Бюлетень "Права Людини", 1999, #22
Е.МАРЧУК ПРЕДЛАГАЕТ СРОЧНО СОЗВАТЬ КОМИССИЮ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ВОПРОСА ВОЗОБНОВЛЕНИЯ ВЕЩАНИЯ ЧЕТЫРЕХ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ТЕЛЕКОМПАНИЙ КРЫМА ЛЕОНИД КУЧМА ПОДТВЕРЖДАЕТ СВОЕ МЕСТО СРЕДИ ОСНОВНЫХ ВРАГОВ ПРЕССЫ НА ПЛАНЕТЕ БРАТ СПИКЕРА УГРОЖАЕТ ГАЗЕТЕ СУДОМ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА МЕНЯЕТСЯ МАЛО... 51-Я СЕССИЯ ПОДКОМИССИИ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА Політика і права людини
ДАННЫЕ ОБ УЧАСТИИ СБУ В СБОРЕ ПОДПИСЕЙ ЗА МАРЧУКА НЕ ПОДТВЕРДИЛИСЬ! ГРУБЫЕ НАРУШЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН И ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНА «О ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА» СЕВЕРОДОНЕЦКОЙ МИЛИЦИЕЙ Захист від дискримінації
БЕЗРАБОТИЦА В УКРАИНЕ ПРЕВЫШАЕТ 4% ПРАВОВА НЕПИСЬМЕННІСТЬ ІНСПЕКТОРІВ ОХОРОНИ ПРАЦІ В ВІННИЦІ Права жінок
ТРЕВОЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ИЗ БОЛГРАДА Міжетнічні відносини
ПРОПОЗИЦІЯ СТОСОВНО ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО СТАТУС ВЕТЕРАНІВ ВІЙНИ, ГАРАНТІЇ ЇХ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ» СЕЛИЩЕ ПЕРЕВАЛЬНЕ ЯК ДЗЕРКАЛО РОБОТИ ВІЙСЬКОВИХ ПРОКУРАТУР РЕГІОНАЛЬНОГО РІВНЯ Хто винний?
ЛАРИСЕ БОГОРАЗ — 70 ЛЕТ Погляд
УЧЕНЫЙ НА ПРИЦЕЛЕ У ФСБ. ДЕЛО ВЛАДИМИРА СОЙФЕРА НЕСПРАВЕДЛИВЫЙ СУД НАД «БЕЛОРУССКОЙ ДЕЛОВОЙ ГАЗЕТОЙ» И ЖУРНАЛИСТОМ ВИКТОРОМ МАРТИНОВИЧЕМ Жертви політичних репресій
ЗВЕРНЕННЯ СЕВАСТОПОЛЬСЬКОЇ ПРАВОЗАХИСНОЇ ГРУПИ Дисиденти і час
АЛЬЯНС ПАРТНЕРСТВА КАУНТЕРПАРТ (ПРОГРАММА АМР США)
Хроніка
Е.МАРЧУК ПРЕДЛАГАЕТ СРОЧНО СОЗВАТЬ КОМИССИЮ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ВОПРОСА ВОЗОБНОВЛЕНИЯ ВЕЩАНИЯ ЧЕТЫРЕХ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ТЕЛЕКОМПАНИЙ КРЫМА
При этом народный депутат предложил в оперативном порядке созвать специальную депутатскую комиссию для проверки правомочности решения о прекращении трансляции и принятия мер по ее возобновлению. По его мнению, в эту комиссию должны войти члены профильного комитета ВР по вопросам свободы слова, депутаты ВС Крыма, а также представители Национального совета по телевидению и радиовещанию.
В понедельник, 26 июля, была прекращена трансляция программ четырех негосударственных теле-радиокомпаний Крыма — Черноморской ТРК, ТРК «ИТВ» (г.Симферополь), ТРК «Экран» (г.Джанкой) и ТРК «Керчь» (г.Керчь).
«В который раз рычагом давления на прессу выбираются контролируемые властью государственные организации. И это не их вина, скорее — беда. Власть желает продемонстрировать свою силу, однако эффект от этого будет диаметрально противоположным. Сейчас уже нельзя людей запугать или обмануть. Подобное «рвение» на местах с желанием содействовать любыми методами в избирательной кампании нынешнему Президенту обернется против него», — добавил Е.Марчук.
Е.Марчук напомнил, что аналогичная ситуация сложилась накануне президентских выборов-94, когда была закрыта поддерживавшая кандидата Кучму телекомпания «Гравис». «Команда Кучмы, не усвоив элементарного урока, повторяет ошибки команды Кравчука пятилетней давности», — отметил кандидат в Прези-денты.
ЛЕОНИД КУЧМА ПОДТВЕРЖДАЕТ СВОЕ МЕСТО СРЕДИ ОСНОВНЫХ ВРАГОВ ПРЕССЫ НА ПЛАНЕТЕ
Руководство крупнейшей в Крыму негосударст-венной ТРК «Черноморская» распространило заяв-ление, в котором говорится, что «в течение нескольких последних месяцев и местные, и киевские чиновники постоянно ведут с руководством ТРК «Черноморская» кулуарные, неофициальные разговоры о том, что единственной возможностью спасения для ЧТРК является продажа «заинтересованным лицам» контроль-ного пакета акций телекомпании». В течение недели с 19.07.99 г. по 26.07.99 г. руководство Черноморской ТРК обращалось с заявлениями к Президенту Украины Л. Кучме, к Премьер-министру В. Пустовойтенко, в «Укрчастотнадзор», к Председателю ВР Крыма Л. Грачу, к Председателю Совета Министров Крыма С.Куницыну, к представителю Президента Украины в Крыму А. Корнейчуку, к представителю Национального Совета Украины по ТВ и РВ А.Сиваченко, в депутатские комис-сии Верховной Рады Крыма и Украины, международные правозащитные организации, СМИ, к гражданам Крыма. Но все эти усилия не смогли остановить твердого наме-рения исполнительной власти поставить под свой контроль, как сейчас принято говорить, «информа-ционное пространство страны».
То, что сейчас происходит в информационной сфере Украины можно назвать разгромом оппозиционных и политически незаангажированных средств информации (которые потенциально могут стать оппозиционными). Власть, неуверенная в своих широко рекламируемых высоких рейтингах популярности, стремится сделать все, чтобы у представителей любой оппозиции (как правой, так и левой) были минимальные возможности для общения с избирателями. На грани закрытия находится популярный негосударственный телеканал СТБ (г.Киев). Сложности он начал испытывать с того момента, как «приютил» изгнанную с первого национального канала программу «Парламентский час». Получено предписание с требованием о прекращении спутникового вещания телеканала, так как оно может привести к «осложнению выполнения функций Министерства обороны». Широкое наступление на свободную прессу происходит по всем регионам Украины. Снова прекращено издание оппозиционной «ПолІтики» (г.Киев). От действий исполнительной власти пострадали газеты «Днепровская правда» , «Кировоградская правда» , «Полтавська думка» и целый ряд других. За последнее время одна из самых популярных оппо-зиционных газет Украины «День» подверглась 19 про-веркам!
