пошук  
Права Людини в Україні. Інформаційний портал Харківської правозахисної групи
№04
2019

Права людини на південному сході України

Події, факти, долі...

22.04.2019 | ХПГ-інформ

З території «ЛНР» Україні передали 60 в’язнів

   

Сьогодні у м. Щасті з непідконтрольної українській владі території Луганської області передали 60 засуджених, яких утримували в пенітенціарних закладах так званої ЛНР. Про це у Facebook повідомила Уповноважена Верховної Ради з прав людини Людмила Денісова.

«Зараз у містечку Щастя завдяки проведеним перемовинам нам передали 60 громадян України, які перебували в пенітенціарних установах Луганської області та на момент окупації Донбасу були затримані або відбували покарання за скоєні злочини», – написала Л. Денісова.

Фото з Facebook Людмили Денісової

Як відзначає Омбудсмен, з грудня минулого року по квітнень цього року з окупованої частини Луганської області вдалося перемістити 195 громадян України. З них вже 34 – звільнені.

Нагадаємо, 20 березня в Щасті українській стороні з території «ЛНР» так само були передані 60 ув’язнених українських громадян для подальшого відбування покарання на підконтрольній уряду України території.

Події, факти, долі...

01.05.2019 | Николай Поляков, юрист юридической сети «Миграция и Право» Правозащитного Центра «Мемориал»

Бремя неправды, или Трудные пути беженцев

   

По недавним сообщениям официальных СМИ, подходящий климат, семейные обстоятельства, возможность найти достойную работу – это лишь несколько причин, по которым в Брянскую область переезжают жители бывших стран СССР; а, мол, госпрограмма переселения соотечественников позволяет им в короткие сроки оформить российское гражданство. Но так ли?

Действительно, наш регион принял несколько десятков тысяч украинских беженцев. Благо в отношении братьев-славян действовали утвержденные Правительством РФ «Временные правила…», которые ныне, к сожалению, отменены, хотя беженцы из Украины продолжают прибывать. Но обустроить всех в «чистой зоне» практически невозможно, и беженцы вынуждены селиться семьями, с малыми детьми, в юго-западных районах области, подвергшихся радиационному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Так что климат не у всех беженцев «подходящий», ибо ныне многие семьи проживают в местностях, официально именуемых зоной отчуждения, зоной отселения, зоной проживания с правом на отселение, зоной проживания с льготным социально-экономическим статусом. Правда, ежемесячно выплачивают им за это денежное пособие, по-народному «гробовые», но оно настолько мизерное, что только возмущает людей.

В большинстве своём коренные жители покинули эти зоны, передав свои дома и квартиры местным администрациям, а уж те распределяют это жилье беженцам, но и его часто не хватает. Возникли жилищные очереди. Брянский пункт Сети «Миграция и Право» ПЦ «Мемориал» помог крайне нуждающимся беженцам получить жилые помещения вне очереди. К примеру, по нашему обращению к губернатору области в одном из райцентров был выделен жилой дом беженке Нине Фёдоровой, и её двум детям. Но ей повезло еще и тем, что она – уроженка России, и с нашей помощью смогла восстановить гражданство РФ. Это и спасло ее и детей от нищеты: Нина, вместе с другими бывшими беженками, начала ездить на работу в Подмосковье. Сначала они трудились уборщицами в Подольске, а сейчас – на одном из частных предприятий в Пушкино. 06.04 она сообщила нам: «…работаем вахтой, по две недели; собираем на конвейере заказы…; зарплата 30 тыс. руб.; предоставляют общежитие, кормят один раз, но это самая настоящая каторга – 12 часов на ногах, не приседая. Если бы у нас, в райцентре, зарплаты были не 5–7 тыс. руб., то никто на вахты не ездил бы. У подруги один сын, и тот взрослый, а мне двоих поднимать. Вот и приходится ездить в рабство. Но ничего, мы все сильные – выдержим. Главное, чтобы здоровье не подкачало…. С уважением, Нина».

После всего пережитого, здоровье у Нины пошатнулось: уже три операции перенесла на щитовидке – онкология…

Все наши бывшие подзащитные стали друзьями Брянского пункта Сети «Миграция и Право» ПЦ «Мемориал», и они по-прежнему обращаются к нам за различной юридической помощью. Попытаемся помочь Нине найти достойную работу в регионе, хотя это очень трудно.

А что касается тех беженцев, которые решили стать участниками госпрограммы переселения соотечественников и в упрощенном порядке, то есть без 5-летнего проживания в РФ, получить гражданство РФ, у них оказались свои трудности, изматывающие нервы и психику. Ибо вышеназванная госпрограмма в нашем регионе имеет свои особенности, неполноценная: сначала беженец обязан заиметь жилье (по договору найма или поселиться у родственников, или приобрести в собственность, но на последнее нет средств); постоянно проживать в этом жилье; официально найти работу (по трудовой книжке) с ежемесячной зарплатой не ниже прожиточного минимума. Но где такую работу найдёшь в юго-западных, неблагополучных, районах региона?! А не имеешь жилья и работы – забудь о госпрограмме.

По этому поводу было множество обращений в наш пункт: что делать? Ведь без российского гражданства беженцам выезжать из Брянского региона на работу в другой регион нельзя? Тупик! Из бесед с миграционными чиновниками в Брянске можно сделать вывод: они понимали и понимают ущербность, негуманность такой госпрограммы, но что-либо предпринять в интересах беженцев, каким-то образом улучшить эту госпрограмму, об этом, с их стороны, не было и речи. А их коллеги в районах, слепо следуя служебным инструкциям, не проявляли милосердия к несчастным беженцам, подвергая их административным штрафам, если, скажем, беженец просрочил на один-два дня подачу уведомления о постоянном проживании в РФ и справку из налоговой службы о доходах за минувший год (о средствах существования).

Брянскому пункту Сети «Миграция и Право» удалось спасти многих беженцев от неправомерных штрафов. К примеру, был спасен и Иван Кириков. При этом начальник отдела УВМ прислал в наш пункт подробный мотивированный ответ о невиновности беженца и об отмене штрафа.

Несмотря на неимение работы с достойной зарплатой, нам всё-таки удалось трудоустроить многих беженцев, и они стали участниками вышеназванной госпрограммы, получили российское гражданство.

Больше всего наносит вред беженцам непрофессионализм миграционных чиновников. Вернусь к обязательному предоставлению беженцами в УВМ подтверждений о доходах, то есть надо доказать, что в минувшем году они имели законные, достаточные источники существования. В одном из районов отделением УВМ руководил бывший участковый полицейский, который признавал, в силу незнания соответствующих законов и подзаконных актов, только справки о доходах из налоговой службы. Беженцы (женщины) приезжали к нему из сел и деревень, привозили другие подтверждающие документы о доходах, а он, подобно унтеру Пришибееву, запугивал штрафами, лишением статуса ВУ, ВнЖ… И – наказывал штрафами, упиваясь своей властью. Они уезжали домой в слезах.

Борьба с этим чиновником, принесшим много вреда беженцам, закончилась нашей победой: его лишили должности.

Много возникало (и – возникает!) проблем у беженцев, если, не дай Бог, просрочен украинский паспорт; если не вклеена в него фотография по возрасту; если в фамилии или в имени не та буква, как в свидетельстве о рождении; если неточно сделан перевод документа с языка страны исхода на русский язык; если нет подтверждающего документа о добрачной фамилии или о расторжении брака… Сотни «если»! И, надо же, несмотря на то, что беженцам предоставлен статус ВУ, что им нельзя выезжать из России, часто миграционные чиновники требуют, чтобы они возвратились в страну исхода, «выправили» бы там все свои документы и вернулись обратно.

Множеством настойчивых письменных обращений, прежде всего, в администрацию Президента РФ и в Главное УВМ МВД РФ, причем, часто повторных по одному и тому же делу, Брянскому пункту Сети «Миграция и Право» удалось добиться того, что у многих и многих беженцев были решены проблемы с документами (без выездов в опасные, нестабильные зоны Украины). Представьте, одну из беженок, даже находящуюся на последних месяцах беременности, принуждали ехать за справкой в Луганскую область, в зону боевых действий…

Хотя местные чиновники могли бы, во многих случаях, положительно решить вопросы беженцев, без указаний свыше, из Главного УВМ. К примеру, добрачные фамилии можно было бы подтвердить совокупностью других имеющихся у беженцев документов…

А в брянских СМИ: «Жить в России, растить детей, получать достойную зарплату – все это привлекает в нашу страну немало граждан бывших советских республик… Вступая в программу соотечественников, беженцы и мигранты в короткий срок получают российское гражданство…»

Но, как пел В. Высоцкий: «Всё не так, ребята, всё не так…» Прежде чем нам удается помочь нашим подопечным обрести статус гражданина РФ, много мук претерпевают они от общения с миграционными чиновниками.

К сожалению, во многих официальных СМИ содержится много недостоверной, некорректной информации о реальном положении дел с беженцами, много неточного, пафосного, медового… Мол, мы их с распростертыми объятиями, а они – вечно недовольны…

Приходится беженцам хлебнуть горя полной мерой от нежелания чиновников разумно вникнуть и решить их жизненные вопросы. Ведь потерять благоустроенное жилье, любимую работу, годами нажитое имущество, денежные средства, потерять родных и близких в стране исхода – это трагедия, это, как говорят в народе, хуже пожара.

«Мемориальские хроники», выпуск 4 (34), апрель 2019 года

Події, факти, долі...

01.05.2019 | медіа група ХПГ

Ситуація в зоні проведення ООС: обстріли, жертви серед цивільного населення. Квітень 2019 року

   

2 квітня
Внаслідок обстрілу с.Травневе загорівся гараж по вул.Гагаріна, а також було пошкоджено будинок по вул.Центральна, 3

6 квітня
*Внаслідок обстрілу м.Золоте-4 пошкоджено будинок по вул.Перша Вольна, 49, а також був пошкоджений автомобіль «Honda CRV»

*Внаслідок обстрілу смт Трьохізбенка пошкоджено 5 домогосподарств по вул.Донецька №№237, 168, 156, 154, 152, також були пошкоджені господарчі споруди

6 квітня
В результаті необережного поводження з вибуховим предметом постраждав 63-річний мешканець с.Федорівка, Нікольского району

7 квітня
Внаслідок обстрілу с.Катеринівка були пошкоджені лінії електропередач

8 квітня
*Внаслідок обстрілу м.Золоте-4 пошкоджено будинок по вул.Довженка, 10

*Внаслідок обстрілу с.Чермалик по вул.Нікітіна, 28 пошкоджено складське приміщення

8 квітня
Під час прибирання на кладовищі в с.Верхньоторецьке, Ясинуватського района внаслідок вибуху невстановленого предмета постраждала 54-річна місцева жителька,яка отримала осколкові поранення тулубу та голови та 55-річний чоловік, який отримав подряпини на руках і обличчі.


9 квітня
Під час розмінування території поблизу водопроводу насосної станції у районі населенного пункта Зайцево стався вибух невідомого вибухонебезпечного предмета загинув піротехнік ДСНС та ще двоє співробітників отримали поранення

10 квітня
4 квітня була знеструмлена низка об’єктів Луганської філії Концерну РРТ, які мають стратегічне значення.
Через це на території області виникли проблеми з трансляцією телевізійного та радіо- сигналу. Поблизу лінії розмежування замість українського радіомовлення поширюється сигнал з тимчасово окупованої території
За словами директора Луганської філії Концерну РРТ Володимира Дриндака, постачання електричної енергії відключене на шести об’єктах – у Лисичанську, Сватовому, Біловодську, Білолуцьку, Широкому та Зоринівці.
Заборгованість перед ТОВ «ЕНЕРА СХІД» у філії за січень-березень 2019 року складає 1,7 млн гривень. Борг виник через те, що ПАТ «Національна суспільна телерадіокомпанія України» не розрахувалася з Концерном РРТ у 2018 та 2019 роках. Загальний борг по Україні складає понад 90 млн гривень. На Луганську філію припадає приблизно 7,5 млн гривень.
10 квітня було відновлено трансляцію телевізійного та радіо- сигналу у Луганській області

11 квітня

У Станично-Луганському районі відключено від електропостачання три населених пункта: с. Сизе, с. Болотене, с. Розквіт (с.Сизе та с. Болотене з обмеженим доступом і не газифіковане). Також в смт Станиця Луганська відключені вул. Москва-Донбас та вул. Шевченко. Знеструмлення здійснило ТОВ «Луганське енергетичне об’єднання» через заборгованості в приватних будинках, в яких проживають військовослужбовці.
Заборгованість утворилася в тих будинках господарі яких не змогли укласти договори з військовослужбовцями. Через те що військовослужбовці не допускають бригади відключати електроенергію в конкретному будинку (де є заборгованість) ТОВ «Луганське енергетичне об’єднання» прийняло рішення про відключення всього населеного пункту або цілих вулиць.

