем в городе много – нет газа, нет отопления – отапливались зимой буржуйками, для них приходилось носить дрова. Вода есть, появилась после того, как была создана комендатура и появился комендант, но качество воды очень плохое – жители вынуждены ее кипятить, отстаивать, ходить за водой для пищевых целей к колодцам или покупать. В 2014-м году не было электричества, сейчас есть.

Одна из пенсионерок, 65 лет, живущая в частном доме, жаловалась на то, что в прошлом году ей не дали субсидию на уголь. Пенсия – 1200 гривен, а за уголь на сезон нужно 2000 гривен. В этом году обещали. В выдаче гуманитарной помощи ей отказывают в связи с тем, что она получает пенсию и ей не больше 65 лет. Дом поврежден взрывной волной, окна никто не меняет.

Работы в городе нет, люди платят друг другу за услуги. Основной источник существования - гуманитарная помощь.

Жители вынуждены по многим вопросам ездить в райцентр Курахово: там банки, больницы.

Семья работниц завода

Женщина и ее дочь – работницы завода огнеупоров, который стоит с 13 июля 2014 года. Им ничего не платят.

На семью из 5 человек, 2 из которых пенсионеры, они получают 2 пенсии – 1200 и 1700 гривен, это единственный денежный доход. Они платят за свет, воду, причем электричество они платят только 25% - льгота. Позволяет выжить только получаемая от МККК гуманитарная помощь – продуктовые наборы.

Она уволена с 2008 года по соглашению сторон, ей добавили год к стажу и через год она выходит на пенсию. Ее мужу еще нет 55, на пенсию рано. На время боев дочь, внучка и зять выезжали в Днепропетровск, и до сих пор там живут. Дочь – переселенка, работу найти не может, зять работает в АТБ, снимает квартиру за 2000 гр. в месяц и работает без выходных. Внучку взяли в садик. Они с мужем оставались в городе.

При обстрелах они не покидают дом, прячутся или в коридоре квартиры за капитальными стенами, так, чтобы их не задело осколками стекла, либо в подъезде за тремя несущими стенами. Об этом их проинструктировали милиционеры, которые приезжали к ним – раньше они прятались в подвале, но милиционеры сказали, что их дома самые безопасные и рассказали, где там лучше всего прятаться. В феврале 2015 года, когда снаряды падали прямо во дворе, они лежали на полу, прикрывая собой детей.

Два года нет газа. У них есть электрическая печка, но электричество очень дорого, они покупают газовые баллоны – так выходит дешевле. В месяц входит около 180 гривен за электричество и воду, с учетом электрической печки - дополнительно +200-250 гривен. Вода есть, а у них есть бойлер и можно помыться с горячей водой.

Стрельба идет с обеих сторон, начинают то одни, то другие. По характеру звука они уже научились отличать выстрел от разрыва. Два дня назад были слышны сначала разрывы, потом уже выстрелы – следовательно, начала перестрелку сторона ДНР. Если звонит сестра из Михайловки и интересуется, как у них дела – значит, ДНР открыла огонь. Сестра рассказывает, что в ДНР тяжело, пенсионерам негде купить хлеба.

По поводу компенсации за поврежденное жилье они не обращались. После обстрелов приезжают комендант, полиция, фиксируют повреждения, составляют акты. Вообще, они очень довольны деятельностью коменданта города – Олега Петровича Леванчук – он ездит по городу, смотрит повреждения, пытается помочь пострадавшим или хотя бы поддержать морально, организовал «горячую линию» для сбора информации о разрушениях.

Организовать общественные работы по ликвидации повреждений горадминистрация не пыталась.

Когда центрального водоснабжения не было, военные доставляли воду в цистернах, и им приходилось носить ее в ведрах, порой на достаточно большие расстояния.

У ее матери было два инфаркта, и она больна сахарным диабетом. Инсулин пока возят бесплатно, но скоро придется за ним ездить в Курахово. Некоторые лекарства сестра привозила с территории ДНР, но там они намного дороже – за одно и то же средство на Украине платят 100 гривен, а в ДНР – 495 рублей. Больница была разрушена во время боев, но сейчас там не стреляют, она работает. Хирург оставался в городе все время и даже когда не было света работал, делал операции.

С военными проблем нет – они ведут себя вежливо, здороваются, помогают – дают им хлеб.

Женщины возле дома предыдущих рассказчиков, жительница Солнечного, 7.

15 июня были попадания в дом по адресу мкр. Солнечный, 7 – сгорели три этажа. В 17 июня попали в этот же дом, в 6 подъезд. Приехали пожарные машины, но не могли тушить – без воды. Людей выселили из дома, но никакого жилья не предоставили. Живут у знакомых

Раньше было потише, но в последние две недели обстрелы очень сильные по вечерам и по ночам. Обстрелы начинаются с 19:00 и идут до 4:00. Обстреливали район 1-й школы, не раз были попадания.

В городе было до войны 11 тысяч человек, после выезда часть людей вернулись, до обстрелов 2 недели назад было  8 тысяч человек. Сколько уехало с тех пор – непонятно.

Техника стоит между домов, стреляет, затем переезжает на другое место и снова стреляет. Люди слышали от других, что те видели, как стреляли возле общежития на ул. Ленина 20 июня. То же самое на Солнечной ул. Стреляют из минометов. По дороге на Маяк, где была военная часть, сейчас ее нет, но военные выезжают туда, стреляют, и «ответка» со стороны ДНР летит по жилым секторам. Вообще стрельба идет с обеих сторон.

Поскольку при стрельбе используются светящиеся снаряды, то они видят по трассам, откуда стреляют – были с Красногоровки и на Красногоровку, с Петровки, на Петровку (Петровский район Донецка).

Пенсионерка сказала, что не получает помощи – не положено, т.к. она получает пенсию. Горсовет не помогает с ремонтом, не дали даже фанеры заделать выбитые окна.

Помогают гуманитарные организации: Фонд Ахметова – детям и матерям-одиночкам, многодетным и пенсионерам более 65 лет, МККК помогает тем, кто с 2014 года остался без работы и тем, у кого порушено жилье по актам, в зависимости от получаемой людьми пенсии – если получаемая ими пенсия не превышает прожиточный минимум – 1385 гривен. Женщина, которая получает 1400 гривен, уже не получает помощи. МККК привозит ей продовольствие, церковь – клеенку для окон.

Люди устали, озлобленные – здесь каждого нужно вести на оздоровление, нужна реабилитация, психологическая помощь. Вечером детей прячут по домам, после 20:00 люди вообще не выходят из домов. Работы в городе нет, молодежи работать негде.

Детей было прошлым летом около от 450 – до 600, около 10 многодетных семей нуждаются в помощи – памперсы, вещи, детское питание, медикаменты. Церковь «Добрая весть», помогает одеждой, раньше помогала и продовольствием, кормила весь город, сейчас - нет, поставляла обогреватели, буржуйки, конвекторы, дрова, уголь, кормит людей обедом, с 12:00.

Помощи медикаментами нет, хотя нужда в ней очень большая.

МККК помогает безработным с 2014 года.

Пастор Евангелической церкви «Добрая Весть»

Общая ситуация, конечно, плохая. По сравнению с октябрем – ноябрем 2015 года достигнуты изменения в лучшую сторону. Городская администрация, комендант работают, появилось водоснабжение – хотя возможно не везде, протянули линию электропередачи – проявился свет в домах, отключений нет, уличное освещение есть, действует канализация, провели газ, но пока не подключают.

