О судебном «подполье» на Донбассе в 2014 году

Продолжительное время детально отслеживая все процессы, проистекающие в «молодых республиках», часть задокументированного сложилась в особую отдельную тему – «хронология потери Украиной контроля над госорганами на оккупированных территориях».  Сюда попали эпизоды того, как и когда прекращалась деятельность различных государственных органов и учреждений на территориях, где весной-летом в 2014 году начались вооруженные столкновения на Донбассе, –  школ, больниц, дошкольных учреждений, прокуратур, управлений МВД, судов, ПФУ, налоговых и таможенных органов, ПСУ, МЧС и тому подобных.

Работая над данными о деятельности судов т.н. «ДНР и ЛНР» - со списками фамилий  судей, оставшихся работать на оккупированных территориях – вновь открываю не совсем приятные вещи. Судьи, которые работают в судах т.н. «ЛНР», продолжают числиться в списках украинских судов оккупированных городов и районов. Примеры – Алчевск , Брянка ,Красный Луч  и т.д.  При этом значительная часть этих судей находится на сайте «Миротворец». Кстати, Высший совет правосудия только в 2017 году уволил с должностей 30 судей, которые уже к тому моменту два года «вершили правосудие именем молодых республик».

Однако больший интерес вызывают последние месяцы работы украинских судов в городах и районах территорий, которые сейчас относятся к оккупированным, а также тех городов и районов, которые в 2014 году находились под контролем НВФ «республик» и были освобождены ВСУ, вернувшись под контроль Украины.

Напомню, что ВССУ только 2 сентября 2014 года принял решение №27/0/38-14  о переносе судов из «опасных городов» на подконтрольную территорию. Ряд судов переносили несколько раз (Дебальцевский, Станично-Луганский, Марьинский).

Приведу такую табличку:

Теперь освежим рекогносцировку контроля территорий весной-летом в 2014 году. Мы провели достаточную аналитическую работу по восстановлению точных данных о том, какие населенные пункты Донецкой и Луганской областей находились под чьим контролем в каждый месяц 2014 года. Отправной точкой в наших исследованиях всегда была дата 14 апреля 2014 года – первый день официально объявленной антитеррористической операции . Условная граница контроля территорий Донецкой и Луганской областей вооруженными формированиями т.н. «республик» проходила в апреле-мае 2014 года по такой линии:  от границы с РФ в Луганской области возле города Червонопартизанск, через населенные пункты  - Свердловск, Ровеньки, Антрацит, Красный Луч, Снежное, Торез¸ Шахтерск, Зугрес, Иловайск, Моспино, Ларино, Александровка, Марьинка, Донецк, Авдеевка, Константиновка, Дружковка, Краматорск, Славянск, Лиман, Рубежное, Северодонецк, Новоайдар и Станица Луганская.

Боевые действия в апреле-мае 2014 года велись в Славянске, Мариуполе и Краматорске.

Рис. Контроль территорий в мае 2014

К примеру, Славянский горрайонный суд не осуществлял правосудие в период с 23 апреля по 21 июля 2014 года. Напомню, Славянск перешел под контроль ВСУ 5 июля 2014 года. В реестр судебных решений (РСР) внесена информация о нескольких делах, рассмотренных судом в вышеуказанный период, однако внесены они были в реестр в 2016 году - идентификаторы таких решений в реестре начинаются с цифры «59», хотя внесенные в реестр решения суда того периода в 2014 году начинались с цифр «38» и «39».

Краматорский суд работал как часы до 23 июня 2014 года. Возобновил работу 14 июля. Краматорск перешел под контроль ВСУ 5 июля 2014 года. Напомню, что в период апрель-июль и Славянск, и Краматорск находились под контролем НВФ, и на территории этих населенных пунктов велись боестолкновения.

В Мариуполе 4 районных суда – Приморский, Орджоникидзевский, Жовтневый  и Ильичевский – не прекращали свою работу ни на день до дня перехода города под контроль ВСУ 13 июня.

Не прекращалась работа и Краснолиманского суда – город Лиман был освобожден 3 июня 2014 года, Артемовского суда (Бахмут перешел под контроль ВСУ 6 июля), Дружковского и Константиновского (6 и 8 июля), Дзержинского (Торецк, 21 июля), Рубежанского (20 июля), Северодонецкого и Лисичанского (22 и 24 июля), Новоайдарского (оставался в «серой» зоне до начала июня), Попаснянский (принимавший решения даже в период боев за освобождение Попасной 18-22 июля).

Станично-Луганский суд последние решения принимал 27 июня. В это время на окраинах Станицы уже шли бои, 2 июля был жесткий авиаудар по Станице. Только в сентябре 14-го его перенесли в Новопсков (позже вернув поближе к Станице в Беловодск).

Марьинский районный суд Донецкой области последние свои решения принимал 4 июля. В это время вокруг Марьинки шли бои (Марьинка перешла под контроль ВСУ 5 августа).

3 июля  принимал свои последние решения Авдеевский суд (перешла под контроль ВСУ 28 июля).