11 квітня
Під час перетину лінії розмежування, в напрямку контрольно-пропускного пункту в’їзду-виїзду Новотроїцьке, втратив свідомість чоловік 1936 р.н.. Прибувшими на місце медиками було констатовано смерть, причиною якої став інфаркт

11 квітня
*Внаслідок обстрілу с.Орлівка Ясинуватського району пошкоджено будинок по вул.Єлагіна
*Внаслідок обстрілу м.Золоте пошкоджено будинок та господарчі споруди по вул.Нижнєдачна, 2. Також під час обстрілу міни влучили в подвірря вул. Горняцка, 2. Завдяки деревам вони здетанували і це врятувало людей від можливих трагічних наслідків.

11 квітня
В с.Дмитрівка, внаслідок вибуху пошкодженого заряду, 62-річний чоловік отримав поранення

12 квітня
Внаслідок обстрілу с.Чермалик по вул.Нікітіна, 28 пошкоджено гараж

13 квітня
Українські прикордонники на КПВВ «Майорськ» затримали жінку, яка очолювала виборчком під час виборів т.зв. глави «ДНР» 11 листопада 2018 року

14 квітня
Внаслідок обстрілу м.Золоте-4 пошкоджено житлові будинки по вул. Студентська, вул. Нахімова та вул.Широка.

16 квітня
Внаслідок обстрілу смт Трьохізбенка пошкоджені 5 приватних будинка по вул. Донецькій №№146, 223, 225, 241, 243

18 квітня
Внаслідок обстрілу с.Кримське було пошкоджено один будинок

22 квітня
В районі моста на лінії зіткнення поблизу м.Щастя, для продовження відбування покарання на підконтрольній Уряду України території, було передано 60 засуджених, які були засуджені до 2014 року та які перебували в пенітенціарних установах в окремих районах тимчасово окупованої території Луганської області.
Загалом за період з грудня 2018 року по квітень 2019 року було передано 195 громадян України для відбування покарання на підконтрольній Уряду України території

22 квітня
Внаслідок обстрілу с.Чермалик пошкоджено господарські будівлі по вул.Набережна, 46

24 квітня
На КПВВ «Майорськ» після проходження паспортних процедур помер чоловік 1938 р.н.

26 квітня
Внаслідок обстрілу с.Чермалик по вул.Мира отримав поранення місцевий мешканець

Події, факти, долі...

02.05.2019 | мониторинговая группа ХПГ

Обзор событий в апреле 2019 года на ОТДЛО

   

Харьковская правозащитная группа продолжает сбор и обработку информации, связанной с нарушениями прав человека на временно оккупированных территориях Луганской и Донецкой областей. В апреле 2019 года на территории т.н. "ЛНР" и "ДНР" нами выявлены следующие события, которые содержат признаки нарушений прав человека согласно международным стандартам.

Луганская область
9 апреля

*В результате обстрела н.п.Первомайск поврежден дом по ул.Луговая, 59

*В результате обстрела н.п. Золотое-5 поврежден дом по ул.Мира, 6

15 апреля
В результате обстрела н.п. Золотое-5 по ул.Лизы Чайкиной осколочное ранение и баротравму головы получила 11-летняя жительница поселка Валерия Рассказова.

19 апреля
В селе Паньковка Славяносербского района местный житель, 1973 г.р., по дороге на рыбалку, подорвался на растяжке
С диагнозом: "минно-взрывная травма, травматическая ампутация левой стопы, множественные осколочные ранения правой голени, травматический шок" госпитализирован в Луганскую республиканскую клиническую больницу (ЛРКБ).

21 апреля
На КПВВ «Станица Луганская» в очереди умер мужчина, 1984 г.р., житель г. Луганска.
 

Донецкая область
1 апреля
*В результате обстрела н.п. Гольмовский получили повреждения объекты гражданской инфраструктуры:
ул. Загородняя, 8 – повреждена детская площадка;
ул. Загородняя, 22 – повреждена кровля;
повреждения крыши получили гаражи № 23 и № 48 в гаражном автокооперативе.

*В результате обстрела н.п. Доломитное повреждения получили дома по ул.Железнодорожная, 4; 13; 31; 33

*В результате обстрела н.п. Зайцево повреждения получил дом по ул. Рыбалко, 208

*В результате обстрела поселка шахты им. Изотова г. Горловка повреждения остекления получили два домостроения по ул. Заславского, 40 и 21

*В результате обстрела г. Докучаевск повреждение остекления получил жилой дом по адресу ул. Советская, д. 20, кв. 6.

5 апреля
*В результате обстрела н.п. Коминтерново повреждения получили домостроения по адресам:
ул. Ахматовой, 26 (возгорание веранды и кухни);
ул. Победы, 7 (повреждение кровли).

*В результате обстрела н.п. Гольмовский разрушен жилой дом по адресу ул. Фотиевой, д. 36.

*В результате обстрела н.п. Веселое повреждены остекление и настенный кафель в помещении лаборатории ГБ № 21 г. Донецка, расположенной по адресу пр. Кремлевский, 12а.

6 апреля
*В результате обстрела поселка шахты «Трудовская» осколочные ранения получил мужчина, 1963 г.р., проживающий по ул. Максимельяновской, 30.

*В результате обстрела поселка шахты им. Гагарина в Горловке повреждено остекление, а также бытовая техника в жилом доме по адресу ул. Маршала Гречко, 40.

8 апреля
*В результате обстрела п.Старомарьевка осколочные ранения конечностей и перелом ноги получила местная жительница 1940 г.р., которая в момент обстрела находилась во дворе собственного дома по улице Артема, 9.

*В результате обстрела н.п.Зайцево легкое ранение нижних конечностей получила местная жительница - Голоперова Елена Александровна 1982 г.р., которая находилась у себя дома по адресу ул. Рыбалко 180.
Кроме того, по указанному адресу повреждено остекление дома, а также автомобиль.

9 апреля
В результате обстрела н.п. Гольмовский была повреждена линия электропередач, вследствие чего более трех тысяч абонентов остались без электричества.
Также в результате обстрела повреждено домостроения по адресу: ул. Гардина, 1.


9 апреля

«Апелляционная палата верховного суда" т.н. "ДНР"  приговорил мужчину к 12 годам лишения свободы за шпионаж. .

В "Генпрокуратуре ДНР" утверждают, что обвиняемый с июля по сентябрь 2017 года осуществлял визуальное наблюдение за местом проживания представителя командного состава  т.н. "народной милиции ДНР" и проводил фотосъемку. Сведения за деньги передавал по мобильному телефону сотруднику СБУ.


11 апреля
*В результате обстрела н.п. Гольмовский поврежден дом по адресу ул. Сродникова, 71.

*Дважды за день под обстрел попал район Васильевской насосной станции

12 апреля
*В результате обстрела н.п. Крутая Балка, проведение ремонтно-восстановительных работ по устранению порыва на ЮДВ было прекращено.

*В результате обстрела н.п. Сосновское повреждены линии электропередач, вследствие чего без электроснабжения остались н.п. Набережное и н.п. Сосновское.


13 апреля
В результате обстрела н.п. Александровка осколочное ранение в брюшную полость получила местная жительница, 1966 г.р., проживающая по адресу ул.Челюскинцев, 8а
Также получили повреждения жилые дома по следующим адресам:
ул. Челюскинцев, 8а (сгорела крыша дома);
ул. Челюскинцев, 5а (повреждены стена и остекление, кровля);
ул. Челюскинцев, 5 (повреждены стена, кровля);
ул. Шевченко, 4 (повреждена кровля)

14 апреля
В результате обстрела н.п. Докучаевск повреждено остекление в квартире по адресу ул. Ленина, 78/2, кв. 5

15 апреля
В результате обстрела н.п. Докучаевск повреждено остекление Канализационной насосной станции.
Кроме того, повреждены дома по следующим адресам:
ул. Щорса, 48 – повреждена кровля;
ул. Юбилейная, 9 – поврежден фасад, кровля, осколками посечен автомобиль ГАЗель.

15 апреля
Под обстрел попал район Васильевской насосной станции.

16 апреля
В результате обстрела Куйбышевского района г. Донецка повреждения получил жилой дом по адресу пер. Богатырский, 35 (поврежден фасад, остекление, ограждение, а также хозпостройка).

18 апреля
В результате обстрела поселка шахты им. Гагарина в Горловке повреждения кровли и остекления получили жилые дома по адресам:
ул. Весенняя, 56;
ул. Весенняя, 58;
ул. Весенняя, 59;
ул. Маршала Гречко, 55;
ул. Маршала Гречко, 57

19 апреля
В результате обстрела г.Донецк произошло возгорание дома по адресу ул. Рабфаковская, 69.

21 апреля
В результате обстрела Петровского района г. Донецка повреждение получили дома по адресам:
пр. Кантемировский, 2/1 (повреждены осколками забор и крыша дома);
ул. Лейтенанта Николенко, 1а (повреждены осколками окна и крыша дома).

22 апреля
В результате обстрела н.п. Александровка повреждены кухня, кровля и остекление дома по адресу ул. Шевченко, 20.

24 апреля
В результате обстрела г. Докучаевск повреждения остекления получил дом и два автомобиля по адресу ул. Грибная, 3

26 апреля
*В результате обстрела п.Молочный поврежден дом по адресу ул. Мерецкова, д. 4а
*Под обстрел попали территории Донецкой фильтровальной станции и Васильевской насосной станции

30 апреля
В результате обстрела н.п. Гольмовский повреждена линия электропередач.

Події, факти, долі...

02.05.2019 | ХПГ-інформ

День відкритих дверей – для абітурієнтів Криму і Донбасу

   

11 травня майбутні студенти з окупованих  територій зможуть відвідати кілька українських вищих навчальних закладів. Двері відкриють Донбаська державна машинобудівна академія (Краматорськ), Східноукраїнський національний університет імені Володимира Даля (Сєвєродонецьк), Херсонська державна морська академія (Херсон). Про це інформує Міністерство з питань тимчасово окупованих територій і ВПЛ. Адміністрація внз готова надати абітурієнтам та особам, які їх супроводжуватимуть, з 10 до 12 травня кімнати в гуртожитках.

«Для абітурієнтів, які проживають на тимчасово окупованих територіях Донецької, Луганської областей, АР Крим та м. Севастополя передбачено спрощений порядок вступу у понад 70 закладів вищої освіти через освітні центри “Донбас-Україна” та “Крим-Україна”», – нагадують у Міністерстві. Минулого року через такі центри вступило 1749 студентів.

Центри «Крим-Україна» цього року працюватимуть на базі 35 закладів вищої освіти в різних регіонах України – Києві, Львові, Одесі, Миколаєві, Харкові, Херсоні, Запоріжжі тощо. Центри «Донбас-Україна» діятимуть на базі майже 40 вишів – переміщених із зони ООС або тих, які розташовані на підконтрольній Україні території Луганської та Донецької областей. Це, зокрема, міста Київ, Бахмут, Вінниця, Дніпро, Краматорськ, Кремінна, Лисичанськ, Маріуполь, Слов’янськ, Торецьк тощо. Повний перелік центрів та їхні контакти можна переглянути тут: https://mon.gov.ua/ua/zhitelyam-donbasu-ta-krimu/studentam/osvitni-centri . Робота центрів почнеться 3 червня і триватиме до 27 вересня.

Як зазначено на сайті Міносвіти, абітурієнту, щоб скористатися спрощеною процедурою вступу, треба звернутися до одного із центрів, заповнити освітню декларацію та скласти 3 вступні іспити – українську мову, історію України та профільний предмет (або творчий конкурс). Для вступу не потрібно складати ЗНО, також необов’язково мати український паспорт чи атестат. Якщо абітурієнт все ж має результати ЗНО чи український атестат, він теж може вступити через освітні центри за спрощеною схемою. Важливо також, що прізвище кожного вступника з окупованих територій обов’язково зашифровується.

Аналітика

05.04.2019 | Юрий Асеев

Особенности голосования в зоне вооруженного конфликта (финальная часть)

   

Итак, голосование состоялось, страна зафиксировала свой выбор – в ЦВК сообщают о поступлении 100 % электронных протоколов. Вероятно, в течении пары дней ЦВК примет от ОВК все протоколы о подведении итогов голосования в округах. И будет подводить окончательный итог по первому туру. Мы же традиционно разбираем ситуацию в Донецкой и Луганской областях – итоговый анализ первого электорального «урожая» кандидатов в зоне вооруженного конфликта на Донбассе…

В период запуска выборных процедур, мы детально разбирали основные параметры электорального поля Донбасса – тут, тут и тут. Поэтому, пожалуй, сразу перейдем к обработанным данным результатов голосования…

Голосование прошло во всех «запущенных» округах – в Луганской области работали 6 ОВК (в том числе – и 105 ТВО в Счастье, «запуск» которого был не оформлен должным образом ЦВК еще в начале февраля) из 11 ТВО; в Донецкой области работали 12 ОВК из 21 ТВО (в том числе, и «уникальный» 51 ТВО, на сегодня состоящий из двух избирательных участков п.Зайцево с центром округа в Майорске, на самом-самом «нуле»). Все ДВК были созданы, открыты, провели голосование и смогли добраться до ОВК и сдать выборную документацию. Вопрос безопасности работы ДВК в контексте близости нахождения к линии разграничения никак себя не проявил – сообщений о применении вооружений сторонами конфликта в отношении избирательных комиссий не замечено. В этой связи находят свое подтверждение утверждения правозащитников о том, что мотивы отмены проведения выборов ОМС на Донбассе в 2015 году, имеют политический подтекст и не связаны с вопросами безопасности…

Итак, рассмотрим подробно результаты волеизъявления. Мы «перевели» «неодушевленные» цифры номеров избирательных участков в названия населенных пунктов и в границы районов – так результаты воспринимаются визуабельней.

