пошук  
Публікації › Бюлетень "Права Людини"199908
№08
1999

Бюлетень "Права Людини"

Хроніка

27.12.1999

ПАМ’ЯТІ ВЯЧЕСЛАВА ЧОРНОВОЛА

   

25 березня 1999 року в автокатастрофі загинув видатний український політик Вячеслав Чорновіл. З його ім’ям пов’язано утворення молодої української держави, боротьби за незалежність, за демократію. Ми не будемо зараз аналізувати діяльність Чорновола як політика. Для редакції «ПЛ» В.Чорновіл був, є, і залишиться людиною, яка у радянські часи відстоювала ціною особистої долі ідею прав людини. Чорновіл є і залишиться людиною, яка створила Рух — демократичну партію європейського зразку, що відстоювала ідею громадянського суспільства і побудови національної держави саме у європейському сенсі. Дисидент і журналіст, освічена і енергійна людина, віддана насамперед ідеї побудови держави, Чорновіл залишиться в історії України і світу.

Редакція «ПЛ» висловлює глибоку скорботу і співчуття рідним та близьким Вячеслава Максимовича Чорновола.

Вячеслав Чорновіл народився 24 грудня 1937 року у родині вчителів, в с.Ярки Черкаської області. В 1955 році закінчив Вільховецьку середню школу з золотою медаллю і поступив у Київський державний університет на факультет журналістики, який закінчив відмінно у 1960 році. Після закінчення університету три роки пра¬цював редактором молодіжних передач на Львівській студії телебачення. У травні 1963 року Чорновіл переїз-дить до Києва. Він прагне продовжити наукову роботу з історії української літератури. Після складання кандидатських іспитів за результатами конкурсу його прийняли до аспірантури Київського педагогічного інституту. Він повинен був почати навчання, але з політичних мотивів його не допустили до занять. Деякий час Чорновіл працював на будівництві Київської ГРЕС, потім начальником відділу у газеті «Молода гвардія», потім у редакції газети «Киевский комсомолец».

Чорновіл був одним із найвидатніших діячів українського дисидентського руху. Ще під час навчання в університеті в нього були негаразди через його політичні переконання. Йому навіть довелося зробити перерву у навчанні у 1958 році. В середині 60-х рр. Чорновіл бере активну участь в діяльності Київського клуба творчої молоді.

З весни 1965 р., за наказом КДБ, на Чорновола починається тиск на роботі, а у вересні 1965 р. Чорновіл виступає у кінотеатрі «Україна» на прем’єрі фільму «Тіні забутих предків» Параджанова з протестом проти репресій відносно української інтелігенції. За це його звільняють з роботи, виключають з аспірантури, починаються обшуки та допити. У квітні 1966 року на закритому політичному процесі у Львові він відмовився свідчити у суді і назвав прокурора та суддю злочинцями. За це він був звільнений з роботи у республіканській газеті «Друг читача».

Чорновіл збирає інформацію про порушення прав людини і радянського законодавства судово-слідчими органами. В травні 1966 р. розповсюджує документальну книгу «Правосуддя чи рецидиви терору?», за що влітку того ж року засуджений до 3 місяців примусових робіт.

В 1967 році у Львові Чорновіл пише ще одну документальну збірку «Лихо з розуму», в якій він публікує матеріали про 20 репресованих у першу хвилю арештів в Україні в 1965 році. Ці книги були перекладені, надруковані за кордоном і принесли Чорноволу міжнародне визнання. Він стає лауреатом міжнародної журна-лістської премії (Велика Британія). У серпні 1967 р. Чорновола було заарештовано. Його звинуватили у «розповсюдженні наклепницьких вигадок (ст. 187 ч.1 КК УРСР). 15 листопаду того ж року він був засуджений Львівським обласним судом на три роки ув’язнення. У 1968 році він пише листа на ім’я Шелеста «Я нічого у вас не прошу», який друкується за кордоном. Чорновола випускають по амністії у лютому 1969 року.

З 1970 року Чорновіл починає видавати «Україн-ський вісник — головне періодичне видання українського самвидаву. На відміну від «Хроники текущих событий», яку видавали у Москві, «Український вісник» друкував не тільки факти порушень прав людини, а й аналітичні статті та художні твори.

У найстрашнішу хвилю репресій на Україні попав і Чорновіл. Його було заарештовано 12 січня 1972 року. 5 місяців його утримували у повній ізоляції у в’язниці КДБ, після чого засудили на 6 років ув’язнення і 3 роки заслання по ст.62 ч.1 КК УРСР за «антирадянську агітацію і пропаганду» з метою подриву радянської влади. Відбував термін в Мордовських таборах. Там він брав участь у численних акціях протесту, голодуваннях, місяці проводив в ШІЗО та ПКТ. Разом із Б.Пенсоном написав книгу «Будни Мордовских лагерей», яка була видана за кордоном.

У 1978 році був переведений на заслання в Якутію. Там він пише брошуру про боротьбу за статус політв’язня. У 1978 році він став членом міжнародного ПЕН-клубу. З 2 травня 1979 року Чорновіл входить до Української Гельсінської Спілки. У вересні 1980 року Чорновіл, за сфальсифікованим звинуваченням у намаганні згвалтування, був заарештований і засуджений на 5 років ув’язнення (ст.117 КК СРСР). Чорновіл відповів 120-денним голодуванням. В останньому слові на суді він звинуватив КДБ і міліцію у фальсифікації і закликав суд не брати участі в злочині. У 1983 році Чорновіл домігся перегляду справи і був звільнений достроково. Тільки в 1985 році вже після перегляду справи, Чорновіл повертається в Україну. Відразу стає одним із лідерів національно-визвольного руху. Влітку 1987 року відновлюється видання «Українського вісника». У липні 1987 році Чорновіл стає співголовою Української Гельсінської Спілки, потім у 1988 — співголовою обласного відділення товариства «Меморіал» і членом Великої Ради Руху. В подальшому починається політична кар’єра Чорновола.

У травні 1990 року Вячеслава Чорновола обирають депутатом Верховної Ради України і головою Львівської обласної Ради.

Восени 1991 року він стає кандидатом у Президенти України. На виборах більше 25 % населення України віддали йому свої голоси, і він зайняв друге місце. У 1992 році його обирають співголовою Народного Руху України, а у 1993 році — Головою.

На виборах 1994 і 1998 р.р. він знов стає народним депутатом України, а партія «Рух» на виборах у 1998 р., що відбулися на багатопартійній основі, займає друге місце. Чорновіл був головою депутатської фракції НРУ в Верховній Раді , аж до того, як стався розкол Руху. Він був членом Парламентської Асамблеї Ради Європи, головним редактором газети «Час-Time», лауреатом державної премії ім. Т.Г.Шевченко 1996 року.

Був одружений, мав двох синів і чотирьох онуків.

Всі політичні і культурологічні процеси на Україні за останні 40 років неможливо уявити без його енергійної діяльності та відданості ідеї побудови молодої української держави.

Хроніка

27.12.1999

СТУДЕНТЫ ХАРЬКОВА ПОТРЕБОВАЛИ ВОССТАНОВИТЬ ЛЬГОТЫ НА ПРОЕЗД В ТРАНСПОРТЕ

   

30 марта 1999 года в Харькове стихийно возник студенческий митинг. Студенты большинства крупнейших ВУЗов города собрались на площади перед зданием областной госадминистрации (бывшего обкома партии). Сначала толпа студентов  перегородила главную улицу города — Сумскую, перекрыв движение. Милиция оттеснила молодежь на тротуар перед зданием областной администрации, а затем к ним вышли представители власти. Однако переговоры через рупор ни к какому результату не привели — студенты скандировали: «льготы!» Представители областной администрации попросили выбрать по два представителя от каждого ВУЗа города и, собрав их в зале заседаний, начали переговоры. Нужно отметить, что и представитель областной администрации В.Ф.Мещеряков, и первый заместитель мера В.Бабаев проявили в ходе переговоров терпение и конструктивность.

Прозвучали и политические лозунги. Юноша из ХГУ призвал бороться с антинародным режимом и голосовать за компартию. Основная масса студентов не поддержала его, однако, возникает вопрос, почему исполнительная власть перед выборами президента позволяет себе такие просчеты? Создается впечатление,  что никто не продумывает, какую реакцию вызовет у населения то или иное решение правительства.

Сегодня студенты ничего, кроме восстановления  льгот, не хотели, однако, они заявили о себе, как об определенной силе, которую все политические партии начнут тянуть в свою сторону.

Единственное, что радует в акции молодежи, это предложения студентов создать независимый профсоюз для защиты прав студентов. Вероятно, межвузовская рабочая группа по решению частной проблемы студенческих льгот станет постоянным органом представительства студентов. Если это произойдет, то наша молодежь, в отличие от своих старших товарищей, продемонстрирует завидную зрелость.

31 марта митинги студентов были продолжены. К студентам вышла депутат ВР И.Богословская и объявила, что Харьковская администрация отменила решение Кабинета Министров о механизме предоставления льгот на проезд учащейся молодежи. Доплаты будут производиться за  счет областного бюджета. Депутаты призвали студентов разойтись. К сожалению, выступления студентов стараются использовать левые силы. Возле ребят постоянно крутятся представители различных левых партий, раздают левую прессу, скандируют: «НАТО, вон с Украины!» Появились и первые политические лозунги:«Кучму в отставку!» Все это наводит на грустные размышления по поводу возможности наших чиновников хотя бы как-то прогнозировать последствия своих решений. Создается впечатление, что политические процессы в стране развиваются совершенно хаотично, что может быть на руку только популистам всякого толка. Во Львове студенческие митинги кончились тем, что областная администрация, как и в Харькове, приняла решение восстановить льготы студентам.

И.Сухорукова

Коментар «ПЛ»:Кабінет Міністрів своєю постановою відновив старий порядок надання  пільг, згідно з яким студенти ВУЗів та учні системи проф-техосвіти, що фінансуються з бюджетів,купують проїздні квітки за 50% їх вартості.

