пошук  
Права Людини в Україні. Інформаційний портал Харківської правозахисної групи
версія для друку
19.02.2020 | Ігор Усенко, Євген Ромінський
Політика і права людини

Експрес-огляд законотворчої діяльності Верховної Ради України ІХ скликання Огляд № 7 Законопроекти, зареєстровані в парламенті за період 09.09.2019–13.09.2019

   

Всього за цей тиждень зареєстровані 119 проектів законів і постанов Верховної Ради України, з яких 65 становлять проекти процедурних постанов щодо різних аспектів діяльності парламенту: пов’язаних із прийняттям за основу, відхиленням або поверненням на доопрацювання окремих законопроектів, створенням тимчасових слідчих комісій, діяльністю парламентських структур, перейменуванням населених пунктів, призначенням позачергових виборів, звільненням високопосадовців тощо.

Загальні засади, якими керуються автори огляду, див Вступні застереження до постійного моніторингу законопроектної діяльності Верховної Ради України ІХ скликання

Стан проходження проектів у цьому огляді визначається на кінець робочого дня 18.02.2020.

Міжнародні відносини

Проект 0001 від 09.09.2019(Кабінет Міністрів України) про ратифікацію Угоди між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки для поліпшення виконання податкових правил й застосування положень Закону США «Про податкові вимоги до іноземних рахунків» (FATCA).

Проект 2102 від 09.09.2019 (Кабінет Міністрів України) про внесення змін до деяких законів України у зв’язку із ратифікацією Угоди між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки для поліпшення виконання податкових правил й застосування положень Закону США «Про податкові вимоги до іноземних рахунків» (FATCA).

Проект 2103 від 09.09.2019 (Кабінет Міністрів України) про внесення змін до Податкового кодексу України у зв’язку із ратифікацією Угоди між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки для поліпшення виконання податкових правил й застосування положень Закону США «Про податкові вимоги до іноземних рахунків» (FATCA).

Усі три проекти є повторним внесенням проектів за номерами 0179, 8189 та 8190, внесених тодішнім урядом ще 23.03.2018 (див. Бюлетень № 168). Різниця з первісними текстами полягає виключно у фіксації наявних змін у компетенції окремих органів державної влади.

Перший з проектів прийнятий як закон 29.10.2019 (повернутий з підписом Президента України 04.11.2019), а два другі в той же день прийняті за основу із скороченням строку підготовки до другого читання, а у другому читанні прийняті 03.12.2019 (повернуті з підписом Президента України відповідно 26.12.2019 і  27.12.2019.

Проект 0002 від 10.09.2019(Кабінет Міністрів України) про ратифікацію Угоди між Урядом України та Урядом Малайзії про уникнення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на доходи та Протоколу до неї.

Повторне внесення однойменного проекту 0157 від 21.08.2017 (див. Бюлетень № 139).

Проект 30.10.2019 прийнятий як закон.

Проект 0003 від 10.09.2019(Кабінет Міністрів України) про ратифікацію Протоколу про внесення змін до Конвенції між Урядом України і Урядом Республіки Кіпр про уникнення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на доходи.

Повторне внесення однойменного проекту 0104 від 11.07.2016 (див. Бюлетень № 82), який своєю чергою є повторним внесенням однойменного проекту попереднього уряду 0097 від 05.04.2016 (див. Бюлетень № 68), відкликаного після відставки 14.04.2016.

Проект 30.10.2019 прийнятий як закон.

Проект 0004 від 10.09.2019(Кабінет Міністрів України) про ратифікацію Протоколу між Урядом України і Швейцарською Федеральною Радою про внесення змін до Конвенції між Урядом України і Швейцарською Федеральною Радою про уникнення подвійного оподаткування стосовно податків на доходи і на капітал та Протоколу до неї, вчинених у м. Києві 30 жовтня 2000 року.

Повторне внесення однойменного проекту 0226 від 10.05.2019 (див. Бюлетень № 223).

Проект 18.09.2019 прийнятий як закон.

Проект 0005 від 10.09.2019(Кабінет Міністрів України) про ратифікацію Протоколу між Урядом України і Урядом Турецької Республіки про внесення змін до Угоди між Урядом України і Урядом Турецької Республіки про уникнення подвійного оподаткування та попередження податкових ухилень стосовно податків на доходи і майно.