15 июля Верховная Рада Украины приняла «Обращение к Совету Европы, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, международным парламентским организациям, парламентам и правительствам европейских стран по поводу тревожной ситуации в информационном пространстве Украины». Из уст представителей международных организаций, в частности ОБСЕ, начали звучать предложения о том, что необходимо поставить предоставление финансовой помощи Украине в зависимость от ситуации с правами человека, в частности обеспечением свободы слова.
В конце мая Американский Комитет защиты прав журналистов назвал Леонида Кучму врагом прессы № 6 в мире. Пресс-секретарь президента заявил тогда о намерении Кучмы подать в суд на американскую неправительственную организацию. С каждым днем приближения окончания срока президентских полномочий Кучмы это заявление становится все более смешным.
БРАТ СПИКЕРА УГРОЖАЕТ ГАЗЕТЕ СУДОМ
Все это «Нова доба» напечатала в №57 от 15 июля. Отзыв последовал незамедлительно: замес-титель главы Черкасской облгосадминистрации Ана-толий Ткаченко прислал обращение «О публикации не-достоверной информации», которое и было напечатано в № 59 газеты «Нова доба» . Как ни странно, чиновник отметает все изложенные в письме факты, но не при-водит ни одного документа, чтобы опровергнуть эти обвинения. Госчиновник сомневается в реальном су-ществовании пенсионера, написавшего письмо. А в заключение пригрозил газете судом.
Редакция газеты была немало удивлена, получив от госчиновника послание, в котором критика пенсионера называется «циничной, грязной ложью». Заместитель шеф-редактора газеты Сергей Хлебас заявил, что это уже не первая попытка давления на издание со стороны команды спикера.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА МЕНЯЕТСЯ МАЛО...
По-прежнему человек, подозреваемый в совершении преступления и попавший на скамью подсудимых, почти автоматически признается виновным. Шансов быть оправданным у него практически нет. По сведениям Министерства юстиции Украины, в 1998 году из общего числа 232598 осужденных оправдано 884 человека (0,38%), а в первом полугодии 1999 года и того меньше — 399 человек из 114551 осужденных за это время или всего 0.35%.
Наибольшее число лиц, осужденных к лишению свободы, совершили нетяжкие преступления — наказание сроком до трех лет в 1 полугодии 1999 года получили 25468 человек из общего числа 42977 человек или 59.26% (в 1998 году — 59.1% ). При этом наказание с отсрочкой исполнения приговора вынесено 26081 человеку (22.8%, в 1998 — 21.6%), а оштрафовано 5224 человека (4.56%, в 1998 — 5.96%).
Несмотря на переполненность мест лишения свободы и громадные проблемы с обеспечением осужденных питанием и медикаментами, часто применяемым наказанием у украинских судей остается лишение свободы — 37.5% (в 1998 — 37.2%). В Донецкой области этот показатель достигает 46.3% — из 13512 осужден-ных лишились воли 6256 человек. Следует отметить, что в 1997 году этот показатель составлял в Украине 35.1%, в 1992 — 33.7%, а в 1987 — 31.1%.
В первом полугодии осуждено 8868 несовершеннолетних (7.74% от числа всех осужденных, в 1998 — 7.8%). Из них к лишению свободы приговорены 2192 подростка или 24.7% (в 1998 — 27.2%). Почти 15% осужденных — женщины: 17044 человека.
Несмотря на жесткие требования Совета Европы относительно применения смертной казни в Украине, темп вынесения смертных приговоров не снижается. В первом полугодии 1999 года вынесен 71 смертный приговор (0.062% осужденных), в то время как в 1998 году их было 131 (или 0.056%). В настоящее время смертной казни в Украине ожидает около 410 человек.
51-Я СЕССИЯ ПОДКОМИССИИ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
Подкомиссия по поддержанию и защите прав человека Комиссии по правам человека ООН проводит со 2 по 27 августа 1999 г. в Женеве свою очередную 51-ю сессию. На повестке дня — ряд актуальных проблем в этой области, в том числе:
вопрос о нарушении прав и свобод граждан, включая политику расовой дискриминации и сегрегации,
права сезонных рабочих и их семей,
проблемы ксенофобии,
осуществление экономических и культурных прав,
реализация прав женщин,
ликвидация рабства,
права коренных народов,
предотвращение дискриминации и защита меньшинств,
отправление правосудия и права человека.
Подкомиссия по поддержанию и защите прав человека — основной рабочий орган Комиссии ООН по правам человека, созданный на ее первой сессии в 1947 году. В сферу компетенции подкомиссии входит проведение исследований о порядке выполнения Всеобщей декларации прав человека, подготовка рекомендаций в области предотвращения любых видов дискриминации, обеспечения фундаментальных прав и свобод граждан, защиты меньшинств для Комиссии ООН по правам человека. В составе подкомиссии работает 26 специально избранных экспертов, представляющих следующие регионы мира: африканские страны (7 человек), азиатские государства (5 человек), страны Латинской Америки (5 человек), Европа и другие регионы (6 человек).
Сессия 1999 года проходит во время обострения проблем и конфликтов в области прав человека в нескольких регионах мира, что делает ее работу и решения еще более актуальными.
Дополнительную информацию можно получить в Интернете по адресу:
Політика і права людини
ДАННЫЕ ОБ УЧАСТИИ СБУ В СБОРЕ ПОДПИСЕЙ ЗА МАРЧУКА НЕ ПОДТВЕРДИЛИСЬ!
С началом сбора подписей в поддержку претендентов в кандидаты в Президенты в кабинеты северодонецких больших и малых руководителей стал заходить некто С.В.Молчанов, известный жителям города как офицер СБУ. Сергей Викторович этого не опровергал и с большим успехом занимался мобилизацией добровольцев для сбора подписей в пользу бывшего шефа СБУ Е.К.Марчука. Подписные листы приносили в здание по ул.Ленина, 4, сюда же приглашались и руководители некоторых малых предприятий — преимущественно из имеющих расчетные счета в банке «Аваль». Наконец, в июне вышел выпуск молодежной газеты «Талисман» с косвенной агитацией в пользу Евгения Кирилловича, причем ее издатель однозначно указал на происхождение 300 грн, полученных на это средств.
Hаблюдатели сделали вывод об участии спецслужб в сборе подписей для одного из претендентов, о чем проинформировали соответствующие органы.
Проведенная внутренней службой СБУ проверка (самого себя) показала, что указанная информация не подтверждается. С.Молчанов — это работник СБУ в прошлом, который в настоящее время возглавляет городскую организацию социальной поддержки и защиты бывших сотрудников спецслужб Украины «Спiвдруж-нiсть», одновременно являясь генеральным директором страховой компании «АСКО-ВЕГА». Именно общест-венная организация и страховая компания располага-ются по адресу ул. Ленина, 4, в то время как отделение СБУ имеет другой адрес — улица Ленина, 4а. То есть оно не только находится в другом месте, но и отделено от первого забором. Деньги на издание газе-ты «Талисман» наличными внесла некто Г.Л.Трякина, учительница СШ №5. Откуда их взяла последняя — это СБУ неведомо.