Начнем с 45 округа в Донецкой области. Включает в себя большую  часть Ясиноватского района и Авдеевку (часть округа выходит на оккупированную территорию). Из 108 избирательных участков были «запущены» 32; также ЦВК создала еще 6 спецучастков в расположении воинских частей – таким образом, в округе работали 38 ДВК, а количество избирателей, внесенных в списки составило 45 697 человек.

Также сразу следуют отметить, что в руководстве ОВК прошли изменения – постановлением ЦИК № 331 от 18.02.2019 г. головой  ОВК была назначена Шафоростова Ольга от кандидата Мураева, но 8.03.2019 г. ЦВК постановлением №514 назначает на голову Дубову Татьяну, члена ОВК от кандидата Порошенко, сотрудника управления образования Ясиноватской РГА.

Результаты выборов мы будем рассматривать по трем ключевым кандидатам по этому региону – Зеленскому, Порошенко и Бойко. Итак 45 округ:

Административное образование

К-сть виборців, внесених до списку

К-сть виборців, які взяли участь у голосуванні

средний % по Бойко

средний % по Зеленскому

средний % по Порошенко

средний % явки

вч

2851

2536

1,9

34,9

39,6

89,0

м.Авдіївка

24421

10917

49,1

19,2

6,3

44,7

Ясиноватский район

18459

11637

29,0

12,0

43,0

63,0

Если высокая явка на спецДВК в воинских частях объяснима, то высокая явка в Ясиноватском районе в сравнении с Авдеевкой – алогична. Донбасс отличается равномерными электоральными симпатиями – падение среднего уровня предпочтений Бойко почти в 2 раза и рост уровня Порошенко в 7 раз (даже выше среднего в вч). Аномально высокая явка в Очеретино на 570 ДВК– 95,8%, на 569 ДВК – 90,5%, 572 ДВК в с.Красногоровка – 95,1%,  на 574 ДВК в 1 Новоселовке – 88,9%, и 573 ДВК в Новобахмутовке – 88,9%.  Самая интригующая ДВК - № 567 в Верхнеторецке , где за Порошенко отдали свои голоса 77,6% избирателей (Бойко – 11,2%). А также 579 ДВК в Песках – Порошенко 61,4%, Бойко – 15,6% . Оба участка выходят своей территорией за линию разграничения.

Аномальная явка в %

140570

смт Очеретине,

95,8

140572

с.Красногорівка, с.Веселе, с-ще Кам’янка, с.Новоселівка Друга

95,1

140569

смт Очеретине, смт Керамік

90,5

140574

с.Новоселівка Перша, с.Межове, с.Новопокровське, с.Скучне

88,9

140573

с.Новобахмутівка

88,9

Решения ОВК – тут https://www.cvk.gov.ua/pls/vp2019/wp033pt001f01=719pt005f01=45.html

На спецучастках баланс симпатий распределился следующим образом:

№ ВД

расположение

К-сть виборців, які взяли участь у голосуванні

% явки

% голосов Порошенко

% голосов Зеленского

1

Ясинуватський р-н, у р-ні с. Первомайське

283

89,3

41,0 

24,4

2

Ясинуватський р-н, у р-ні с. Водяне

314

96,6

50,3 

28,0

3

Ясинуватський р-н, у р-ні смт Желанне

388

90,4

23,5 

46,4

4

у р-ні м. Авдіївка

835

91,3

49,6 

29,1

5

Ясинуватський р-н, у р-ні смт Верхньоторецьке

257

84,3

39,3 

28,0

6

Ясинуватський р-н, у р-ні смт Очеретине

459

82,0

26,8 

50,8

46 округ

В 46 округ входят города Бахмут, Лиман и часть Бахмутского района. Из 148 обычных участков округа были «запущены» 146, 5 спецДВК постоянных, а также ЦВК создала еще 12 спецучастков в расположении воинских частей – таким образом, в округе работали 163 ДВК, а количество избирателей, внесенных в списки составило 150 522человек. Лишь 2 участка округа находятся на оккупированных территориях (ОТ). Голова ОВК Лефтер Ольга от кандидата Шевченко.

Результаты выглядят таким образом:

Административное образование

К-сть виборців, внесених до списку

К-сть виборців, які взяли участь у голосуванні

средний % по Бойко

средний % по Зеленскому

средний % по Порошенко

средний % явки

По вч

5745

5133

2,3

38,9

31,2

89,3

м.Сіверськ

7647

3907

52,3

20,8

6,3

51,1

м.Бахмут

55948

35714

35,9

25,4

16,9

63,8

м.Лиман

20121

11721

48,2

24,1

6,0

58,3

м.Соледар

8440

4725

43,7

30,9

4,4

56,0

м.Часів Яр

10274

5475

47,8

20,1

10,5

53,3

Бахмутский район (часть)

24281

13934

43,3

23,7

12,4

57,4

ОТГ м.Ліман (села)

16882

10118

41,2

25,1

12,9

59,9

Аномальная явка (под этим словосочетанием мы имеем ввиду явку, существенно превышающую среднюю по району) отмечена в таких населенных пунктах, в %

140077

с-ще Ягідне

86,7

140063

с.Відродження, с.Мідна Руда

86,3

141130

с-ще Соснове

81,6

140609

м.Бахмут

80,5

Решения ОВК – тут https://www.cvk.gov.ua/pls/vp2019/wp033pt001f01=719pt005f01=46.html

На спецучастках баланс симпатий распределился следующим образом (не учитывались при подсчетах на обычных участках):

Назва закладу

% явки

% за Зеленского

% за Порошенко

% за Бойко

Средний % по округу по Порошенко

Лиманська центральна районна лікарня

97,3

20,4

7,4

46,3

9,9

Південне відділення Лиманська центральна районна лікарня"

66,3

13,6

27,1

37,3

9,9

Бахмутська установа виконання покарань (№6)

100,0

62,1

4,9

7,8

9,9

Багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування м.Бахмут

100,0

7,7

61,3

21,3

9,9


По вч:

№ ВД

расположение

К-сть виборців, які взяли участь у голосуванні

% явки

% голосов Порошенко

% голосов Зеленского

2

Бахмутський р-н, у р-ні с-ща Спірне

215

88,1

         17,7 

58,6

3

Бахмутський р-н, у р-ні м. Сіверськ

200

75,5

         22,0 

54,0

4

м. Лиман, у р-ні с. Шандриголове

117

100,0

         32,5 

44,4

5

Бахмутський р-н, у р-ні с. Зайцеве

305

99,0

         38,0 

35,1

6

у р-ні м. Бахмут

890

89,6

         29,9 

44,2

7

Бахмутський р-н, у р-ні с-ща Новолуганське

453

69,7

         17,4 

10,8

8

Бахмутський р-н, у р-ні смт Луганське

438

95,6

         43,8 

30,6

9

Бахмутський р-н, у р-ні с. Бахмутське

103

85,8

         29,1 

49,5

10

у р-ні м. Бахмут

262

83,2

         27,9 

43,9

11

Бахмутський р-н, у р-ні м. Часів Яр, Лісний р-н

789

94,4

         60,6 

29,0

12

Бахмутський р-н, у р-ні м. Часів Яр, Шпитальний р-н

168

96,0

         39,9 

36,3

13

Бахмутський р-н, у р-ні м. Соледар

609

91,2

         28,4 

41,4


Нужно отметить голосование на участках № 047,048,049 в п.Луганское - https://www.drv.gov.ua/ords/portal/!cm_core.cm_index?option=ext_dvk&pid100=14&pf5242=140047&prejim=3 на самой линии разграничения.

47 округ.

Включает в себя город Славянск, Славянский и Александровский районы.

Из 105 обычных участков округа были «запущены» все, 8 спецДВК постоянных, а также ЦВК создала еще 1 спецучасток в расположении воинской части – таким образом, в округе работали 114 ДВК, а количество избирателей, внесенных в списки составило 133 737 человек. Голова ОВК Олещенко Дарья от кандидата Журавлёва.

Результаты выглядят таким образом:

Административное образование

К-сть виборців, внесених до списку

К-сть виборців, які взяли участь у голосуванні

средний % по Бойко

средний % по Зеленскому

средний % по Порошенко

средний % явки

вч

66

63

1,6

57,1

17,5

95,5

м.Святогірськ

2830

1695

35,3

28,6

9,6

59,9

м.Миколаївка

9651

5269

60,5

17,0

6,6

54,6

м.Слов’янськ

81532

45459

45,6

25,2

8,3

55,8

Слов’янський р-н

38482

23170

41,3

26,7

11,3

60,2

Аномальная явка в %

140404

с.Мирна Долина, с.Бузинівка, с.Мар’ївка, с.Новознаменівка

83,8

Решения ОВК – тут https://www.cvk.gov.ua/pls/vp2019/wp033pt001f01=719pt005f01=47.html

На спецучастках баланс симпатий распределился следующим образом (не учитывались при подсчетах на обычных участках):

Назва закладу

% явки

% за Зеленского

% за Порошенко

% за Бойко

Средний % по округу по Порошенко

Міська лікарня №1", неврологічне відділення

96,7

6,9

6,9

48,3

8,9

Міська лікарня №1", терапевтичне відділення №2

100,0

16,0

20,0

44,0

8,9

Пологовий будинок"

100,0

18,8

0,0

56,3

8,9

Обласна психіатрична лікарня м.Слов’янська»

85,2

19,7

12,9

28,8

8,9

Слов’янська центральна районна лікарня"

76,7

13,0

17,4

52,2

8,9

Слов’янський міський протитуберкульозний диспансер"

97,1

18,2

3,0

36,4

8,9

Міська клінічна лікарня м.Слов’янська"

93,3

19,0

21,4

35,7

8,9

Обласний госпіталь для ветеранів війни м.Святогірська"

93,9

13,8

8,0

50,7

8,9

По вч:

№ ВД

расположение

К-сть виборців, які взяли участь у голосуванні

% явки

% голосов Порошенко

% голосов Зеленского

1

Слов’янський р-н, у р-ні с. Малинівка

63

95,5

         17,5 

57,1


48 округ

Включает в себя город Краматорск.

Из 83 обычных участков округа были «запущены» все, 7 спецДВК постоянных, а также ЦВК создала еще 2 спецучастка в расположении воинских частей – таким образом, в округе работали 92 ДВК, а количество избирателей, внесенных в списки составило 147 647 человек. Голова ОВК Байрак Роман  от кандидата Тимошенко Ю.

Результаты выглядят таким образом:

Административное образование

К-сть виборців, внесених до списку

К-сть виборців, які взяли участь у голосуванні

средний % по Бойко

средний % по Зеленскому

средний % по Порошенко

средний % явки

вч

2724

2394

2,3

32,5

42,6

87,9

м.Краматорськ

143126

88069

38,2

27,1

12,2

61,5

Решения ОВК – тут https://www.cvk.gov.ua/pls/vp2019/wp033pt001f01=719pt005f01=48.html

На спецучастках баланс симпатий распределился следующим образом (не учитывались при подсчетах на обычных участках):

Назва закладу

% явки

% за Зеленского

% за Порошенко

% за Бойко

Средний % по округу по Порошенко

Обласний клінічний протитуберкульозний диспансер"

83,5

30,6

18,0

25,2

12,2

Міська психіатрична лікарня м.Краматорська"

100,0

15,4

8,1

36,0

12,2

Міська лікарня №2"

90,9

18,0

12,0

30,0

12,2

Міська лікарня №3"

96,3

13,5

7,7

44,2

12,2

Комунальна медична установа "Міська лікарня №1"

90,7

12,8

25,6

28,2

12,2

Міський онкологічний диспансер м.Краматорська"

97,3

5,6

33,3

41,7

12,2

Пологовий будинок м.Краматорська"

100,0

40,0

20,0

16,0

12,2

По вч:

№ ВД

расположение

К-сть виборців, які взяли участь у голосуванні

% явки

% голосов Порошенко

% голосов Зеленского

2

у р-ні м. Краматорськ, р-н окружної дороги

635

92,4

         39,4 

40,9

3

у р-ні м. Краматорськ, р-н аеропорту

1759

86,4

         43,7 

29,4

49 округ

Включает в себя города Дружковка и Константиновка, Константиновский и Покровский районы.

