В т.н. «республиках» подвели итоги работы «силового блока» и «судов»
На временно оккупированных территориях уже более трех лет назад были созданы квазиструктуры, которые руководители т.н. республик называют «силовым блоком» - «Генеральная прокуратура», «МВД», «МГБ» и другие. Свою деятельность они достаточно широко «освещают» на профильных интернет-ресурсах. Однако долгое время очень мало было информации о том, как «осуществляется правосудие» на оккупированных территориях.
В последнее время стала появляться информация о том, что представляет собой выстроенная в «республиках» т.н. "судебная система"
Мы детально исследовали доступные источники иформации, из контента которых можно сложить представление о том, что же представляет собой т.н. «судебная система» «республик».
Приводимая ниже информация цитируется исходя исключительно из соображений академического интереса, а также необходимости документирования вопросов соблюдения прав человека на временно оккупированных территориях.
Так в «ЛНР» сообщается о том, что за 6 месяцев 2017 года сотрудники т.н. «Генпрокуратуры ЛНР» приняли участие в судебном рассмотрении 1959 уголовных дел в отношении 2223 лиц.
Т.н. «судами ЛНР» якобы было вынесено 1935 итоговых судебных решений в отношении 2181 лица, из которых – 1685 приговоров в отношении 1894 лиц и 250 постановлений в отношении 287 лиц (206 - о прекращении уголовных дел, 16 - о возвращении уголовных дел прокурору, 28 – о возвращении дел на дополнительное расследование).
По 1680 обвинительным приговорам всего осуждено 1888 лиц, из них: к реальной мере наказания в виде лишения свободы, ареста - 773 лица (41% от общего количества осужденных), условно осуджено 798 лиц (42% от общего количества осужденных), остальные 317 лиц (17% от общего количества осужденных) - к иным мерам наказания.
По инициативе «Генпрокуратуры ЛНР» возбуждено 373 уголовных дела, утверждено 1666 обвинительных заключений по уголовным делам с последующим направлением в «суды ЛНР» для рассмотрения по существу.
Из мест содержания задержанных освобождено 1 лицо, которое содержалось под стражей.
Более 150 раз «прокуроры Генпрокуратуры ЛНР» принимали участие в рассмотрении т.н. «судами ЛНР» вопросов, связанных с исполнением приговора, прекращением, изменением и продлением применения принудительной меры медицинского характера.
За 12 месяцев 2016 года «сотрудники Генпрокуратуры ЛНР» приняли участие в «судебном рассмотрении» 5 353 уголовных дел. С вынесением обвинительных приговоров т.н. «судами ЛНР» рассмотрено 4 292 уголовных дела в отношении 4 860 лиц.
К реальной мере наказания, связанной с лишением свободы, всего осуджено 1 753 лица, что составляет 36 процентов от общего количества осужденных. К условной мере наказания, осуждено 2 454 лица, что составляет 50,5 процента от общего количества осужденных. Остальные 653 лица осуждены к наказанию в виде штрафа.
За 12 месяцев 2016 года из мест предварительного заключения освобождено 3 гражданина.
В ДНР
В производстве «судов общей юрисдикции ДНР» в первом полугодии 2017 года находилось– 41 600 судебных дел и материалов, в том числе 25 079 дел и 16 521 материал, среди которых:
- 8 786 уголовных дел и материалов в отношении 10 116 лиц (в том числе в отношении 2 891 лица, содержащегося под стражей), из них 49 жалоб на действия (бездействие) лиц, производящих дознание, органов дознания, следователей, начальников следственных отделов, прокуроров и жалоб на постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, возбуждении и прекращении уголовного дела;
- 27 149 гражданских дел и материалов;
- 5 665 дел и материалов об административных правонарушениях.
Для сравнения: на рассмотрении судов в первом полугодии 2016 года находилось 42 816 судебных дел и материалов, в том числе 18 224 дела.