Повторне внесення однойменного проекту 0199 від 05.09.2018 (див. Бюлетень № 190).

Проект 18.09.2019 прийнятий як закон.

Проект 0006 від 10.09.2019(Кабінет Міністрів України) про ратифікацію Протоколу між Урядом України і Урядом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії про внесення змін до Конвенції між Урядом України і Урядом Сполученого Королівства Великобританії і Північної Ірландії про усунення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на доход і на приріст вартості майна, вчиненої у Лондоні 10 лютого 1993 року.

Повторне внесення однойменного проекту 0193 від 12.06.2018 (див. Бюлетень № 180).

Проект 30.10.2019 прийнятий як закон.

Законотворчість, парламентаризм

та діяльність Верховної Ради України

Проект 2120 від 11.09.2019 (Лабазюк С. П., Молоток І. Ф. + 4) про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України (щодо забезпечення особистого голосування народними депутатами України).

Дослівно повторює однойменний проект 1744 від 14.01.2015 (Лабазюк С. П.) (див. Бюлетень № 5).

Проект 1211-1 від 12.09.2019 (Яценко А. В.) про парламентську опозицію.

Альтернативний проекту 1211 від 30.08.2019 (Пузанов О. Г., Бойко Ю. А. + 10) про парламентську опозицію (див. Огляд № 3). Основний і альтернативний проекти в чомусь дуже близькі, натомість у певних місцях демонструють різні погляди на однакову проблему. Обидва проекти є вкрай дискусійними і викликають чимало зауважень. Обрання того, який з проектів слід взяти за основу, є передусім питанням політичної волі.

Діяльність вищих органів влади

Проект 2104 від 09.09.2019 (Кабінет Міністрів України) про внесення змін до Бюджетного кодексу України.

Проект великий за обсягом і вельми специфічний за спрямуванням. Зміни загалом стосуються таких питань: управління залишком бюджетних коштів, здійснення державних і місцевих запозичень, а також управління ними, управління державним боргом тощо. Зокрема, пропонується запровадити Боргове агентство України.

Проект видається доволі дискусійним, зокрема в частині створення нової державної установи безпосередньо законом, а не відповідним урядовим актом. Втім, він був фактично поглинутий іншим однойменним урядовим проектом 2144 від 16.09.2019 (цей проект буде розглянутий в наступному огляді відповідно до хронології внесення). Так, під час підготовки проекту 2144 до другого читання в нього були внесені поправки щодо запровадження агентської моделі управління боргом і, як заявив доповідач не пленарному засіданні 14.11.2019, за цих обставин проект 2104 не потребує окремого розгляду і втрачає актуальність у разі прийняття проекту 2144.

Проект 1208-1 від 10.09.2019 (Южаніна Н. П., Фріз І. В. + 15) про Національне бюро фінансової безпеки України.

Альтернативний проекту 1208 від 30.08.2019 (Гетманцев Д. О.) про Бюро фінансових розслідувань (див. Огляд № 3). Проект є дещо розвиненою версією проекту 8157 від 19.03.2018 (Южаніна Н. П.) про Національне бюро фінансової безпеки України (див. Бюлетень № 168).

02.10.2019 у першому читанні прийнятий альтернативний проект 1208-2, який, однак, 17.01.2020 відхилений у другому читанні.

Проект 2110 від 10.09.2019 (Крячко М. В., Соха Р. В. + 2) про публічні електронні реєстри.

Проект майже повністю повторює однойменний проект 8602 від 13.07.2018 (Данченко О. І.), внесений, але не розглянутий парламентом попереднього скликання (див. Бюлетень № 184). Уточнена лише термінологія: «телекомунікаційних» замінено на «електронних комунікаційних», а «інформаційно-телекомунікаційних» – на «інформаційно-комунікаційних». Також уточнені строки у прикінцевих положеннях.

Проект 31.10.2019 прийнятий у першому читанні.

Проект 2116 від 10.09.2019 (Президент України) про внесення змін до Закону України «Про Державне бюро розслідувань» щодо удосконалення діяльності Державного бюро розслідувань. Проект визначений Президентом України як невідкладний.