Медицинское обслуживание – больница сохранилась, церковь привозила шприцы и оборудование, но учитывая положение людей, хотелось бы, чтобы относились более лояльно в плане финансов: у тех, кто ложится в больницу, денег нет, и потому стоило бы завезти лекарства и не вынуждать людей покупать их за свой счет, да еще и платя нелегально за мед услуги. Церковь платит за людей, но когда кладут в больницу в Курахово - это дороже.

Церковь помогала больнице шприцами, другими средствами. Сейчас они поехали по селам, установили контакты с фельдшерско-акушерскими пунктами и предоставили туда напрямую шприцы, инвалидный инвентарь, коляски, ходунки, костыли, и они видят, куда эти вещи идут.

Открылся недавно детский центр, училище. Число детей выросло – даже по числу подарков, которые они раздают, это видно. Подарки они стараются вручить ребенку в руки. До сегодня думали, что работает только 5-я школа, но оказывается, что на ее базе работает 5 школ с 5 директорами и бригадами учителей. Потенциал учителей в городе огромен – учителя готовили и отправляли детей на международные конкурсы по музыке, по математике. Хотелось бы, чтобы учителя остались на своих местах, и даже если будут сокращения, то необходимо учитывать это.

Полиция – порядок в городе поддерживается на должном уровне.

С военными сейчас нормальные отношения, хотя зимой 15-16 гг. они часто ходили пьяными, из-за чего возникали конфликты. Но в последнее время пьянство среди военных сократилось и обстановка стала лучше.

Обстрелы возобновились в течение последнего месяца, с конца мая. Особенно сильные – последние 10 дней. Стрельба начинается примерно в 21-24:00 и продолжается до 5:00 бьют из тяжелых оружий. Но в последние 3 дня затишье. В последнее время пострадали 3 человека, в т.ч. один -  в Солнечном.

Стрельба была всегда, но раньше минометы били по передовым позициям, и в городе это не ощущалось. Инициаторы перестрелок, как правило, ДНР. Начинается с более легких калибров, и сначала обстреливаются позиции, потом постепенно накаляется, калибры увеличиваются, снаряды начинают ложиться по жилым районам, школе, техникуму. Возможно, где-то в этих районах или в направлении их стоит какая-то тяжелая техника. Он сам не видел и не знает, но считает очень возможным, что танки и другая тяжелая техника может близко подъезжать к городским кварталам, периодически меняя позиции.

Осенью 14 года на территории 4-й школы стояли три танка, в самой школе располагались военные. Сейчас и техника, и военные оттуда выехали, школу отремонтировали, она работает.

 

Рисунок 32

Обстреливают даже центр Красногоровки. Есть случаи, когда снаряды пробивали дома насквозь.

Восстановление жилья – помогает Датский фонд (DRC), МККК финансирует бригады, Человек в Беде – стройматериалы, ЮНИСЕФ – уголь, дрова, помогали всем нуждающимся.

Красногоровка, микрорайон Солнечный, 7

Один из жителей заявил: «Москвичам не показывай ничего, нехай собираются и уматывают». Он же несколько позже сказал, что россияне рановато приехали: «сейчас вашу «гуманитарку» выгружают, через пару дней она сюда полетит – тогда приезжайте». Других ярко выраженный антироссийских настроений сотрудники мониторинговой миссии не встретили.

15 июня 2016 года в крайний подъезд дома, выходящий на поле, за которым уже располагаются позиции ДНР, попали три снаряда. На тот момент в подъезде было две обитаемых квартиры, одна женщина, проживающая на 2-м этаже, получила ранение в ногу, ей ампутировали пятку. Квартиры трех первых этажей полностью выгорели, а межэтажные перекрытия рухнули в подвал.

В 2015 году были случаи гибели людей в огородах, погиб мужчина, как говорят – выстрел снайпера. В последнее время такого нет.

Ул. Кирова, 26.

3 дня назад попал снаряд – вероятно, сердечник от бронебойного подкалиберного снаряда – пробил дыру в стене, застрял в плите.

Наталья, церковь «Добрая Весть»

Работы в городе нет. Ее старший сын закончил железнодорожное училище, не работает, младший работает при церкви по договору.

Продать дом в Красногоровке практически невозможно – никто не покупает. Недавно был случай, купили за 15 тысяч долларов дом, который до войны стоил бы около 40 тысяч.

22.1 Марьинка

24.06.2016 г.

22.1.1. Обстрелы и результаты обстрелов

Местные жители – два мужчины и женщина в окне дома по Заводской ул.

На фото снесенной крыши – попадание 2014 года, тогда в квартире погибло 3 или 4 человека. 11 июля 2014 года разбили дом у шиноремонтного завода.

Рисунок 33

Сейчас тоже идет стрельба, стреляют ночью и днем тоже. Выстрелы слышно, снаряды падают на Тельмана, в Новомарьинке, на Петровского.

Жители начинают возвращаться, сколько выехали – не считали, но сейчас примерно 50-60% от довоенной численности населения.

От государства помощи нет, его теща второй раз подает на компенсацию документы – не понятно, получит или нет. Женщина говорит, что они просили стеклопакеты для замены разбитых, оставляли заявление, но ничего не получили.

Гуманитарную помощь поставляют Фонд Ахметова, МККК, «Слово жизни».

Мужчина рассказал, что ездил работать в РФ, затем работал в Бердянске, сейчас подрабатывает таксистом. Как выживают остальные жители, он не знает.

Вода сейчас есть, но техническая, плохого качества, свет есть, отопления нет, зимой грелись обогревателями, снизили цену на электричество, питьевую воду берут с водокачки «Адра».

С военными проблем нет, те даже помогают жителям едой, дают тушенку.

Сильно пострадали дома на ул.Заводской – в №7 разрушен подъезд, а 5-этажный №6 разбит почти полностью.

Выселенным из пострадавших или разрушенных домов жилья не предоставляют, приходится снимать, а денег у них нет – в Курахово квартира стоит 2-3 тыс. гривен в месяц.

Группа мужчин на лавке у подъезда одного из домов

Проезд в последнее время стал попроще, но ехать в Донецк все равно долго, на КПВВ очень большие очереди.

Работы в Марьинке нет, кто убирает город от мусора и обломков, получает по 200 гривен в неделю, те, кто работает от комендатуры – порядка 2000 гривен в месяц. «Каритас», «Красный крест» нанимает людей в бригады для ремонтных работ.

Две школы работают, детей немного, но хватило сформировать по классу. Работают 2 детских садика, полгода назад открыли. На ребенка новорожденного не получили денег пока.

Окна забиты фанерой. Стекла они не получают – не положено по категориям. «Каритас» выдает стекло пенсионерам. Необходимо составить в горсовете акт, потом только они будут разбираться. Документы они собрали – на разрушения приходили люди, составляли сметы, надо чтоб теперь выиграла тендер какая-то фирма, но финансирования для восстановления пока нет. Везде по Заводской улице крыши восстановили, отдушники заштукатурили, но в их доме вообще ничего не делали, так как дом очень сильно поврежден, в нем разбиты капитальные стены, перекрытия и не понятно, не проще ли снести дом полностью. Но пока люди живут в таких условиях, нормальной крыши так и нет, то, что стоит сейчас, сильно течет – на 2й этаж с 3-го протекает вода. Это все результаты обстрела июля 2014 года.

Мы не нужны никому, говорят они. В Курахово живут люди как ни в чем не бывало. На той стороне тоже – в Угледаре, а у нас на линии соприкосновения, мы – как изгои. Районный бюджет распределяют из Курахово, средства на ремонт и восстановление в том числе. Так в Курахово и фонтаны, и тротуары плиткой выложили, и дома утепляют, «а нам туй насадили - и все. Лучше б два лишних окна вставили».