№ п/п |
Наименование суда |
Кол-во дел и материалов в производстве суда в первом полугодии 2017 года |
Кол-во дел и материалов в производстве суда в первом полугодии 2016 года |
1 |
Харцызский межрайонный суд |
6 855 |
5692 |
2 |
Центрально - Городской межрайонный суд г.Горловки |
5 946 |
6649 |
3 |
Кировский межрайонный суд г.Донецка |
5 901 |
5752 |
4 |
Будённовский межрайонный суд г.Донецка |
5 275 |
5802 |
5 |
Ворошиловский межрайонный суд г.Донецка |
4 924 |
5349 |
6 |
Центрально-Городской межрайонный суд г.Макеевки |
4 477 |
5837 |
7 |
Енакиевский городской суд |
2 447 |
2613 |
8 |
Горняцкий межрайонный суд г. Макеевки |
2 273 |
1552 |
9 |
Ясиноватский районный суд |
937 |
765 |
10 |
Амвросиевский районный суд |
897 |
1131 |
11 |
Старобешевский районный суд |
722 |
618 |
12 |
Новоазовский районный суд |
547 |
510 |
13 |
Тельмановский районный суд |
297 |
335 |
14 |
Докучаевский городской суд |
72 |
211 |
15 |
Дебальцевский городской суд |
30 |
0 |
В течение первого полугодия 2017 года «судами ДНР» было рассмотрено 31 780 судебных дел и материалов, в том числе 16 601 дело и 15 179 материалов, среди которых:
- 4 699 уголовных дел и материалов в отношении 5 054 лиц (из них в отношении 1 264 лиц, содержащихся под стражей), в том числе 43 жалобы на действия (бездействие) лиц, производящих дознание, органов дознания, следователей, начальников следственных отделов, прокуроров и жалоб на постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, возбуждении и прекращении уголовного дела;
- 21 774 гражданских дела и материала;
- 5 307 дел и материалов об административных правонарушениях.
Рассмотрено «судами ДНР»
№ п/п |
Наименование показателей |
в I полугодии 2016 года |
в I полугодии 2017 года |
1. |
Уголовных дел и материалов, всего, в том числе |
7503 |
4699 |
1.1. |
уголовных дел |
2167 |
2458 |
1.2. |
уголовных материалов |
5336 |
2241 |
2. |
Гражданских дел и материалов, всего, в том числе |
21599 |
21774 |
2.1. |
гражданских дел |
5816 |
8873 |
2.2. |
гражданских материалов |
15783 |
12901 |
3. |
Дел и материалов об административных правонарушениях, всего, в том числе |
5829 |
5307 |
3.1. |
дел |
3800 |
5270 |
3.2. |
материалов |
2029 |
37 |
В первом полугодии 2017 года в производстве «судов ДНР» общей юрисдикции находилось 8 786 уголовных дел и материалов в отношении 10 116 лиц, в том числе:
1) 6 243 уголовных дела в отношении 7 616 лиц, из них:
- 6 136 уголовных дел с обвинительным заключением, а также дел, возбуждённых по жалобам частного обвинения, что составляет 98,3 % от общего количества уголовных дел;
- 73 дела о применении к лицам принудительных мер медицинского характера;
- 34 дела о применении к несовершеннолетним лицам принудительных мер воспитательного воздействия.
2) 2 543 уголовных материала в отношении 2500 лиц, в том числе:
- 2 357 уголовных материалов о рассмотрении вопросов в порядке исполнения судебных решений, что составляет 92,7 % от общего количества уголовных материалов;
- 96 ходатайств и представлений об изменении меры пресечения;
- 49 жалоб на действие (бездействие) лиц, производящих дознание, органов дознания, следователей, начальников следственных отделов, прокуроров, а также на постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, возбуждении и прекращении уголовного дела;
- 37 жалоб, поступивших в порядке ст. 27 УПК Украины;
- 3 материала о восстановлении утраченных уголовных дел и материалов уголовного судопроизводства;
- 1 материал о рассмотрении вопроса об освобождении лица от уголовной ответственности.