Згідно з пояснювальною запискою проект розроблений з метою удосконалення правових основ організації та діяльності Державного бюро розслідувань (далі – ДБР), у тому числі усунення сукупності проблемних аспектів правового, структурно-організаційного, процедурного та кадрового характеру, виявлених за час діяльності Державного бюро розслідувань. Зокрема, ДБР визнається не органом виконавчої влади, що здійснює правоохоронну діяльність, а державним правоохоронним органом. Також уточнюються система ДБР, порядок затвердження його організаційної структури і утворення територіальних управлінь; передбачається, що граничну чисельність центрального апарату та територіальних управлінь ДБР визначатиме Кабінет Міністрів України за поданням Директора ДБР (нині вона визначена безпосередньо Законом та становить 1 500 осіб); уточнюються порядок призначення Директора ДБР та його повноваження; унормовуються підстави притягнення працівників ДБР до дисциплінарної відповідальності.

Проект викликав цілком слушну критику ГНЕУ, зокрема, щодо наділення (це є і в чинному Законі) Президента України повноваженнями, які виходять за межі його компетенції; скасування можливості парламентського контролю за діяльністю ДБР; надання Директору ДБР повноваження одноособово призначати осіб на посади першого заступника і заступників Директора ДБРта визначати їх обов’язки поза конкурсом, без жодних вимог щодо професійної придатності та інших ділових якостей, а також в одноособовому порядку їх звільняти.

ГНЕУ рекомендувало повернути проект на доопрацювання. Тим не менш 17.10.2019 проект прийнятий у першому читанні,  03.12.2019 – у другому і повернутий з підписом Президента України 24.12. 2019.

Проект 2143 від 13.09.2019 (Клочко А. А., Корявченко Ю. В. + 37) про внесення змін до Закону України «Про столицю України – місто-герой Київ».

Згідно з пояснювальною запискою проектом передбачається викладення у новій редакції Закону України «Про столицю України місто-герой Київ», якою окрім іншого, передбачена реорганізація системи міської влади на засадах чіткого організаційного розподілу повноважень між Київським міським головою, Київською міською радою, її виконавчим органом, районними в місті радами та їх виконавчими органами. Втім, як видається, реальна, а не формальна мета проекту полягає в підпорядкуванні міського самоврядування міській державній адміністрації; розділенні на законодавчому рівні посад Київського міського голови і голови Київської міської державної адміністрації; відновлення районних рад, що теж розглядалося як певний засіб обмеження повноважень міського голови; призначенні на 8 грудня 2019 року позачергових виборів Київського міського голови та депутатів Київської міської ради. 

03.10.2019 прийнятий за основу альтернативний проект 2143-3 від 24.09.2019.

Антикорупційне законодавство

Проект 2105 від 10.09.2019 (Шахов С. В., Вельможний С. А., Сухов О. С.) про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо оптимізації процедур фінансового контролю в сфері запобігання корупції).

Дослівно повторює однойменний проект 9008 від 30.07.2018 (Шахов С. В.) (див. Бюлетень № 187).

Проект 2106 від 10.09.2019 (Шахов С. В., Вельможний С. А., Сухов О. С.) про внесення змін до Кримінального кодексу України (щодо посилення ефективності боротьби із корупцією шляхом встановлення єдиного тривалого строку давності для корупційних злочинів).

Дослівно повторює однойменний проект 8218 від 03.04.2018 (Шахов С. В.) (див. Бюлетень № 170).

Проект 04.02.2020 повернутий на доопрацювання ініціатору внесення.

Проект 2128 від 11.09.2019 (Тарута С. О., Ніколаєнко А. І.) про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України (щодо особливостей декларування та оподаткування активів/доходів фізичних осіб в рамках Програми розкриття інформації).

Дослівно повторює однойменний проект 9405 від 14.12.2018 (Тарута С. О.) (див. Бюлетень № 204).

Проблеми національної безпеки, окупованих територій і ООС

Проект 2107 від 10.09.2019 (Шахов С. В., Вельможний С. А., Сухов О. С.) про внесення змін до розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» щодо стимулювання погашення недоїмки платниками єдиного внеску, які перебувають на обліку в органах доходів і зборів, розташованих на території Донецької та Луганської областей.