До войны было 8,5 тыс человек, сейчас примерно ¼ - 1/3 от довоенного населения осталась.

Интернет есть, но несколько раз подряд в последнее время гас свет, включали только  вечером, около 21:00. При обстрелах связь пропадает. Подвалы не во всех домах – кто себе оборудовал, у того есть. У них есть подвал даже с отоплением буржуйкой. Был свет в подвале, но приехали сотрудники РЭП, отрезали провода, поставили счетчик с тонким проводком, чтобы невысокая мощность была.

Последний серьезный обстрел был 3 июня 2016 г.

Вода есть, но очень плохого качества, практически черная. Нужны фильтры, но покупать их не на что. Вода стоит 8,6 гривен за м3. Днем воды нет вообще, только вечером. Горячей воды нет и никогда не было. Питьевую набирают на водокачке – она тоже техническая, баки дырявые, но все-таки получше.

С военными проблем нет, они только документы проверяют. Два дня назад была зачистка – как им сказали, искали беглых солдат. Заходили в квартиры – не спрашивая хозяев, проверяли. В нежилые квартиры не заходили, в подвале тоже не посмотрели. Случаев, чтобы местных забирали, закрывали в подвале – не слышали, если только алкоголиков.

На КПВВ Марьинка люди в обычные дни стоят в очереди по 5-6 часов, а когда закрывается Новотроицкое – а его закрывают во время обстрелов - до двух суток. Тех, кто занимает очередь и подъезжает позже, не пропускают, а то и бьют машины.

В поле, в траву стараются не ходить из-за мин. На линии соприкосновения был случай, когда погибли на мине две женщины.

На улицах Тельмана, Матросова, Октябрьской в огороды залетают пули.

В 2014 году их район обстреливали «Грады» - побили мусорные контейнеры, гаражи, деревья, до сих пор следы остались.

Очень сильно упали цены на квартиры, их нельзя продать, чтобы выехать.

Пожаловались на запрет посещать дома, которые находятся в «красной зоне», а там у некоторых находятся частные дома, которые принадлежат их родителям   

23.1. КПВВ «Гнутово»

25.06.2016.

Таксист и страховой агент

Мониторы перед входом на КПВВ «Гнутово» переговорили с предлагающими транспортные и страховые услуги водителями автотранспорта. Агент оформляет временные полисы страхования автогражданской ответственности для тех, кто едет с территории ДНР.

Очередь на КПВВ с украинской стороны – не более, чем на 1 час, раньше машин было еще меньше. Переход автомобильный и пешеходный, но грузовики не пропускают. В обратную сторону, с ДНР в Украину, очередь больше. Мужчина рассказал, что он выехал в 11:00, стал в очередь, через 3 часа был в Новозвановке, к 17:00 вернулся.

На границе автодорог при выходе в поля расставлены таблички с предупреждением «осторожно, мины», но, по их словам, саперы приезжали, искали и снимали мины, и поля, в общем, безопасны, а таблички – перестраховка.

 

Рисунок 34

По КПВВ огня не ведут, стрельба идет «где-то в полях», там, где размещаются войска.

Со случаями дискриминации тех, кто прописан на территории, подконтрольной ДНР, лично они не сталкивались.

В основном люди едут за пенсиями или оформлять документы.

Маршрутки довозят только до остановки, что метрах в 300 от КПВВ, дальше пешком, с той стороны маршрутка на Новоазовск. Пост ДНР пропускает с детьми до 3 лет без очереди, украинский пост – с детьми до полугода, раньше было до 1 года.

Системы пропуска за деньги здесь нет – очередь небольшая и на такую услугу нет спроса.

КПВВ открыт в декабре 2015 года, пропуск осуществляется с 7 утра до 8 вечера. В обе стороны по две полосы. Пограничники регулируют пропуск машин, если с одной из сторон больше, открывают дополнительную полосу за счет встречного потока.

Оформление разрешения СБУ на проход занимает до 10 дней.

Раньше автобусы и маршрутки подвозили прямо на КПП, но из-за сложностей с документами это сейчас прикрыли и автобусы идут только до остановки. Дальше люди идут пешком. Бывшие водители этих автобусов рассказали, что позавчера с идущей по жаре пожилой женщиной случился инсульт и ее пришлось везти в Сартану, а там вызывать «Скорую». В другом аналогичном случае «Скорую» вызывали прямо сюда, но она ехала 40 минут, и человек умер до ее приезда. Автобус до КПП стоил 8 гривен.

В это время в очереди на проезд в ДНР стояли 30-35 машин.

Рисунок 35

Командир дежурящих на КПВВ пограничников

Через КПВВ в среднем проходит 4,5 тысячи человек и около 1200 автомашин в день. Поставлены дополнительные сервера и сотрудники. Почти все, кто едет через КПВВ – местные, поэтому оформление и пропуск проще, чем в других местах. Но в последнее время стали появляться люди с Донецка и его окрестностей, потому что тут проехать проще, чем через Зайцево.

Проблемы: нужны навесы для людей, чтобы можно было укрыться от солнца, дождя или снега. Их уже строят. «Врачи без границ» обещали резервуары для воды.

Днем в районе КПВВ тихо, ночью слышно стрельбу, но непосредственной угрозы нет.

Пешком из-за отмены автобусов – около 300 м. Раньше АТП возили людей прямо на КПП, но потом начали поступать жалобы от людей и теперь автобусы не ездят. У пограничников к ним претензий нет, но вопрос, как он слышал, у финансовой службы по документам. Пограничники готовы их пропустить немедленно.

Пропускают людей группами по 40-50-60 человек. У ДНР есть база «Каратель», въезжающих они проверяют по ней и тем, кто там числится, в ДНР лучше не ездить. До территории, контролируемой ДНР меньше трех километров.

Пограничники, дежурящие на посту, оружия не имеют, чтобы не провоцировать обстрелы со стороны ДНР и не подвергать опасности гражданских в очереди.

Отбывшие наказание на территории ДНР и не имеющие документов вправе вернуться на территорию Украины, но по особой процедуре – через полицию и СБУ.

24.1  Павлополь

25.06.2016.

24.1.1. Разрушения в результате обстрелов

Щербакова Любовь Станиславовна

19 января 2015 года около 19:00 разбило дом по адресу ул. 1 мая, 36, принадлежащий ее матери, Щербаковой Вере Семеновне. Сама мама не пострадала от разрыва только случайно. Ее забрали, поскольку жить в доме невозможно. Теперь они живут в Мариуполе, она приезжает каждые выходные на кладбище.

Рисунок 36

Компенсации за разрушенное нет, дали только тент и сказали ждать весны 2016 года, но они не занимались вопросом получения компенсации и никуда не обращались. О стоимости дома она сказать ничего не может, так как продать дом невозможно – он в таком состоянии, что никто его не купит. По ее словам, дом ее матери – единственный, который так сильно пострадал. Дом соседки напротив тоже пострадал, но не слишком сильно. Ей дали материал на ремонт крыши, а ее матери сказали, что дом разрушен слишком сильно. Средств на восстановление дома у них нет, восстанавливать не планируют. За компенсацией не обращались.

Раньше за поселком возле плотины располагался блокпост, его периодически обстреливали, а недолеты ложились по поселку. В первый раз окна повылетали, когда взорвали плотину, второй раз – когда на огороде упал снаряд. Они починили, но потом было попадание 19 января.

Местная власть – сельсовет – оказывает помощь потерпевшим. Также помогают благотворительные организации: например, Фонд Рината Ахметова поставляет продукты. Всем пенсионерам старше 70 лет, выплачивали по 4000 гривен.