Из 115 обычных участков округа были «запущены» все, 5 спецДВК постоянных, а также ЦВК создала еще 4 спецучастка в расположении воинских частей – таким образом, в округе работали 126 ДВК, а количество избирателей, внесенных в списки составило 144 119 человек. Голова ОВК Шило Оксана от кандидата Рыгованова.

Результаты выглядят таким образом:

Административное образование

К-сть виборців, внесених до списку

К-сть виборців, які взяли участь у голосуванні

средний % по Бойко

средний % по Зеленскому

средний % по Порошенко

средний % явки

вч

1689

1599

1,1

35,4

42,8

94,7

Покровський р-н,

22554

15884

33,1

20,6

20,6

70,4

Костянтинівський р-н

13483

8401

40,1

19,9

14,1

62,3

м.Костянтинівка

57225

31976

42,9

20,9

11,7

55,9

м.Дружківка

48107

26948

45,1

22,2

8,4

56,0

Аномальная явка

140252

с.Біла Гора, с.Диліївка, с.Олександро-Шультине

89,8

140294

с.Михайлівка, с.Мемрик

85,0

140298

с-ще Перше Травня, с-ще Котлине, с.Троянда

84,9

140256

с-ще Бересток

83,3

140305

с.Малинівка, с.Мирне, с.Шевченко Перше

81,8

140301

с.Рівне, с.Красний Лиман, с.Сухецьке

81,3

140281

смт Гродівка, с.Журавка, с.Красний Яр, с.Крутий Яр, с.Миколаївка, с.Московське, с.Промінь

80,5

Решения ОВК – тут https://www.cvk.gov.ua/pls/vp2019/wp033pt001f01=719pt005f01=49.html

На спецучастках баланс симпатий распределился следующим образом (не учитывались при подсчетах на обычных участках):

Назва закладу

% явки

% за Зеленского

% за Порошенко

% за Бойко

Средний % по округу по Порошенко

Багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування

100,0

23,3

18,9

37,8

13,7

Багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування

95,7

19,3

9,1

44,3

13,7

Центральна міська клінічна лікарня м.Дружківка"

100,0

21,4

30,1

32,0

13,7

Дружківська міська клінічна лікарня №1"

67,6

25,0

10,4

47,9

13,7

Дружківська міська лікарня №2"

98,3

5,3

70,2

7,0

13,7

По вч:

№ ВД

расположение

К-сть виборців, які взяли участь у голосуванні

% явки

% голосов Порошенко

% голосов Зеленского

1

у р-ні м. Костянтинівка

867

91,8

         37,9 

39,3

2

Покровський р-н, у р-ні с. Воздвиженка

127

100,0

         34,6 

49,6

3

Покровський р-н, у р-ні с. Мемрик

326

100,0

         65,6 

15,0

4

Костянтинівський р-н, у р-ні с. Тарасівка

279

95,5

         34,8 

40,5

50 округ

Включает в себя города Доброполье, Мирноград, Покровск и Добропольский район.

Из 107 обычных участков округа были «запущены» все, 6 постоянных спецДВК, а также ЦВК создала еще 2 спецучастка в расположении воинских частей – таким образом, в округе работали 115 ДВК, а количество избирателей, внесенных в списки составило 153 624 человек. Голова ОВК Прутник Геннадий от кандидата Смешко.

Результаты выглядят таким образом:

Административное образование

К-сть виборців, внесених до списку

К-сть виборців, які взяли участь у голосуванні

средний % по Бойко

средний % по Зеленскому

средний % по Порошенко

средний % явки

вч

680

650

2,6

37,5

32,3

95,6

Добропільський р-н, 

12102

7891

31,8

28,4

9,9

65,2

м.Мирноград

36358

20862

34,2

28,4

10,7

57,4

м.Добропілля

46483

28793

40,7

26,1

5,5

61,9

м.Покровськ

56359

32851

39,2

29,0

5,8

58,3

Аномальная явка в %

140232

с.Лідине, с.Мар’ївка, с.Новотроїцьке, с.Петрівка

100,0

Решения ОВК – тут https://www.cvk.gov.ua/pls/vp2019/wp033pt001f01=719pt005f01=50.html

На спецучастках баланс симпатий распределился следующим образом (не учитывались при подсчетах на обычных участках):
 

Назва закладу

% явки

% за Зеленского

% за Порошенко

% за Бойко

Средний % по округу по Порошенко

Покровська центральна районна лікарня

85,5

22,0

18,6

37,3

7,9

Покровська міська лікарня"

57,7

13,3

0,0

60,0

7,9

Родинська міська лікарня"

100,0

7,1

7,1

57,1

7,9

Добропільська лікарня інтенсивного лікування»

100,0

18,9

4,5

46,2

7,9

Мирноградська центральна міська лікарня

96,7

26,4

5,7

33,3

7,9

Міська інфекційна лікарня м.Мирноград"

100,0

30,8

2,6

28,2

7,9

По вч:

№ ВД

расположение

К-сть виборців, які взяли участь у голосуванні

% явки

% голосов Порошенко

% голосов Зеленского

1

Добропільський р-н, у р-ні с. Золотий Колодязь

100

100,0

         41,0 

39,0

2

у р-ні м. Покровськ

550

94,8

         30,7 

37,3

51 округ

«Уникальный» округ, включает в себя часть п.Зайцево, находящуюся под контролем ВСУ. Участки перенесены из самого поселка на жд-станцию Майорск

Из 85 обычных участков округа были «запущены» лишь 2, а количество избирателей, внесенных в списки составило 2 690человек. Остальные участки находятся на ОТ. Голова ОВК Корчагин Ярослав от кандидата Бойко  был заменен за день до голосования .

Результаты выглядят таким образом:

Административное образование

К-сть виборців, внесених до списку

К-сть виборців, які взяли участь у голосуванні

средний % по Бойко

средний % по Зеленскому

средний % по Порошенко

средний % явки

смт Зайцеве

2690

895

31,3

27,4

27,8

33,3

Решения ОВК – тут  https://www.cvk.gov.ua/pls/vp2019/wp033pt001f01=719pt005f01=51.html

52 округ

Включает в себя города Торецк, и часть Бахмутского района (переподчиненные административно в 2014 г. Мироновский и Светлодарск).

Из 102 обычных участков округа были «запущены» 51 ДВК, 2 постоянных спецДВК, а также ЦВК создала еще 3 спецучастка в расположении воинских частей – таким образом, в округе работали 56 ДВК, а количество избирателей, внесенных в списки составило 63 562человек. Часть территории округа заходит на ОТ. Голова ОВК Стефаненко Иван от кандидата Ващенко.

Результаты выглядят таким образом:

Административное образование

К-сть виборців, внесених до списку

К-сть виборців, які взяли участь у голосуванні

средний % по Бойко

средний % по Зеленскому

средний % по Порошенко

средний % явки

вч

1196

1150

1,4

19,7

38,4

96,2

м.Торецьк

25153

14719

39,7

13,5

28,4

58,5

смт Миронівський

5285

2513

70,9

10,4

6,9

47,5

м.Світлодарськ

8284

4398

70,4

11,1

3,1

53,1

м.Залізне

3466

1841

36,9

10,5

42,6

53,1

смт Північне

7955

4606

47,2

12,6

24,1

57,9

смт Новгородське

8243

6087

25,9

8,0

46,2

73,8

смт Щербинівка

2818

2374

24,3

9,1

56,4

84,2

Аномальная явка в %

140731

смт Новгородське

88,6

140734

смт Щербинівка

88,2

140725

смт Новгородське

84,9

140707

м.Торецьк

83,6

140735

смт Петрівка

82,7

140733

смт Щербинівка

81,6

140722

с-ще Дачне, с-ще Диліївка, с-ще Дружба

80,6

140723

смт Курдюмівка, с-ще Озарянівка

80,4

Решения ОВК – тут https://www.cvk.gov.ua/pls/vp2019/wp033pt001f01=719pt005f01=52.html

На спецучастках баланс симпатий распределился следующим образом (не учитывались при подсчетах на обычных участках):

Назва закладу

% явки

% за Зеленского

% за Порошенко

% за Бойко

Средний % по округу по Порошенко

Центральна міська лікарня" м.Торецька

99,1

14,2

3,8

46,2

29,6

Торецька виправна колонія (№2)"

97,0

37,5

2,4

12,9

29,6

Світлодарська міська лікарня"

79,7

23,4

10,6

55,3

29,6

По вч:

№ ВД

расположение

К-сть виборців, які взяли участь у голосуванні

% явки

% голосов Порошенко

% голосов Зеленского

1

у р-ні м. Торецьк

717

94,5

         34,6 

14,2

2

м. Торецьк, у р-ні смт Новгородське

221

100,0

         43,4 

31,2

3

Бахмутський р-н, у р-ні смт Миронівський

212

98,1

         46,2 

26,4

57 округ

Включает в себя город Мариуполь -  Кальмиусский и Левобережный районы города.

Из 103 обычных участков округа были «запущены» все, 9 постоянных спецДВК, а также ЦВК создала еще 5 спецучастков в расположении воинских частей – таким образом, в округе работали 117 ДВК, а количество избирателей, внесенных в списки составило 162 692  человек. Голова Гамбург Игорь от кандидата Порошенко.

Результаты выглядят таким образом:

Административное образование

К-сть виборців, внесених до списку

К-сть виборців, які взяли участь у голосуванні

средний % по Бойко

средний % по Зеленскому

средний % по Порошенко

средний % явки

вч

4564

3421

2,5

45,2

31,9

75,0

смт Старий Крим

3294

1793

34,2

30,2

2,0

54,4

смт Сартана

6606

3730

34,6

24,7

6,5

56,5

м.Маріуполь

142079

82394

31,6

28,0

4,6

58,0

смт Талаківка

3104

1683

37,1

29,2

2,3

54,2

Решения ОВК – тут https://www.cvk.gov.ua/pls/vp2019/wp033pt001f01=719pt005f01=57.html

На спецучастках баланс симпатий распределился следующим образом (не учитывались при подсчетах на обычных участках):

Назва закладу

% явки

% за Зеленского

% за Порошенко

% за Бойко

Средний % по округу по Порошенко

Міська лікарня №8»

92,6

20,0

4,0

44,0

3,8

Маріупольська міська лікарня №1"

96,6

27,5

5,0

33,5

3,8

Перинатальний центр м.Маріуполь»

58,7

54,1

8,1

2,7

3,8

Приазовська виправна колонія (№107)"

100,0

61,8

2,6

14,5

3,8

Маріупольська міська лікарня №4 ім.І.К.Мацука»

90,3

24,4

2,3

32,8

3,8

Пологовий будинок №2 міста Маріуполя»

90,2

41,9

4,1

16,2

3,8

Міський протитуберкульозний диспансер м.Маріуполя»

59,2

34,0

1,0

33,0

3,8

Міська психіатрична лікарня №7 м.Маріуполя»

98,9

12,5

7,1

23,9

3,8

Маріупольський слідчий ізолятор"

99,5

56,8

1,9

7,1

3,8

По вч:

№ ВД

расположение

К-сть виборців, які взяли участь у голосуванні

% явки

% голосов Порошенко

% голосов Зеленского

2

м. Маріуполь, Кальміуський р-н

712

80,7

         29,6 

48,2

3

м. Маріуполь, Кальміуський р-н, у р-ні с-ща Ломакине

516

85,1

         36,6 

42,6

4

м. Маріуполь, Кальміуський р-н

1366

61,8

         30,5 

45,3

5

м. Маріуполь, Кальміуський р-н

827

95,4

         33,0 

44,3

58 округ

Включает в себя город Мариуполь -  Приморский и Центральный районы города.

Из 92 обычных участков округа были «запущены» все, 6 постоянных спецДВК,  в округе работали 98 ДВК, а количество избирателей, внесенных в списки составило 156 178 человек. Голова ОВК Ганжерли Сергей от кандидата Таруты.

Результаты выглядят таким образом:

Административное образование

К-сть виборців, внесених до списку

К-сть виборців, які взяли участь у голосуванні

средний % по Бойко

средний % по Зеленскому

средний % по Порошенко

средний % явки

м.Маріуполь

154634

92830

29,6

28,6

6,6

60,0

Решения ОВК – тут https://www.cvk.gov.ua/pls/vp2019/wp033pt001f01=719pt005f01=58.html

На спецучастках баланс симпатий распределился следующим образом (не учитывались при подсчетах на обычных участках):
 

Назва закладу

% явки

% за Зеленского

% за Порошенко

% за Бойко

Средний % по округу по Порошенко

Міський міжрайонний онкологічний диспансер м.Маріуполя"

47,7

12,7

6,3

36,5

6,6

Маріупольське територіальне медичне об’єднання здоров’я дитини та жінки"

100,0

38,1

9,5

19,0

6,6

Обласна лікарня інтенсивного лікування м.Маріуполь"

88,7

31,9

2,1

29,8

6,6

Маріупольська міська лікарня швидкої медичної допомоги»

88,9

25,0

8,0

33,0

6,6

Територіальне медичне об’єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області"

96,6

28,6

28,6

14,3

6,6

Маріупольська міська лікарня №9 – медико–санітарна частина працівників департаменту морського флоту»

89,6

20,9

4,7

34,1

6,6


59 округ

Включает в себя города Угледар, Новогродовка, Селидово, а также Великоновоселковский и Марьинский районы. Часть территории за ходит на ОТ.