Дослівно повторює однойменний проект 10065 від 19.02.2019 (Шахов С. В.) (див. Бюлетень № 213) в редакції від 08.04.2019.

Проект Постанови 2117 від 11.09.2019 (Гриб В. О., Новинський В. В. + 5) про питання термінового вжиття заходів для забезпечення захисту прав та інтересів дітей, які постраждали внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів.

Дослівно повторює проект 8254 від 10.04.2018 (Королевська Н. Ю.) про деякі питання соціального захисту дітей, які постраждали внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів (див. Бюлетень № 171).

Проект 2118 від 11.09.2019 (Гриб В. О., Новинський В. В. + 3) про внесення зміни до Податкового кодексу України (щодо звільнення від оподаткування військовим збором осіб, які проживають на лінії зіткнення).

Пропонується установити, що звільняються від оподаткування військовим збором доходи, отримані фізичними особами, які мають податкову адресу на території населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення.

Проект Постанови 2119 від 11.09.2019 (Яременко Б. В., Ананченко М. О. + 19) про Заяву Верховної Ради України про невизнання легітимності так званих місцевих виборів на тимчасово окупованих територіях України - Автономна Республіка Крим та м. Севастополь.

У Заяві, зокрема, зазначається, що Верховна Рада України: висловлює вдячність іноземним країнам, які вже заявили про невизнання легітимності так званих місцевих виборів на тимчасово окупованих територіях Автономної Республіки Крим та м. Севастополь (Україна), звертається до членів парламентів іноземних держав та міжнародних парламентських організацій, які цього ще не зробили, дати принципову оцінку незаконним діям Росії з організації і проведення так званих місцевих виборів на тимчасово окупованих територіях Автономної Республіки Крим та м. Севастополь (Україна), утриматися від комунікації з незаконними інституціями російської окупаційної адміністрації та її представниками як на національному, так і на регіональному рівнях, а також посилити зусилля з метою припинення окупації Криму, окремо закликаємо членів Парламентської асамблеї Ради Європи засудити під час чергової жовтневої сесії ПАРЄ 2019 року проведення незаконних виборів на території тимчасово окупованої Автономної Республіки Крим та м.  Севастополь (Україна), утриматися у рамках січневої сесії ПАРЄ 2020 року від підтримки повноважень членів парламентської делегації РФ, які були обрані голосами мешканців тимчасово окупованого Криму в ході незаконних виборів, та перебувають під санкціями Європейського Союзу, закликає демократичні країни світу до продовження та посилення міжнародного політичного та економічного тиску на Російську Федерацію з метою відновлення територіальної цілісності України в межах її міжнародно визнаних кордонів, у тому числі у вигляді обмежувальних заходів, пов’язаних із тимчасовою окупацією Автономної Республіки Крим та м. Севастополь (Україна).

В день внесення 11.09.2019 постанова прийнята і невдовзі підписана.

Соціальний захист та пільги

Проект 2108 від 10.09.2019 (Шахов С. В., Вельможний С. А., Сухов О. С.) про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо заборони припиняти теплопостачання закладів освіти та охорони здоров’я з причини виникнення заборгованості за спожиту теплову енергію).

Редакційно відмінна, але аналогічна за змістом версія проекту 7408 від 18.12.2017 (Шахов С. В.) про внесення змін до деяких законів України щодо недопущення відключення від теплопостачання об’єктів соціальної інфраструктури (див. Бюлетень № 156).

Проект 04.02.2020 повернутий на доопрацювання ініціатору внесення.

Проект Постанови 2123 від 11.09.2019 (Королевська Н. Ю., Шуфрич Н. І. + 5) про невідкладні заходи щодо затвердження оновлених наборів продуктів харчування, наборів непродовольчих товарів і наборів послуг та формування на їх основі прожиткового мінімуму.

Практично дослівно повторює однойменний проект 9144 від 01.10.2018 (Королевська Н. Ю.) (див. Бюлетень № 194).

Проект 05.12.2019 повернутий суб’єкту ініціативи.