Хроніка

27.12.1999

ТРЕТІЙ ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ КОНКУРС НА КРАЩЕ ЕСЕ З ПРАВ ЛЮДИНИ

   

29 березня у Києві відбулося нагородження переможців та фіналістів Третього Всеукраїнського конкурсу учнівських та студентських робіт з прав людини, присвяченого 50-й річниці  прийняття ООН Загальної декларації прав людини (ЗДПЛ). Конкурс було організовано Українською секцією Міжнародного товариства з прав людини (МТПЛ-УС), якій допомагали Харківська правозахисна група (ХПГ), Центр інформації і документації Ради Європи в Україні, деякі активісти Української асоціації «Міжнародна Амністія», відомі вчені-правники. Душа конкурсу був голова МТПЛ-УС Андрій Сухоруков.

На першому етапі (у жовтні 1998 р.) Оргкомітет підготував та  розповсюдив інформацію про початок Конкурсу та тематику конкурсних робіт:

1) ЗДПЛ: які права як громадянину забезпечені мені в Україні? Які права як дитина я реально маю?

2) Що, на мій погляд, треба зробити в Україні для повної реалізації положень, викладених у ЗДПЛ?

3) ЗДПЛ і Конституція України: спільне і відмінне.

4)   ЗДПЛ та Європейська Конвенція з прав людини (ЄКПЛ): спільне й особливе в цих документах.

5) Ідеї ЗДПЛ у вітчизняній та зарубіжній літературі.

6) Як я розумію мету ЗДПЛ?

7) Вільна тема, що відповідає загальному спрямуванню конкурсу.

На цьому ж етапі Оргкомітет одержав заявки та розмістив інформацію про конкурсантів в базі даних, що була створена за допомогою Microsoft Access, організував друк та розповсюдження серед заявників ЄКПЛ та додаткових протоколів до неї (було задоволено перші 300 заявок). Загалом до Оргкомітету надійшло 1817 заявок та 907 конкурсних робіт, в тому числі з України — 882, з Росії — 13, Білорусі — 11, одна робота приїхала з Франції. Від учнів 9-11 класів середніх шкіл, гімназій та ліцеїв було отримано 685 робіт, від учнів коледжів та профтехучилищ — 60 робіт, від студентів вищих навчальних закладів — 158 робіт, від працюючих молодих людей — 4 роботи. Високу активність учнів шкіл можна пояснити тим, що два попередні конкурси були орієнтовані виключно на учнів 9-11 класів. У цьому році вперше було прийняте рішення запросити до участі й студентів першого та другого курсів.

Слід зазначити, що регіони України представлені в конкурсі  нерівномірно. З Автономної республіки Крим надійшло 58 робіт, з  Вінницької області — 19 робіт, з Волинської — 12 робіт, з Дніпропетровська — 104 роботи, Донецька — 103, Житомирської області — 22 роботи, з Закарпатської — 2 роботи, Запорізької — 77 робіт, Івано-Франківської — 33 роботи, з Києва — 61 робота, Київської області — 47 робіт, Кіровоградської — одна, Луганської — 21 робота, Львівської обл. — 70 робіт, Миколаївської — 14 робіт, Одеської — 64 роботи, Полтавської — 20 робіт, Рівненської — 7 робіт, Сумської — 36 робіт, з Тернопільської області робіт не надійшло, Харківської області — 40 робіт, Херсонської — 4 роботи, Хмельницької — 31 робота, Черкаської обл. — 22 роботи, Чернівецької — 8 робіт, Чернігівської області — 5 робіт.

На другому етапі (листопад — січень) роботи були поділені поміж 25 експертами — професійними правниками, викладачами вищих навчальних закладів, викладачами правознавства середніх навчальних закладів, працівниками недержавних правозахисних організацій. Було відібрано 65 робіт, які потім прочитав і оцінив кожен з 11 членів журі конкурсу — член-кореспондент Академії правових наук України професор Львівського університету П.М.Рабінович (голова журі), голова Донецького товариства «Меморіал» О.П.Букалов, к.пед.н. В.Ф.Дубровський, к.ю.н., заст. директора Українського Центру прав людини Л.Г.Заблоцька, к.т.н., співголова ХПГ Є.Ю.Захаров, член МТПЛ-УС Є.О.Кравець, д.ю.н., проф. Кудлай Т.П., виконавчий директор Харківського освітнього центру з прав людини Н.Д.Кусайкіна, к. філ. наук Л.Т.Масенко, д.ю.н., проф. В.М.Синьов, академік АПН України, к.ю.н., зав. відділом інституту держави і права НАН України І.Б.Усенко. 17 лютого 1999 р. відбулося відкрите засідання журі, на якому були визначені кращі 15 учнівських робіт, 5 студентських робіт та переможці у двох номінаціях «Краща учнівська робота», «Краща студентська робота» і розшифровані імена усіх авторів 65 робіт. Згідно з рішенням журі переможцями серед учнів стали Надія Трач (с.Задністрянськ Галицького р-ну Івано-Франківської обл.), Ірина Нараєвська (с.Калинівка Макарівського р-ну Київської обл.), Володимир Брущенко (м.Донецьк), серед студентів — Марина Лактіонова (м,Бердянськ), Максим Безпалов (м. Луганськ), Дмитро Лапко (м.Харків). Ці троє учнів та Марина Лактіонова нагороджуються подорожжю до Відня з відвідуванням установ ООН у квітні 1999 р.

ХПГ подарувала кожному з 20 лауреатів та вчителям-консультантам 15-ти учнів-лауреатів бібліотечку книг з прав людини та інших видань, в тому числі брошури з серії «Права людини.Виклад фактів», хрестоматію «Свобода. Равенство, Права человека», американський посібник в перекладі українською «Національні стандарти основ громадянських прав і держави», збірник кращих есе учасників 1-го та 2-го конкурсів «Права людини: моя власна думка», книгу Євгена Сверстюка «На святі надії», збірник поезій Василя Стуса «Золотокоса красуня», збірник статей Мирослава Мариновича «Україна: дорога через пустелю». Крім того, ХПГ нагородила почесними грамотами і спеціальними преміями Надію Трач «За високий художній рівень», учня Макарівської середньої школи N2 Олександра Гулака «За глибоке розуміння ідеї прав людини» і вчителя Макарівської середньої школи N2 Надію Василівну Ащенко «За високі досягнення у вихованні свідомих членів громадянського суспільства» та подарували їм: тритомник художніх творів Альбера Камю, книги з серії «Українська література ХХ століття» — тритомник культурологічних творів Юрія Шереха (Шевельова) «Пороги і запоріжжя», великий том поезій Ігора Калинця «Слово триваюче», двотомний роман-сагу Валерія Шевчука «Стежка в траві». Більшість перелічених книжок видано за проектами ХПГ.

Є.Захаров


Політика і права людини

27.12.1999 | И.Сухорукова, г.Харьков

СИТУАЦИЯ НА БАЛКАНАХ НИКОГО НЕ ОСТАВЛЯЕТ РАВНОДУШНЫМ

   

 «ПЛ» № 5 опубликовал ряд высказыванийо геополитических интересах США, в которых, по мнению некоторых авторов, политическое руководство Соединенных Штатов применяет двойные стандарты в отношении прав человека. Прошло около 2-х недель после выхода номера, и бомбардировки авиацией НАТО Белграда обострили поднятые в опубликованных статьях вопросы до предела. В отличие от бомбардировок Ирака, против которых выступили, в основном, коммунисты и русские национал-патриоты, бомбардировки Белграда не оставили равнодушными никого, кто хоть как-то задумывался над судьбами мира. Интересно, что в лагере активных противников акции Североатлантического блока оказались такие непримиримые враги, как русские и украинские ультранационалисты. Один из лидеров  УНА-УНСО Д.Корчинский призвал своих извечных врагов — «соколов» Жириновского — объединить усилия в борьбе с НАТО и совместно послать добровольцев в Сербию. Экстремисты в агрессивной форме выразили на этот раз мнение относительного большинства. Воздушные налеты на Сербию не одобряют не только, как обычно, левые и крайне правые, но и те политики, которые всегда однозначно поддерживают курс на союз с Западом.

Один из лучших журналистов-международников, В.Портников, попытался объяснить происходящее в статье «Заложники мифа» («Зеркало недели» №12, 27/99). Имперская идея, миф о единой Югославии — Сербии, и исторической вине мусульман, толкнул Сербию на самоубийственный конфликт со всем Западным миром. Имперский миф, самоощущение сверхдержавы, заставило Россию, не учитывая своего реального влияния в мире, угрожать НАТО, создавая у союзников — сербов иллюзию активной поддержки. Североантлатический блок тоже оказался в плену у определенных мифов, но они состоят не в том, что сербов легко удастся победить (это мнение Портникова), а в том, что найден способ решения локальных конфликтов.

Активное неприятие бомбардировок со стороны прозападно настроенной интеллигенции должно было бы насторожить политиков стран альянса, если бы имеющие в руках силу пытались задуматься над поиском новых решений, когда в руках набор известных, опробованных средств. На вопрос, почему  они не одобряют бомбардировок Сербии, люди с прозападной ориентацией отвечают весьма неопределенно: «Бомбы — не аргумент», «Так ничего не докажешь». Наиболее точной  показалась мне формулировка одного молодого юриста, уроженца Западного региона, последовательного сторонника вхождения Украины в Евросоюз. Он сказал, что считает действия НАТО неоимпериализмом, а империя — это зло в любом варианте. Действительно, обычно империя — это военно-политическая доминанта одной державы в регионе. Теперь это доминанта союза держав во всем мире.