Таким образом, проверка убедительно доказала, что спецслужбы Украины не имеют никакого отношения к избирательной кампании Е.К.Марчука.
P.S.: Сразу после проверки С.Молчанов сложил с себя обязанности руководителя избирательного штаба Е.К.Марчука — теперь его возглавляет Г.Трякина.
ГРУБЫЕ НАРУШЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН И ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНА «О ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА» СЕВЕРОДОНЕЦКОЙ МИЛИЦИЕЙ
Hачальнику Северодонецкого
ОВД УМВД Луганской области
полковнику Фролову М.Ю.
Копия: в Центральную избирательную комиссию Украины
9 августа северодонецкий горком КПУ провел встречу в форме митинга с членом ЦК КПУ, народным депутатом С.И.Дорогунцовым, во время которого проводилась предвыборная агитация за кандидата в Президента Украины коммуниста П.H.Симоненко. В объявлениях, развешенных в различных районах города, организаторы приглашали на эту встречу всех жителей Северодонецка.
Члены северодонецких организаций HДП и ПДС общим числом 41 человек откликнулись на это приглашение и пришли на митинг. Однако, в соответствии со своими убеждениями, они подняли плакаты с агита-цией противоположного содержания, чем у организа-торов, что было сначала воспринято митингующими коммунистами спокойно.
Однако через 2-3 минуты к представителям демо-кратических партий подошли работники милиции и под непосредственным руководством зам.начальника Се-веродонецкого ОВД Поликарпова начали вытеснять их с площади, обвиняя в нарушении законов, в провоцировании беспорядков и т.д.
«Hа помощь» милиции немедленно бросились с десяток экстремистски настроенных участников митин-га — коммунистов, которые начали рвать плакаты, оскорблять державших их людей.
Расцениваю эти действия северодонецкой милиции, как грубые нарушения конституционных прав граждан и действующего закона «О выборах Президента» в следующих частях:
1. Являясь жителями города, и будучи приглашенными организаторами митинга через объявления, члены HДП и ПДС имели право принять в нем участие, и, следовательно, милиция незаконно воспрепятствовала осуществлению прав этих граждан, предусмотренных ч.1 ст.39 Конституции Украины.
2. В соответствии с ч.1 ст. 34 Конституции Украины граждане имели право на свободное выражение своих взглядов и убеждений, в том числе — в наглядной форме — через плакаты, чему работники милиции незаконно воспрепятствовали.
3. Hа встрече-митинге происходила агитация за кандидата в Президенты П.H.Симоненко, и в соответствии с п.2 ст.31 Закона Украины «О выборах Президента Украины» граждане имели право вести агитацию против данной кандидатуры. Милиция своими действиями воспрепятствовала этим законным правам избирателей, чем допустила нарушения, за которые п.1 ст.50 данного Закона предусмотренна ответственность.
Ввиду изложенного прошу:
Провести служебное расследование по описанному выше инциденту и привлечь к дисциплинарной ответственности виновных лиц.
гражданин Украины А.Светиков
Захист від дискримінації
БЕЗРАБОТИЦА В УКРАИНЕ ПРЕВЫШАЕТ 4%
В частности, по данным Государственного центра занятости Министерства труда и социальной политики, в Сумской, Ривненской, Житомирской, Львовской, Ивано-Франковской и Черниговской областях уровень безработицы составил 6,31-7,33%. На 1 августа 1135,6 тыс. незанятых граждан, состоящих на учете в службе занятости, претендовали на 55,8 тыс. зарегистрированных вакансий. Нагрузка на одно свободное рабочее место составляла в среднем 20 человек. В частности, среди рабочих — 15 человек, среди служащих — 29 человек, среди лиц без специальной подготовки — 41 человек.
При этом нагрузка на одно рабочее место в Тернопольской области — 43, Житомирской — 48, Закарпатской — 49, Ривненской — 56, Волынской — 62, Львовской — 66 и Ивано-Франковской — 118 человек.
ПРАВОВА НЕПИСЬМЕННІСТЬ ІНСПЕКТОРІВ ОХОРОНИ ПРАЦІ В ВІННИЦІ
У мальовничому куточку Віннниці знаходиться річкова пристань, на території якої розташована автомайстерня «Віта-Сервіс-Авто», що належить приватному підприємцю Сергію Ляхову. Тутешні майстри маютъ неабияку популярністъ серед вінницьких автоаматорів через високу якість роботи, унікальні сучасні технології та помірні ціни на всі види послуг. Однак, протягом останніх тижнів майстерня не працює, а її співробітники (переважно инваліди і ветерани Збройних Сил та МВС) під час вимушеного простою ламають голову над приписами територіальної інспекції Держкомнаглядохорон-праці — документами, які практично позбавили їх роботи.
Все почалося з візиту групи інспекторів 29 червня ц.р., коли відважні вартові техніки безпеки без предявлення посвідчень, без перевірки стану майстерні здійснили спробу витягти запобіжники з електророзподільчого щита, тим самим намагаючись позбавити майстерню електрики. Коректні зауваження авторемонтників про протиправність і небезпеку подібних дій «перевіряючі»розцінили як «побиття».
30 червня інша група інспекторів здійснила перевірку стану охорони праці в автомайстерні, виявила кілька недоліків експлуатаційного характеру та склала припис № 64 ХМ/99, доручивши водночас Вінницькій РЕМ відключити майстерню від електропостачання.
Вже 1 липня всі вимоги припису було виконано, про що в той же денъ поінформовано начальника територіального управління Ковалевського А.А. листом «Про дозвіл на початок роботи».
У відповідь на це лише 5 липня надвечір майстерню відвідали інспектори Держкомнаглядохоронпраці, які, перевіривши виконання припису №64 ХМ/99, без зайвих пояснень вручили припис №49-99, датований також З0 червня. (!)
Припис №49-99 містить 33 вимоги про усунення порушень. Однак, необхідно зазначити, що більша частина цих вимог є безпідставними. До цього висновку може дійти будь-яка людина, яка вміє читати і бачила на власні очі «Правила користування електроенергією», «Правила безпечної експлуатації електрообладнання споживачів», «Правила охорони праці на автомобиль-ному транспорті», та ще деякі нормативні документи.
Декілька вимог припису помилково адресовано приватному підприємцю Ляхову С.Б., хоч він як орендатор і «субспоживач» електроенергії не має до них аж ніякого відношення. Призначення особи, відповідальної за електрогосподарство, наявність випробуваних захисних засобів та заземлювачих пристроїв тощо, є парафією пристані «Вінниця» як орендодавця I «спожива-ча».
Далеко не одна вимога припису містить посилання на неіснуючі норми законодавства чи на норми, в яких йдеться не про ті порушення, які вказані у приписі.
Особливо слід відзначити винахідливість вінницьких інспекторів в галузі прикладної фізики. Наприклад, в приписі зазначено, що алюмінієва плитка підлоги дає іскри.(!) Інший приклад — майже факірський: припис вимагає виконати деякі роботи, повязані з електрозварюванням, «до підключення електроенергії» (!!)
Неодноразові протести власника майстерні Сергія Ляхова проти безпідставних вимог керівництвом Вінницького управління по охороні праці ігнорувалися, чим було порушено норми Закону України «Про звернення громадян».