Пенсия у ее матери 1300 гривен, переселенческие – 800 с небольшим гривен. Проблем с выплатами нет, все платят в полном объеме и вовремя, только переселенческие за июнь еще не получили, хотя они подтверждали ее местожительство.

24.1.2. Местные жители

Большинство жителей переехали в Мариуполь. Работы в Павлополе нет, работает только насосная станция. Дети в поселке остались, но садика и школы нет, здание школы заняли военные. Раньше стоял блокпост, и было сложно проехать в поселок и из поселка, но в декабре его сняли. Открыли магазин, но в нем все дорого.

Женщина рассказала, что работает на насосной станции. Она не выезжала из Павлополя, жила здесь постоянно. Во время обстрелов снаряды «Градов» ложились недалеко от станции и она была повреждена, но сейчас работает.

Мост, по словам местных жителей, взорвали ВСУ, чтобы отрезать пути к отступлению своим (хотя, по замечанию мониторов,  логики в этом нет). Больше года поселок был в «серой зоне»: «Придут одни – прячемся, придут другие - прячемся». Узнать, кто приходит было сложно – военные приходили зачастую в форме, но без опознавательных знаков. Спрашивают: наши тут были? А как понять, кто ваши, а кто нет.

Среди местных жителей были раненые во время обстрелов. 7 января 2016 года во время рыбалки был 6 пулями из огнестрельного оружия убит местный житель, местные считают, что убили его украинские военные.

Сейчас все более-менее нормально, хотя по ночам, начиная примерно с 22:30 – 23:00, стреляют. Днем тоже стреляют, но меньше гораздо, хотя пули порой летают. В село не падает, стрельба идет по полям, где располагаются военные.

Женщина рассказала, что работала в  смене с мужчиной, который был сторонником ДНР. Его начали искать, бойцы батальона «Азов» приезжали, взяли и избили его сына, и ее коллега  вынужден был переехать на территорию подконтрольную ДНР.

Она с ним работала, и СБУ, дважды приезжали на насосную станцию, искали ее. Чуть ли не послали 50 сотрудников СБУ, оцепили ее дом, ворвались в дом, направили на ее дочь пистолет. Напугали дочь и ее детей, один ребенок до сих пор не разговаривает и пугается при виде военных.

Ее предупредили коллеги и соседи, а поскольку выехать из поселка было нельзя – стоял блокпост – она также перебралась временно на территорию ДНР, в Безымянный. Потом «Азов» расформировали, они уехали из села и она вернулась. СБУ ее допрашивали об этом человеке – где он, куда ездил, чем занимался. Она рассказала, что человек этот никогда ничего не рассказывает: предложил, она отказалась, вопрос закрыт. А предлагал он ей ехать в Мариуполь для участия в про-ДНРовском митинге, но она отказалась.

Еще одного местного жителя, Андрея Ляха, 1972-73 года рождения, осудили на 8 лет по обвинению в том, что он передавал различные сведения ополченцам ДНР, был у них  корректировщиком. По словам местных жителей, он на один глаз слепой и у него сахарный диабет, рука не работает, хромает.

24.1.2. Случаи похищений людей и незаконного лишения свободы

Такого, чтобы исчезали люди, в поселке не было, но доктор из Новоазовска, Попов Александр Васильевич, поехал в конце мая – начале июня 2015 года в Новоазовск, там его, видимо, задержали  и больше он не вернулся.

Еще одного местного жителя, зятя рассказчицы, бойцы добровольческого батальона «Азов» задержали на блокпосту 7 февраля 2015 года. Он – электрик, поехал чинить оборванные во время обстрела провода. Его вывезли с мешком на голове, он точно не знает, куда именно, его жена, Светлана Ивановна, предполагает, что в аэропорт. Там ему на глаза натянули шапку, на руки наручники и в течение 7 часов били и пытали током – наматывали влажную тряпку на руки и присоединяли провода, он три раза терял сознание. В результате у него сломаны три ребра, многочисленные синяки на голове и по всему телу, ожог на руке. Допрашивали, били, пока он не признался, что является «сепаром», но и потом все равно били, после чего освободили.

Он сильно изменился после этого психологически – стал молчаливый, мрачный, раздражительный, быстро выходит из себя. Жаловаться куда-либо не хочет. Его жена рассказала, что они живут с двумя детьми (5 лет и 2,5 года) на 1075 гривен – пособие на ребенка в возрасте до 4 лет. Уезжали в Безымянное (территория ДНР), потом вернулись.

Кроме того, говорят, что нужно срочно отвезти раненого, пытались отобрать автомобиль у местного жителя. Еще одно инвалида выкинули из машины, а когда машину все-таки нашли и вернули, то военные говорили хозяину – жаль, что я тебя тогда не убил.

25.1 Чермалык

25.06.2016.

25.1.1  Обстрелы и разрушения  

Две местных жительницы

Рисунок 37

Две недели назад было попадание в жилой дом на ул. Молодежная, контузило 13-летнюю девочку. Возле дома одной из рассказчиц тоже упал снаряд, взрывом выбило окна, они заклеили их скотчем. Помощь им не выдают, так как не было прямого попадания.

В селе погиб 1 человек – год назад получил осколочные ранения и умер от болевого шока.

Стреляют с той стороны реки, с территории ДНР, в основном по ночам и не по селу. Иногда только из автоматов, а иногда и тяжелые орудия. Днем стреляют очень редко, но попадание по улице Молодежной было именно днем, примерно в обед.

Работы в селе нет. До войны были фермы, гараж. Часть населения работает в городе, часть живет за счет личного подсобного хозяйства.

В селе 2 школы, но в 2017 году одну из них закроют. Работает садик, клуб. Есть амбулатория.

Гуманитарная помощь – Красный крест, фонд Рината Ахметова, Каритас, Датский совет по беженцам.

С военными бывают сложности у выпивших местных, но лично их никто не трогал. Военные ведут себя корректно.

Н.С., директор Дома Культуры

Работа ДК не прекращалась, но около 8 месяцев не получали зарплату, поскольку все сотрудники, кроме директора и технички, были отправлены в вынужденный отпуск. Сейчас они судятся, таких 2 человека. Уже состоялось последнее заседание и должно быть решение суда. Но им говорят, что если взыщут их зарплату, то без зарплаты останутся остальные сотрудники, так как выплаты идут из общего фонда и дополнительных средств не предусмотрено.

Есть проблема с оформлением трудовых книжек. По последней записи они относятся к Тельмановскому району Донецкой области, тогда как сейчас Чермалык относится к Волновахскому району. Раньше оформлением документов занимался районный отдел культуры, а сейчас все ДК переведены в управление сельсовета. Сельсовет же с такой проблемой не сталкивался и не знает, как внести изменения в трудовые книжки и предлагает обратиться в суд. Приказа о переводе из отдела культуры в сельсовет Волновахского района нет. Юриста в сельсовете тоже нет.

В этом году с выплатой зарплаты все нормально.

25.1.2. Военные и местное население

Штормом в ДК снесло крышу. В садике, где тоже снесло крышу, починил «Красный крест», но дому культуры отказали, потому что подвале находятся военные. Гуманитарную помощь они не получают из-за того, что в подвале размещены военные, которые заняли помещение самовольно – ночью выбили замок и поселились в подвале (бойцы батальона «Днепр-1»). Когда шли бои, военные занимали и верхние этажи здания, на крыше крыльца валяются стреляные гильзы. Выселить администрация военных не может, но когда военные потребовали ключи от внутренних дверей ДК, директор ДК категорически отказалась их сдать. «Днепр-1», уходя, разбили киноаппараты, сняли моторы, оптику и т.д. Она написала докладную на имя главы совета, в Волновахскую районную администрацию. Те, кто зашли после них, сломали на сцене занавес и мотор к нему. Другое подразделение, уходя, забрало с собой герб Украины со стены, но его удалось вернуть. В результате пребывания военных полностью испорчен борцовский зал. Военные ей говорили, что «вы тут все сепаратисты, вас всех стрелять надо», на что она отвечала, что если он пришел сюда, чтобы стрелять ее и детей, то у нее нет выбора, кроме как при случае ткнуть его вилами в бок. С теми военными, что стоят сейчас, нормальные отношения.