Из 148 обычных участков округа были «запущены» 141 ДВК, 3 постоянных спецДВК, а также ЦВК создала еще 15 спецучастков в расположении воинских частей – таким образом, в округе работали 159 ДВК, а количество избирателей, внесенных в списки составило 153 824 человек. Часть территории округа заходит на ОТ. Голова ОВК Стрыбиж Светлана от кандидата Петрова. До 26.02 была членом ОВК, позднее постановлением ЦВК №386 была утверждена головой.

Результаты выглядят таким образом:

Административное образование

К-сть виборців, внесених до списку

К-сть виборців, які взяли участь у голосуванні

средний % по Бойко

средний % по Зеленскому

средний % по Порошенко

средний % явки

вч

4706

4465

1,0

30,2

44,2

94,9

Великоновосілківський р-н

30880

21873

31,0

19,6

24,1

70,8

Мар’їнський р-н,

52706

27204

36,7

19,4

18,7

51,6

в т.ч. м.Мар’їнка

7085

3887

24,6

8,6

47,4

54,9

в т.ч.м.Красногорівка

11376

3968

36,9

16,0

24,4

34,9

в т.ч. м.Курахове,

14770

8343

40,3

24,2

5,8

56,5

м.Вугледар

12279

7514

45,2

21,1

5,9

61,2

м.Селидове

38782

19653

45,4

22,4

6,9

50,7

в т.ч. м.Гірник

8770

4102

51,3

21,7

5,3

46,8

в т.ч. м.Українськ

6294

3196

48,5

21,8

5,3

50,8

м.Новогродівка

11198

6154

43,4

21,3

5,4

55,0

Аномальная явка в %

140133

с-ще Ясна Поляна

100,0

140323

м.Курахове,

100,0

141173

м.Українськ

100,0

140342

с.Зеленівка, с.Сухі Яли

92,5

140097

с.Багатир

92,1

140102

с.Іскра

92,0

140099

с.Євгенівка

89,6

140131

с-ще Золота Нива

87,7

140134

с.Вільне Поле, с.Привільне

86,9

140089

смт Велика Новосілка

84,4

140118

с-ще Новодонецьке

83,9

140136

с-ще Шевченко, с-ще Бурлацьке, с-ще Комишуваха

83,7

140135

с.Воскресенка, с.Олександроград

83,4

140090

смт Велика Новосілка

83,1

141166

смт Комишівка

82,4

140098

с.Зелений Кут, с.Новоукраїнка, с.Олексіївка

82,1

140107

с.Костянтинопіль

81,0

140109

с-ще Розлив

80,6

Решения ОВК – тут https://www.cvk.gov.ua/pls/vp2019/wp033pt001f01=719pt005f01=59.html

На спецучастках баланс симпатий распределился следующим образом (не учитывались при подсчетах на обычных участках):

Назва закладу

% явки

% за Зеленского

% за Порошенко

% за Бойко

Средний % по округу по Порошенко

Мар’їнська центральна районна лікарня»

96,4

21,0

4,9

50,6

12,2

Курахівська міська лікарня

79,6

20,9

3,5

41,9

12,2

Державна установа"Селидівська виправна колонія (№82)"

98,0

32,8

1,3

15,3

12,2

По вч:

№ ВД

расположение

К-сть виборців, які взяли участь у голосуванні

% явки

% голосов Порошенко

% голосов Зеленского

1

 у р-ні м. Новогродівка

167

94,4

         24,6 

47,9

2

Великоновосілківський р-н, у р-ні с-ща Зелений Гай

165

98,8

         60,0 

20,6

3

Мар’їнський р-н, у р-ні м. Мар’їнка

196

93,8

         43,4 

19,9

4

Мар’їнський р-н, у р-ні с. Богоявленка

176

100,0

         60,2 

22,2

5

Мар’їнський р-н, у р-ні с. Новомихайлівка

227

95,4

         50,7 

21,6

6

Мар’їнський р-н, у р-ні с. Тарамчук

254

98,8

         72,8 

10,2

7

 Мар’їнський р-н, у р-ні с. Єлизаветівка

87

100,0

         48,3 

21,8

8

Великоновосілківський р-н, у р-ні смт Велика Новосілка

486

98,2

         31,9 

41,6

9

Мар’їнський р-н, у р-ні м. Курахове

816

87,0

         32,6 

29,2

10

Мар’їнський р-н, у р-ні м. Красногорівка

338

98,0

         61,5 

19,8

11

м. Селидове, у р-ні смт Комишівка

291

93,0

         30,9 

39,9

12

у р-ні м. Селидове

251

98,4

         59,4 

16,3

13

Мар’їнський р-н, у р-ні с. Галицинівка

382

99,2

         54,2 

25,1

14

Великоновосілківський р-н, у р-ні с. Дніпроенергія

101

98,1

         21,8 

49,5

15

у р-ні м. Вугледар

528

94,1

         38,8 

47,7


60 округ

Включает в себя города Волновахский, Мангушский и Никольский районы. Часть территории за ходит на ОТ.

Из 158 обычных участков округа были «запущены» 114 ДВК, 1 постоянных спецДВК, а также ЦВК создала еще 16 спецучастков в расположении воинских частей – таким образом, в округе работали 131 ДВК, а количество избирателей, внесенных в списки составило 63 562человек. Часть территории округа заходит на ОТ. Голова ОВК Борзенкова Севиндж от кандидата Насырова.

Результаты выглядят таким образом:

Административное образование

К-сть виборців, внесених до списку

К-сть виборців, які взяли участь у голосуванні

средний % по Бойко

средний % по Зеленскому

средний % по Порошенко

средний % явки

вч

5506

4713

1,9

42,0

35,9

85,6

Волноваський р-н

72571

41532

40,8

21,7

17,2

57,2

в т.ч. м.Волноваха

17269

10567

34,7

24,0

17,8

61,2

Нікольський р-н

21441

14190

37,1

23,8

14,6

66,2

в т.ч. смт Нікольське

6480

4369

33,3

23,6

19,1

67,4

Мангушський р-н

19583

12596

29,8

23,3

24,9

64,3

в т.ч. смт Мангуш

5447

3514

35,1

28,4

11,9

64,5

м.Маріуполь

1784

1073

39,1

26,6

3,5

60,1

Аномальная явка в %

140203

с.Новогригорівка, с.Паннівка

85,0

140166

с.Вільне

84,0

Решения ОВК – тут https://www.cvk.gov.ua/pls/vp2019/wp033pt001f01=719pt005f01=60.html

На спецучастках баланс симпатий распределился следующим образом (не учитывались при подсчетах на обычных участках):

Назва закладу

% явки

% за Зеленского

% за Порошенко

% за Бойко

Средний % по округу по Порошенко

Волноваська центральна районна лікарня»

98,4

28,9

12,4

38,0

15,0

По вч:

№ ВД

расположение

К-сть виборців, які взяли участь у голосуванні

% явки

% голосов Порошенко

% голосов Зеленского

1

Волноваський р-н, у р-ні с. Павлопіль

489

90,6

         44,2 

40,9

2

Нікольський р-н, у р-ні смт Нікольське

641

85,0

         27,8 

43,8

3

Волноваський р-н, у р-ні с. Бердянське

303

73,0

         40,9 

36,0

4

Волноваський р-н, у р-ні смт Донське

259

79,9

         38,6 

28,2

5

Волноваський р-н, у р-ні с. Старогнатівка

179

98,9

         22,9 

52,5

6

Волноваський р-н, у р-ні с. Богданівка

92

98,9

         46,7 

34,8

7

Волноваський р-н, у р-ні м. Волноваха

603

86,9

         26,5 

54,1

8

Волноваський р-н, у р-ні с. Гранітне

171

85,9

         38,6 

42,7

9

Волноваський р-н, у р-ні смт Новотроїцьке

491

97,4

         37,9 

39,1

10

Волноваський р-н, у р-ні с. Андріївка

188

96,4

         49,5 

38,3

11

Волноваський р-н, у р-ні с. Рівнопіль

122

100,0

         50,0 

25,4

12

Волноваський р-н, у р-ні с. Чермалик

270

82,8

         29,6 

52,6

13

Волноваський р-н, у р-ні с. Діанівка

220

98,2

         19,1 

62,3

14

Волноваський р-н, у р-ні с. Затишне

117

94,4

         13,7 

66,7

15

Мангушський р-н, у р-ні смт Мангуш

279

56,6

         34,1 

34,8

16

Волноваський р-н, у р-ні с. Новоселівка Друга

289

90,9

         65,4 

15,2

Таким образом, общая картинка голосования по административным единицам Донецкой области выглядит таким образом:

Административное образование

К-сть виборців, внесених до списку

К-сть виборців, які взяли участь у голосуванні

средний % по Бойко

средний % по Зеленскому

средний % по Порошенко

средний % явки

м.Авдіївка

24421

10917

49,1

19,2

6,3

44,7

Ясиноватский район

18459

11637

29,0

12,0

43,0

63,0

м.Сіверськ

7647

3907

52,3

20,8

6,3

51,1

м.Бахмут

55948

35714

35,9

25,4

16,9

63,8

м.Лиман

20121

11721

48,2

24,1

6,0

58,3

м.Соледар

8440

4725

43,7

30,9

4,4

56,0

м.Часів Яр

10274

5475

47,8

20,1

10,5

53,3

Бахмутский район (46 ТВО)

24281

13934

43,3

23,7

12,4

57,4

смт Зайцеве (51 ТВО)

2690

895

31,3

27,4

27,8

33,3

ОТГ м.Ліман (села)

16882

10118

41,2

25,1

12,9

59,9

смт Миронівський

5285

2513

70,9

10,4

6,9

47,5

м.Світлодарськ

8284

4398

70,4

11,1

3,1

53,1

м.Святогірськ

2830

1695

35,3

28,6

9,6

59,9

м.Миколаївка

9651

5269

60,5

17,0

6,6

54,6

м.Слов’янськ

81532

45459

45,6

25,2

8,3

55,8

Слов’янський р-н

38482

23170

41,3

26,7

11,3

60,2

м.Краматорськ

143126

88069

38,2

27,1

12,2

61,5

Покровський р-н,

22554

15884

33,1

20,6

20,6

70,4

Костянтинівський р-н

13483

8401

40,1

19,9

14,1

62,3

м.Костянтинівка

57225

31976

42,9

20,9

11,7

55,9

м.Дружківка

48107

26948

45,1

22,2

8,4

56,0

Добропільський р-н, 

12102

7891

31,8

28,4

9,9

65,2

м.Мирноград

36358

20862

34,2

28,4

10,7

57,4

м.Добропілля

46483

28793

40,7

26,1

5,5

61,9

м.Покровськ

56359

32851

39,2

29,0

5,8

58,3

м.Торецьк

25153

14719

39,7

13,5

28,4

58,5

м.Залізне

3466

1841

36,9

10,5

42,6

53,1

смт Північне

7955

4606

47,2

12,6

24,1

57,9

смт Новгородське

8243

6087

25,9

8,0

46,2

73,8

смт Щербинівка

2818

2374

24,3

9,1

56,4

84,2

смт Старий Крим

3294

1793

34,2

30,2

2,0

54,4

смт Сартана

6606

3730

34,6

24,7

6,5

56,5

м.Маріуполь (57 ТВО)

142079

82394

31,6

28,0

4,6

58,0

м.Маріуполь (58 ТВО)

154634

92830

29,6

28,6

6,6

60,0

м.Маріуполь (60 ТВО)

1784

1073

39,1

26,6

3,5

60,1

смт Талаківка

3104

1683

37,1

29,2

2,3

54,2

Великоновосілківський р-н

30880

21873

31,0

19,6

24,1

70,8

Мар’їнський р-н,

52706

27204

36,7

19,4

18,7

51,6

в т.ч. м.Мар’їнка

7085

3887

24,6

8,6

47,4

54,9

в т.ч.м.Красногорівка

11376

3968

36,9

16,0

24,4

34,9

в т.ч. м.Курахове,

14770

8343

40,3

24,2

5,8

56,5

м.Вугледар

12279

7514

45,2

21,1

5,9

61,2

м.Селидове

38782

19653

45,4

22,4

6,9

50,7

в т.ч. м.Гірник

8770

4102

51,3

21,7

5,3

46,8

в т.ч. м.Українськ

6294

3196

48,5

21,8

5,3

50,8

м.Новогродівка

11198

6154

43,4

21,3

5,4

55,0

Волноваський р-н

72571

41532

40,8

21,7

17,2

57,2

в т.ч. м.Волноваха

17269

10567

34,7

24,0

17,8

61,2

Нікольський р-н

21441

14190

37,1

23,8

14,6

66,2

в т.ч. смт Нікольське

6480

4369

33,3

23,6

19,1

67,4

Мангушський р-н

19583

12596

29,8

23,3

24,9

64,3

в т.ч. смт Мангуш

5447

3514

35,1

28,4

11,9

64,5


 

Луганская область

105 округ.

