Венеціанська комісія розгляне судову реформу Януковича не раніше вересня

Проект закону про реформу судоустрою, прийнятий Верховною Радою у першому читанні за поданням президента Януковича, Венеціанська комісія готова розглянути за прискореною процедурою. Однак висновок буде не раніше вересня.

У президентській адміністрації, де готувався законопроект, наголошують: реформа відбудеться з урахуванням міжнародного досвіду, зокрема рекомендацій Венеціанської  комісії Ради Європи. Однак у Страсбурзі жодного запиту на аналіз законопроекту від Віктора Януковича поки не отримували, сказав в інтерв’ю Deutsche Welle віце-президент комісії Томас Маркерт. «Якщо ми незабаром отримаємо законопроект, гадаю, ми будемо в змозі надати наші попередні висновки у вересні. Формально рекомендації треба буде затвердити на засіданні комісії у жовтні», - каже юрист.

Все надто складно

Венеціанська комісія вже неодноразово аналізувала законопроекти, спрямовані на реформу українського судочинства. Усім цим проектам була властива надмірна складність, зауважує Томас Маркерт. Україна нагально потребує спрощення системи адміністративних судів, особливо це стосується процедури оскарження рішень, каже представник комісії: «В Україні забагато інстанцій. Одна справа може бути оскаржена у чотирьох інстанціях. Це забагато. Зазвичай їх має бути не більше трьох». 

Нечіткі повноваження

«Крім того, повноваження окремих судів подекуди прописані недостатньо чітко. Нерідко суди беруться розглядати справи, які їм не належить розглядати», - констатує Маркерт. За його словами, може бути доцільним уточнення повноважень Вищого адміністративного суду. «Потрібно розмежувати, які справи скеровуються до Вищого адміністративного суду, а які до Верховного. Проходження обох цих інстанцій не має сенсу», - наголошує експерт. Нагальної необхідності скорочувати повноваження Верховного суду немає, каже представник Венеціанської комісії. «Треба подивитися, чого конкретно хочуть автори законопроекту. Потрібно розмежувати, які справи скеровуються до Вищого адміністративного суду, а які до Верховного. Проходження обох цих інстанцій не має сенсу», - каже Томас Маркерт.

Нагадаємо, голова Верховного суду Василь Онопенко заявив, що готовий подати у відставку на знак протесту проти суттєвого урізання повноважень його відомства. Саме на це, зокрема, націлений законопроект Віктора Януковича.

Євген Тейзе