Военные, расположившиеся в подвале, потребляют очень много электроэнергии – за прошлый месяц 2400 квтч на 4800 грн, при этом не платят за нее, а счета выставляются совету, на балансе которого находится ДК. Военные обещали с сентября 2015 года заключить договор на аренду помещения, но пока так ничего и не заключили.

В стройцеху военные, так же, как и у нее, потребовали все ключи, и сторож отдал их. После ухода военных там не осталось ни одного целого станка, все вынесли.

Стреляют много, наиболее активные бои шли в январе-феврале 2015 года, в последние две недели тоже сильно стреляли, но в ДК попаданий не было, на территорию детского сада попадало. Собеседница считает, что одной из причин регулярной стрельбы является желание военных получить боевые выплаты. Много разрушений на Молодежной улице, 5 домов пострадало, там восстановительными работами будет заниматься Каритас с сегодня-завтра. Общая ситуация в поселке с 2015 года стала лучше. Для восстановления ДК (не только вследствие конфликта) нужно  500-600 тыс. гривен. Люди измотаны, нервы у них в напряжении, люди легко срываются. Среди детей психологически пострадали все. Каритас присылал детского психолога, учителей рисования.

В поселке сейчас около 600 жилых дворов, население – порядка 1500 человек. До войны было более 2000 человек. До войны было 800 рабочих мест, но «Харвест» закрыл свою ферму и рабочих мест сейчас почти нет. Примерно 50-60% населения – греки. В ДК занимаются 32 ребенка, в школе – 205 учеников, в детском саду – 48.

В ДК функционируют три детских группы – детская эстрадная студия вокального пения, кружок бисероплетения, греческий фольклорный коллектив «Элиус». Подвал ДК во время боев служил бомбоубежищем.

Местных выборов в поселке не было, депутаты сельской рады, избранные до войны, сохранили мандат, рада работает. Местный бюджет дотационный, поэтому ни на что денег нет.

У поссовета нет денег, не хватает на расходные материалы, оплачивать юриста, который мог бы заниматься целым рядом проблем – нечем. Слава богу, финансируется электроснабжение и отопление 4 кабинетов зимой, но многое для работы они покупают за свой счет. Свет есть, за свои средства в 2015 г. протянули новую линию. Есть газ. Воды практически нет, и до войны ее не хватало. Магазины работают, товары есть, хотя во время обострения ситуации бывали перерывы в снабжении. В селе нет аптеки, сложно с медицинской помощью, но помогает Международный медицинский корпус, медицинское объединение «Республика» - завозят медикаменты, работают «Врачи без границ», Каритас, фонд Р. Ахметова, Красный крест завозят гуманитарную помощь – продовольствие, средства гигиены, сельхоз инвентарь, семена, Датский совет по беженцам – поставляет пленку и шифер, «Я - Волноваха» и ЮНИСЕФ – одежду для детей, Греческая федерация выделяет по 400 гривен на ученика. В поселке нет банка и банкоматов, жители снимают деньги в Мариуполе, проезд туда стоит 20 гривен в одну сторону.

Учителя год не получали зарплату, но сейчас все выплатили.

Криминальная ситуация ухудшилась после развала района, но теперь исправилась.

Много лет идут суды за землю, которую сдали в аренду на 99 лет меткомбинату им. Ильича, а когда комбинат перестал существовать, земля должна была вернуться в распоряжение совета. Но она отошла к «Харвесту» (дочерняя структура Метинвеста). В этом году за аренду заплатили 2 млн. гривен.

О привлечении детей к военным действиям она не слышала, но в феврале 2015 году был случай, когда пьяные военные заставляли школьников – двух третьеклассников и одного второклассника – петь гимн Украины, стоя на коленях. Родители не захотели возбуждать дело. Одна 13-летняя девочка из неблагополучной семьи пыталась неоднократно покончить с собой – в том доме стояли военные, возможно, имели место интимные отношения военных с ней, но что доподлинно произошло, неизвестно. Были случаи, что военные грабили дома – по 1-2 за ночь, но сейчас этого нет. Правоохранительные органы и участковый в поселке работают. О ситуации с девочкой знают полиция, глава совета, служба по делам несовершеннолетних. Они забирали детей на лечение и реабилитацию.

Изнасилований и убийств не было.

В Чермалыке были случаи, когда у реки на минах подрывался скот.

Хозяин дома по ул. Молодежная, 7.

14 июня 2016 года около 12:30 во двор попал снаряд, разрушены передняя стена, крыша, легко контужена девочка. Акт о повреждениях составлен, стройматериалы выделены, Каритас нанял человека на восстановительные работы, он работает.

Приезжали эксперты ОБСЕ, которые определили, что снаряд, предположительно, САУ, прилетел с юго-запада, где позиций ДНР нет, выпустили снаряд, видимо украинцы. На месте происшествия были сотрудники полиции, СБУ, следователи составили протокол. Помощи от государства нет.

Хозяин дома и соседи крайне возмущены и озлоблены этим инцидентом. Когда приехали военные, они начали хватать их за руки, пытаясь показать, что они натворили. Но военные стали стрелять в воздух, а когда люди, не испугавшись, бросились на них, уехали.

В Павлополе погиб на растяжке 24-летний мужчина, сегодня 40 дней с его гибели. Еще один был ранен.

26.1 Основные выводы и рекомендации

Мониторинговой миссией организаций ХПГ и Мемориал были осуществлены две поездки по территории Донецкой и Луганской областей вдоль линии разграничения.

Цели мониторинговой миссии – фиксация и документирование любых случаев нарушения ПЧ в зоне проведения АТО; сбор информации о проблемах, являющихся следствием проведения боевых действий на исследуемых территориях; отношение государственных структур к решению острых социальных вопросов исследуемых территорий; анализ всех аспектов жизнедеятельности территорий, которые контролируются украинскими военными; формирование разумных рекомендаций для государственных органов Украины.

Период проведения мониторинга - с 28 марта по 2 апреля 2016 года и с 20 по 26 июня 2016 года. Группа мониторов проехала вдоль всей линии разграничения от Станицы Луганской до Мариуполя, посетив следующие населенные пункты: Станица Луганская, Счастье, Трехизбенка, Золотое, Лисичанск, Северодонецк, Бахмут, Торецк, Новгородское, Марьинка, Красногоровка, Волноваха, Чермалык, Павлополь, Мариуполь, а также пункты пропуска – КПВВ «Золотое», «Зайцево», «Гнутово», «Станица Луганская». Более подробная информация о посещенных миссией населенных пунктах - в дополнении «Состояние территорий вблизи линии разграничения в Донецкой и Луганской областях».

В процессе мониторинга ставились задачи получения достоверной информации о работе учреждений здравоохранения, образования, культуры, органов местного самоуправления, целостности инфраструктуры, жилого фонда, доступности для местного населения жилищно-коммунальных услуг, каналов коммуникаций, транспортной логистики, обеспечения продуктами питания и медикаментами, соблюдения основных гражданских прав и свобод.

