поиск  
Права Человека в Украине. Информационный Портал Харьковской Правозащитной Группы

Новости

В этом разделе собраны сообщения сайта Харьковской Правозащитной Группы только на русском языке. У нас нет отдельной полнофункциональной русскоязычной версии сайта, однако, вы можете подключить в свой агрегатор новостей нашу русскоязычную версию новостной RSS-ленты

версия для печати
08.05.2019 | Яна Смелянская

Квартирный вопрос: возможности ограничены. "Ольховские дачи"

   

С начала вооруженного конфликта на территории Донецкой и Луганской областей, Украина столкнулась с крупнейшим в ее истории гуманитарным кризисом – внутренним вынужденным перемещением населения.

По данным Минсоцполитики на сегодняшний день в Украине учтено 1 377 468 переселенцев из Крыма и Донбасса.
Около 60% из всего количества ВПЛ – это дети и люди пожилого возраста.

За пять лет  власть Украины очень неуверенно реализует политику стабилизации ситуации в Украине, гарантирования конституционных прав и обеспечения прав перемещенных граждан.

Правозащитные и гуманитарные организации сегодня отмечают ряд положительных сдвигов в вопросах урегулирования некоторых жизненно важных проблем переселенцев – принятие законодательной базы, закрепляющей права и свободы ВПЛ, создание Министерства по вопросам временно оккупированных территорий, но большинство из совершенных или совершаемых шагов не являются достаточно эффективными, а некоторые из них прямо противоречат Конституции Украины и международным нормам права.

Одним из наиболее острых, спустя пять лет вооруженного конфликта, остается вопрос обеспечения переселенцев жильем.

Право на обеспечение ВПЛ бесплатным временным жильем при условии уплаты за коммунальные услуги установлено Законом Украины "Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц". Он указывает, что таким жильем переселенцев должны обеспечивать органы государственной власти, органы местного самоуправления и субъекты частного права.

По состоянию же на сегодняшний день основная часть ВПЛ решает жилищный вопрос самостоятельно.

Люди, которые приехали с временно неподконтрольных украинской власти территорий понимают, что жилья они не купят уже никогда. Та часть населения, которая покинула свое жилье, перебралась на подконтрольную территорию, у кого была материальная возможность, устроили свою жизнь в течение первых двух лет конфликта. Еще часть людей просто вернулась на оккупированные территории, так и сумев адаптироваться в новых локациях, столкнувшись с массой проблем, в основном материальных.

Остались и те, кто шестой год продолжают жить в местах компактного поселения. Часто – в абсолютно адских условиях, подстраиваясь под требования руководства МКП, не имея материальной возможности улучшить свои жилищные условия. Яркий пример – МКП в Святогорске.

В соответствии с международными стандартами, которые касаются долгосрочных решений для ВПО, государством должны быть приняты меры, направленные на обеспечение права на достаточный уровень жизни и восстановление или компенсацию утраченного или поврежденного жилья, земли и собственности для надлежащей интеграции ВПЛ в принимающие общины.

Но, как показывает время, существенных изменений в вопросах обеспечения жильем ВПЛ, а также кардинального урегулирования нормативно-правовой базы для этой категории людей на государственном уровне нет. Большая часть решений – не глобальна, а тот небольшой процент людей, которых все же обеспечили жильем – преимущественно заслуга гуманитарных организаций, но никак не государства.

Один из примеров того, как в 2014 году люди, бежавшие от войны, решали свои жилищные вопросы – дачные кооперативы, в которых люди разместились, думая, что это временное решение, на постоянной основе живут уже шестой год.

На настоящий момент в Луганской и Донецкой областях существуют около 20 таких дачных кооперативов. В разных локациях постоянно проживают от 10 до 600 человек. Такие дачные массивы есть в Красногоровке, в окрестностях города Счастье (один из которых расположен непосредственно на линии соприкосновения), в Станично-Луганском районе.

Условия для жизни разные. Часто это полное отсутствие отопительной системы (домики же дачные и не приспособлены для проживания в них в зимний период), недостаток питьевой воды, отсутствие газоснабжения, отсутствие систематического транспортного сообщения и т.д.

Одно из таких дачных поселений – садовое товарищество «Ольховские дачи» в Станично-Луганском районе. Шестой год люди проживают полностью отрезанные от благ цивилизации один на один со своими проблемами. Это один из самых больших дачных кооперативов в Украине, где находятся более 6 тысяч дачных домиков и земельных участков. Летом 2014 года, когда Луганск содрогался от обстрелов, многие не выдерживали такого напряжения и покидали город. Владельцы участков на Ольховских дачах принимали решение переждать боевые действия на своих летних резиденциях. Но вскоре дачный массив сам оказался в эпицентре боев. Рядом был оборудован украинский блокпост, в который целился противник, попутно попадая в мирные дома села Макарово и дачных кооперативов. Из-за обстрелов кооперативы остались без электроснабжения и воды на 9 месяцев.

На данный момент в кооперативах «Ольховские дачи» постоянно проживают 560 людей. До 2018 года люди, переместившиеся сюда, не могли оформить даже статус ВПЛ. При обращении в УТСЗН Станично-Луганского района чиновники выдавали людям отказы, обоснование которых основывалось на том, что дачные домики не имеют технической документации. Данные действия чиновников однозначно были незаконными, так как существует четкий перечень причин для отказа в оформлении статуса ВПЛ и, соответственно, назначении адресной помощи.

Благодаря ряду адвокационных мероприятий со стороны ГО «Пролиска» людям все же помогли оформить статус ВПЛ и адресную помощь.
У таких поселений как «Ольховские дачи» нет статуса населенного пункта (поселка). Отсюда возникает дополнительная головная боль и проблемы людям, которые фактически шестой год проживают тут. Присвоение статуса населенного пункта кооперативам даст возможность тому, что здесь появятся медпункт, участковый полицейский, почта. Сегодня всего этого нет. Кроме того, переселенцы сейчас не могут получать субсидии на оплату коммунальных услуг. Также будет снижен тариф на электропотребление, который начиная с мая текущего года составляет 2 гривны за каждый потребленный киловатт для каждого переселенца «Ольховских дач». В то время, как тарифы для населения по Украине составляют от 0,90 копеек до 1,68 гривен. Но, не имея никаких альтернатив люди вынуждены оплачивать те суммы и счета, которые их обязывают.

Сами, уже местные жители «Ольховских дам», говорят, что в целом жизнь налаживается. На территории массива возобновили работу три небольших продуктовых магазина, аптека. Восстановил торговлю и рынок в Макарово, а до Станицы Луганской стал ходить транспорт. Второй год население обслуживает скорая помощь, появился школьный автобус. Был открыт центр досуга для переселенцев. 

Но не смотря на ряд позитивных изменений в жизнедеятельности таких поселений как «Ольховские дачи», остается огромное количество вопросов, которые возможно решить только на государственном уровне.

Рекомендовать этот материал
X




забыл пароль

регистрация

X

X

выслать мне новый пароль