Натомість начальник інспекції територіального управління Василюк П.П. надрукував у вінницькій газеті «Подолія» статтю «Із законом навкулачки», де безапеляційно звинуватив Сергія Ляхова в «побитті» інспекторів 29 червня, «нахабстві» та звязках з «сильними світу цього».(?) При цьому до уваги не бралося, що під час «інспекції» 29 червня Ляхов взагалі був відсутній, а судово-медична експертиза заперечила наявність слідів фізичного насильства. Малозрозумілі ж натяки на звяз-ки з кримінальним світом можуть образити кого завгод-но, а не тільки Сергія Ляхова — інваліда II групи, вете-рана МВС, учасника бойових дій.
Прагнучи відстояти справедливість, Сергій Ляхов був змушений звернутися до прокуратури м.Вінниці, яка 5 серпня принесла протест на дії державних інспекторів з охорони праці.
Що ж, перший крок на шляху до відновлення спра-ведливості зроблено. Однак, попереду ще судові про-цеси щодо відшкодування завданої прямої шкоди та втраченої вигоди, захисту честі і гідності. На жаль, По-дільський центр прав людини відмовився надати до-помогу Сергію Ляхову, посилаючись на надмірну заван-таженість.
Права жінок
ТРЕВОЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ИЗ БОЛГРАДА
Как следует из заявления центра «Рутения» (Измаильское отделение), болградская правозащитница, юрист Анна Кружкова была арестована 5 работниками милиции, которые ворвались в ее дом без санкции на обыск, протокол задержания составлен не был.
Анна Кружкова неделю находилась в помещении, не приспособленном для содержания более 3-х суток. Свиданий с матерью и передач не получала.
Богомолова утверждает, что Кружкову обвиняют в злостном хулиганстве в отношении пяти работников ми-лиции, которые ее задержали. Других сведений о при-чине ареста и содержания под стражей Анны Кружковой «ПЛ» не имет.
ХПГ намерена обратиться с жалобой в Генераль-ную прокуратуру Украины с просьбой проверить жалобу Г.Богомоловой и принять соответствующие меры.
Міжетнічні відносини
ПРОПОЗИЦІЯ СТОСОВНО ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО СТАТУС ВЕТЕРАНІВ ВІЙНИ, ГАРАНТІЇ ЇХ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ»
Нижче ми публікуємо проект Закону України про внесення змін до статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Ми вже писали про нерівноправя батьків загиблих, що спричинено тлумаченням ст.10 цього Закону.
Крайові осередки ХОСМу, Харківська спілка батьків військовослужбовців, що загинули у мирний час, наполягають, щоб всім батькам загиблих у мирний час вояків, держава сплачувала щомісячно надбавку до пенсії.
На жаль, більшість міністерств та відомчих установ не вважають, що держава щось винна батькам загиблих.
Просимо всіх, кого цікавить ця проблема, надсилати на нашу адресу та на адресу Президента України, Голови Верховної Ради листи з пропозиціями стосовно нової редакції статті 10 цього Закону, а також інших пільг батькам загиблих військовослужбовців.
Пропонуємо Верховній Раді прийняти таке рішення:
Внести зміни до статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»:
пункт 1 статті 10 зазначеного Закону доповнити абзацем: «сімї військовослужбовців, які загинули (пропали безвісти) або померли під час проходження військової служби у мирний час, інвалідів з числа військовослужбовців; інвалідність яких настала в період проходження військової служби, членів їх сімей».
ПОЯСНЕННЯ
Статтею 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», крім ветеранів війни, визначаються особи, на яких поширюється чинність зазначеного Закону.
Пункт перший статті викладено у такій редакції: «Сімї військовослужбовців, партизанів, підпільників, учасників бойових дій на території інших держав, прирівняних до них осіб, зазначених у статтях 6 і 7 цього Закону, які загинули (пропали безвісти) або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час захисту Батьківщини або виконання інших обовязків військової служби (службових обовязків), а також внаслідок захворювання, повязаного з перебуванням на фронті або одержаного в період проходження військової служби чи на території інших держав під час воєнних дій та конфліктів».
У органах соціального захисту населення України, громадських організаціях зміст зазначеної статті тлумачиться по-різному: одні розуміють, що вона стосується лише військовослужбовців, які перебували в районах бойових дій, інші — що вона поширюється на військо-вослужбовців, які загинули (померли) під час виконання обовязків військової служби у мирний час.
Організіція солдатських матерів України наполягає, щоб дія цієї статті поширювалася на усіх загиблих військовослужбовців, а також на тих, хто став інвалідом під час проходження військової служби.
Тому для поширення чинності Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» на членів сімей загиблих (померлих) військовослуж-бовців та інвалідів з числа військовослужбовців, чіткого визначення їх статусу, пропонується вищезазначене доповнення.
ПІДТРИМАНО:
Міністерство економіки України (з зауваженнями)
МНС України;
Міністерство праці та соціальної політики України (з зауваженнями);
Головне управління Командувача Національної гвардії України;
Головне фінансове управління МО України (з зауваженнями);
Правове управління МО України.
НЕ ПІДТРИМАНО:
Міністерство внутрішніх справ;
Міністерство фінансів України;
Міністерство юстиції України;
Державний комітет у справах охорони державного кордону України;
Служба безпеки України;
Головне управління кадрів Мо України.
СЕЛИЩЕ ПЕРЕВАЛЬНЕ ЯК ДЗЕРКАЛО РОБОТИ ВІЙСЬКОВИХ ПРОКУРАТУР РЕГІОНАЛЬНОГО РІВНЯ
Заявление
Прокурору Симферопольского гарнизона
матери военнослужащего в/ч А-0292
Мой сын Г.Ю.В., 1979 г.р., рядовой в/ч А-0492 6 ТР 2ОТБ, с.Перевальное, 22.02.99 г. был жесточайше избит старослужащими солдатами своего подразделения в присутствии лейтенанта Василенко Г. После избиения сын, весь в крови и со следами побоев, зашел в каптерку, где находился его непосредственный командир старший лейтенант Чубенко, который не обратил никакого внимания на этот акт вандализма. Не найдя поддержки у старшего товарища, сын отчаивавшийся и избитый, морально уничтоженный, разуверившийся в реальной помощи своих «отцов-командиров», был вынужден искать защиты и участия только у родителей. 23.02.99г. он покинул свою часть и, добираясь на перекладных, 4.03.99г. добрался до Харькова и явился к своей бабушке. 5.03.99г. вместе с родителями явился в военкомат, где военком посоветовал обратиться в городскую военную прокуратуру. Следователем Пичуги-ным были взяты показания у моего сына и снята судеб-но-медицинская экспертиза.
На момент прибытия в эту часть мой сын был абсолютно здоров.
Сейчас наш сын жалуется на сильные головные боли, шум в ушах и головокружение. Моральное и психическое состояние его плохое. Из жизнерадостного, коммуникабельного, здорового парня мой сын стал похож на жалкого, затравленного человечка. Убедительно настаиваю:
1.Направить на полное медицинское обследование моего сына.