До сих пор мы связывали эту доминанту с распространением в мире идей прав человека, единых стандартов в гуманитарных вопросах. Ведь бомбардировки вызваны тем, что в Косово сербами велись этнические чистки. Как же должно было реагировать на это мировое сообщество? Казалось бы, страны НАТО в этом случае последовательны в своем отношении к приоритету права личности перед правом государства, желающего сохранить свою цельность. Однако мы знаем, что, по крайней мере, 4 страны —  Россия в Чечне, Тур-ция в Курдистане, Иран и Ирак в отношении курдов — тоже далеки, мягко говоря, от западных  стандартов в отношении национальных меньшинств. Россия  вела беспощадную и аморальную войну в Чечне, ее не одобряли, но Запад не вмешивался. То, что  происходит в Турции, вообще не вызывает резких официальных откликов на Западе, разве что Международная Амнистия бьет тревогу по поводу массовых нарушений прав человека. Иран и Ирак входят в конфликт с мировым сообществом по совсем другим проблемам. Поэтому многие начали подозревать страны Североатлантического блока, и, особенно, самую могучую державу мира — США в том, что под видом защиты прав человека, они, прежде всего, преследуют свои корыстные интересы. В российских и украинских средствах массовой информации уже пошла гулять сказка о полезных ископаемых, найденных в Косово, которые Запад хочет прибрать к рукам. Этакие пиратские приключения с сокровищами на мировом уровне. Беспомощная попытка просто объяснить очень сложные вещи сама по себе показательна, т.к. она определяет с каким недоверием воспринимаются тезисы Западного мира о защите прав человека. Сильного всегда подозревают в использовании своей силы в корыстных целях. При этом, обвиняя Запад в том, что он безнравственно пользуется своей позицией сильного, многие перестают замечать, как безнравственно и Россия, и Украина пользуются  своей  позицией слабого: можно устроить на весь мир антинатовскую истерику, потрясти воздух, призвать к борьбе с НАТО… и мирно получать кредиты МВФ — Запад ведь не хочет, чтобы экономика  Украины и России рухнула, и на почти 1/6 части суши началось то же, что на Балканах. Когда задаешь противникам бомбардировок вопрос, как остановить этнические чистки, не применяя силу, ответа обычно нет. Все аргументы и уговоры странами альянса были использованы. Мало кто считает, что можно было допустить, чтобы события в Косово шли своим чередом. Этнические конфликты в таком «центре мира», как Балканы, все равно приведут к войне, в которую будут втянуты другие державы. Позиция мусульманского мира в отношении  Косово была очень жесткой, но почему-то об этом совершенно умалчивают и российские, и украинские средства массовой информации. Это неудивительно, т.к. еще недавно российская пресса, за редким исключением, защищала Саддама Хусейна, якобы из солидарности с  мусульманами, интересами которых западный мир в этом конфликте пренебрегал. Теперь пришлось бы признать, что упрекать в этом Запад было несправедливо, т.к. в данном случае страны НАТО защищают мусульман, предотвращая втягивание в Косовский конфликт стран мусульманского мира. То, что этот факт прошел мимо политологов Украины, лишний раз доказывает, что позицию Запада мы уже объяснили себе, и дальше разбираться не хотим. Многие откровенные сторонники альянса — сторонники именно его однополярной силы. В газете «День» опубликовано мнение одного такого поклонника НАТО: другой силы в мире сейчас нет, —  нам выгодно только поддерживать страны альянса. Такое признание недалеко от осуждения по описанным выше мотивам.

С моей точки зрения, эта ситуация в очередной раз продемонстрировала то, что механизмы и противовесы, сложившиеся в мире после II-й мировой войны устарели и не удовлетворяют  современное мировое сообщество. Лишившись своего оппонента в виде коммунистической супердержавы и коалиции, в которую входили страны Варшавского договора, страны альянса стали терять своих психологических, «ментальных» сторонников. Это происходит еще и потому, что операции типа «Буря в пустыне» не подрывают корни зла, ведь диктатор остается у власти. Это привело в прошлом году к новым виткам напряженности в регионе и новым бомбовым ударам по Ираку. ООН демонстрирует бессилие в подобных случаях, т.к. Совет Безопасности, ряд членов которого имеют право вето, исключает возможность коллективного решения. Вот и приходится признать, что бомбометание — единственное радикальное правозащитное средство, и эта мысль не может не вызывать протеста у любого нормального человека. Жестокость средств в сочетании с ограниченной эффективностью — малопривлекательное зрелище.

Реакция на сложившуюся расстановку сил в мире у российской и украинской интеллигенции (особенно Востока Украины) иногда бывает просто парадоксальной. В Харькове группа интеллектуалов начала издавать журнал «Восток» — этакую пародию на «Смену вех» — предлагающий читателю идеологию евразийства в упрощенном виде. Можно было  бы только посмеяться над неуклюжими попытками авторов статей в журнале убедить читателей, что Саддам Хусейн — лучший друг славянских народов, США и НАТО — их злейший враг, и спасение — в союзе славянских народов: Белоруссии, России и Украины. Однако те, кто входят в состав редколлегии, не принадлежат ни к Российскому Национальному Единству, ни к партии Жириновского, ни даже к партии «Славянское единство». В их числе — известный в Украине экономист А.Гугель и один из активнейших участников демократического движения конца 80-х годов в Харькове — Г.Литинский. Карикатурно антизападная позиция издателей журнала «Восток» свидетельствует о том, что у части, в основном, русскоязычной интеллигенции в сознании присутствует мощный источник раздражения, болевой синдром, вызванный геополитическими событиями последних 14 лет. Вместо желаемой трансформации СССР в демократическое государство, эти люди пережили тектоническую катастрофу в виде развала страны, с которой они себя, как граждане, идентифицировали в исторической ретроспективе. Психологически — это граждане Российской империи, считающие коммунизм и империю понятиями враждебными. Ошибочность этого тезиса наглядно демонстрирует трансформация зюгановской компартии, да и весь анализ советской истории, но эти люди просто закрывают глаза на очевидные вещи, т.к. они жертвы культурологической катастрофы. Победа Запада в холодной войне, соответственно, осознается, как точка отсчета этой катастрофы. И здесь бесполезны логические доводы, ведь мы имеем дело с грамотными людьми, достаточно образованными для того, чтобы сделать выводы из истории Древнего Рима и Византии, чтобы самостоятельно прийти к  выводу о принципиальной нереформируемости империй. На подсознательном уровне эти люди чувствуют себя побежденными, хотя в числе их бывших друзей — диссиденты, которым они в 70-80-е годы искренне сочувствовали. А их враги — это партноменклатура, которую они не менее искренне не выносили.

Все смешалось, спуталось, и в идеологическом  хаосе Саддам Хусейн теперь ближе некоторым поклонникам А.Сахарова, чем Запад, который последние 20 лет последовательно поддерживал в СССР движение  за права человека. Именно эта идеология, поднявшись  на уровень государственной политики привела к войнам в Чечне, в Боснии, в Хорватии, в Абхазии, в Приднестровье. Эта же идеология, выраженная не так явно, как у основателей  журнала «Восток», приводит многих из нас к осуждению политики США и стран альянса.

Ситуация в мире складывается весьма амбива-лентно: убедительная военная доминанта НАТО спасает мир от возникновения крупных войн, но эта же доминанта исподволь провоцирует локальные конфликты (естественно, помимо воли стран  блока). Ведь локальные конфликты — это, как правило, следствие психологического сопротивления граждан, идентифицирующих себя с  империями (Сербией, Россией) и имперской культурой.

Если при этом  учесть исконно антизападное коммунистическое движение, отнюдь не потерявшее популярность и силу в условиях экономической  разрухи, мы получим ту взрывоопасную массу, которая  населяет посткоммунистическое пространство, исключая ряд стран, однозначно вошедших в сферу влияния Запада или также однозначно потянувшиеся к Востоку (Узбекистан, Туркмения). Эта травмированная потерей почвы масса представляет собой реальную угрозу мировому порядку —  и Сербия тому пример.

Мировое сообщество опять перед выбором: или Запад будет демонстрировать силу (и это наиболее простой путь, хоть и с  ограниченными возможностями), или, признав ограниченность позиции силы, начнет, как после Второй мировой войны, поиск новых принципов устройства мира. Потерявшая вес и мобильность ООН  — это не то, что может удовлетворить мировое сообщество в период драматических структурных преобразований, в которые втянуты мы все, в какой бы стране мы не жили, и к какой бы культуре себя не относили. Мир, как никогда, требует согласования интересов и позиций, иначе антизападные тенденции будут расти, грозя новыми локальными катастрофами, в которых права человека пострадают прежде всего.

Політика і права людини

27.12.1999

ЗАЯВЛЕНИЕ КРЫМСКОТАТАРСКОГО ЦЕНТРА ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ «AYDIN»

   

В последние дни обострился военно-политический кризис в Югославии. Настойчивые попытки европей-ского и мирового сообщества уговорить Сербское руководство признать и восстановить естественные права албанцев Косово или, по меньшей мере, прекратить массовое уничтожение сербской армией мирного албанского населения остались безуспешными. Сербские шовинисты проигнорировали мирные инициативы ОБСЕ. Многочисленные предупреждения и отсрочки, предоставлявшиеся Президенту Милошевичу использовались им для организации все более широкомасштабных убийств албанцев. В конце концов, страны — члены Организации Североатлантического Договора, были вынуждены применить силу для того, чтобы остановить геноцид в центре Европы.

Суть Косовской проблемы заключается не в том, что кто-то поставил под сомнение государственный суверенитет Югославии. А в том, что массовые и грубые нарушения прав человека, тем более преступление геноцида, запрещенное Конвенцией 1948 года, никогда не рассматривались в теории и практике международного права как внутреннее дело государств. Несмотря на начало работы Международного трибунала по бывшей Югославии в связи с преступлениями сербской военщины в Боснии, югославское руководство абсолютно не сделало никаких выводов и продолжило практику геноцида в отношении уже своих собственных граждан албанской национальности. Суть конфликта в Косово в том, что часть албанского народа, являющегося коренным народом Балкан, проживающая в границах нынешней Югославии, была нагло лишена существовавшей и закрепленной собственно югославскими законами политической автономии. Вслед за этим югославское руковод-ство стало силой насаждать сербский язык в школах и университете, устанавливать сербскую гражданскую и военную администрацию на местах, переселять на исконные земли албанцев переселенцев-сербов.