Проект Постанови 2124 від 11.09.2019 (Королевська Н. Ю., Шуфрич Н. І. + 5) про забезпечення виконання рішень Конституційного Суду України у сфері соціального захисту населення.

У проекті постанови передбачені вимоги до Уряду України забезпечити виконання чотирьох рішень Конституційного Суду України від 22 травня 2018 року № 5-р/2018, від 17 липня 2018 року № 6-р/2018, від 18 грудня 2018 року № 12-р/2018 та від 4 червня 2019 року № 2-р/2019. Типовий проект такого типу, який однак вступає в конфлікт із принципом поділу влад і основами державного управління.

Проект 2141 від 13.09.2019 (Третьякова Г.М., Тимошенко Ю. В. + 9) про внесення змін до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» щодо відновлення дії попередніх редакцій норм зазначеного Закону.

В основі проекту однойменний проект 10324 від 23.05.2019 (Немировський А. В.) (див. Бюлетень № 225), доповнений пропозицією включити до згаданого у назві Закону нові статті 63-1 «Порядок перерахунку пенсій» та 63-2 «Грошовезабезпечення для перерахунку пенсій». Ці новели викладені дуже докладно, проте залишається питання, наскільки вони відповідають положенням інших аналогічних актів. Слід також відзначити, що доповнюючи названий Закон новими статями, яких не було у попередніх редакціях, проект вступає у протиріччя зі своєю назвою.

Судова влада і прокуратура

Проект 2112 від 10.09.2019 (Соболєв С. В.) про внесення змін до деяких законодавчих актів України про порядок примусового виконання рішення суду у трудових спорах.

Дослівно включає поданий тим же народним депутатом однойменний проект 8316 від 20.04.2018 (див. Бюлетень № 172). Окрім того, до нинішнього проекту включено додатковий пункт щодо того, що за рішенням про встановлення побачення з дитиною державний виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення через забезпечення побачень стягувача з дитиною в порядку, визначеному рішенням.

10.10.2019 проект відкликаний.

Проект 2113 від 10.09.2019 (Соболєв С. В.) про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації кримінальної відповідальності суддів за постановлення завідомо неправосудного судового рішення.

Дослівно повторює поданий тим же народним депутатом однойменний проект 6193 від 15.03.2017 (див. Бюлетень № 116).

Кримінальне і кримінальне процесуальне законодавство

Проект 2059-1 від 11.09.2019 (Южавніна Н. П., Забродський М. В. + 5) про внесення змін до деяких законів щодо кримінальної відповідальності за незаконне видобування бурштину або будь-які інші незаконні операції з ним.

Альтернативний проекту 2059 від 04.09.2019 (Президент України) про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо кримінальної відповідальності за незаконне видобування бурштину або переміщення його через митний кордон України (див. Огляд № 5).

На відміну від основного проекту, альтернативний повністю повторює ініціативи проекту 5096 від 08.09.2016 (Карпунцов В. В.) про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за незаконне видобування, використання бурштину, незаконні операції, у тому числі переміщення його через митний кордон України (див. Бюлетень № 90), а на додаток до того містить також і відповідні зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального процесуального кодексу України. Слід зазначити, що незважаючи на те, що з внесення проекту 5096 минуло вже 3,5 роки і він неодноразово розглядався та критикувався спеціалістами, зокрема і ГНЕУ, принципового поліпшення якості ініціатив не помітно. Водночас проблема нікуди не зникла і лишається вкрай актуальною.

Інші питання

Проект 2098 від 09.09.2019 (Кучеренко О. Ю., Пивоваров Є. П. + 3) про внесення змін до Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про ринок електричної енергії» щодо постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного житлового будинку. 17.01.2020 була подана доопрацьована редакція, яка тут і розглядається.

Проект містить дуже цікаву і важливу ініціативу: Електрична енергія, яка купується споживачами у постачальника універсальних послуг для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного житлового будинку та витрачається на технічні цілі (роботу ліфтів, насосів та замково-переговорних пристроїв, що належать власникам квартир багатоквартирного будинку на праві спільної власності) та освітлення дворів, східців і номерних знаків, має оплачуватися за цінами, за якими постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії населенню.