Из общего количества уголовных дел, находившихся в производстве «судов ДНР», отдельными категориями можно выделить:
1) уголовные дела по преступлениям против собственности – в производстве судов находилось 2 905 дел, что составляет 47,3 % от общего количества уголовных дел, в том числе:
- по кражам – 2 006 дел или 32,7 %;
- грабежам – 311 дел или 5,1 %;
- разбоям – 239 дел или 3,9 %;
- по преступлениям о мошенничестве – 185 дел или 3 %;
2) уголовные дела по преступлениям против здоровья населения и общественной нравственности – в производстве судов находилось 1 060 дел, что составляет 17,3 % от общего количества уголовных дел, в том числе:
Уголовные дела по преступлениям в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов – 1 032 дела или 16,8 % от общего количества уголовных дел, из них дела о незаконном изготовлении, приобретении, хранении, перевозке и сбыте наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов – 878 дел или 14,3 %;
3) уголовные дела по преступлениям против жизни и здоровья людей –1 028 дел, что составляет 16,8 % от общего количества уголовных дел, в том числе:
- по убийствам – 342 дела или 5,6 %;
- умышленным причинениям тяжкого вреда здоровью – 301 дело или 4,9 %;
- умышленным причинениям средней тяжести вреда здоровью – 166 дел или 2,7 %;
4) уголовные дела по преступлениям против общественной безопасности – 523 дела или 8,5 %, в том числе:
- по делам о хулиганстве – 54 дела или 0,9 %;
5) уголовные дела по преступлениям против безопасности движения и эксплуатации транспорта – 131 дело или 2,1 % от общего количества дел;
6) уголовные дела о преступлениях против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления – всего 86 дел, что составляет 1,4 % от общего количества уголовных дел, в том числе по преступлениям:
- о злоупотреблении или превышении должностных полномочий – 39 дел или 0,6 %;
- о получении взятки – 27 дел или 0,4 %;
- о даче взятки – 7 дел или 0,1 %.
7) уголовные дела о преступлениях в сфере экономической деятельности – находилось в производстве 76 дел, что составляет 1,2 % от общего количества уголовных дел, в том числе по преступлениям:
- об уклонении от уплаты налогов и (или) сборов – 10 дел или 0,2 %.
Из общего количества рассмотренных в первом полугодии 2017 года дел, «судами ДНР» постановлено 2 063 приговора в отношении 2 382 лиц, из которых осуждены 2 380 лиц и в отношении 2 лиц вынесен оправдательный приговор.
Кроме того, процессуальными решениями «судов ДНР» общей юрисдикции:
- было прекращено производство – по 242 делам в отношении 268 лиц;
- возвращено на дополнительное расследование – 39 дел в отношении 60 лиц;
- направлено по подсудности – 32 дела в отношении 45 лиц;
- возвращено прокурору в порядке ст.249-1 УПК Украины – 19 дел в отношении 29 лиц;
- применены принудительные меры медицинского характера – 4 дела в отношении 6 лиц.
- к штрафу (как к основной, так и к дополнительной мере наказания) – 181 лицо; общая сумма штрафов, присуждённых к взысканию, составила 7 023 746 рос.руб., в том числе оплачено добровольно – 1 103 950 рос.руб.;
- к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (как к основной, так и к дополнительной мере наказания) – 13 лиц;
- к конфискации имущества как к дополнительной мере наказания – 1 лицо;
- к другим мерам наказания – 6 лиц;
- 935 осужденных лиц были освобождены от отбывания наказания.
По результатам рассмотрения уголовных дел, судами общей юрисдикции освобождены из-под стражи 59 лиц, в том числе: в связи с тем, что лицо осуждено к иной мере наказания, не связанной с лишением свободы – 44 лица, в связи с тем, что в отношении лица постановлен оправдательный приговор – 1 лицо; одновременно взято под стражу 43 лица.
По состоянию на 30.06.2017 остались нерассмотренными 3 737 уголовных дел в отношении 4 710 лиц, в том числе в отношении 1 570 лиц, содержащихся под стражей.
Из общего количества нерассмотренных уголовных дел:
- производство приостановлено – по 1 220 делам в отношении 1 301 лица, из них в отношении 1 273 лиц объявлен розыск;
Из общего количества дел, не рассмотренных «судами ДНР» общей юрисдикции в первом полугодии 2017 года, в том числе остались нерассмотренными дела, которые находятся в производстве судов:
- от 6 месяцев до 1 года: 577 уголовных дел в отношении 838 лиц, в том числе в отношении 467 лиц, содержащихся под стражей;
- от 1 года до 2 лет: 379 уголовных дел в отношении 622 лиц, в том числе в отношении 382 лиц, содержащихся под стражей;
- свыше 2 лет: 22 уголовных дела в отношении 39 лиц, в том числе в отношении 9 лиц, содержащихся под стражей.
Всего в первом полугодии 2017 года судами общей юрисдикции не рассмотрено 673 уголовных дела, по которым 858 лиц содержатся под стражей и числятся за судами более 6 месяцев.