Когда преступления югославского руководства станут объектом тщательного судебного разбирательства, мир убедится, что нет такого универсального акта о правах человека, который не был бы цинично попран Президентом Югославии.

В этих обстоятельствах Центр «АYDIN» призывает всех поддержать албанцев Косово — жертв геноцида и позицию европейского и мирового сообщества, осудить политику Югославии, систематически совершающей военные преступления и преступления против человечности. А также выступает с требованием прекратить этнические чистки в Косово.

Політика і права людини

27.12.1999

О ДВОЙНЫХ СТАНДАРТАХ В МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОЛИТИКЕ

   

Заявление Правления международного общества «Мемориал»

Общество «Мемориал» выражает обеспокоенность демонстративным применением странами НАТО (прежде всего, США) двойных стандартов в отношении двух кризисов, обострившихся зимой 1999г.: курдского и косовского.

Предыстория событий в этих двух «горячих точках» во многом схожа. Власти и Турции, и Югославии в течение десятилетий грубейшим образом попирали права этнических меньшинств — курдов в первом случае и албанцев во втором, — прямо осуществляя дискриминацию по этническому признаку. Нарушались фундаментальные права человека — право членов меньшинств сохранять свою культуру и пользоваться родным языком, право на свободу ассоциаций, право на свободное выражение своего мнения, свободу мысли и совести. Национальные движения турецких курдов, как и косовских албанцев, в свою очередь, постепенно приобрели черты агрессивного сепаратизма. В обоих случаях вооруженные формирования сепаратистов развернули широкомасштабные партизанские войны. В ходе вооруженных действий, от которых страдало прежде всего мирное население, совершались многочисленные преступления как правительственными, так и антиправительственными силами.

Однако, если действия турецких властей по отношению к участникам курдского движения встречают лишь вялое осуждение со стороны государств Запада, то по отношению к властям Югославии, также пытающимся силой оружия подавить движение за независимость Косово, используются все средства международного давления вплоть до бомбардировок. Страны НАТО силой вынуждают правительство Югославии сесть за стол переговоров с албанскими повстанцами, в то время как действия Турции (члена НАТО!), чьи войска уничтожают повстанческие отряды за пределами своих границ, не вызывают никакой ощутимой реакции.

* * *

Мы уже не в первый раз за последние годы сталкиваемся с тем, что двойной стандарт в отношении сепаратистских движений является по сути дела нормой в международных отношениях. Соотношение между двумя нормами международного права, — принципом государственного суверенитета и правом народов на самоопределение, — толкуется каждый раз по-разному, исходя из требований текущего момента.

Политика новой России не стала, увы, исключением. Самопровозглашенные образования в Южной Осетии, Приднестровье, Абхазии долгое время если не пользовались прямо поддержкой российских политиков, то, по крайней мере, встречали понимание. Участниками вооруженных формирований сепаратистов нередко были российские граждане, и даже действующие офицеры Российской Армии. Четкая и принципиальная позиция государства по этому вопросу высказана не была — двойные стандарты рассматривались как инструмент политики.

В то же самое время в ходе чеченской войны Россия отвергала даже малейшую возможность вмешательства мирового сообщества в ее “внутренние дела”. Надо сказать, что эта позиция встретила понимание со стороны ведущих западных держав — массовые нарушения прав человека и военные преступления, совершенные федеральными силами в Чечне зимой-весной 1995г., так и не получили столь же внятной оценки, как аналогичные события на Балканах.

Сегодняшнее трагическое развитие событий в Югославии — результат не только непримиримости той или иной стороны конфликта, но и по существу подстрекательских действий великих держав, стоящих за их спинами. Кто больше виноват в том, что межнациональный конфликт перерос в полномасштабную войну, — Россия, косвенно потворствовавшая одной стороне, или Североатлантический альянс, открыто покровительствующий другой, уже не столь важно.

* * *

Подобное открытое применение двойных стандартов чревато печальными последствиями для будущего человечества. Вместо попыток строительства нового мирового порядка, основанного на нормах ПРАВА, единого для всех, осуществляются, как мы видим, попытки строительства порядка, основанного на СИЛЕ и ПРОИЗВОЛЕ группы стран, присвоивших себе право судить по собственному разумению на основе собственных интересов. Большего удара по идее прав человека как основополагающего принципа построения внутри- и межгосударственного устройства представить невозможно.

Політика і права людини

27.12.1999 | С.Федоринчик, м.Київ

СПРАВЕДЛИВЕ РОЗВ’ЯЗАННЯ КОНФЛIКТУ В ЮГОСЛАВІЇ ВИРІШАЛЬНИМ ЧИНОМ ЗАЛЕЖИТЬ ВІД СВIТОВОЇ ГРОМАДСЬКОЇ ДУМКИ

   

Шановні колеги!

Можливо, що деякі з Вас вже одержали по розсилцi ISAR звернення Нацiонального ЕкоЦентру. Росiйський його варiант поширений по списку розсилки ENWL-info з С.-Петербургу, і, як менi повідомили в екоцентрi, буде поширений i англiйський варiант.

На мою думку, це важлива i хороша iнiцiатива. Я цiлком згоден з думкою Мiністра закордонних справ Росiї Iгоря Iванова, що справедливе розв`язання цього конфлiкту вирiшальним чином залежить вiд свiтової громадської думки, а громадськi органiзацiї — дуже вагомий її виробник. I добре, що НЕЦУ почав суспiльний діалог в нашому колi.

Кожна з громадських екологiчних органiзацiй неповторна, має свою точку зору з рiзних питань, зокрема i на вiйну в Югославiї, i ми можемо розходитися в деяких моментах. Зокрема, я не зовсiм згодний з позицiєю навiть такої авторитетної органiзацiї, як Нацiональний екоцентр.

А саме: оголошувати будь-яке виробництво i застосування зброї аморальним зарано. Ще немає єдиної планетарної моралi, i реального механiзму її дотримання. Зброя буває потрiбною для законної i справедливої оборони. Бомбардування Югославiї силами НАТО за мiжнародними правовими нормами є агресiєю, а оборона проти агресiї не є аморальною. Iнша рiч — етнiчнi конфлiкти в Косово, якi потрiбно розв`язувати через роз`єднання конфлiктуючих сторiн i переговорнi процеси.

Україна виробляє i продає зброю. Якщо при цьому не порушуються загальновизнані мiжнародні обмеження, то ця частка економiки, яка годує багатьох наших спiввiтчизникiв, і не може вважатися аморальним. Iнакше аморальним явищем доведеться визнати i армію, i уряд України — в той же час у зверненні висловлюється підтримка миротворчим ініціативам Верховної Ради та уряду України (як на мене, поки що не досить виразним).

Але це лише моя персональна думка, i лише з одного аспекту, зачепленого в зверненні НЕЦУ, а Ви маєте власну.

Але дуже хочеться, щоб шановне спiвтовариство громадських екологiчних органiзацiй України знайшло можливiсть виробити узгоджену позицiю щодо подiй в Югославiї та висловити її в спiльному зверненнi до мiжнародної громадськостi. Вiрю, що звернення українського екологiчного руху, якщо воно матимете чiткi й аргументованi думки, буде почуто в свiтi, принаймнi нашими колегами-екологiстами.

В разi вiйни не тiльки гинуть люди, але завдається надзвичайна шкода довкiллю. В разi вiйни навiть тi екологiчнi органiзацiї, якi вважають себе далекими вiд питань полiтики, повиннi висловлюватися щодо дiй, якi їх дiяльнiсть знецiнюють.

Звернення НЕЦУ дає нам стартову можливiсть почати вироблення такого спiльного документу. Я згоден взяти на себе навантаження щодо прийому по електронній поштi та реєстрацiї Ваших поправок, доповнень чи заперечень до документу НЕЦУ, або Вашi власнi проекти звернення українських екологічних неурядових організацій (ЕНУО). Зобов’язуюся донести всi матерiали вiд Вас на засiдання Громадської Ради при Мiнекобезпеки, яка нараховує 19 ЕНУО нацiонального рiвня.

Хоча Рада не є досконалим органом, вона деякою мiрою представляє спiльноту українських ЕНУО i, сподiваюся, зможе прийняти документ, який максимально враховуватиме всi Вашi пропозицiї (звичайно, його текст буде надiсланий i Вам).

Політика і права людини

27.12.1999

ОБРАЩЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЦЕНТРА УКРАИНЫ К ОБЩЕСТВЕННЫМ ЭКОЛОГИЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И ВСЕМ ЛЮДЯМ МИРА.

   

Мы, члены Национального экологического центра Украины, считаем, что на пороге третьего тысячелетия человечество не имеет права решать конфликтные вопросы так, как это делали люди каменного века — с помощью силы и оружия.

Любые спорные вопросы следует решать за столом переговоров. Мы не верим, что дипломаты ООН и стран — членов НАТО оказались такими бездарными, что не смогли урегулировать конфликт в Югославии мирным путем.

Мы считаем, что правительства стран — членов НАТО действуют в интересах транснациональных корпораций и представителей военно-промышленного комплекса, которые получают огромные прибыли от торговли оружием, а правительство Югославии, преследуя собственные интересы, делает заложниками военного конфликта не только жителей своей страны, но и народы Европы. Мы знаем, как тяжело найти средства на сохранение и восстановление жизни на Земле — на посадку деревьев, переработку отходов, очистку рек и источников, создание заповедных территорий, сохранение биоразнообразия или выполнение других экологических проектов. Вместе с тем, огромные средства тратятся на создание оружия, направленного на уничтожение жизни на Земле.

Мы считаем, что правительства стран — членов НАТО игнорируют решения Конференции в Рио, если находят средства не на реализацию экологических проектов, а на производство бомб и ракет, которые сейчас падают и на головы мирных жителей. Устойчивое развитие абсолютно несовместимо с милитаризацией экономики.