Проект 2109 від 10.09.2019 (Тимошенко Ю. В., Івченко В. Є. + 5) про окремі питання по запровадженню ринку землі та внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо викупу державою земельних часток (паїв), недопущення знищення парків та спортивних об’єктів.

Доволі типовий проект з питань, які неодноразово розглядалися парламентом. Головні ініціативи стосуються подовження до 1 січня 2023 року заборони внесення права на земельну частку (пай) до статутних капіталів господарських товариств, купівлі-продажу земельних ділянок сільськогосподарського призначення тощо. Натомість на цей строк запроваджується монополія на право викупу таких земельних часток і ділянок для органів місцевого самоврядування та держави в особі уповноваженого Кабінетом Міністрів України органу

Проект 04.02.2020 знятий з розгляду.

Проект 2133 від 12.09.2019 (Тимошенко Ю. В., Ніколаєнко А. І. + 5) про захист прав та законних інтересів боржників при здійсненні колекторської діяльності.

Проект має метою легалізувати колекторську діяльність, але накласти на неї певні розумні обмеження. Зокрема, пропонується заборонити «здійснювати дії, що посягають на права, свободи та власність фізичних осіб, а також ставлять під загрозу їх життя та здоров’я, честь, гідність і ділову репутацію», «використовувати вульгарну або нецензурну лексику,  фрази, що ображають особисту честь і гідність боржника (його представників), використовувати грубий тон розмови», «будь-яким чином взаємодіяти з боржником, його представником (представниками) таабо членами сім’ї боржника-фізичної особи.. в тому числі за допомогою засобів телефонного зв’язку.. у робочі дні з 20 години до 9 годин, а також у вихідні, святкові і неробочі дні». Втім, ГНЕУ зробило ряд цілком слушних суто юридичних зауважень до проекту.

Проект 12.12.2019 прийнятий у першому читанні.

Проект 2135 від 12.09.2019 (Івченко В. Є., Абдуллін О. Р., Цимбалюк М. М., Лабунська А. В.) про внесення змін до Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» щодо захисту населення від шуму та інших факторів.

Дослівно повторює однойменний проект 8366 від 17.05.2018 (Котвіцький І. О.) (див. Бюлетень № 176).

Проект 2136 від 12.09.2019 (Тарута С. О., Лабунська А. В. + 2) про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо ресторанного господарства).

Дослівно повторює однойменний проект 5186 від 27.09.2016 (Тарута С. О.) (див. Бюлетень № 93), але містить додатковий пункт, яким пропонується частину першу статті 7 Закону України «Про страхування» доповнити пунктом 50, яким віднести до видів обов’язкового страхування також і страхування цивільної відповідальності суб’єкта господарської діяльності у сфері ресторанного господарства за шкоду, яка може бути заподіяна життю чи здоров’ю третіх осіб унаслідок проведення такої діяльності.

Проект 05.02.2020 прийнятий у першому читанні.

Проект 2139 від 12.09.2019 (Івченко В. Є., Абдуллін О. Р., Лабунська А. В.) про внесення змін до деяких законодавчих актів України з метою захисту майнових прав осіб, які придбали квартири та нежитлові приміщення в об’єктах незавершеного будівництва.

Дослівно повторює однойменний проект 7128 від 20.09.2017 (Марченко О. О.) (див. Бюлетень № 143).

Проект 2140 від 12.09.2019 (Деркач Я. Л, Молоток І. Ф. + 8) про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вжиття заходів стосовно захисту бджільництва.

Проект спрямований на захист бджіл від наслідків застосування засобів оброблення медоносних рослин. Запроваджуються вимоги проводити таке оброблення рослин виключно в нічний час з 21:00 години до 05:00 години у період відсутності льоту бджіл, а також інформувати органи місцевого самоврядування (сільських старост) з метою, щоб останні невідкладно письмово повідомили про заплановане оброблення рослин пасічників, які зареєстровані у цьому органі (у журналі обліку пасік), зокрема й тих, які перебувають на відповідній території тимчасово (при кочівлі). Також запроваджуються кримінальні санкції за порушення таких вимог (доповнення до чинної статті 247 Кримінального кодексу України).

Проект 04.02.2020 повернутий на доопрацювання ініціатору внесення.