№ п/п |
Наименование суда |
Кол-во дел, не рассмотренных судами свыше 1 года до 2 лет |
в отношении лиц |
в т.ч. лиц, содержащихся под стражей |
1 |
Кировский межрайонный суд г. Донецка |
8 |
15 |
2 |
2 |
Харцызский межрайонный суд |
6 |
10 |
2 |
3 |
Ворошиловский межрайонный суд г.Донецка |
5 |
9 |
3 |
4 |
Амвросиевский районный суд |
3 |
5 |
2 |
«Верховным Судом ДНР» в кассационном и надзорном порядке пересмотрен 351 приговор в отношении 435 лиц, постановленный «судами общей юрисдикции ДНР». Из указанного количества пересмотренных приговоров:
оставлено без изменений – 74 приговора в отношении 85 лиц;
изменено – 84 приговора в отношении 97 лиц, что составляет 4,1 % от количества постановленных приговоров;
отменено – 193 приговора в отношении 253 лиц или 9,3 % от количества постановленных приговоров, в том числе отменено:
с направлением дела на новое судебное рассмотрение – 164 приговора в отношении 219 лиц или 7,9 % от общего количества постановленных приговоров;
с направлением дела на дополнительное расследование – 27 приговоров в отношении 32 лиц или 1,3 %;
с прекращением производства по делу – 2 приговора в отношении 2 лиц, или 0,1 %
№ п/п |
Категория дела |
Всего в производстве судов |
% всех дел искового пр-ва |
Рассмотрено дел |
в т.ч. с вынесением решения |
||
1 |
Споры, возникающие из семейных правоотношений, в том числе: |
4 731 |
43,31 |
3 534 |
3 109 |
||
о расторжении брака |
2 146 |
19,65 |
1 692 |
1 525 |
|||
о взыскании алиментов |
1 745 |
15,98 |
1 336 |
1 214 |
|||
о лишении родительских прав |
317 |
2,90 |
209 |
172 |
|||
2 |
Споры о наследственном праве |
1 987 |
18,19 |
1 270 |
1 132 |
||
3 |
Споры, возникающие из жилищных правоотношений, в том числе: |
1 183 |
10,83 |
730 |
325 |
||
о признании лица утратившим право пользования жилым помещением |
637 |
5,83 |
427 |
378 |
|||
о взыскании платы за пользование жильем |
262 |
2,40 |
155 |
135 |
|||
4 |
Споры о праве собственности и другие вещные права, в том числе: |
755 |
6,91 |
363 |
214 |
||
споры о праве частной собственности |
681 |
6,23 |
327 |
192 |
|||
5 |
Споры, возникающие из договоров, в том числе: |
750 |
6,87 |
403 |
292 |
||
договора о предоставлении услуг |
330 |
3,02 |
177 |
149 |
|||
договора купли-продажи |
135 |
1,24 |
88 |
32 |
|||
договора ссуды, кредита, банковского вклада |
62 |
0,57 |
31 |
28 |
|||
договора найма (аренды) |
51 |
0,47 |
24 |
17 |
|||
6 |
Споры, возникающие из трудовых правоотношений, в том числе: |
719 |
6,58 |
430 |
337 |
||
о выплате заработной платы |
460 |
4,21 |
291 |
236 |
|||
о восстановлении на работе |
85 |
0,78 |
45 |
36 |
|||
Споры, возникающие из внедоговорных обязательств, в том числе: |
543 |
4,97 |
236 |
178 |
|||
о возмещении вреда, из них |
524 |
4,80 |
226 |
171 |
|||
о возмещении вреда, причинённого имуществу физических или юридических лиц |
319 |
2,92 |
124 |
103 |
|||
о возмещении вреда физическому лицу, пострадавшему от уголовного преступления |
54 |
0,49 |
30 |
23 |
|||
п/п |
Суть правонарушения |
статья КоАП |
Принято к производству |
Возвращено |
Рассмотрено |
1 |
Невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию детей |
184 |
1460 |
157 |
1220 |
2 |
Торговля с рук в неустановленных местах |
160 |
947 |
111 |
805 |
3 |
Нарушение порядка осуществления хозяйственной деятельности |
164 |
391 |
53 |
317 |
4 |
Распитие пива, алкогольных, слабоалкогольных напитков в запрещённых законом местах или появление в общественных местах в пьяном виде |
178 |
307 |
24 |
267 |
5 |
Нарушение требований законодательства о труде и об охране труда |
41 |
263 |
20 |
220 |
6 |
Курение табачных изделий в запрещённых местах |
175-1 |
238 |
8 |
219 |
7 |
Незаконные производство, приобретение, хранение, перевозка, пересылка наркотических средств или психотропных веществ, без цели сбыта в небольших размерах |
44 |
209 |
41 |
159 |
8 |
Мелкое хищение чужого имущества |
51 |
209 |
26 |
175 |
9 |
Нарушение правил использования объектов животного мира |
85 |
121 |
20 |
90 |
10 |
Нарушение правил торговли пивом, алкогольными, слабоалкогольными напитками и табачными изделиями |
156 |
83 |
19 |
5 |
11 |
Нарушение законодательства, регулирующего осуществление операций с металлоломом |
164-10 |
83 |
20 |
61 |
В первом полугодии 2017 года в производстве т.н. «военно-полевого суда ДНР» находилось 86 уголовных дел и материалов, в том числе 75 дел. Из указанного количества дел и материалов, в первом полугодии 2017 года поступило в суд впервые либо после отмены судебного решения – 52 уголовных дела и материала, в том числе 42 уголовных дела.