Война — это аморальное явление, которое препятствует продолжению жизни на Земле. Мы считаем, что все лица, которые способствуют производству, распространению и использованию оружия, аморальны. Аморальные лица не должны назначаться или выбираться на высшие должностные посты и вершить судьбы миллионов.

Мы призываем Вас признать войну аморальным явлением, а также признать аморальным решение о начале боевых действий в центре Европы. Мы призываем Вас признать Генерального секретаря НАТО Хавьера Солану аморальным лицом и требовать его немедленной отставки. Предлагаем Вам составить списки подобных аморальных лиц в своих странах.

Мы поддерживаем миротворческие инициативы Верховного Совета и правительства Украины и призываем Вас обратиться к правительствам Ваших стран с требованием немедленно прекратить военные действия НАТО в Югославии и вернуться за стол переговоров.

Только общественное мнение и активная позиция всех неравнодушных людей может остановить агрессивных политиков, которые ради достижения своих политических целей цинично жертвуют жизнями других людей. Мы призываем Вас присоединиться к этому обращению и бомбардировать НАТО требованиями прекратить войну на Балканах, которая грозит новым переделом мира и новой мировой войной.

Політика і права людини

27.12.1999

ЗАЯВЛЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ОБЩЕСТВА «МЕМОРИАЛ» В СВЯЗИ С БОМБАРДИРОВКАМИ В ЮГОСЛАВИИ

   

Мировая практика показывает необходимость и эффективность давления мирового сообщества на правительства стран, допускающих нарушение прав человека. Однако недопустимо, когда это делается не по решению Совета Безопасности ООН, выражающего волю мирового сообщества, а по решению руководителей военно-политического блока НАТО. Метод же воздействия в виде бомбардировок объектов, расположенных в населенных пунктах, безусловно является аморальным и бесчеловечным, так как неизбежно приводит к гибели ни в чем не повинных мирных жителей.

Мы требуем немедленного прекращения этих бомбардировок. Мы требуем от Российского правительства использовать все свои возможности влияния на Слободана Милошевича и его окружение для немедленного прекращения геноцида в отношении албанского населения Косово.

Мы решительно осуждаем оголтелую антизападную кампанию, развязанную в России официозными средствами массовой информации, сопровождающуюся злостным искажением фактов и полным замалчиванием широкомасштабных преступлений режима Слободана Милошевича против мирного албанского населения. Симптоматично, что в этой пропагандистской кампании принимают самое активное участие коммунисты, жириновцы, лимоновцы и другие национал-шовинистические группировки. Главной целью этой кампании является отнюдь не помощь сербам, а стремление очернить Запад в глазах граждан России, дискредитировать демократический путь развития и вернуть нашу страну на путь тоталитаризма. Не допустим, чтобы эти силы набирали голоса на страданиях сербского народа.

Політика і права людини

27.12.1999

РАДИО B92 ЗАКРЫТО И ОПЕЧАТАНО

   

Представители правительства закрыли радиостанцию B92 — последний независимый источник информации в Сербии. Ранним утром 2 апреля полицейские прибыли, чтобы опечатать офисы радиостанции, и приказали всем сотрудникам прекратить работу и немедленно покинуть здание.

Вместе с полицией прибыл и представитель судебной власти. Он предъявил Саше Мирковичу, возглавлявшему B92 в течение 6 лет, судебное решение правительственного Совета Молодежи о его увольнении. Совет Молодежи назначил на его место Александара Никашевича, члена Социалистической партии Сербии, которую возглавляет президент Милошевич, тем самым поставив B92 под контроль государства.

Радиостанция B92 была последним независимым информационным источником в Сербии со времени начала натовских бомбардировок. Хотя передатчик  радиостанции был заблокирован властями утром первого дня авиаударов НАТО (24 марта), B92 продолжала передавать новости и информацию по спутниковым каналам и Интернет. В тот же день, когда сотрудники федерального коммуникационного центра установили контроль над передатчиком, был задержан главный редактор радиостанции Веран Матич. Он был отпущен целым и невредимым через 8 часов без каких-либо объяснений. С момента закрытия передатчика над станцией был установлен  жесткий полицейский контроль и ряд существенных ограничений.

Запрет B92 — последний в ряду подобных инцидентов, направленных против независимых средств массовой информации за минувшую неделю. Волна репрессий закончилась закрытием большого числа членов сети вещания, возглавлявшейся B92 — ANEM, и независимых изданий. С начала публикации новостей B92 в Интернет в прошлую среду число посетителей их сервера достигло 15 миллионов. Сайты поддержки, такие, как http://helpb92.xs4all.nl, сообщают о 16 тысячах посетителей ежедневно. Местные радиостанции по всей Европе передают радиосигналы B92 из Интернет.

B92 — ведущая независимая радиостанция в Югославии, создавшая в 1996 году ANEM —  национальную вещательную сеть из 35 радио- и 18 телевизионных станций. В мае этого года  B92 собиралась отпраздновать свой десятилетний юбилей.

Перевод с английского С.Смирнова


У недержавних організаціях

27.12.1999

ПРЕЗИДЕНТ ЦЕНТРА «AYDIN» ВЫХОДИТ С НОВЫМИ ИНИЦИАТИВАМИ

   

17 марта 1999 года Украинский Независимый Центр Политических Исследований при поддержке Фонда «Ноу-Хау» и правительства Великобритании провел в г.Киеве круглый стол — «Социально-экономические аспекты интеграции крымских татар». Этот круглый стол был одной из акций в рамках программы:«Крымские татары: проблемы интеграции в украинское сооб-щество».

К участию в работе круглого стола были приглашены сотрудники Госкомитета Украины по вопросам национальностей и миграции, сотрудники представительства Президента Украины в Крыму, народные депутаты, представители правительственных структур Крыма, представители Администрации Президента Украины, специалисты международных организаций.

По проблемам национального образования крымских татар на круглом столе выступил Президент Центра общественных инициатив «AYDIN», член Меджлиса крымскотатарского народа Ильми Умеров.

Ильми Умеров предложил создать в Министерстве образования Украины специальное управление по организации школ с обучением на родном языке. По словам Ильми Умерова, «Основной функцией этого управления должна стать реализация хотя бы тех возможностей, которые уже имеют место в соответствующих законодательных и нормативных актах, и, естественно, разработка новых возможностей».

Президент Центра «AYDIN» также убежден, что соответственно подобные управления необходимо создать по вертикали в областях, Автономной Республике Крым, районах и городах Украины.

У недержавних організаціях

27.12.1999

ПРАВО ИМЕТЬ ПРАВО

   

Какие права имеют дети, как разрешать конфликты, что у нас есть общего- на эти вопросы пытались дать ответы ученики 5 класса одной из Симферопольских школ. С марта месяца каждую неделю им будут преподавать уроки по правам человека.

Это акция проходит в рамках программы Центра «AYDIN» — «Крымская школа прав человека».

Как нам сказал в интервью координатор программы Айдер Халилов, «...с апреля месяца к данной акции мы планируем подключить еще две школы в Бахчисарайском регионе. При нахождении финансирования мы будем готовы расширить свою деятельность, а пока уроки на общественных началах будут проводиться в двух регионах».

У недержавних організаціях

27.12.1999

УЛУЧШЕНИЕ ДОСТУПА К СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ В ВЕЛИКОЙ БРИТАНИИ (ИНФОРМАЦИЯ БРИТАНСКОГО ФОНДА «НОУ-ХАУ»)

   

1.Советники-непрофессионалы оказывают населению пара-юридические услуги (часто их называют гражданскими консультационными услугами) с целью расширить доступ к гражданской и социальной справедливости – особенно для бедных или социально уязвимых слоев населения. Во всех демократических обществах гражданам требуется доступ к информации, консультациям и правовой защите, чтобы эффективно работать, пользоваться своими правами и выполнять свои обязанности перед государством и согражданами.

2.Хотя Гражданские Консультационно-Информа-ционные Центры – наиболее известный вид консуль-тационных услуг в Соединенном Королевстве, это не единственная подобная служба. Сети информационных и консультационных служб существуют и в других странах Западной Европы – в частности, их имеют Германия, Ирландия и Голландия. Между разными моделями и структурами существуют различия, однако все они вносят ценный вклад в улучшение доступа к социальной справедливости и осуществлению гражданских прав, особенно там, где речь идет об уязвимых слоях населения. Подобные сети информационных и консультационных служб создаются во многих странах Центральной и Восточной Европы в ответ на потребности демократического развития и нужды отдельных граждан в переходный период.

3. В Великобритании Гражданские Консультационно-Информационные Центры (ГКИЦ; в английском сокращении – CAB) – это консультационные центры общего назначения, ежегодно обрабатывающие 6,5 млн запросов по самым разнообразным поводам. Национальная Ассоциация Гражданских Консультационно-Информационных Центров (НАГКИЦ) – это федерация 720-ти Гражданских Консультационно-Информацион-ных Центров, обеспечивающих примерно 1.800 «приемных пунктов». НАГКИЦ использует систему «наделения правом»: чтобы стать ее членами, получить право использовать имя и логотип «Гражданский Консультационно-Информационный Центр (Citizens Advice Bureau)», местные консультационные организации должны соответствовать определенному перечню обязательных требований и рабочих стандартов. Вступая в федерацию, ГКИЦ в значительной степени отдает – ради общего блага – развитие и поддержание общесетевых стандартов на усмотрение вышестоящей центральной организации: этим обеспечивается репутация всей службы. Взамен отдельные ГКИЦы получают от НАГКИЦ разнообразные услуги, позволяющие развивать и поддерживать требуемые стандарты; получают они также информацию, обучение и другие виды профессиональной поддержки. ГКИЦы легко опознать по общему корпоративному образу, по стандартам услуг и способам их оказания. Местные ГКИЦы финансируются местными властями, а НАГКИЦ получает фонды от правительства.