Включает в себя город Счастье. Большая часть территории округа выходит на ОТ.

Из 91 обычных участков округа были «запущены» 5 ДВК, 1 постоянных спецДВК, а также ЦВК создала еще 1 спецучасток в расположении воинской части – таким образом, в округе работали 7 ДВК, а количество избирателей, внесенных в списки составило 9 714 человек. Часть территории округа заходит на ОТ. Голова ОВК Онищенко Алексей от кандидата Бойко.

Результаты выглядят таким образом:

Административное образование

К-сть виборців, внесених до списку

К-сть виборців, які взяли участь у голосуванні

средний % по Бойко

средний % по Зеленскому

средний % по Порошенко

средний % явки

вч

563

475

1,1

43,2

37,7

84,4

м.Щастя

9000

4327

55,0

19,1

5,3

48,1

Решения ОВК – тут https://www.cvk.gov.ua/pls/vp2019/wp033pt001f01=719pt005f01=105.html

На спецучастках баланс симпатий распределился следующим образом (не учитывались при подсчетах на обычных участках):

Назва закладу

% явки

% за Зеленского

% за Порошенко

% за Бойко

Средний % по округу по Порошенко

Щастинська міська лікарня

90,9

15,0

10,0

50,0

5,3

По вч:

№ ВД

расположение

К-сть виборців, які взяли участь у голосуванні

% явки

% голосов Порошенко

% голосов Зеленского

1

Новоайдарський р-н, у р-ні м. Щастя

475

84,4

         37,7 

43,2

106 округ

Включает в себя город Северодонецк и часть Попаснянского района. Часть территории округа выходит на ОТ.

Из 104 обычных участков округа были «запущены» 69 ДВК, 1 постоянных спецДВК, а также ЦВК создала еще 4 спецучастка в расположении воинских частей – таким образом, в округе работали 74 ДВК, а количество избирателей, внесенных в списки составило 102 674человек. Часть территории округа заходит на ОТ. Голова ОВК Ткалич Валентин от кандидата Литвиненко.

Результаты выглядят таким образом:

Административное образование

К-сть виборців, внесених до списку

К-сть виборців, які взяли участь у голосуванні

средний % по Бойко

средний % по Зеленскому

средний % по Порошенко

средний % явки

вч

3591

3063

2,4

35,3

35,7

85,3

м.Сєвєродонецьк

90080

55323

36,8

29,7

7,1

61,4

Попаснянський район (часть)

8611

4456

47,1

26,7

3,9

51,7

Решения ОВК – тут https://www.cvk.gov.ua/pls/vp2019/wp033pt001f01=719pt005f01=106.html

На спецучастках баланс симпатий распределился следующим образом (не учитывались при подсчетах на обычных участках):

Назва закладу

% явки

% за Зеленского

% за Порошенко

% за Бойко

Средний % по округу по Порошенко

Сєвєродонецька міська багатопрофільна лікарня»

92,5

14,3

4,1

38,8

5,5

По вч:

№ ВД

расположение

К-сть виборців, які взяли участь у голосуванні

% явки

% голосов Порошенко

% голосов Зеленского

1

Попаснянський р-н, у р-ні с. Троїцьке

222

96,5

         20,3 

45,5

2

у р-ні м. Сєвєродонецьк, Лисхімстроївський р-н

1653

84,6

         35,8 

34,3

3

Попаснянський р-н, у р-ні с-ща Лоскутівка

757

85,5

         37,1 

34,7

4

у р-ні м. Сєвєродонецьк, Центральний р-н

431

82,4

         41,1 

35,0

107 округ

Включает в себя город Лисичанск и часть Попаснянского района. Часть территории округа выходит на ОТ.

Из 86 обычных участков округа были «запущены» 56 ДВК, 5 постоянных спецДВК, а также ЦВК создала еще 2 спецучастка в расположении воинских частей – таким образом, в округе работали 63 ДВК, а количество избирателей, внесенных в списки составило 103 634 человек. Часть территории округа заходит на ОТ. Голова ОВК Бурлакова Наталья от кандидата Соловьева.

Результаты выглядят таким образом:

Административное образование

К-сть виборців, внесених до списку

К-сть виборців, які взяли участь у голосуванні

средний % по Бойко

средний % по Зеленскому

средний % по Порошенко

средний % явки

вч

1114

1057

1,6

35,1

35,4

94,9

м.Попасна

16869

8179

55,3

21,5

5,5

48,5

м.Лисичанськ

84299

44299

38,9

24,9

5,9

52,5

в т.ч. м.Новодружеськ

5608

2796

37,3

22,5

3,4

49,9

в т.ч. м.Привілля

5458

2739

45,2

19,5

4,0

50,2

Решения ОВК – тут https://www.cvk.gov.ua/pls/vp2019/wp033pt001f01=719pt005f01=107.html

На спецучастках баланс симпатий распределился следующим образом (не учитывались при подсчетах на обычных участках):

Назва закладу

% явки

% за Зеленского

% за Порошенко

% за Бойко

Средний % по округу по Порошенко

Вузлова лікарня станції Попасна" державного підприємства "Донецька залізниця"

95,7

18,2

9,1

59,1

5,7

Попаснянська центральна районна лікарня"

100,0

9,1

9,1

63,6

5,7

Лисичанська обласна психіатрична лікарня

95,6

20,4

3,7

37,0

5,7

Лисичанський обласний протитуберкульозний диспансер

100,0

30,5

6,8

32,2

5,7

Лисичанська комунальна лікувально-профілактична установа центральна міська лікарня імені Титова

78,4

31,3

8,1

34,4

5,7

По вч:

№ ВД

расположение

К-сть виборців, які взяли участь у голосуванні

% явки

% голосов Порошенко

% голосов Зеленского

1

Попаснянський р-н, у р-ні м. Попасна

666

95,3

         36,3 

34,1

2

у р-ні м. Лисичанськ

391

94,2

         33,8 

36,8

112 округ

Включает в себя город Рубежное и часть Попаснянского района. Часть территории округа выходит на ОТ.

Из 97 обычных участков округа были «запущены» 39 ДВК, 1 постоянных спецДВК, а также ЦВК создала еще 2 спецучастка в расположении воинских частей – таким образом, в округе работали 42 ДВК, а количество избирателей, внесенных в списки составило 65 550 человек. Часть территории округа заходит на ОТ. Голова ОВК Пилипенко Наталья от кандидата Тимошенко Юлии.

Результаты выглядят таким образом:

Административное образование

К-сть виборців, внесених до списку

К-сть виборців, які взяли участь у голосуванні

средний % по Бойко

средний % по Зеленскому

средний % по Порошенко

средний % явки

вч

1088

861

1,5

32,5

41,7

79,1

Попаснянський район (часть)

19674

9033

56,4

21,2

3,7

45,9

в т.ч. м.Золоте

7492

3256

57,3

21,1

3,1

43,5

 в т.ч. м.Гірське

6165

3108

54,2

23,2

3,4

50,4

м.Рубіжне

44428

26044

54,4

20,2

4,9

58,6

Аномальная явка в %

440392

м.Попасна

92,3

Решения ОВК – тут https://www.cvk.gov.ua/pls/vp2019/wp033pt001f01=719pt005f01=112.html

На спецучастках баланс симпатий распределился следующим образом (не учитывались при подсчетах на обычных участках):

Назва закладу

% явки

% за Зеленского

% за Порошенко

% за Бойко

Средний % по округу по Порошенко

Рубіжанська центральна міська лікарня»

85,7

18,5

3,7

51,9

5,3

По вч:

№ ВД

расположение

К-сть виборців, які взяли участь у голосуванні

% явки

% голосов Порошенко

% голосов Зеленского

1

Попаснянський р-н, у р-ні м. Золоте

509

70,3

         39,3 

38,9

2

Попаснянський р-н, у р-ні смт Новотошківське

352

96,7

         45,2 

23,3


113 округ

Включает в себя Белокуракинский, Кременской, Сватовский, Старобельский, Троицкий и часть Новоайдарского районов.

Из 195 обычных участков округа были «запущены» 194 ДВК, 4 постоянных спецДВК, а также ЦВК создала еще 2 спецучастка в расположении воинских частей – таким образом, в округе работали 42 ДВК, а количество избирателей, внесенных в списки составило 146 796 человек. Голова ОВК Кузнецова Ольга от кандидата Габера.

Результаты выглядят таким образом:

Административное образование

К-сть виборців, внесених до списку

К-сть виборців, які взяли участь у голосуванні

средний % по Бойко

средний % по Зеленскому

средний % по Порошенко

средний % явки

вч

1589

1408

1,6

34,5

39,5

88,6

Білокуракинський р-н

15235

9620

40,1

22,1

6,9

63,1

Новоайдарський р-н

17191

9444

46,0

26,3

6,7

54,9

в т.ч. смт Новоайдар

6322

3474

41,9

32,4

7,8

55,0

Старобільський р-н,

38605

23579

41,3

30,7

5,3

61,1

в т.ч. м.Старобільськ

15457

9236

38,7

32,9

6,6

59,8

Троїцький р-н, 

14531

9665

59,4

17,3

5,3

66,5

Сватівський р-н

26690

16835

42,6

26,7

5,5

63,1

в т.ч. м.Сватове

14327

8982

40,8

29,6

5,0

62,7

Кремінський р-н

31888

18197

46,7

25,7

5,6

57,1

в т.ч. м.Кремінна

17533

9827

44,4

28,8

6,5

56,0

Анамальные явки в % :

440283

с.Дмитрівка

93,7

440603

с.Джерельне, с.Максимівка

92,0

440626

с.Караїчне

90,1

440453

с.Чепигівка

83,0

440436

с-ще Західний, с-ще Лагідне

81,8

Решения ОВК – тут https://www.cvk.gov.ua/pls/vp2019/wp033pt001f01=719pt005f01=113.html

На спецучастках баланс симпатий распределился следующим образом (не учитывались при подсчетах на обычных участках):

Назва закладу

% явки

% за Зеленского

% за Порошенко

% за Бойко

Средний % по округу по Порошенко

Старобільський слідчий ізолятор"

100,0

38,9

19,8

10,7

5,9

Кремінське районне територіальне медичне об’єднання»

93,3

23,2

7,1

44,6

5,9

Старобільське районне територіальне медичне об’єднання"

90,8

18,6

5,1

59,3

5,9

По вч:

№ ВД

расположение

К-сть виборців, які взяли участь у голосуванні

% явки

% голосов Порошенко

% голосов Зеленского

2

Новоайдарський р-н, у р-ні с. Новоохтирка

952

91,9

         46,3 

26,3

3

Новоайдарський р-н, у р-ні смт Новоайдар

456

82,5

         25,2 

51,8

114 округ

Включает в себя Беловодский, Марковский, Меловской, Новопсковский, Слов’яносербський, Станично-Луганский районы, часть Новоайдарского района . Часть территории округа выходит на ОТ.

Из 189 обычных участков округа были «запущены» 145 ДВК, 2 постоянных спецДВК, а также ЦВК создала еще 3 спецучастка в расположении воинских частей – таким образом, в округе работали 150 ДВК, а количество избирателей, внесенных в списки составило 106 583человек. Часть территории округа заходит на ОТ. Голова ОВК Олейникова Людмила от кандидата Тимошенко Юрия.