Проект 2047-1 від 13.09.2019 (Качура О. А., Кицак Б. В. + 7) про внесення змін до Податкового кодексу України щодо ліквідації корупційних схем у сфері оцінки об’єктів нерухомості шляхом діджиталізації розрахунку податкової вартості нерухомості.

Альтернативний проекту 2047 від 04.09.2019 (Фролов П. В.  + 30) про внесення змін до Податкового кодексу України щодо ліквідації корупційної схеми у сфері реєстрації інформації зі звітів про оцінку об’єктів нерухомості (див. Огляд № 5). Редакційно суттєво відрізняється від основного. Зокрема, на відміну від основного проекту пропонується визначати вартість об’єкта  нерухомого майна не суб’єктом оціночної діяльності відповідно до Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», а «авторизованим електронним майданчиком», під яким розуміється  «авторизована Фондом державного майна України інформаційно-телекомунікаційна система».

Втім, з двох проектів ГНЕУ віддало перевагу основному, який і був прийнятий за основу профільним Комітетом з питань фінансів, податкової та митної політики для створення узгодженого проекту 2047-д від 31.10.2019, який і був 12.11.2019 прийнятий у першому читанні

Проекти, які подаються без коментарів

Проект 2000 від 15.09.2019 (Кабінет Міністрів України) про Державний бюджет України на 2020 рік.

Проект 18.10.2019 прийнятий у першому читанні, 14.11.2019 – у другому як закон і 11.12.2019 повернутий з підписом Президента України.

Проект 2099 від 09.09.2019 (Кучеренко О. Ю.) про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку встановлення тарифів на теплову енергію та послуги з централізованого водопостачання.

Проект 04.02.2020 знятий з розгляду.

Проект 2100 від 09.09.2019 (Кучеренко О. Ю.) про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо здійснення державного контролю (нагляду) у сфері житлово-комунального господарства.

Проект 04.02.2020 повернутий на доопрацювання ініціатору внесення.

Проект 2111 від 10.09.2019 (Соболєв С. В.) про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо надання пільг по сплаті податку на землю для юридичних осіб – санітарно-курортних та оздоровчих закладів, що знаходяться у власності профспілкових організацій всіх форм власності).

Проект 2114 від 10.09.2019 (Соболєв С. В.) про внесення змін до статті 288 Податкового кодексу України щодо встановлення мінімального розміру плати за оренду земельних ділянок під зоологічні парки.

Проект 2115 від 10.09.2019 (Соболєв С. В.) про внесення змін до деяких законодавчих актів України у сфері поводження з відходами.

Проект 2122 від 11.09.2019 (Бабій Р. В.) про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України щодо строків повернення господарських справ.

Проект 03.10.2019 відкликаний.

Проект 2125 від 11.09.2019 (Королевська Н. Ю., Шуфрич Н. І. + 5) про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» щодо підвищення державних соціальних стандартів.

Проект 04.02.2020 знятий з розгляду.

Проект 2126 від 11.09.2019 (Колтунович О. С., Бойко Ю. А. + 3) про внесення змін до Податкового кодексу України щодо питань оподаткування в межах формування ціни на природний газ для потреб населення.

Проект 2131 від 12.09.2019 (Скорик М. Л.) про внесення змін до Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства.

Проект 12.11.2019 відхилений.

Проект 2132 від 12.09.2019 (Батенко Т. І., Констанкевич І. М., Фріс І. П.) про внесення змін до Податкового кодексу України щодо створення сприятливих умов на авторинку.

Проект 2134 від 12.09.2019 (Івченко В. Є., Цимбалюк М. М., Лабунська А. В.) про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння інвестиційної привабливості України та забезпечення захисту прав і законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності.

Проект 2138 від 12.09.2019 (Лабунська А. В., Тарута С. О.) про внесення змін до підрозділу 4 розділу XX Податкового кодексу України щодо безнадійної заборгованості суб’єктів господарювання, які втратили можливість здійснення господарської діяльності на тимчасово неконтрольованих територіях.

Рекомендувати цей матеріал
При передруку посилання на khpg.org обов'язкове. Думки і міркування авторів не завжди збігаються з поглядами членів ХПГ
X




забув пароль

реєстрація

X

X

надіслати мені новий пароль