4. Задача ГКИЦев – информировать и консультировать клиентов, чтобы те не пострадали от недостатка знаний о своих правах и обязанностях, о доступных им услугах; чтобы клиенты не потерпели ущерба от неумения четко изложить свои нужды. ГКИЦы также разумно и осторожно влияют на местное и общенациональное развитие социальной политики и услуг.

5. Услуги, оказываемые Гражданским Консультационно-Информационным Центром, БЕСПЛАТНЫ, КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫ, БЕСПРИСТРАСТНЫ и НЕЗАВИ-СИМЫ [ОТ ПОСТОРОННИХ ВЛИЯНИЙ].

6. ГКИЦы, а также многие иные службы информа-ции и консультаций, придерживаются философского правила: НЕ ПРЕДПИСЫВАЙТЕ КЛИЕНТУ ОБРАЗА ДЕЙСТВИЙ – и не говорите, как по-вашему следовало бы поступить. Консультационные службы стремятся НАДЕЛЯТЬ УМЕНИЕМ И СИЛАМИ, помогать клиенту управляться с проблемами самостоятельно, самому отвечать за собственные решения и поступки. Задача советника – помочь клиенту полностью уяснить масштабы проблемы, а для этого нужно внимательно слушать и задавать уместные вопросы. Советники помогают клиенту решить, какой исход желателен, какое решение осуществимо – а затем снабдить посетителя всевозможной информацией, необходимой, чтобы принять решение. Чтобы содействовать клиенту, консультационные советы могут предпринимать определенные действия от его имени – к примеру, вступать в переговоры с правительственными служащими, либо с фирмами, которым клиент задолжал, или с которыми у него появилась проблема. Это может повлечь за собой телефонные звонки или переписку в интересах клиента. Консультационные центры могут отсылать клиента в другие специализированные агентства, предварительно подготовив клиентов к работе с ними. В Великобритании консультационные центры также могут представлять интересы клиентов в судах низшего уровня, особенно по вопросам занятости и социального обеспечения.

7.Гражданские Консультационно-Информационные Центры обеспечивают услугами ВСЕОБЪЕМЛЮЩЕГО свойства – они информируют и консультируют почти по ЛЮБОМУ вопросу. В Великобритании некоторые консультационные услуги специализируются на информировании и консультировании специфических групп по специфическим вопросам.

8. Вторая задача ГКИЦ – влиять на развитие социальной политики и услуг; эта задача столь же важна, сколь и первая. Тот факт, что 1.800 ГКИЦев обрабатывают ежегодно 6,5 млн запросов, означает: ГКИЦы располагают очень ясной и статистически достоверной картиной социальных процессов, протекающих в Соединенном Королевстве, знают о слабостях законодательства и государственных служб. ГКИЦы считают своим долгом привлекать к этим проблемам внимание лиц, отвечающих за принятие той или иной политики, и требовать перемен либо улучшений в интересах клиентов.

ОСНОВНЫЕ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ

Чтобы консультационные и информационные услуги, оказываемые клиентам, были высококачественны и действенны, любая сеть консультационных бюро нуждается во множестве вспомогательных служб, которые включают:

СЛУЖБУ ИНФОРМАЦИИ. Невозможно давать действенные консультации гражданам, не располагая точной и всеобъемлющей информацией. В Великобритании, ГКИЦы оказывают услуги всеобъемлющие, они способны обеспечить сведениями и советами по широчайшему диапазону вопросов. Ни один человек не способен хранить в собственной голове столько знаний – чтобы справляться с работой, приходится обращаться к письменным источникам. Информация, используемая ГКИЦами, собирается и записывается централизованно, в НАГКИЦ – как на бумаге, так и на лазерных компьютерных дисках. Информация состоит из тысяч информационных разделов, объединяемых в категории. Система полностью озаглавлена и снабжена сносками. Оглавления и сноски чрезвычайно важны, поскольку помогают советнику быстро найти нужные клиенту сведения. Вся информация полностью основывается на законах, правилах, административных системах и правовых нормах. Однако, это не просто копии законов – это законы, переписанные понятным языком, а тексты выстроены так, что доступны даже непосвященному. Информация включает тактические рекомендации советнику, описывает быстрейшие способы решения определенных проблем, с которыми столкнулся клиент. Она также включает множество справочников и пособий. А вдобавок, система включает в себя огромные объемы местных сведений о государственных и неправительственных услугах, оказываемых клиентам в общине, где работает данное информационное бюро.

Поскольку законы постоянно меняются, систему приводят в соответствие с ними. Ежемесячно бюро получает новейший пакет документов, либо компьютерный диск.

СЛУЖБУ ОБУЧЕНИЯ. Сеть консультационных центров нуждается в доступных учебных программах для своих сотрудников. Совершенно неподготовленный и необученный штатный или добровольческий персонал вряд ли сумеет должным образом информировать либо консультировать клиента; людей нужно учить, как пользоваться информацией, как правильно беседовать с клиентом (навыки общения и опроса), как обеспечить оказание беспристрастной услуги (непредвзятое, лишенное всякой дискриминации отношение к клиенту). Помимо этого, доступны постоянное ознакомление с новыми законами и переменами в них, или обучение специальным предметам, таким как задолженность, жилищные вопросы, закон о трудоустройстве и социальной защите.

СЛУЖБУ ЛОББИРОВАНИЯ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ. В Великобритании все ГКИЦы делают после обращения к ним клиента соответствующую запись, которую относят к категории определенных проблем. Ежемесячно эти записи сводятся воедино, сопоставляются и через областные офисы НАГКИЦ отсылаются в центральное учреждение, где из частей мозаики создают общую картину, анализируют ее и, если обнаруживается серьезная или чрезвычайно частая проблема, НАГКИЦ представляет тому письменное свидетельство, которое используют как основание для того, чтобы требовать поправок к определенному закону. Члены парламента также регулярно запрашивают ГКИЦы касательно информации о количестве заявлений по определенным поводам и о стоящих перед населением проблемах. Затем они сами подымают эти вопросы в парламенте. Все консультационные службы постоянно вовлечены еще и в лоббирование по поводу социальной политики на местном уровне.

СЛУЖБУ ОБЩЕЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОД-ДЕРЖКИ. Консультационные центры могут немало выиграть от поддержки центрального координирующего офиса, делясь информацией, опытом и удачными приемами работы с другими консультационными центрами. В Великобритании НАГКИЦ имеет семь областных офисов с областным директором и вспомогательным штатом, который обеспечивает обучение и широкий диапазон прочих вспомогательных услуг для бюро данного региона. К примеру, они помогают в переговорах и беседах с местными властями касательно финансирования бюро. А если у бюро возникла проблема со штатным расписанием, или клиент предложил трудную задачу, в областном офисе всегда найдется кто-нибудь, у кого можно попросить совета и помощи. Областные офисы отвечают также за соблюдение служебных стандартов, при необходимости содействуют бюро в их улучшении. ФНКЦ также обеспечивает поддержку своей сети консультационных центров.

КОНСУЛЬТАЦИОННО-ИНФОРМАЦИОННЫЕ УСЛУГИ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЕ

Фонд «Ноу-Хау» вполне осознает различие исторических и нынешних условий, существующих в Великобритании и странах упомянутого региона, равно как и различия между отдельными странами самого указанного региона. Фонд не намеревается всецело «пересаживать» британскую модель на почву любой из этих стран. Задача Фонда – использовать обширный британский опыт развития и оказания консультационных и информационных услуг на протяжении 50-ти с лишним лет, а также опыт консультационной поддержки и информационных проектов, имевших место в данном регионе за последние 4 года – с тем, чтобы помочь местным инициаторам развивать консультационно-информационную службу, нацеленную на улучшение и облегчение общественного доступа к гражданской и социальной справедливости – но с учетом специфических потребностей, существующих в каждой стране. Поэтому каждый проект ГКИЦ, поддерживаемый Фондом в этом регионе, уникален и отражает обстоятельства, при которых он возник. Такие проекты – не точная копия британских моделей. А еще мы постоянно учимся на собственном опыте и улучшаем поддержку, оказываемую местным партнерам, приспосабливаемся к существующим условиям.

В различной степени поддерживаемые Фондом проекты включают в себя элементы ГКИЦ, ФНКЦ, юридических центров и других моделей. Природа ведущих проектных организаций, личные предпочтения руководителей и особая местная политическая, социальная и экономическая среда – все это, взятое вместе, влияет на природу и структуру консультационного проекта. Например, все проекты в Албании, Словении, Болгарии инициировались организациями защиты прав потребителей, что влияет на природу выполняемой консультационными центрами работы. Но различия в политической, социальной и экономической средах означают: проекты также отличаются друг от друга. Словенскому проекту присуще больше черт германской модели консультационных потребительских центров, организованных НПО. Литовский проект сочетает две отдельные инициативы: одну предложил сектор НПО, другую – Законодательная Академия. Как следствие, проект больше напоминает сочетание ФНКЦ и Британской Федерации Юридических Центров. ГКИЦ-службы в Польше, Венгрии и Чешской Республике сочетают в себе больше структурных черт, присущих НАГКИЦ и ФНКЦ.

У всех этих проектов – одна коренная цель: улучшить доступ к социальной и гражданской справедливости и защите прав, особенно для социально незащищенных граждан. Каждая из моделей отличается от прочих, но все они равноценны и способствуют достижению этой цели.

Информационная система НАГКИЦ чрезвычайно велика и является всеобъемлющей, но, разумеется, развивалась она свыше 50-ти лет, а содержать ее – дорого. За короткое время создать подобную систему было бы невозможно, поскольку фонды Центральной и Восточной Европы куда более ограниченны. Затраты на создание и обслуживание системы тоже следует свести к минимуму, если системе следует обеспечить устойчивость. Существуют иные модели снабжения информацией, которые разработаны консультационными центрами ФНКЦ и другими британскими и западноевропейскими службами: эти модели более приемлемы для Центральной и Восточной Европы. Такой подход к делу вовлекает определение приоритетных информационных областей (по предметам изучения), исходя из главных проблем, с которыми сталкиваются граждане, и создание «информационных библиотек» с широким диапазоном используемых источников и материалов, включая книги, журналы, газетные статьи, правительственные публикации и компьютерные базы данных – равно как и материалы собственного производства. Такие системы легче создать, их развитие и пополнение обходится дешевле, с течением времени их можно расширить.