К сожалению, наличие армейских подразделений и государственных силовых ведомств на территории Донецкой и Луганской областей вдоль линии разграничения сказывается на степени открытости государственных органов  и органов местного  самоуправления, осуществляющих свои функции в непосредственной близости к зонам боевых действий. Получение информации о реальном положении дел на отдельных территориях подчас затруднено из-за боязни возможных последствий для респондентов  со стороны военизированных подразделений.

Местные жители отмечают в интервью, что неоднократно слышали угрозы со стороны украинских военных в свой адрес с понуждением об умолчании ставших им известными фактов незаконных действий украинских военных в отношении местного населения и угрозами физической расправы  в случае передачи этих фактов третьим лицам.

Подобные случаи зафиксированы в станице Луганской, Трехизбенке, КПВВ «Зайцево», Верхнеторецком, Марьинке.

 


27.1 Рекомендации

Министерству обороны Украины и Министерству внутренних дел Украины

Необходимы четкие и недвусмысленные инструкции для военизированных подразделений, контролирующих населенные пункты вблизи линии разграничения, регламентирующие все возможные коммуникации с местным населением; налаживание механизмов ответственности военных за превышение власти в коммуникациях с местным населением; перенос мест базирования  всех армейских и военизированных государственных подразделений с территории населенных пунктов за их пределы; выработка концепции более мягкого контроля территорий с доведением до личного состава всех военизированных подразделений в основу которого включить принцип уважения к правам местного населения и правам территориальных громад на самоуправление; жесткое пресечение любых попыток дискриминации местного населения по географическому признаку («все донецкие/луганские – сепаратисты»). Проинформировать личный состав всех военизированных подразделений о недопустимости практики блокирования отдельных жилых районов, ограничения доступа гражданских лиц к своему жилищу и другому имуществу.

Честно информировать общество о невоенных потерях, не пряча подобную статистику за сообщениями о «вооруженных столкновениях с ДРГ противника». Подобных случаев зафиксировано только сотрудниками ХПГ более 10 в течении 2014 -2015 гг. (их намного больше -  главный военный прокурор Анатолий Матиос заявил о цифре порядка тысячи человек небоевых потерь в АТО)[4]  

Министерству внутренних дел Украины

Наладить прием личным составом районных управлений МВД граждан в населенных пунктах, расположенных в непосредственной близости к линии разграничения; информировать население о местах и времени приема граждан  руководством и сотрудниками районных управлений МВД в этих населенных пунктах для реализации права граждан на обращение в правоохранительные органы по мере необходимости, а также для расследования случаев обстрелов, разрушения недвижимости и других инцидентов.

Службе безопасности Украины

Внести изменения в постановление № 415-ог с целью приведения процедур пересечения линии разграничения в Донецкой и Луганской областях к стандартам  соблюдения прав граждан и уважения их достоинства. Обеспечить право гражданских лиц на свободу передвижения через линию соприкосновения путем создания дополнительных транспортных коридоров, оборудования контрольно-пропускных пунктов необходимой инфраструктурой (как для сотрудников КПП, так и для граждан, пересекающих линию разграничения), упрощения процедур. Принять меры по противодействию коррупции, предоставить доступ на КПВВ наблюдателям. Провести разминирование вдоль транспортных коридоров КПВВ, ограничив проезд  по коридору механическими препятствиями.
Разблокировать регулярное пассажирское сообщение с оккупированными территориями.

Министерству социальной политики

Согласно данным Министерства социальной политики, по состоянию на конец августа 2016 г. в Украине было зарегистрировано 1 714,4  тыс. внутренне перемещенных лиц.

Больше 80% этих людей – пенсионеры. Действующие в данный момент законодательные акты, регламентирующие процедуру верификации, учета и контроля для граждан, проживающих на оккупированных территориях, коренным образом нарушают права этих граждан. Необходимо безотлагательно внести изменения в порядок пенсионных выплат, процедуру их оформления и учет .

Власти обязаны организовать на подконтрольных им (законным властям) территориях возможность получения пенсий всеми людьми, которым они причитаются, не ставя при этом никаких дополнительных условий, и независимо от того, где реально проживают эти люди.

Министерство здравоохранения Украины

Принимая во внимание объективные сложности с доступом к здравоохранению у жителей, проживающих на оккупированных территориях, предусмотреть при формировании бюджетов учреждений здравоохранения на территориях, граничащих с линией разграничения, увеличенный объем финансирования медицинских услуг для гражданского населения, связанный с повышенной нагрузкой за счет «социальных туристов» (лиц, приезжающих  на подконтрольные территории, для решения своих социальных вопросов и реализации гражданских прав).

Создать резервные мощности для лечения людей с оккупированных территорий.

Приянть меры по обеспечению существующих больниц, ФАПов и прочих медучреждений медикаментами, медицинским оборудованием, найти финансирование на повышенную оплату труда специалистов для их привлечения на работу в прифронтовую зону.

Обеспечить бесперебойную работу станций «скорой помощи» на территориях, граничащих с линией разграничения.

Министерство экономики Украины

Разработать госпрограммы по увеличению занятости и самозанятости населения территорий Донецкой и Луганской областей вдоль линии разграничения, в том числе по производству сельскохозяйственной продукции с последующим ее выкупом госпредприятиями по переработке.

Реализовать механизмы дотирования, субсидирования, фискальных поощрений предприятиям, ведущим хозяйственную деятельность и создающим рабочие места на  территориях Донецкой и Луганской областей вдоль линии разграничения.

Кабинет Министров Украины

Позитивным сигналом обществу можно считать принятую Кабмином  Государственную целевую программу восстановления и развития мира в восточных регионах Украины.  Важным элементом государственной политики разрешения конфликта на Донбассе могла бы стать утвержденная доктрина о комплексе мер по национальному примирению.

Разработать для населения территорий, расположенных в непосредственной близости к линии разграничения, инструкции о всех возможных механизмах реализации своих гражданских прав в случае возникновения проблемной ситуации.
Разработать и утвердить программу компенсации за уничтоженное или поврежденное жилье лицам, чьи домохозяйства были повреждены (разрушены) во время проведения антитеррористической операции. Упразднить необоснованно жесткие  ограничения перевоза (переноса) продуктов питания и иных предметов потребления через линию разграничения, которые неизбежно порождают коррупцию.

Урегулировать вопрос земельных отношений с теми субъектами хозяйственной деятельности, чьи земли оказались заняты фортификационными сооружениями украинской армии.

Разработать программу привлечения инвестиций на территории  Донецкой и Луганской областей, пострадавших от проведения боевых действий, с целью создания рабочих мест и эффективного использования природных ресурсов территорий.

Министерство образования Украины

В ряде населенных пунктов, расположенных в непосредственной близости к линии разграничения, оставшиеся там дети вынуждены посещать наиболее близко находящиеся  образовательные учреждения, расположенные на оккупированной территории. Такие ситуации зафиксированы в Лопаскино, Лобачево,  Жеванке, Семигорье, Новолуганском.  Безотлагательно обеспечить детям, проживающим на подконтрольной территории, возмождность посещать школы, не пересекая линию разграничения, а также решить проблему реализации права на образование  детей, проживающих на оккупированных территориях, и вынужденных перемещаться к ближайшей школе через линию разграничения к ближайшим образовательным учреждениям на контролируемой территории.

Верховная Рада Украины

Разработать и утвердить недискриминационную процедуру документирования, расследования и подтверждения права собственности на жилище, землю и имущество, а также создать реестр разрушенного и поврежденного имущества на территориях населенных пунктов, расположенных в непосредственной близости к линии разграничения.

Назначить и профинансировать проведение выборов местных советов на отдельных территориях  Донецкой и Луганской областей, где проведение таких выборов было отменено в 2015 году решением ЦИК, для реализации права проживающих в таких районах граждан Украины на участие в местном самоуправлении.