2.Если состояние здоровья сына будет соответствовать норме, прошу направить его для дальнейшего прохождения службы в другую часть.
3.Разобраться должным образом, защитить пострадавшего и наказать виновных.
Объяснительная записка
матери военнослужащего Т., само-вольно покинувшего часть в/ч А-0492 17.05.99г.
Мой сын начал службу в 48-ой механизированной танковой бригаде. По письмам сына я поняла, что он недоволен службой. Пока был на карантине все было хорошо, а после присяги стало ему служить тяжело. Работать приходилось за троих. Старослужащие стали водить в село, работать у жителей на приусадебных участках, заставляли ходить в самоволку. Офицеры отбирали у солдат сигареты, оставляя только одну пачку на месяц.
Попал сын в госпиталь с кишечным заболеванием. Врачи поставили диагноз сальмонелез и объяснили, что это от недоброкачественного питания.
Сын постоянно жаловался, что питание в столовой отбирают старослужащие и он все время голодный.
Потом пришло письмо о том, что его перевели на полигон, где, как он написал, «на свет народился». «Дедов» на полигоне нет, еды хватает. Когда его снова вернули в казарму — он убежал. На первый раз его поймали где-то совсем рядом. Вскоре он убежал второй раз, опять поймали. Третий раз он убежал и не вернулся. Домой он тоже не приехал. Отец ездил в часть, беседовал там с солдатами и офицерами. В части говорят, что он замкнутый, неразговорчивый. Дома он такой не был.
По словам зам.полита он находится где-то в Крыму, но где неизвестно…
Повідомлення Харківського обласного військового комісара, генерал-майора Ю.Клинкина
Інформую. 5.03.99 року до мене звертався війсь-ковослужбовець в/ч А-0492 (с.Перевальне Сімферо-польського району) ряд. Г.Ю. В. 1979 р.н., призваний Орджонікідзівським РВК м.Харкова, який 23.02.99 року самовільно залишив частину.
При бесіді рядовий Г.Ю.В. заявив, що від служби не хоче і не хотів ухилятися, а все було обумовлено нестатутними відносинами до нього з боку сослуживців.
Військовослужбовець був направлений в розпорядження військового прокурора Сімферопольського гарнізону для уточнення обставин залишення частини.
Але 27 квітня військовослужбовець знову заявився в облвійськкомат з проханням надати йому допомогу. При бесіді неодноразово скаржився на стан здоровя, крім того в ході бесіди губив нить розмови. Був направлений в військову комендатуру та по цьому випадку була повідомлена Харківська спілка солдатських матерів. Військовий комендант Харківського гарнізону направив ряд. Г.Ю.В. до шпиталю.
Жалоба Харьковского областного союза солдатских матерей…
Военному прокурору Симферопольского гарнизона
Помощник военного прокурора Симферопольского гарнизона Атаманюк Г.С., сообщил нам об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении младших сержантов в/ч А-0279 Герасима А.И. и Максимова И.В. Предлагает в 7-дневний срок обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 20/У-1999 г. Письмо нами получено и зарегистрировано 31/У-1999 года.
Данное письмо вызывает недоумение. Во-первых, нам известно, что Герасим А.И. и Максимов И.В. являются младшими сержантами в/ч А-0492, а не в/ч А-0279, как указал майор Атаманюк Г.С.
Во-вторых, мы просили о привлечении к уголовной ответственности не только младших сержантов Герасима и Максимова, но и лейтенантов Василенко, Чубенко, которые фигурировали в жалобах солдат Г. Ю., К., Г.. Их обвиняют в вымогательствах, избиениях, пытках, унижениях и отдельных солдат, и целых рот. Нам известно, что по тем же причинам, неуставным отношениям, дезертировали солдаты Б.А. и Т.Р. В-третьих, нам не выслана копия постановления следователя. Просим тщательно проверить все материалы по факту дезер-тирства солдат, как указанных нами в данной жалобе, так и в жалобах других солдат, отменить постановление майора юстиции Атаманюка Г.С. об отказе в возбужде-нии уголовного дела, получить у него объяснения, поче-му он в ответе нам ссылается на в/ч А-0279, а не на в/ч А-0492, в которой имели место факты дезертирства.
…и ответ на нее
Председателю Харьковского областного совета союза солдатских матерей
В соответствии со ст. 18 Закона Украины «Об обращениях граждан»сообщаю, что ваша жалоба по вопросу неуставных отношений к рядовым Г.Ю.В., К.В.Н. и другим военнослужащим поступила в военную прокуратуру Симферопольского гарнизона.
По Вашей жалобе проведена прокурорская проверка, в ходе которой установлено следующее:
В отношении рядового К.В.Н., который за время службы в в/части А-0279 неоднократно самовольно оставлял часть, военной прокуратурой Симферопольского гарнизона расследовалось уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст.240 п.А УК Украины, которое 9.03.99 было прекращено по ст.7 УПК Украины вследствие изменения обстановки, в связи с тем, что, согласно заключению стационарной судеб-но-психиатрическом экспертизы К.В.Н. был признан негодным к военной службе в мирное время по психическому состоянию. В ходе следствия отрабатывалась вер-сия о самовольном оставлении части К. в силу неустав-ных взаимоотношений, которая своего подтверждения не нашла.
Рядовой в/части А-0279 Г.А.3. самовольно оставивший в/часть А-0279 без возбуждения уголовного дела был стационарно обследован в психиатрическом отделении КРПБ № 1. По результатам обследования он был признан негодным к военной службе по пси-хическому состоянию и в настоящее время уволен из ВС Украины в запас.
В отношении рядового Т.Р.Г., который за время службы также неоднократно самовольно оставлял часть, военной прокуратурой Симферопольского гарнизона 27 мая 1999 года возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 240 п.А УК Украины, в настоящее время следствие по делу приостановлено и объявлен розыск обвиняемого. До возбуждения уголовного дела работниками военной прокуратуры гарнизона, в частности, майором юстиции Бухтиаровым Г.В. с Т. неоднократно проводились беседы по поводу его самовольных отлучек, в ходе бесед Т. о фактах неуставных взаимоотношений к нему со стороны сослуживцев не сообщал, в ходе предварительного следствия данные факты также не выявлены.
По факту самовольного оставления части рядовым Г.Ю.В. была проведена тщательная прокурорская проверка, в ходе которой отработана версия о самовольном оставлении им части из-за неуставных отношений (со стороны сержантов Герасима А.И. и Максимова И.В.). Однако, доказать вину указанных лиц следственным путем не представилось возможным в связи с тем, что Г. 29 марта 1999 года после стационарного лечения в в/части А-4614 по поводу нейроциркулярной дистонии, вновь самовольно оставил часть. Проведенной по этому факту проверкой установлено, что ни в в/части А-1650, куда был прикомандирован Г., ни в госпитале к нему неуставных взаимоотношений никто не допускал, психического воздействия не оказывал. До настоящего времени Г. в части отсутствует и на неоднократные вызовы работников прокуратуры к месту службы не является. Кроме того, после прохождения стационарного обследования в психиатрическом отделении Харьковского военного госпиталя, Г. был выписан 18 мая 1999 года и направлен в в/часть А-1650, куда до сих пор не прибыл, что свидетельствует о том, что Г. не желает проходить службу в ВС Украины, а его заявление об избиении его Максимовым и Герасимом можно расценить как оправдание уклонения от военной службы.