Учебные программы для консультантов-советников также могут создаваться с учетом и приспосабливаться к нуждам и финансовой стесненности отдельных проектов. Учебная программа НАГКЦ финансируется из центра. Она вовлекает в себя обучение в самих бюро и на учебных курсах. В Центральной и Восточной Европе консультационные проекты развивают более индивидуальные, «предназначенные для малой группы» программы обучения, которые легче создать и дешевле осуществить. Впрочем, задачи и цели обучения остаются сходны с британскими.

 Фонд Ноу-Хау поддерживает проекты по гражданскому информированию и консультациям, поскольку они весьма точно совпадают с фокусом принятой Департаментом Международного Развития стратегии, направленной на уменьшение бедности и на увеличение возможностей, доступных отдельным гражданам. С этой целью развиваются информационно-консультационные службы, основывающие свою деятельность на правовых началах. Впрочем, как и во всех проектах Фонда, чтобы получить техническое содействие, ГКИЦ-проекты должны быть в состоянии продемонстрировать, что:

ведущие организации являются истинными владель-цами проекта,

организация в состоянии (имеет ресурсы + опыт) осуществить проект,

проект пользуется существенной поддержкой в секторе НПО,

проект пользуется поддержкой ключевых правительственных министерств,

проект пользуется поддержкой местных властей,

имеющиеся службы жизнеспособны и продолжат существовать по окончании поддержки со стороны Фонда «Ноу-Хау».

Погляд

27.12.1999 | В. Дзеревяга, м.Харків

ПОВЕРНЕННЯ ПІДМІН ЯК ЧИННИК НАШИХ НЕГАРАЗДІВ

   

Пригадую анекдот кiнця сiмдесятих: «Леонiд Iллiч прощається на перонi з проводжаючими, заходить до персонального вагону та надає розпорядження: "Ввiмкнiть свiтло, щiльнiше засуньте фiранки. А тепер — розгой­дуйте вагон, аби створити iлюзiю руху». Як i у бiльшостi тогочасних анекдотiв, в цьому — досить вдало пiдмiчена одна з характерних ознак часу: прагнення тодiшнiх можновладцiв замiнити (навiть дурячи самих себе!) дiю на iмiтацiю цiєї дiї. Багато хто з наших сучасникiв, не напружуючись, згадає безлiч i бiльш зловiсних перекручень, з яких складались теорiя i повсякдення «розвиненого соцiалiзму».

Тут i «iнтернацiоналiзм» (агресiя в Афганiстанi) i «право на житло» (з -надцятирiчним стоянням в черзi), i «демократичнi вибори» з одного кандидата, i подвiйна мораль...

Всi наведенi вище (та подiбнi до них) неподобства мали спiльну особливiсть: оскiльки з огляду на нормальнi логiку та мораль вони є просто неможливими, їх втiленню в життя обов’язково передували пiдмiни в громадськiй свiдомостi. Критерiї логiки та моралi, що звичайно лежать в пiдмурку здорового глузду, замiню-вались штучно сконструйованими, неприродними, амо­ральними iдеологемами, на якi час од часу побiжно посилались, як на загальновизнанi аксiоми. I вже на такiй основi будували будь-яку нiсенiтницю. Все це вдало змоделював Оруелл в антиутопiї «1984». Ми ж оруеллiв тодi не читали, ми в тому всьому жили! Погодьтесь, навiть вiд згадки починає нудити! На мою думку, саме це призабуте нинi тодiшнє всезагальне вiд­чуття нудоти та огиди покликало до життя спроби «перебу-дови» та «гласностi».

«Гласнiсть» — цей зародок свободи слова — виявилась достатньо ефективною для того, щоб показати громадськостi нездатнiсть «творцiв перебудови» до конче потрiбних змiн: вони тупцювали на мiсцi, лукавили, бавились тими-таки, хоч i трохи оновленими, пiдмiнами. «Спочатку проголосуйте за Прем’єра, а потiм вiн розкаже свою програму...»; «Оновлений Союз», в якому намагались де-юре зафiксувати тi неподобства, що де-факто панували в iмперiї; демократична риторика — i кров Тбiлiсi, Баку, Вiльнюса — все це було до болю знайоме, очiкуване та остогидле. Тож СРСР сконав пiсля невдалої спроби путчу. Неуспiх ГКЧП, на мою думку, став можливим завдяки тому, що суспiльна свiдомiсть на якийсь час виявилась вiльною вiд пiдмiн: старi були дезавуйованi «гласнiстю», а новi ще не сформувались. Ненадовго (ох, ненадовго!) запанував здоровий глузд, але i цього термiну вистачило, аби розiйтись по «нацiональних квартирах» мирно. Логика тих дiйсно чудових днiв диктувала такий подальший шлях розвитку на пострадянському просторi: вiдтворенi на руїнах iмперiї спiльноти визнають незворотнiсть змiн, декларують взаємоприязнь та взаємоповагу. I плiч-о-плiч, пiдтримуючи одне одного рушають у спiльному напрямку — до побудови цивiлiзованих, демократичних, заможних та вiдкритих свiтовi держав. Така перспектива здавалась природною та цiлком здiйсненною. На превеликий жаль, сподiвання спiльного напрямку виявились марними. Новоутворенi держави обирали кожна свiй вектор, керуючись незрозумiлими сторонньому оку, алогiчними та явно нешляхетними мотивами. I от по семи роках «роздiльного проживання», переживаючи перманентнi негаразди, перебувають на суттєво рiзних вiдстанях вiд омрiяної мети. Думаю, що до цього спричинилось поновлення впливу пiдмiн. Повертались старi пiдмiни, впроваджувались новi. Цей процес в рiзних країнах вiдбувався по-рiзному, навiть сьогоднiшнiй склад дiючих там пiдмiн суттєво рiзниться. Цим значною мiрою можна пояснити вiдмiнностi у сучасному станi та перспективах «молодих демократiй». Чим податливiшою до пiдмiн є суспiльна свiдомiсть, чим брутальнiшi пiдмiни, тим гiршими є справи та перспективи країни. Важливим є також рiвень органiзацiї зацiкавлених у впровадженнi пiдмiн сил. Аналiз спiввiдношення цих чинникiв дозволяє чiтко дослiдити «больовi точки» суспiльства, а зроблені прогнози видаються досить вiрогiдними. Примiром, не важко було помiтити, як вкотре вже в своїй iсторiї росiйське суспiльство легко та швидо пiдпало пiд вплив iдеї «єдiной-нєдєлiмой». «Патриотизм», як видається, вже замiнив i вiдчуття справедивостi, i милосердя, i розважливiсть. I люди, якi ще сiм рокiв тому десятками тисяч вийшли ховати ТРЬОХ загиблих пiдчас путчу юнакiв та вiтали обiцянки не проливати людської кровi, дуже швидко забажали Севастополя, зненавидiли «осiб кавказької нацiональностi», заходились наводити «конституцiйний лад» в Чечнi, а тепер переймаються захистом сербiв вiд НАТО. Iнший приклад — Югославiя. Тут тi ж самi пiдмiни (головне — в свiдомостi сербської громади), але їхня дiя не переривалась, та пiдживлювалась сподiваннями пiдтримки ззовнi. «Нас i росiян — триста мiльйонів»- найпопулярнiша пiсня. А тепер нагадайте менi, з ким iз недавнiх спiвмешканцiв серби ще не воювали? З Чорногорiєю та Македонiєю? Так вони, безперечно на черзi!  Водночас в Прибалтицi, де iснування суттєвих пiдмiн не помiтно, попри бажання та тиск декого з сусiдiв майже все гаразд. Отже, бачимо: чим бiльше пiдмiн спостерiгаємо в суспiльнiй свiдомостi, тим конфлiктнiшим є суспiльство. Зокрема, коли пiдмiною охоплена свiдо-мiсть лише частини суспiльства, iснують вагомi пiдстави для внутрiшнього конфлiкту, бо одна частина суспiльства починає поводитись неадекватно з погляду другої частини. Якщо ж пiдмiна опанувала практично все суспiльство — чекай конфлiкту та протистояння iз сусiдами, а то й з цiлим свiтом.

 Варто зазначити також, що пiдмiни легше за все впроваджуються в свiдомiсть суспiльств з тоталiтарним керiвництвом (можна, однак, стверджувати, що маємо тут i зворотню залежнiсть: тоталiтаризм виникає в суспiльствi, яке «слабує» на пiдмiни). Виникненню пiдмiн, їх закрiпленню в громадськiй свiдомостi та пiдвищенню їх дiйовостi значною мiрою сприяє зовнiшня пiдтримка. Тож, погодившись з тим, що пiдмiни у суспiльнiй свiдомостi грають вагому роль у формуваннi суспiльної поведiнки, спробуємо визначити основнi з дiючих в Українi пiдмiн, дослiдити їх джерела та «групи пiдтримки», а також спрогнозувати можливi наслiдки для тендiтної ще демократiї.