В первом полугодии 2017 года в производстве т.н. «военно-полевого суда ДНР» находилось 75 уголовных дел в отношении 94 лиц, в том числе в отношении 50 лиц, содержащихся под стражей. Из указанного количества уголовных дел, можно выделить следующие категории:
- уголовные дела по преступлениям против жизни и здоровья – 19 дел;
- уголовные дела по преступлениям против собственности – 19 дел;
- уголовные дела по преступлениям против общественной безопасности – 16 дел;
- дела по преступлениям против военной службы – 9 дел;
- дела по преступлениям против здоровья населения и общественной нравственности – 5 дел;
- уголовные дела по преступлениям против безопасности движения и эксплуатации транспорта – 4 дела;
- уголовные дела по преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы личности – 1 дело;
- по преступлениям против свободы, чести и достоинства личности – 1 дело;
- дела по преступлениям против порядка управления – 1 дело.
Т.н. «военно-полевым судом ДНР» в первом полугодии 2017 года рассмотрено 32 уголовных дела в отношении 36 лиц, в том числе в отношении 14 лиц, содержащихся под стражей. Из общего количества рассмотренных дел:
- с постановлением приговора рассмотрено 19 дел в отношении 20 лиц;
- с прекращением производства по делу 8 дел в отношении 11 лиц;
- с возвращением на дополнительное расследование - 4 дела в отношении 4 лиц;
- с передачей дела по подсудности – 1 дело в отношении 1 лица.
Из указанного количества рассмотренных дел, 26 уголовных дел было рассмотрено с участием народных заседателей, 15 уголовных дел в отношении 16 лиц рассмотрены с применением положений ст.299 УПК Украины.
В первом полугодии 2017 года потерпевшими от преступлений были признаны 10 человек, в том числе 5 женщин. Из общего количества потерпевших лиц, 1 лицу был причинён ущерб жизни, 3 лицам – здоровью. Материальный и моральный ущерб был причинён 6 физическим лицам и 7 юридическим лицам, общая сумма ущерба составила 626 976 рос.руб.
За совершённые преступления приговорами т.н. «военно-полевого суда ДНР» подсудимым были назначены различные меры наказания, в том числе:
- к лишению свободы на определённый срок – 11 лиц;
- к ограничению свободы как к основной мере наказания – 1 лицо;
- к обязательным работам – 1 лицо;
- к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, как к дополнительной мере наказания – 1 лицо;
- 7 осужденных лиц были освобождены от отбывания наказания.
По состоянию на 30.06.2017 г. т .н. «военно-полевым судом ДНР» не рассмотрено 43 уголовных дела в отношении 58 лиц (из них в отношении 36 лиц, содержащихся под стражей), в том числе производство приостановлено по 2 делам в связи с объявлением 2 подсудимых лиц в розыск.
Из общего количества дел, не рассмотренных т .н. «военно-полевым судом ДНР» в первом полугодии 2017 года:
- свыше 6 месяцев до года – 15 дел в отношении 21 лица, в том числе в отношении 16 лиц, содержащихся под стражей;
- свыше 1 года до 2 лет – 3 дела в отношении 4 лиц, содержащихся под стражей.
Данные взяты из открытых источников.