После вашей жалобы от 24 марта 1999 года была проведена дополнительная прокурорская проверка в отношении сержантов Герасима, Максимова, а также офицеров Василенко Г.Н. и Чубенко А.А., в ходе которой факты неуставных взаимоотношений с их стороны к солдату Г. и другим военнослужащим не нашли своего подтверждения.
Оснований для отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении вышеуказанных лиц нет.
Что касается наименования в/части, то сообщаю вам, что в/часть А-0492 является структурным подразделением в/части А-0279 и самостоятельной в/частью не является.
Помощник военного прокурора Симферопольского гарнизона,
капитан юстиции Пронин А.Ю.
Коментар «ПЛ»: З документів, які наведені вище читач «ПЛ» може пізнати багато цікавого та фантас-тичного.
Фантастичною, перш за все, є відповідь помічника військового прокурора Сімферопольського гарнізону капітана А.Ю.Проіна, який у своєму листі стверджує, що до танкового батальйону огульно беруть психічно хворих призовників, а потім вони тікають із армії, як миші або мурашки.
Якщо це дійсно так, то прокуратурі Сімферополя вже час поцікавитися, хто ж це творить таке загальнонаціональне зло: психічно хворий танкіст сідає в бойову машину і може так трапитися, що від Перевального нічого не залишиться. Також і Сімферополь може постраждати. Добре, що ці хворі утекли. Однак капітан спокійно констатує: відкрили карну справу стосовно, солдата К., але справу швидко закрили — бо солдат зовсім хворим виявився. Також психічно хворим виявився і іншій солдат Г., і дивна річ, цей солдат теж самовільно залишив ту ж саму військову частину, що знаходиться у тому ж Перевальному. Взагалі не військова частина, а психіатрична лікарня.
Але на превеликий жаль, замість гамівних сорочок та галоперідола — у хворих найсучасніша зброя. І ніхто за це не повинен нести відповідальність?
Далі лист пана капітана ще фантастичніший. Справа в тому, що з цієї ж частини утекли ще три військовослужбовця. Про першого з них солдата Б. капітан взагалі промовчав. Про другого солдата Т. він повідомляє, що він неодноразово утікав, що проти нього відкрита карна справа по ст.240 ч.А УК України, та що факти неуставних відносин не виявлені. Не знайшла прокуратура фактів неуставних відносин і в випадку ще з одним із солдатів-втікачів, стосовно якого військовою прокуратурою розглядалася карна справа. Мабуть солдат Г. сам себе побив, сам себе припікав сигаретами, що і було зафіксовано в акті судово-медичної експертизи, у Харкові.
Втім, за наявності такої кількості психічно хворих, може, це здорові хлопці тікали від страху, що від хворих достанеться? Солдат Г. після втечі був у нас. Тільки при натяку, що йому прийдеться повернутися до своєї військової частини в Крим та давати там показання, він починав тіпатися.
Зважаючи на таку дивну концентрацію психічно хворих у в/ч А-0279, ми й попросили направити утікача, що зявився до облвійськкомату, до психіатричної лікарні. На жаль, після нетривалого обслідування в в/ч А-3306 лікарі змогли виявити тільки «ситуационные ре-акции у акцентуированной личности», але детально обслідувати психічний стан солдата Г. завадила відсут-ність «характеристик с места службы». Але, коли солдат Г. дізнався, що йому знову доведеться їхати до Криму, він знову утік. Заява його батьків залишилася у нашій групі, і уривки з цієї заяви ми навели вище. За твердженням капітана Проніна все це витівки, щоб не служити в армії. Проте військкомат Орджонікідзевського району м.Харкова давав блискучу характеристику тоді ще не солдату, а призовникові Г., — хлопець бажав служити, навіть мріяв про військову карєру. Крім того, він не перший утік з в/ч А-0279, а третім, та й після нього були наступні втікачі — солдати Т. і Б.
Оце таким чином військова прокуратура Сімфе-ропольського гарнізону захищає права військо-вослужбовців і так вона дбає про нашу з вами безпеку. Пять утікачів менш ніж за півроку — нікого не насторожило, і ніхто не винний, крім психічного стану здоровя двох та зловредного небажання служити ще двох (щодо пятого, то легенда, як я вже казала, про це мовчить).
Якби це була б дивовижна історія, але ми дуже часто стикаємось з затятим небажанням деяких міс-цевих чиновників давати належну оцінку фактам нестатутних відносин в частинах, відповідально розбиратися в тому, що штовхає юнаків на порушення закону. Якби у випадку призова до армії психічно хворих розпочинали карні справи, якби кожен випадок нестатутних відносин тягнув за собою відповідальність тих, хто винен в цьому, кількість вбитих та покалічених в нашій армії значно скоротилася би, і держава не мала би стільки клопоту з дезертирами, яких дуже часто спочатку штовхають на злочин, а потім судять, сажають до вязниці. Ми вже мовчимо про те, скільки коштів витрачає наша держава на ці військово-польові ігри з хворими та засудженими. Але ж хто у нас має бажання усе це порахувати? Одне слово — фантастика!
І.Сухорукова, м.Харків
Хто винний?
ЛАРИСЕ БОГОРАЗ — 70 ЛЕТ
8 августа исполняется 70 лет Ларисе Иосифовне Богораз, одному из родоначальников правозащитного движения в СССР. Ее острый и трезвый ум, доброта, сердечность, неприятие насилия, готовность помочь попавшим в беду хорошо известны всем, кто имел счастье общаться с этой замечательной и удивительной женщиной. Что бы ни происходило – а в ее жизни было очень много горьких и тяжелых минут – Лариса Иосифовна всегда излучает энергию, бодрость, оптимизм. Харьковская правозащитная группа сердечно поздравляет Ларису Иосифовну с днем рождения и желает ей здоровья, удачи, новых книг и статей. Мы печатаем краткую биографию Ларисы Иосифовны, подготовленную московским «Мемориалом» для международного биографического словаря диссидентов и дополненную нами.
Лариса Иосифовна Богораз родилась в Харькове 8 августа 1929 года в семье партийных работников, участников Гражданской войны. Она приходится внучатой племянницей известному ученому-этнографу академику В.Г.Тану-Богоразу. В 1936 г. ее отец Иосиф Аронович был арестован и осужден по обвинению в «троцкистской деятельности». Едва достигнув 18 лет Лариса вопреки желанию матери поехала в ссылку к отцу.
В 1950 г., окончив филфак Харьковского университета, Лариса вышла замуж за Юлия Даниэля и переехала в Москву. До этого она несколько месяцев успела поработать в сельской школе учителем украинского языка и литературы. До 1961 г. она работала преподавателем русского языка в школах Калужской области, а затем Москвы. В 1961–64 г.г. — аспирант сектора математической и структурной лингвистики Института русского языка АН СССР; работала в области фонологии. В 1964–65 гг. жила в Новосибирске, преподавала общую лингвистику на филфаке Новосибирского университета. В 1965 г. Лариса Иосифовна защитила кандидатскую диссертацию (в 1978 г. решением ВАКа была лишена ученой степени; в 1990 г. ВАК пересмотрел свое решение и вернул ей степень кандидата филологических наук).