Результаты выглядят таким образом:

Административное образование

К-сть виборців, внесених до списку

К-сть виборців, які взяли участь у голосуванні

средний % по Бойко

средний % по Зеленскому

средний % по Порошенко

средний % явки

вч

1967

1655

1,6

42,8

33,5

84,1

Біловодський р-н

17675

11041

47,4

22,6

4,4

62,5

в т.ч. смт Біловодськ

6448

3928

48,4

26,3

4,0

60,9

Марківський р-н

12172

7689

45,2

23,7

4,0

63,2

Міловський р-н

10354

5874

52,0

15,5

4,3

56,7

Новопсковський р-н

25202

15072

50,8

22,5

4,6

59,8

Новоайдарський р-н (часть)

3275

1482

58,6

18,8

3,7

45,3

Станично-Луганський р-н, 

35531

13078

55,0

18,3

7,1

36,8

в т.ч.  смт Станиця Луганська

11092

3069

57,0

17,1

9,5

27,7

Решения ОВК – тут https://www.cvk.gov.ua/pls/vp2019/wp033pt001f01=719pt005f01=114.html

На спецучастках баланс симпатий распределился следующим образом (не учитывались при подсчетах на обычных участках):

Назва закладу

% явки

% за Зеленского

% за Порошенко

% за Бойко

Средний % по округу по Порошенко

Слов’яносербська обласна туберкульозна лікарня

100,0

16,7

16,7

16,7

5,6

Станично-Луганське районне територіальне медичне об’єднання"

100,0

18,2

4,5

54,5

5,6

По вч:

№ ВД

расположение

К-сть виборців, які взяли участь у голосуванні

% явки

% голосов Порошенко

% голосов Зеленского

1

Новоайдарський р-н, у р-ні с. Кримське

703

76,9

         39,8 

31,7

2

Станично-Луганський р-н, у р-ні с. Геївка

262

85,6

         23,7 

58,4

3

Станично-Луганський р-н, у р-ні смт Станиця Луганська

690

92,4

         30,9 

48,3

Таким образом, общая картинка голосования по административным единицам Луганской области выглядит таким образом:

Административное образование

К-сть виборців, внесених до списку

К-сть виборців, які взяли участь у голосуванні

средний % по Бойко

средний % по Зеленскому

средний % по Порошенко

средний % явки

м.Сєвєродонецьк

90080

55323

36,8

29,7

7,1

61,4

Попаснянський район (106 ТВО)

8611

4456

47,1

26,7

3,9

51,7

м.Попасна

16869

8179

55,3

21,5

5,5

48,5

м.Лисичанськ

84299

44299

38,9

24,9

5,9

52,5

в т.ч. м.Новодружеськ

5608

2796

37,3

22,5

3,4

49,9

в т.ч. м.Привілля

5458

2739

45,2

19,5

4,0

50,2

Попаснянський район (107 ТВО)

19674

9033

56,4

21,2

3,7

45,9

в т.ч. м.Золоте

7492

3256

57,3

21,1

3,1

43,5

 в т.ч. м.Гірське

6165

3108

54,2

23,2

3,4

50,4

м.Рубіжне

44428

26044

54,4

20,2

4,9

58,6

Білокуракинський р-н

15235

9620

40,1

22,1

6,9

63,1

Новоайдарський р-н (113 ТВО)

17191

9444

46,0

26,3

6,7

54,9

в т.ч. смт Новоайдар

6322

3474

41,9

32,4

7,8

55,0

Старобільський р-н,

38605

23579

41,3

30,7

5,3

61,1

в т.ч. м.Старобільськ

15457

9236

38,7

32,9

6,6

59,8

Троїцький р-н, 

14531

9665

59,4

17,3

5,3

66,5

Сватівський р-н

26690

16835

42,6

26,7

5,5

63,1

в т.ч. м.Сватове

14327

8982

40,8

29,6

5,0

62,7

Кремінський р-н

31888

18197

46,7

25,7

5,6

57,1

в т.ч. м.Кремінна

17533

9827

44,4

28,8

6,5

56,0

Біловодський р-н

17675

11041

47,4

22,6

4,4

62,5

в т.ч. смт Біловодськ

6448

3928

48,4

26,3

4,0

60,9

Марківський р-н

12172

7689

45,2

23,7

4,0

63,2

Міловський р-н

10354

5874

52,0

15,5

4,3

56,7

Новопсковський р-н

25202

15072

50,8

22,5

4,6

59,8

Новоайдарський р-н (114 ТВО)

3275

1482

58,6

18,8

3,7

45,3

Станично-Луганський р-н, 

35531

13078

55,0

18,3

7,1

36,8

в т.ч.  смт Станиця Луганська

11092

3069

57,0

17,1

9,5

27,7

Карта спецДВК https://drive.google.com/open?id=13MBL8sDJlnQVjueRcJNRkm38UrNsQmto&usp=sharing

Аналітика

23.04.2019 | Юрий Асеев

Как проходили выборы в «красной зоне» на Донбассе

   

После первого тура голосования автору этих строк предложили физически поучаствовать в организации выборных процедур в Луганской области.  Округ для  полевых наблюдений попался очень интересный – полоса населенных пунктов вдоль линии разграничения. Принимая во внимание, что на этих территориях выборы проводятся впервые с осени 2012 года, да еще и в условиях вооруженного конфликта, естественно, возможность  физического присутствия (ну и различной практической полезности в организации выборных процедур) была чрезвычайна привлекательна…

В уже таком далеком 2012 году, в апреле месяце какой-то креативный член ЦВК, готовя проект постановления  по созданию одномандатных избирательных округов, так причудливо «нарезал» округа в Луганской области, что спустя 7 лет глядя на такую «географию» округа поневоле задумаешься – какими критериями пользовался нарезчик…

В 112 избирательный округ входит территории таких населенных пунктов – города Рубежное, Брянка, Первомайск, Кировск, и поселки городского типа, входящие в состав последних трех городов. На подконтрольной Украине территориях в настоящий момент находятся – город Рубежное, а также города Золотое и Горское, ранее входившие в состав Первомайского горсовета,  также пгт. Новотошковское (ранее относившееся к Кировскому горсовету), и пгт. Нижнее и Тошковка (ранее входившее в состав Первомайского горсовета). Все вышеперечисленные населенные пункты (кроме Рубежного), ныне включены в состав Попаснянского района, и расположены вплотную к линии разграничения.

ЦВК в феврале этого года достаточно подробно «разобрала» избирательные участки (ИУ) всех проблемных округов (тех округов, часть которых выходит на оккупированные территории) и весьма точно определила на каких избирательных участках возможна организация голосования. В 112 округе  избирательный участок № 441013 был «разрезан» - ЦВК определила, что «…встановлено неможливість здійснити організацію підготовки та проведення чергових виборів Президента України 31 березня 2019 року відповідно до вимог Закону на частині території виборчої дільниці № 441013 територіального виборчого округу № 112 (село Жолобок)…», – исключив необходимость включения в списки избирателей на этом участке жителей села Желобок.

Из 106 избирательных участков в 112 округе выборные процедуры и голосование проводились на 40 участках. В том числе, были открыты еще 2 специальных избирательных участка в местах расположения воинских частей – в Новотошковке и в Золотом-2. Количество избирателей, включенных в списки для голосования на участках округа составило 65 783 человек. Из 40 обычных ИУ округа – 4 участка граничат с линией разграничения.

И теперь о том, как проходили подготовительные процедуры и само голосование в таком интересном месте…

Как и везде по Украине, в окружную избирательную комиссию в последний Законом «О выборах…» определенный день от доверенного лица кандидата в Президенты Украины Порошенко П.А. поступило представление на членов УИК в количестве по 2 человека на каждый ИУ, затруднив ОИК 112 округа формирование составов УИК. Жители городов Горское и Золотое, а также пгт. Нижнее, Тошковка и Новотошковское, самоорганизовались и предложили недостающие кандидатуры в состав УИК, а окружная комиссия 112 округа смогла создать УИК в полном составе.

Процесс «запуска» УИК не везде был гладким – например, в Новотошковском голова ВГА пгт.Новотошковское несколько дней не передавал участковой комиссии ИУ №440787 установленный Законом «О выборах…» технический инвентарь. Члены комиссии даже вызывали полицию и писали заявление о препятствовании подготовке выборных процедур на ИУ. К слову – и голова Попаснянской районной ВГА Сергей Шакун, тоже был недоброжелательно настроен. В телефонной беседе с автором этих строк 18 апреля, при попытке конструктивно решить данную проблему, вообще не сдерживал эмоций – крайне возбужденным голосом и надменно-чиновничьим тоном грозно интересовался как правозащитники смогли вообще попасть в Новотошковское, угрожал «принять меры» и советовал «ехать обратно в Харьков» и не лезть не в свое дело… Тем не менее, ИУ в Новотошковском усилиями членов УИК подготовился к голосованию, открылся, практически все проживающие в поселке избиратели смогли во 2 туре проголосовать, УИК подсчитала результаты и сдала документацию в ОИК. Явка избирателей составила 33%. Никаких инцидентов, влияющих на результат голосования зафиксировано не было… Кроме свидетельств двух жителей поселка, сообщивших о том, что у них была коммуникация с людьми в военной форме, которые предупредили их о том, что нужно голосовать за кандидата Порошенко, и что в случае «неправильного» голосования  они могут «применить оружие». Мы не смогли найти ни подтверждения, ни опровержения этих сообщений, поэтому учитывать эти сообщения как факт не можем...

В Тошковке и Нижнем расположены 4 ИУ. Никаких происшествий в день голосования зафиксировано не было. Явка избирателей на участки по словам членов УИК была почти максимальной – из фактически оставшихся проживать в этих населенных пунктах жителей пришли на участки почти половина от общего числа включенных в списки для голосования или около 90% фактически проживающих… На участки приходили даже лежачие больные, которых держреестр избирателей не включил в списки голосования на дому (НСП) во 2 туре.

Спокойно прошло голосование на участках Горского и Золотого. И самым интересным был эпизод с голосованием на ИУ №440997, расположенном в 4 микрорайоне г.Золотое, в народе именуемым «шахта Родина». Географически ИУ расположен «за шлагбаумом» – за КПВВ «Золотое», которое не работает в режиме пропуска через линию разграничения, как говорят сами силовики – «работа в режиме блок-поста.

Официальный въезд на территорию шахты Родина выглядит следующим образом:

Из Золотого-2 по дороге Р-66 в сторону Первомайска до КПВВ Золотое, прохождение паспортного контроля на КПВВ, дальнейшее движение налево от КПВВ до поселка шахты Родина к клубу им.Дзержинского, где расположен ИУ. Наша группа пересекала КПВВ около 18.00. Старший смены на КПВВ сообщил нам, что пункт пропуска работает до 20.00 и никаких распоряжений о работе в день голосования персонал КПВВ не получал. Доехав до ИУ, мы попытались  решить этот вопрос официально – 5 звонков в пресс-службу штаба ООС, 3 звонка пресс-офицеру погранслужбы, 2 звонка в CIMIC, с требованием  решения данного вопроса в правовой плоскости (проезд членов избирательной комиссии с выборной документацией после 21 часа в окружную комиссию, а также  проезд группы наблюдателей, въехавших на территорию шахты Родина). Вопрос не был решен – сами представители и штаба ООС, и погранслужбы предложили выезжать «партизанской тропой». Сами члены УИК тоже пытались решить вопрос проезда в официальной плоскости –  коммуницировали с ВГА г.Золотое, руководитель которой также пытался решить вопрос в официальной плоскости. Тем не менее, после подсчета результатов голосования и оформления документации шахту Родина нам пришлось покидать поселок по «партизанской тропе».

Мы ехали колонной из трех машин, объезжая КПВВ, потому как нам точно сказали, что смена на пункте пропуска нас точно не пропустит. Ехали проселочной дорогой через минное поле – вокруг накатанной дороги стояли таблички с надписью «МИНЫ». Совершенно не понятно, для чего тогда создает видимость работы пункт пропуска Золотое, если фактически существуют объездные дороги…

Неспособность и неготовность штаба ООС решить вопрос в официальной плоскости должны получить свою оценку…

Выборы состоялись, нарушений процедуры голосования не зафиксировано… Отношение должностных лиц к реализации выборных процедур – внимательно изучено…

Результаты голосования в населенных пунктах 112 округа вблизи линии разграничения выглядят таким образом:

Аналітика

25.04.2019 | Галя Койнаш

Російські паспорти на окупованому Донбасі — новий акт агресії проти України

   

Росія вже давно погрожувала роздати мешканцям окупованого Донбасу російські паспорти. Путін вирішив зробити це за три дні після того, як українці в переважній більшості проголосували за нового Президента, якого Москва ще не визнала. Якщо указ Путіна, що спрощує процес надання населенню Донбасу громадянства Росії, є прямою спробою отримати поступки від новообраного президента Володимира Зеленського, то висловлювання команди останнього свідчать про те, що цей план викликав зворотню дію.

Аналогії з видачею паспортів населенню Південної Осетії та Абхазії, що стала виправданням подальшої війни Росії проти Грузії в 2008 році, не тільки неминучі, але й, здається, навмисні. Кореспондент «Нової газети» Павло Канигін зазначає, що постійні чутки та розмови про видачу паспортів на Донбасі супроводжувалися коментарями про успіхи такої політики в Південній Осетії та Абхазії: «Тобто Москва загрозливо давала зрозуміти, що  роздача громадянства — крок як мінімум до визнання територій. Не хочете забирати „республіки“ за нашими умовами (позаблоковий статус України, федералізація, гарантії для російської мови), тоді отримайте мільйони російських громадян у своїй країні».  

Канигін пояснює, що закон, ухвалений Державною Думою в жовтні 2018 року, був спрямований саме на Україну.

Росія запевняє, що вона прагне реінтеграції так званих «донецької та луганської народних республік» до України. Але це не підтверджується її поведінкою. Навіть якщо ігнорувати загальновідомі факти про те, що Росія контролює номінальних лідерів «республік», існують інші неприховані ознаки впливу РФ на регіон, такі як імпорт Росією своїх підручників і шкільних стандартів. Канигін розповідає, що з неназваних джерел, близьких до російських кураторів «республік» (таких як Владислав Сурков, наприклад), відомо, що план Росії полягає в тому, щоб перед інтеграцією з Україною якнайтісніше прив’язати «республіки» до Росії.