Решить важнейший вопрос о перемещении лиц, отбывающих наказания в местах лишения свободы на оккупированных территориях, на подконтрольную территорию.

Прокуратуре Украины

Обратить особое внимание на необходимость объективного расследования всех случаев преступлений против мирного населения всеми сторонами вооруженного конфликта и привлечения виновных к уголовной ответственности.

Министерству связи и информации

Усилить информационное присутствие на территориях населенных пунктов, расположенных в непосредственной близости к линии разграничения. Установить дополнительные теле- и радиостанции, повысить мощность передатчиков, совместно с телерадиоканалами разработать сетку вещания и программы в расчете именно на население Донбасса, со значительным количеством передач на русском языке


28.1. Локальные рекомендции

Украинским государственным органам необходимо либерализовать отношение к гражданам, пересекающих линию разграничения:

создать условия для ускорения прохождения пропускных процедур;

разъяснить персоналу КПВВ нормы коммуникации с гражданами;

обязать персонал КПВВ иметь идентификационные карточки и по требованию граждан представляться;

выделить категории граждан, имеющих право на льготную очередь (маленькие дети; больные; граждане преклонного возраста; и т.д.).

Необходимо также:

оснастить все КПВВ веб-камерами для круглосуточного контроля за работой КПВВ;

разработать инструкции для персонала КПВВ и блок-постов на случай обстрела блок-постов и КПВВ, детализирующие действия по отношению к гражданскому населению, пересекающему линию разграничения.

Размеры выплат временно перемещенным лицам не позволяют покрывать расходы по проживанию, программ включения их в рынок труда на местном уровне нет, следует пересмотреть такую политику поддержки переселенцев со стороны государства и местных властей.

 Вопрос прохождения МСЭК по инвалидности для подтверждения группы, переезда инвалидов, которые не могут самостоятельно передвигаться или испытывают серьезные затруднения с передвижением, представляет серьезную проблему, которую украинское правительство должно безотлагательно решить, не допуская ухудшения финансового обеспечения и возможности получать медицинскую помощь лицам с ограниченной возможностью в передвижении проживающих на неподконтрольной территории.

Каждый случай попадания по гражданскому объекту должен быть надлежащим образом зафиксирован и расследован, и жители села должны получать достоверную и полную информацию о том, с чьих позиций производились обстрелы, кто и в каком порядке должен возместить нанесенный ущерб.

Открыть сообщение по мосту через реку Северский Донец со Славяносербском.

Для восстановительных работ требуется проведение экспертиз и составление смета но на эти расходы у органов местного самоуправления территорий населенных пунктов, расположенных в непосредственной близости к линии разграничения, нет средств. Учесть подобные расходы и привлечь требуемых специалистов в такие регионы.

Рекомендации от представителей церкви «Добрая весть»

 Выработать национальную стратегию по проблеме вынужденных переселенцев и правительственную стратегию по прифронтовой зоне.

Государственным органам Украины необходимо либерализировать отношение к гражданам, пересекающих линию разграничения:

создать условия для ускорения прохождения пропускных процедур; разъяснить персоналу КПВВ нормы коммуникации с гражданами; обязать персонал КПВВ иметь идентификационные карточки и по требованию граждан представляться; выделить категории граждан, имеющих право на льготную очередь (маленькие дети; больные; граждане преклонного возраста; и т.д.); оснастить все КПВВ веб-камерами для круглосуточного контроля за работой КПВВ; разработать инструкции для персонала КПВВ и блок-постов на случай обстрела блок-постов и КПВВ, детализирующие действия по отношению к гражданскому населению, пересекающему линию разграничения.
 


29.1.  Приложение «Территории некоторых населенных пунктов Донецкой и Луганской областей, исследовавшиеся во время мониторинговых поездок в 2016 году».

Приводимая ниже справочная информация не является исчерпывающим описанием событий.

 

Город Авдеевка Донецкой области

Основан в 1778 году. Территория города – 29,5 кв.км. Расположен на линии разграничения, в 13 км от Донецка. До начала военных действий тут проживало более 35 тыс. человек. Город был освобожден 28 июля 2014 г.

Главное бюджетообразующее предприятие города – Авдеевский коксохимический завод, на котором работают около 4000 авдеевцев. Он продолжает выпускать продукцию, находясь под обстрелами. Бои ведутся в южной и юго-восточной частях города.

Другие крупные предприятия - завод металлических конструкций, завод ЖБК и БД, экспериментальный завод нестандартного оборудования, завод строительных деталей. В Авдеевке находится уникальное месторождение стекольных песков.

Общая площадь жилого фонда Авдеевки – 509 тыс.кв.м.

В городе работают 7 дошкольных учреждений, 7 общеобразовательных школ, 1 ПТУ. В общеобразовательных учреждениях учатся 3200 детей.

На начало 2016 года в городе проживало 10 097 пенсионеров.

По информации Авдеевского УТСЗН на территории городского совета зарегистрировано 2684 переселенцев. Из них: пенсионеров – 1009, детей – 340, инвалидов - 114.

Бюджет города на 2016 год принят в размере 139,7 млн. грн.

В результате обстрелов и боевых действий в городе повреждено 77 многоквартирных домов, 595 частных домовладений, 5 школ, 4 детсада, горбольница, профтехучилище. Также различной степени разрушениям подверглись - лицей, дом культуры, приют для несовершеннолетних, 5 учреждений торговли и 15 промпредприятий.
В горсовет обратились 667 заявителей (по состоянию на июль 2016-го), были составлены 532 акта о разрушении.

2014 г. 27 июля Авдеевка  подверглась сильному обстрелу из установок "Град". 5 человек погибло, 50 ранены.

10 ноября боевики «ДНР» выпустили по Авдеевке  семь снарядов, погибли трое гражданских. 7человек получили ранения.
9 декабря в Авдеевке за сутки боевики убили двоих детей, 13 человек госпитализированы.

2015 г.  14 января боевики «ДНР» нанесли удар из тяжелой артиллерии по городу. Погиб мужчина, осколочные ранения получил мужчина, 1955 года. Повреждены дома по улице Свободы, спортивный зал школы №3 ; профтехучилище N43,  дом престарелых.
27 января обстрел террористами Авдеевки. По улице Королева семейная пара погибла в результате пожара из-за попадания снаряда.
9 февраля  в результате попадания снарядов в своих домах погибли 2 женщины (по ул.Ленина и по ул.Нечаева).

21 февраля в результате попадания снаряда в кафе «Бревно» погибли трое мужчин.

14 мая снаряд попал в район СШ № 2 (ул. Королева 11), получил осколочные ранения мальчик, 2002 года рождения.

18 июля один из снарядов разорвался на 8 этаже многоэтажного дома, погибли три человека - бабушка 1942 г.р., ее внук1995 г.р., инвалид 1 группы, и мужчина 1966 г.р.

2016 г.   8 апреля от разрыва мины погибла женщина 1945 г.р. по улице Куйбышева,15.

10 апреля террористы нанесли артиллерийский удар по городу, пострадала СШ №4.

 

Посёлок городского типа Верхнеторецкое Ясиноватского района Донецкой области

Основан в 1772 году. Площадь – 2,59 кв.км. Население по состоянию на 2014 г. 3008 человек. Раположен на берегах реки Кривой Торец. Находится в непосредственной близости от линии разграничения, недалеко от развязки автотрассы Донецк-Константиновка, Донецк-Горловка.

В Верхнеторецком находится станция «Скотоватая»  ДонЖД  на перегоне Ясиноватая —Константиновка. 