Лариса Иосифовна знала о «подпольной» литературной работе своего мужа и Андрея Синявского; в 1965 г., после их ареста, она вместе с женой Синявского Марьей Розановой активно способствовала перелому общественного мнения в пользу арестованных писателей. Кампания в защиту Синявского и Даниэля положила начало систематической правозащитной активности многих из тех, кто принял в ней участие, в том числе и самой Ларисы Иосифовны.
В 1966–67 гг. Лариса Богораз регулярно ездит в Мордовские лагеря на свидания к мужу, знакомится там с родственниками других политических заключенных, включает их в круг общения московской интеллигенции. Ее квартира становится чем-то вроде «перевалочного пункта» для родственников политзаключенных из других городов, едущих на свидания в Мордовию, и для самих политзаключенных, возвращающихся из лагеря после отбытия наказания, в том числе украинских политзаключенных и их семей. Лариса сблизилась с украинскими шестидесятниками, особенно Иваном и Леонидой Светличными и Евгеном Сверстюком. Со Светличными Лариса и Юлий дружили еще с конца 50-х годов, когда Юлий Даниэль переводил стихи украинских поэтов на русский язык.
В своих обращениях и открытых письмах Лариса Богораз впервые ставит перед общественным сознанием проблему современных политзаключенных. После одного из таких обращений офицер КГБ, «куриро-вавший» семью Даниэлей, заявил: «Мы с Вами с самого начала находились по разные стороны баррикады. Но Вы первая открыли огонь».
Эти годы — период консолидации многих разрозненных ранее оппозиционных групп, кружков и просто дружеских компаний, чья активность начинает перерастать в общественное движение, позднее названное правозащитным. Не в последнюю очередь благодаря «окололагерным» контактам Ларисы, этот процесс быстро вышел за рамки одной социальной группы — московской либеральной интеллигенции. Так или иначе, она оказалась в центре событий.
Поворотным моментом в становлении правозащитного движения стало обращение Ларисы Иосифовны (совместно с Павлом Литвиновым) «К мировой общественности» (11 января 1968 г.) — протест против суда над Александром Гинзбургом и его товарищами. Впервые правозащитный документ апеллировал непосредственно к общественному мнению; даже формально он не был адресован ни советским партийным и государственным инстанциям, ни советской прессе. После того, как его многократно передали по зарубежному радио, тысячи советских граждан узнали, что в СССР существуют люди, открыто выступающие в защиту прав человека. На обращение откликнулись десятки людей, многие из которых солидаризировались с его авторами. Некоторые из этих людей стали активными участниками правозащитного движения.
Подпись Ларисы Богораз стоит и под многими другими правозащитными текстами 1967-68 и последующих лет.
Несмотря на возражения со стороны ряда известных правозащитников (сводившиеся к тому, что ей, как «лидеру движения», не следует подвергать себя опасности ареста), 25 августа 1968 г. Лариса Иосифовна приняла участие в демонстрации протеста против ввода войск в Чехословакию на Красной площади. Демонстрантов арестовали и осудили по ст.ст 190-1 и 190-3. Лариса получила 4 года ссылки. Отбывала срок в Восточной Сибири (Ирк.обл., пос.Чуна), работала такелажницей на деревообделочном комбинате.
Вернувшись в Москву в 1972 г., Лариса Иосифовна не стала принимать непосредственное участие в работе существовавших тогда диссидентских общественных ассоциаций, однако продолжала время от времени выступать с важными общественными инициативами, одна или в соавторстве. Так, ее подпись стоит под т.н. «Московским обращением», авторы которого, протестуя против высылки Александра Солженицына из СССР, потребовали опубликовать в Советском Союзе «Архипелаг ГУЛаг» и другие материалы, свидетельствующие о преступлениях сталинской эпохи. В своем индивидуальном открытом письме Ю.В.Андропову она пошла еще дальше: отметив, что не надеется на то, что КГБ откроет свои архивы по доброй воле, Лариса Иосифовна объявила, что намерена заняться сбором исторических сведений о сталинских репрессиях самостоятельно. Эта мысль стала одним из импульсов к созданию независимого самиздатского исторического журнала «Память» (1976-1984), в работе которого Лариса принимала негласное, но довольно активное участие. Собственно, это была попытка явочным порядком создать уже тогда организацию, сегодня именуе-мую «Мемориалом».
Изредка Лариса Иосифовна публиковала публи-цистические статьи в зарубежной печати. Так, в 1976 г. она, под псевдонимом «М.Тарусевич», опубликовала (в соавторстве со своим вторым мужем Анатолием Мар-ченко) в журнале «Континент» статью «Третье дано», посвященную проблемам международной разрядки в начале 1980-х. Вызвал общественную дискуссию ее призыв к британскому правительству отнестись более гуманно к заключенным террористам ИРА.
В 60-е и 70-е годы Лариса переводила с украинского языка на русский материалы с Украины для «Хроники текущих событий». Вместе с Леонидом Плющом она была связующим звеном между российскими и украинскими правозащитниками. Интересно, что когда украинских друзей посадили, Лариса переписывалась с ними на украинском языке. Упомянем еще об одной малоизвестной истории: когда Лариса была на свидании с Анатолием Марченко в лагере, тот передал ей от Степана Хмары «ксиву» с указанием тайника, где был спрятан 5-6 номер «Українського вісника». Взяв восьмилетних сына и внука, Лариса поехала во Львов и передала информацию о местонахождении тайника. До сих пор она горюет, что ей не было суждено познакомиться с Васылем Стусом, которого она считает величайшим украинским поэтом ХХ века.
Лариса Богораз неоднократно обращалась к правительству СССР с призывом объявить всеобщую политическую амнистию. Кампания за амнистию политических заключенных, начатая ею в октябре 1986 г. вместе с Софьей Каллистратовой, Михаилом Гефтером и Александром Подрабинеком была ее последней и наиболее успешной «диссидентской» акцией: призыв Богораз и других к амнистии был на этот раз поддержан рядом видных деятелей советской культуры. В январе 1987 г. Горбачев начал освобождать политзаключенных. Однако, муж Богораз, Анатолий Марченко, не успел воспользоваться этой амнистией — он умер в Чистопольской тюрьме 8 декабря 1986 г. после трехмесячной голодовки. Этот день можно считать действительным началом так называемой перестройки. Общественная деятельность Ларисы Иосифовны продолжилась в годы перестройки и пост-перестройки. Она принимала участие в подготовке и работе Международного общественного семинара (декабрь 1987 г.); осенью 1989 г. вошла в состав воссозданной Московской Хельсинкской группы и некоторое время была ее сопредседателем; в 1993–1997 гг. входила в правление российско-американской Проектной группы по правам человека. В 1991–1996 гг. Лариса Иосифовна — руководитель просветительского семинара по правам человека для общественных организаций России и СНГ. В настоящее время — пенсионер. Лариса Иосифовна — автор ряда замечательных статей и заметок по истории и теории правозащитного движения.