Дебальцевский суд – дважды «переселенец». 29 июля город перешел под контроль ВСУ. Последние решения суда внесены в реестр 22 июля, в это время вокруг Дебальцево уже велись боевые действия (19 и 21 июля освобождались Светлодарск и Новолуганское, севернее Дебальцево). 2 сентября Дебальцевский суд был перенесен в Александровск. 14 ноября 2014 ВССУ вновь возвращает суд в Дебальцево. В феврале 15-го мы теряем само Дебальцево, и ВССУ, спустя месяц, 27 марта 2015 г, опять переносит Дебальцевский суд теперь уже в Константиновку.

Рис. Перешли под контроль ВСУ летом 2014 г.

Рис. Перешли под контроль НВФ осень 2014 г.

Теперь посмотрим, как работали суды в населенных пунктах территорий, которые мы сейчас называем оккупированными.

Находились в населенных пунктах, контролируемых украинским правительством до конца августа 2014 года, такие суды:  Тельмановский (последние решения 18 августа), Докучаевский (последние решения 3 сентября, оба перешли под контроль т.н. «ДНР» в начале сентября), Новоазовский, Старобешевский, Амвросиевский (22 августа последние решения, все перешли под контроль т.н. «ДНР» 27 августа).

В Луганской области только Славяносербский (принимал до 1 августа) и Лутугинский (принимал до 18 июля) суды на короткое время (июль-август 14-го) вместе с территориями переходили под контроль украинских властей.

Все остальные суды, расположенные на территориях,  контролировавшихся тогда, летом 2014-го, НВФ «республик», продолжали принимать решения вплоть до 2 сентября, пока ВССУ не перенес адреса судов с неконтролируемых территорий на подконтрольные.

5 сентября 2014 был «первый» Минск. Украина отвела свои вооруженные силы на согласованную линию.

Рис. Линия разграничения

Всего тогда осталось на оккупированной территории:

в Макеевке 5 районных судов, в Донецке – 9, в Горловке – 3,  в Луганске – 4; 13 гор- и районных в Луганской области, и 14 гор- и районных в Донецкой. Всего – 48 судов.

Теперь о самом интересном. Первое. Как вы помните, в мае 2014-го т.н. «республики» провели т.н. «референдумы» и приступили к строительству своей государственности. Так, в т.н. «ЛНР», уже 30 июня 2014 года принимают т.н. «Закон о прокуратуре №17-1  и 15 июля 2014  в т.н. «ДНР» , а также сразу обязали всех действующих прокуроров принять присягу на верность «республикам». Таким образом, в ряде судов, а также их решениях, внесенных в реестр, наличевствуют фамилии, которые нынче украшают собой, опять таки, сайт «Миротворец». Как судей, так и прокуроров. Проверяйте!

Далее, в ряде решений судов, имеются решения об изменении меры пресечения или освобождении от отбытия наказания. Такие ходатайства представлялись в суды либо от руководства пенитенциарных учреждений, либо от представителей криминально-исполнительной инспекции, либо … от наблюдательного (консультационного, общественного) совета при каком-либо органе самоуправления. Таких общественных советов в апреле-июне 2014-го при органах местного самоуправления в населенных пунктах, ныне относящихся к оккупированным территориям, было создано тогда вдоволь! И вот эти вот дорадчі органи при местных ОМС, начали вытягивать себе своих бойцов в окопы через еще действующие украинские суды из донбасских колоний. Напомним, что на оккупированных территориях осталось – в Донецкой области 14 и в Луганской – 14 пенитенциарных учреждений. Примеров сколько угодно – фильтруйте в реестре судебных решений Донецкая область, Горловка, Макеевка, Донецк, период май-август 2014 г, криминальное, и выбирайте. Количество решений огромно, затраты времени на подсчет статистики – очень велики, поэтому мы тут обойдемся без статистических данных. Однако выборочный метод дает основания говорить о том, что таким образом из колоний были выведены сотни и десятки сотен отбывавших наказания. Позиции представителей ИК, КИИ, прокуроров в этих решениях – «клопотання підтримуємо».

Анализируя решения судов того периода хронологически видны «издалека и сверху» все трансформации работы. Самым ярким примером самоотверженности конечно же стал Перевальский районный суд. Который вершил «именем Украины» правосудие в глушайшей оккупации аж до конца ноября 2014 года. Причины, по которым Перевальский суд не был перенесен ВССУ в сентябре, увы, не известны. Однако организация рассмотрения дел вполне «тянет на медаль». Прокурор по видеоконференции участвует в рассмотрении дел у трех судей, находясь физически еще у одного. Местом принятия решений судом указывается Перевальск. Этот город находиться южнее Алчевска, и с начала «русской весны» под контроль Украины никогда не переходил. С сентября по ноябрь 2014-го Перевальский суд принял по всем категориям дел 678 решений, внесенных в реестр. Опять таки – находясь за 30 км от ближайшей линии фронта в глубине оккупированных территорий!!! Увы, рамки статьи не позволяют приводить тут слепки информации, о которой мы сейчас говорим. Однако, любой дотошный читатель, может сам это проверить в реестре. Или посмотреть на нашем сайте (Луганская  и Донецкая ).

Резюмируем. Органы госвласти с огромной инерцией реагируют на возникающие осложнения. Все лето 2014-го на территории Донбасса велись ожесточенные бои, оргомные территории переходили под контроль противоборствующих сторон. «Сбойнули» все местные системы - МВД, СБУ, прокуратуры, ПСУ, и т.д. Однако самой стойкой и бесстрашной оказалась судебная ветвь власти…