Найпомiтнiшою та позiрно найневиннiшою є пiдмiна в царинi iсторiї: визначення «старший брат» стосовно росiйського народу по вiдношенню до українського. Обидвi складовi тут є, м’яко кажучи, сумнiвними. Ну як може бути «старшим» те, що утворилось сторiччями пiзнiше «молодшого»; або якi «брати», коли спiльного в них — хiба що матiнка-планета? Попри наочну безглуздiсть, «старшобратня» термiнологiя мiцно тримається в словничку полiтикiв, ЗМI та й просто людей, не тiльки в Росiї (що хоч можна пояснити), але й в Українi. А дарма, бо на цю пiдмiну та на нiби-то визнане та шановане в мiждержавних стосунках таке собi «право майората» (ще одна пiдмiна!) спирається в першу чергу наша пiвнiчно-схiдна сусiдка в своїх нескiнченних на нас зазiханнях, а ми нiби i погоджуємось з природнiстю її претензiй. I програємо, ладно би тiльки морально,страшенно програємо саме ЕКОНОМIЧНО! Нас усiх — Державу Україна — нахабно «кидають» та ще й глузують з цього приводу у власних (до речи, занадто доступних у нас) засобах масової iнформацiї! Приклади? Будь ласка: оренда за безцiнь наших баз в Севастополі Росiєю в рахунок штучних «газових боргiв»; самi цi «борги», що утворились як рiзниця між «смiшною» вартісттю транзиту та зависоких (вище свiтових!) цiн на енергоносiї; вiдмова нам у нашiй частцi  закордонної власностi та золотого запасу сконалого СРСР...

Подiбнi нашi втрати, дивнi з огляду на мiжнародне право, — вже сягають фантастичних розмiрiв. Ось вам цiна лише двох невеличких пiдмiн, що вiльно,  без опору з нашого боку, «фунциклюють» в нашому суспiльствi. Ситуацiя видається тривожною, особливо, коли згадати Тарасове: «...як Україну злiї люди присплять, лукавi, i в огнi її, окраденую, збудять..». Чи i надалi мовчки чухатимемо чуби, доки остаточно окрадуть та поки не дочекаємось вогню?! Розглянутi двi пiдмiни — давнього iмперського походження; їх гальванiзують нинi проiм-перськi сили як iззовнi, так i мiсцевi. Наступна — того ж походження, але належить вже царинi моралi: «братнi стосунки» декларуються, як найвищий щабель мiж-людських взаємин (порiвняно з добросусiдськими, дружнiми тощо), i водночас надiляються рисами тоталiтаризму (нерiвнiсть сторiн, бо є «молодшi та старшi»; безумовна покора «менших» та повна свавілля «старших»; безальтернативнiсть, бо "братiв", як i бать-кiв, не обирають.). Тобто класичне Право було замiнено старозавiтним «правом сильного». Призначена вочевидь для мiжетнiчного вжитку всерединi iмперiї та для «виправдання» поглинання слабших сусiдiв, ця пiдмiна, впроваджена та пiдживлювана ззовнi, в бездержавнiй донедавна Українi дала побiчнi наслiдки на нижчому, мiжособистiсному, рiвнi: її дiєю обумовленi i нахабство чиновникiв, i мафiозний "бєзпрєдєл", i неймовiрне розшарування людей за доходами (навiть розмiри пенсiї можуть рiзнитись у 25 разiв!). Основне ж її призначення — вкупi з попередньо названими двома пiдмiнами — забезпечувати визискування та упокорення нас з вами, усiх загалом, як основи держави Україна. Сюди же залу-чається й значно «молодша», радянських часiв, пiдмiна: шанобливе ставлення до досвiду лiтнiх людей та розумiння обмеженностi їх фiзичних можливостей замiнюється проголошенням особливого, ледь не обож-нювального, ставлення до «ветеранiв» (правда, тiльки до тих, що «заслужили»). Ця пiдмiна — багатосторонньої дiї. З одного боку вона надає можливiсть бажаючим вимагати «для забезпечення старих» непомiрно великої частки суспiльного набутку за рахунок працюючих i, головне, молодi та дiтей; країна починає працювати на минуле та втрачає перспективу. З iншого — демагоги набувають потужний загiн безвiдповiдального електорату, який свiдомий того, що не йому забезпечувати виконання занадто щедрих обiцянок, але «ми ж заслужили!»; не йому воювати, але захищати сербiв вимагає саме вiн...

Наступна пiдмiна — «так сталося, тож нехай так триває», замiнює необхiднiсть усвiдомлення та виправлення помилок, а також каяття як запоруку їх (помилок) неповторення. Вона призначена для закрiплення на рубежах, досягнених за допомогою попереднiх пiдмiн, та для нейтралiзацiї можливих контратак з боку здорового глузду.

Нарештi — найновiша пiдмiна, iнтенсивне лобiю-вання якої спостерiгається останнiм часом в Українi. Йдеться про настирливi спроби накинути нам хибне трактування прав людини як права бiльшостi. Це — дуже тривожна ознака. Здається, адепти згаданих вже пiдмiн впевненi в позитивному для себе результатi будь-якого голосування замороченого електорату, тож планують законодавче закрiплення своїх «досягнень» та пог-либлення свого наступу. Дай Боже, щоб вони i цього разу помилились в розрахунках, як це вже було з ними, примiром, пiдчас планування ГКЧП!

Обсяг цiєї публiкацiї змусив зосередити увагу лише на «стрижневих» з-помiж чинних в Українi підмiн, навколо яких, нiби м’язи на кiстяку, мiстяться нерозглянутi тут дрiбнiшi, «допомiжнi» пiдмiни переважно в гуманiтарних сферах свiдомостi (релiгiйнiй, культурнiй, музичнiй, мовнiй тощо). Але навiть цей побiжний огляд дозволяє помiтити в наших пiдмiнах певну систему. Ця система перебуває в стадiї активного формування, i цей процес, схоже, є керованим, про що свiдчить помiтна послiдовнiсть активiзацiї або виникнення окремих складових. Оскiльки змiст та легко передбачуванi наслiдки вибудови цiєї конструкцiї є вiдверто ворожими Українській державi, котра до того ж не має (можливо, на наше щастя!) анi коштiв, анi фахiвцiв для подiбної творчостi, «архiтектори» наших пiдмiн кучкуються вочевiдь за межами країни. На пiдтверження сказаного нагадаю оприлюднений в «Комсомольской правде» ще на початку 1992 року та незаслужено забутий у нас «меморандум Лукiна», який серед iншого мiстив в собi i «ескiзний проект» пiдмiнотворчостi в Українi. Цей ганебний документ досi нiким не дезавуйовано; ба бiльше, його рекомендацiї вперто намагаються втiлювати в життя, навiть дотримуючись авторської послiдовностi. Загальний стан українського суспiльства я оцiнив би як середнiй мiж прибалтiйським та росiйським. Донедавна ми пере­бували ближче до прибалтiв. I за це, на моє переконання, маємо дякувати долi, що судила нам вийти з iмперiї саме в час ослаблення продукованих нею пiдмiн та що залишила пiдмiнотворцiв по-за нашими кордонами, Останнiм же часом пiдмiнотворцi, мабуть, потроху оговтались: в Українi помiтною є навала пiдмiн, що спричиняє поступову втрату нами, як суспiльством, залишкiв почуття власної гiдностi та помiтний наш дрейф в пiвнiчно-схiдному напрямку, тобто — до внутрiшнього розбрату, авторитарної (а там — i тоталiтарної) влади та до самоiзоляцiї вiд цивiлiзованого свiту.

Не можу ствержувати, що українськi аналiтики залишили цей дрейф без уваги, але, наскiльки менi вiдомо, спроб детально дослiдити зв’язок цього процесу з «пiдмiнною агресiєю» ще не було. Як i не вiддано належне шкiдливому впливовi пiдмiн та не проробленi способи нейтралiзацiї цього впливу. I все ж наберусь смi-ливостi зауважити: пiдмiни (особливо, найнебезпечнiшо-го штибу) не мають помiтного впливу в країнах з громадянським суспiльством, тобто там, де будь-хто може вказати суспiльству на «голого короля», будучи певним, що його почують. А для цього, крiм «гласностi» та бiльш-менш вiльної преси (що, дякуючи Боговi, поки що маємо), потрiбно ще, аби якомога бiльше наших спiвгромадян могли повторити за Шевченком слова з цитованого вище вiрша: «Ох, не однаково менi»! Чого всiм нам i бажаю.

Коментар «ПЛ»: Нам здається, що В.Дзерев’яга під-няв у своєї статті дуже актуальну тему: права людини  і право більшості. Ми бачимо, як на наших очах українські мас-медіа використовують такий  собі фокус підміни у питанні щодо смертної кари, і справа Онопрієнка стала вагомим важелем для прихильників збереження цього покарання. Ледь не кожен тиждень журналісти елек­тронних мас-медіа беруть інтерв’ю у родичів загиблих від руки Онопрієнка і запитують у убитих горем людей, чи варто відміняти смертну кару, знаючи наперед, хто і як відповість. Час від часу засоби масової інформації посилаються на думку більшості, яка не хоче відміни смертної кари, знов таки посилаючись, як на приклад. Однак західні демократії відмінили смертну  кару всупереч думки більшості. Тобто демократія — це  не сліпе виконання «волі народу», якою ми звикли заклинати реальність понад 80 років. Демократія — це виважена система правових противаг і методів узгодження суспільних інтересів з інтересами окремої людини. Нічого подібного до цього часу не  влаштовано в Україні. Замість того майже всі провідні можновладці, реанімувавши стару формулу магічного заклинання, звертаються до волі народу і виправдовують цим порушення прав людини. Як це небезпечно, ми  побачили на болючих  прикладах Росії у Чечні і Сербії в  Косово.

На жаль, наші журналісти не розуміють, що з’ясовувати думку родичів загиблих від руки божевільного вбивці,  стосовно скасування  смертної кари, — аморально і навіть підступно, бо хто-хто, а журналісти повинні  розуміти, що  не треба у наш жорстокий час роздмухувати ненависть, та  відвертати суспільну свідомість від простої істини: божевільні вбивці є в будь-якій країні. Але 52 жертви — це перш за все «якість» роботи наших правоохоронних органів, і якщо Онопрієнка буде страчено, краще вони не запрацюють.

Як показав наш 80-річний досвід — більшість не завжди права, коли іде мова про її, більшості, власні інтереси. Отож нові-старі примари і привіди нам ні до чого. 

Бюлетень "Права Людини", 1999, №08

Рекомендувати цей матеріал
X




забув пароль

реєстрація

X

X

надіслати мені новий пароль


догори