На думку Канигіна, Москва припускає, що українці, які отримають російські паспорти, збережуть і українське громадянство.

Втім, усе не так просто. У Порошенка на новину відреагували негайно. Секретар комітету з питань безпеки і оборони, депутат із блоку Петра Порошенка Іван Винник зазначив: «Сам факт написання громадянином України заяви про надання будь-якого іншого громадянства передбачає втрату українського громадянства. Залишити два паспорти, як це було в Криму, не вийде». Якщо подивитися на це прагматично, мешканцям Донбасу слід добре зважити своє рішення з огляду на те, що навіть Росія не визнає так звані «республіки».

Незрозуміло, на які вигоди розраховувати би Кремль, визнаючи «ЛНР» та «ДНР» зараз. Втім, популярність Путіна останнім часом падає, тож він може сподіватися, що це може стати паливом для його пропаганди, як і вторгнення до Криму.

Незалежно від того, готовий Путін рухатися в цьому напрямку чи ні, на Україну все одно чекають очевидні проблеми. У Криму ситуація зрозуміла. Росія створила на окупованому півострові такі умови, що українці без російського паспорта не можуть там жити, працювати і отримувати медичну допомогу. Тому Україна в цьому випадку визнає подвійне громадянство. Підстава — не можна стверджувати, ніби мешканці Криму добровільно прийняли російське громадянство.

Чи добровільно звертатимуться за російськими паспортами українці на окупованому Донбасі, перевірити буде неможливо. І навіть якщо вони робитимуть це за власним бажанням, позбавляти їх захисту як громадян України — це дуже серйозний крок.

Росія дотепер намагалася розігрувати проти України «гуманітарну карту», виправдовуючи свої дії на Донбасі.

Путін заявив, що рішення про спрощену процедуру отримання російських паспортів має «гуманітарний характер»: «Ми не маємо  бажання створювати проблеми новій українській владі, але  терпіти ситуацію, коли люди, які мешкають на території цих Донецької та Луганської республік, взагалі позбавлені всіх громадянських прав, — це вже за межею з погляду на права людини». Сурков, у свою чергу, стверджував, що це «обов’язок Росії перед людьми, що говорять і думають російською мовою, і які зараз опинилися в дуже важкій ситуації».

Росія наполегливо та необґрунтовано стверджує, ніби український уряд з 2014 року переслідує переважно російськомовний Донбас. Тому цілком можливо, що цей крок російської влади приурочено до голосування у Верховній Раді щодо закону про мову 25 квітня.

Заяви російської влади про захист «громадянських прав» важко сприймати серйозно, навіть не враховуючи безпосередньої ролі Росії у війні та кровопролитті. Так, це правда, що українцям, які живуть в окупованих районах, доводиться переходити на підконтрольну Україні територію, щоб отримати пенсії та соціальні виплати. Для цього існують вагомі причини, однак не можна заперечувати, що рішення російської влади все одно є дуже спірним.

Стосовно ж громадянських прав, слова Путіна є надзвичайно цинічними. Перше, що зробили російські та проросійські бойовики, захопивши контроль над районами Донбасу у 2014 році, — заборонили всі українські ЗМІ. А перелік заблокованих інтернет-сайтів, які надають правдиву картину подій на Донбасі, у Криму, в інших частинах України, у Росії, дуже довгий. Обмежено свободу віросповідання: «республіки», наслідуючи приклад Росії, забороняють Свідків Єгови і переслідують вірян усіх інших конфесій, крім Православної церкви Московського патріархату. Бойовики утримують понад сто цивільних заручників і військовополонених. Багатьох із них (таких, як журналіст Станіслав Асєєв, наприклад) слід вважати політичними в’язнями. Жоден із цих людей не має ніяких шансів на справедливий суд. Перелік грубих порушень основних прав можна продовжувати, але в цілому він повторює  порушення, що існують у путінській Росії, тож отримання російського громадянства, безумовно, не покращить життя людей.

Виклик для новообраного Президента Зеленського?

Вважається, що Путін зробив це, щоб натиснути на новообраного Президента, який пообіцяв принести мир на Донбас. Сьогодні Зеленський продовжує більш ніж розмито висловлювати свою позицію з будь-якого питання. Проте команда Зеленського розповсюдила заяву, яка, безумовно, мала б заспокоїти тих, хто побоювався, що Зеленський готовий продатися Росії. У заяві йдеться, що «указом про видачу російських паспортів громадянам України, які перебувають на тимчасово непідконтрольних нашій державі територіях, Російська Федерація визнала свою відповідальність у якості держави-окупанта. Ці дії є ще одним наочним підтвердженням для світової спільноти справжньої ролі Росії, як держави-агресора, яка веде проти України війну».

Позиція дещо відрізняється від викладеної вище позиції Порошенка, оскільки команда Зеленського стверджує, що «незважаючи на це, Україна буде робити все від неї залежне, аби захистити, надати належну допомогу та забезпечити права своїх громадян, які вимушені перебувати на окупованих територіях». Крім того, у заяві сказано, що Україна розраховує на підтримку міжнародного співтовариства у захисті прав українців на окупованих територіях і посиленні дипломатичного та санкційного тиску на Російську Федерацію.

Погляд монітора

02.05.2019 | Євген Захаров

І знову про видачу російських паспортів на Донбасі

   

Цілком поділяю оцінку Галі Койнаш: це продовження агресії РФ проти України, така собі гуманітарна анексія Донбасу. Додати хочу наступне. Як на мене, якщо хтось сподівається на приєднання в майбутньому непідконтрольних українському уряду територій в Донецькій та Луганській областях до Росії, то ці сподівання марні. Путіну наплювати на мешканців т. зв. ДНР та ЛНР та на їхні громадянські права, під приводом захисту яких й видають російські паспорти. Вони для нього тільки інструмент для політичного тиску на Україну. Цинізм зашкалює!

Вже об’явлено, що для отримання російських пенсій цим новим громадянам РФ треба переїхати вглиб Росії. Проте не можна вірити жодному слову, добре відомо, як російська поліція за бажання вміє по паспорту вирахувати, хто ти і звідки. Насправді українців в Росії не хочуть бачити, виштовхують назад в Україну, навіть тих, хто воював на боці самопроголошених республік.

І це добре можна зрозуміти, дивлячись на долю біженців з України в Росії. Ось публікація про становище біженців у Брянській області. Селять їх в південно-західних районах Брянщини, які постраждали від Чорнобильської катастрофи – в зоні відчуження, яку корінні мешканці покинули. Та навіть тут житла не вистачає. Без російського громадянства біженцям виїжджати з Брянського регіону на роботу в інший регіон не можна. Тому багато хто вирішив стати учасниками державної програми переселення співвітчизників і в спрощеному порядку, тобто без 5-річного проживання в РФ, отримати громадянство РФ. Проте держпрограма неповноцінна: спочатку біженець зобов’язаний отримати житло (за договором найму або поселитися у родичів, або придбати у власність, на що немає коштів); постійно проживати в цьому житлі; офіційно знайти роботу (за трудовою книжкою) з щомісячною зарплатою не нижче прожиткового мінімуму. Але де таку роботу знайдеш в південно-західних, неблагополучних, районах регіону?! А не маєш житла і роботи – можна забути про держпрограму. Тупик!

А в брянських ЗМІ пишуть: «Жити в Росії, ростити дітей, отримувати гідну зарплату – все це приваблює в нашу країну чимало громадян колишніх радянських республік … Вступаючи в програму співвітчизників, біженці і мігранти в короткий термін отримують російське громадянство …»

Що ж реально нададуть російські паспорти мешканцям ОРДЛО? Гіпотетичну можливість переїхати в Росію і почати життя з нуля? Але їх там не чекають.

Для України та міжнародного співтовариства ці рішення нелегітимні – що цілком справедливо заявило Міністерство іноземних справ України 30 квітня: «…протиправні рішення Кремля, які мають на меті полегшити отримання громадянами України російського громадянства, є юридично нікчемними та не визнаються Україною. Вони жодним чином не впливають на належність мешканців тимчасово окупованих Росією територій в Донецькій і Луганській областях до громадянства України, визначеного Конституцією та законодавством України».

24 квітня команда Зеленського розповсюдила заяву, в якій стверджується: «указом про видачу російських паспортів громадянам України, які перебувають на тимчасово непідконтрольних нашій державі територіях, Російська Федерація визнала свою відповідальність у якості держави-окупанта. Ці дії є ще одним наочним підтвердженням для світової спільноти справжньої ролі Росії, як держави-агресора, яка веде проти України війну». І ще: «незважаючи на це, Україна буде робити все від неї залежне, аби захистити, надати належну допомогу та забезпечити права своїх громадян, які вимушені перебувати на окупованих територіях». Крім того, у заяві сказано, що Україна розраховує на підтримку міжнародного співтовариства у захисті прав українців на окупованих територіях і посиленні дипломатичного та санкційного тиску на Російську Федерацію.

Будемо сподіватися, що політика України відносно населення т. зв. ДНР та ЛНР таки зміниться: припиняться дискримінація, моторошні перевірки за місцем реєстрації за наступним позбавленням соціальних виплат, обвинувачення в фінансуванні тероризму. Всім, і суспільству, і державі, слід усвідомити, що Донбас – це справді Україна, й іншого шляху у нього немає.

Судові рішення

22.04.2019 | Ірина Скачко

Чи можуть бути легітимними документи окупаційної влади?

   

Можуть. Але тільки у випадках, коли невизнання цих документів серйозно обмежує права громадян. Так вирішив Верховний Суд України.

При цьому, зазначається у повідомленні ВСУ, «визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу».

До цих висновків дійшла колегія суддів Касаційного адміністративного суду, розглядаючи адміністративну справу за позовом громадянина до Красноармійського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. У 2017 році позивач звернувся до ПФУ із заявою про призначення пенсії за віком. Йому відмовили: до необхідного за законом п’ятнадцятирічного страхового стажу позивачу не вистачило трьох років, адже деякі періоди роботи, зазначені у трудовій книжці, не було враховано — десь відбиток печатки був нечіткий, десь не було запису про звільнення. Чоловік приніс до Пенсійного фонду уточнюючі архівні довідки, підписані посадовими особами так званої ДНР, але отримав відповідь: ці документи «не можуть бути взяті до уваги, оскільки вони надані організаціями, що відсутні в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а інформація зазначена в них не несе правових наслідків». Це і стало підставою для звернення до суду.

Суд першої інстанції частково задовольнив позовні вимоги, скасувавши рішення ОУ ПФУ про відмову в призначенні позивачу пенсії за віком. Апеляційний суд залишив без змін це рішення. Судді застосували так звані «намібійські винятки» Міжнародного суду ООН.  

У 1971 році у документі «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності ПАР у Намібії» Міжнародний суд Організації Об`єднаних Націй зазначив: держави, які є членами ООН, зобов'язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південно-Африкансьої Республіки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом ПАР від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».

Пенсійний фонд не погодився із такими рішеннями судів і оскаржив їх до суду касаційної інстанції. Верховний Суд відмовив у задоволенні касаційної скарги. Колегія суддів нагадала про позицію Європейського суду з подібних питань: «Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами... Вирішити інакше, означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §96)

Це рішення суду мало б потішити правозахисників. Але постає слушне питання: коли наступного разу в когось виникне проблема з документами, отриманими в окупованій зоні, чи доведеться людині знову йти до суду і там доводити, що відсутність цих документів значно обмежує його права?  

У січні минулого року Верховна Рада ухвалила Закон №7163 «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях». Визнаючи необхідність такого закону, правозахисники тоді наполягали на його доопрацюванні, але їх не почули. З-поміж іншого, питання викликала частина статті другої закону: «Діяльність збройних сил та інших військових формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації, яка суперечить нормам міжнародного гуманітарного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв’язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює правових наслідків, окрім документів, які підтверджують факти народження або смерті та можуть використовуватися органами державної влади в якості доказів для видачі свідоцтв про народження або смерть». Слід зазначити, що до ухвалення закону ніякі документи, видані окупаційною владою, — навіть свідоцтва про народження і смерть — українська влада не визнавала. Втім, як доводить випадок, про який іде мова в цій статті, закон є недостатнім і не вирішує проблем.

— Потрібно ухвалити законодавчий акт про захист прав громадян, які живуть на окупованих територіях, — вважає директор ХПГ Євген Захаров. — І в ньому можна, зокрема, спиратись на «намібійські винятки»: все, що покращує ситуацію з правами людей, повинно діяти. Інакше, щоб визнати якийсь документ, доведеться в кожному конкретному випадку проходити всю судову процедуру.

 

Права людини на південному сході України, 2019, №04

Рекомендувати цей матеріал
При передруку посилання на khpg.org обов'язкове. Думки і міркування авторів не завжди збігаються з поглядами членів ХПГ
X




забув пароль

реєстрація

X

X

надіслати мені новий пароль