В состав Верхнеторецкого поселкового совета входят пгт. Верхнеторецкое, с. Троицкое,  с. Васильевка, пос. Бетманово (бывший Красний Партизан). Село Васильевка и пос.Бетманово находятся под контролем НВФ т.н. «ДНР».

В поселке работает школа  им. А.Сибирцева (около 200 учеников) и детсад (59 детей). 

Есть неработающий кирпичный завод.

В Верхнеторецком находится храм святого великомученика Дмитрия Солунского. 

2014 г.   18 сентября в результате 4-часового минометного обстрела погибли и получили ранения мирные жители.

2015 г.  9 февраля при обстреле боевиками ЖДстанции «Скотоватая»  снаряд попал в автомотрису, где находилась бригада специалистов.  Смертельные ранения получил 33-летний начальник группы, 21-летний электромонтер и сигналист 1956 г. р. Тяжело ранены 43-летний электромеханик и 21-летний электромонтер.

11 августа на растяжке подорвалась женщина, с осколочными ранениями доставлена в больницу.

2016 г. 5 февраля в Верхнеторецком в больнице умерла женщина из-за осколочных ранений, полученных в результате обстрела поселка террористами.

21 февраля в результате взрыва неизвестного взрывного устройства погибли два брата, жители Верхнеторецкого.

 

Село Гранитное Волновахского района Донецкой области

Основано в 1778 году. Расположено на линии разграничения, на реке Кальмиус.

Население по состоянию на 2014 г. – 3615 человек.

В состав Гранитненского сельсовета входят c. Гранитное (контролируется Украиной) и с. Старомарьевка (контролируется НВФ т.н. «ДНР»). В 2014 году село переподчинено Волновахскому району.

В селе работает камне-дробильный комбинат. Работает СШ (150 учеников).   

2014 г.  30 августа взорван мост между селами Старо-Марьевка и  Гранитное Тельмановского района Донецкой области с целью остановить наступление пророссийских боевиков.
23 сентября боевики обстреляли из минометов и САУ село Гранитное. Три снаряда попали в помещение местной школы.

31 октября боевики совершили минометный обстрел жилых зданий в Гранитном.

2015 г.  13 января в результате обстрела террористами Гранитного погибла девочка 2,5 лет - осколочное ранение головы.
29 января село вновь подверглось обстрелу, убиты 3 человека, в том числе, ребенок. Ранены два местных жителя.
6 мая минометным  обстрелом 60-летний мужчина получил осколочные ранения.

14 сентября пожилой мужчина подорвался на растяжке на окраине Гранитного, осколочные ранения обеих ног.
11 октября в Гранитном подорвался мальчик, 2003 г. р., осколочные ранения нижних конечностей.

2016 г.   28 апреля на растяжке подорвался местный житель, получил осколочные ранения верхних и нижних конечностей.

 

Город Золотое Попаснянского района Луганской области 

Основан в 1903 году. Площадь города - 24,91 км. кв. Население по данным на 2014 г. - 14 261 человек.

Находиться на линии разграничения, на берегу реки Камышеваха. 7 октября 2014 г. город был исключен из состава Первомайского горсовета и присоединен к Попаснянскому району в Луганской области.

Восточные кварталы города вокруг жд-станции Марьевка находятся под контролем НВФ т.н. «ЛНР».

В настоящее время на территории города работают четыре шахты, входящие в объединение «Первомайскуголь» (шахта «Золотое», шахта «Карбонит»), центральная обогатительная фабрика.

В городе работают гимназия (219 учеников), 3 школы (266 учеников). 

2014 г.  6 октября  из контролируемого террористами Кировска был осуществлен артобстрел г.Золотого установками РСЗО БМ-21 «Град», от осколочных ранений скончалась местная жительница по ул. Садовая, 22.

21 ноября в результате минометного обстрела террористов погиб 60-летний мужчина.

В ночь на 28 декабря боевики обстреляли Золотое, осколочные ранения головы получила 89-летняя пенсионерка.

2015 г.  1 января террористы обстреляли Золотое, взрывная волна повредила школу, в частных домах города ранило двоих детей.

21 января в результате  обстрела Золотого одна женщина погибла, еще один житель был тяжело ранен.

 

31 января по Золотому выпущены реактивные снаряды «Град», попали в 2-этажный жилой дом, погибли двое жителей, несколько человек получили ранения.

29 апреля в Золотом на растяжке подорвался мирный житель, госпитализирован.

12 мая  СБУ сообщила о задержании в Мариуполе городского головы города Золотое, который подозревался в организации в мае 2014 г. и проведении псевдореферендума.

25 мая террористы из гранатометов обстреляли село Родина города Золотое.
6 июня возле Катериновки (КПВВ «Золотое»)  на самодельной растяжке подорвался пастух.

14 октября в районе шахты «Родина» г.Золотое-4, в результате подрыва на неизвестном взрывном устройстве получил смертельные ранения житель  села Катериновка.

2016 г.   10 мая вынесен приговор экс-мэру Золотого Владимиру Кочевенко к двум годам лишения свободы за организацию референдума в 2014 г.

15 июля в районе шахты «Родина» города Золотое - 4  подорвалась пенсионерка.

19 июля в Золотом на растяжке подорвалась семейная пара переселенцев.

 

Город Красногоровка Марьинского района Донецкой области

Основан в 1880 году. Территория города 10,7 км кв. Население на 2014 год составляло 15 882 человек. Расположен на реке Лозовой.

В городе имеется железнодорожная станция.

Освобожден 2 августа 2014 г.

Крупные предприятия - огнеупорный завод,  авторемонтный завод, геологоразведочная экспедиция, хлебоприемный пункт, сельскохозяйственные предприятия.

В городе 4 детских дошкольных учреждения, 5 общеобразовательных школ, музыкальная школа, районная больница, 2 дома культуры, 2 библиотеки.

Также в городе работают Донецкий государственный аграрный техникум, сельское ПТУ № 143, начальная школа, действуют 4 клуба, при которых открыты библиотеки.

2014 г.   13 июня в Красногоровке похищен Гурам Немсадзе – сын Гиви Немсадзе, партнера Рината Ахметова.

13 июля в городе идут бои -  в микрорайоне «Солнечный» повреждена школа№1 и жилые дома, много пострадавших.

22 июля  погибла 9-летняя девочка.
31 июля в ходе артобстрела около магазина «АТБ» мужчине снарядом оторвало ноги, другого убило. Разрушен 5-этажный дом, выгорело несколько квартир, разрушено много домов на улицах Солнечная, Восточная, Советская.

 

2015 г.   18 января  боевики из минометов обстреляли жилой сектор Красногоровки, погибла женщина, получил ранения ее муж. Ранены осколками отец и дочь.

7 февраля во времени обстрела от разрыва снаряда, попавшего в дом, погибла 64-летняя местная жительница.

17 августа террористы из артиллерии обстреляли Красногоровку, погиб местный житель.

В ночь на 27 августа осколками ранен мужчина.
2016 г.  22 апреля обстрелы из стрелкового оружия и гранатометов, ранена женщина С.Твердохлебова. Есть разрушения  по улицам Маяковского и Восточной.

 

Город Марьинка  Донецкой области

Основан в 1844 году. Площадь населенного пункта 2,3 км кв. Население на январь 2015 г. составляло 9775 человек.

Марьинка является стратегическим городом к западу от Донецка, расположен практически вплотную к Петровскому району Донецка. Освобожден украинскими войсками 5 августа 2014 г. До этой даты переходила из «рук в руки».

Рекомендувати цей матеріал
X




забув пароль

реєстрація

X

X

надіслати мені новий пароль


догори