Погляд
УЧЕНЫЙ НА ПРИЦЕЛЕ У ФСБ. ДЕЛО ВЛАДИМИРА СОЙФЕРА
ФСБ начало дело против профессора ядерной океанологии из Владивостока.
ФСБ может обвинить в государственной измене Владимира Сойфера, 69-летнего профессора из Владивостока. 3 июля сотрудники ФСБ провели обыск на квартире и в научной лаборатории ученого, изъяв различные секретные¦ документы и фотопленки.
Газета «Известия»¦ сообщает со ссылкой на ФСБ, что эти документы не подлежали хранению в квартире Сойфера или в его лаборатории.
Лаборатория была опечатана. Все конфискованные документы были переданы в 8-е управление Генштаба Министерства обороны РФ (военная контрразведка), эксперты которого сейчас проводят оценку конфискованных материалов.
В настоящий момент профессор Сойфер находится в московской клинике Академии наук, много лет он страдает от сахарного диабета. Официальное обвинение ему пока не предъявлено.
40 лет своей карьеры Сойфер посвятил изучению радиоактивного загрязнения океана. Он занимался ис-следованиями последствий захоронения радиоактивных отходов Тихоокеанского флота в Японском море.
Пресс-секретарь Тихоокеанского института океанологии, где работает Сойфер, сообщил агентству Рейтер, что профессор в последнее время занимался также исследованиями радиологических последствий аварии на атомной подводной лодке в 1985 году для морской среды.
10 августа 1985 года на АПЛ К-314 (пр.671 класса «Виктор-I») при завершении работ по перезарядке реакторов, вследствие нарушения требований ядерной безопасности и технологии подрыва крышки реактора, произошла неуправляемая самопроизвольная цепная реакция деления ядер урана реактора левого борта. В результате теплового взрыва сформировался радиоактивный шельф, ось которого пересекла полуостров Дунай в северо-западном направлении и вышла к морю на побережье Уссурийского залива. Протяженность шельфа на полуострове составила 5,5 км (далее выпадение аэрозольных частиц происходило на поверхность акватории до 30 км от места выброса). В аварии погибло десять человек.
Во время своих исследований Сойфер испытывал трудности в получении доступа к месту аварии из-за противодействия руководства ТОФа и ФСБ.
Весной этого года он поехал в Москву, где встретился с академиком Евгением Велиховым. Последний организовал ему встречу с главкомом ВМФ адмиралом Владимиром Куроедовым. Результатом московских встреч стало письмо главкома на имя командующего ТОФ адмирала Михаила Захаренко о том, что ученым надо помогать, а не блокировать их усилия.
Но местному ФСБ такое развитие событий не понравилось, и вскоре Сойфер был лишен допуска — разрешения работать с секретными документами.
Источник в Москве, пожелавший остаться неизвестным, сообщил Bellona WEB, что Сойфер сильно раздражал местную ФСБ, и это дело должно дать урок другим, кто пытается выйти из-под контроля спецслужб.
Дело осложняется тем, что брат Владимира Сойфера много лет назад эмигрировал из СССР в США и сейчас работает профессором в Вашингтоне, являясь одним из ведущих консультантов Джорджа Сороса в вопросах выделения грантов для российских ученых и экологических организаций.
Ранее ФСБ утверждала, что Сорос пытается американизировать российское общество¦ и работает под прикрытием западных спецслужб.
В пресс-релизе Социально-экологического союза, опубликованного спустя несколько дней после акции ФСБ против Сойфера, говорится, что вместо защиты России от импорта радиоактивных и токсичных отходов спецслужбы (ФСБ) преследуют тех, кто заботится об экологической безопасности России.
Группа Правозащитная сеть
НЕСПРАВЕДЛИВЫЙ СУД НАД «БЕЛОРУССКОЙ ДЕЛОВОЙ ГАЗЕТОЙ» И ЖУРНАЛИСТОМ ВИКТОРОМ МАРТИНОВИЧЕМ
26 июля 1999 г. Октябрьский районный суд г.Минска вынес решение по иску о защите чести и дос-тоинства, предъявленному к ЗАО «Белорусская деловая газета» (ЗАО «БДГ») и журналисту Виктору Мартиновичу Белорусским республиканским советом судей в интересах председателя суда Кировского района Могилевской области Надежды Чмары.
Поводом для иска послужила опубликованная в издаваемой ЗАО «БДГ» газете «Биржи и банки» (№ 44 от 16 июня 1999 г.) статья Виктора Мартиновича «Крючок для старика» , посвященная судебному процессу над председателем колхоза «Рассвет», 75-летним Василием Старовойтовым. В этой статье обращалось внимание на то, что оглашенный судьей Чмарой приговор Старовойтову набран на компьютере, а в данном суде компьютера не было. Необходимостью скрыть данное «недоразумение», придать приговору привычный рукописный или машинописный вид, скорее всего, по мнению автора, и объяснялась задержка в выдаче копии приговора осужденному и его адвокату.
Истец просил признать эти сведения несоответствующими действительности и порочащими честь и достоинство судьи Н. Чмары. В возмещение морального вреда предлагалось взыскать беспрецедентно большие для Белоруссии суммы — с редакции 10, а с автора — 1 млрд. белорусских рублей (в общей сложности — примерно 42 тыс. долларов по курсу Национального Банка).
В процессе разбирательства иска истцы представили в суд накладную, якобы подтверждающую наличие компьютера в Кировском районном суде г. Минска на момент вынесения приговора. Ответчики обращали внимание суда на то, что накладная не имеет даты и печати, по ней невозможно идентифицировать конкретную ЭВМ. Ответчики также поставили под сомнение наличие у г-жи Чмары навыков работы на компьютере, ссылаясь на ее маловразумительные ответы по поводу порядка создания электронной версии приговора и работы над ним. Суд отказал ответчикам в удовлетворении ходатайства о производстве экспертизы по данному вопросу.
Судья Октябрьского районного суда г. Минска И. Ступень приняла решение о частичном удовлетворении исковых требований, обязав ответчиков напечатать опровержение распространенных сведений, извиниться перед г-жой Чмарой и выплатить в ее пользу 2 млрд. и 100 млн. белорусских рублей соответственно.
Впечатляет оперативность судебного разбирательства — с момента публикации до вынесения решения прошло 40 дней.
Впервые в судебной практике Белоруссии создан прецедент, когда созданный декретом Президента Лукашенко, нигде не зарегистрированный и не имеющий устава Белорусский республиканский совет судей обращается за защитой личных неимущественных прав члена профессионального сообщества к другому члену сообщества, находящемуся при исполнении государственно-властных полномочий.
Оказавшейся в весьма двусмысленной ситуации судье Ступень было нелегко выйти из нее безболезненно: с одной стороны существует мнение коллег, с другой — обвинения в отсутствии независимости.
В решении ни словом не упомянуты доказательства наличия компьютера в Кировском районном суде Могилевской области на момент вынесения приговора Старовойтову. Судья предпочла не анализировать их, поскольку в соответствии с процессуальными нормами они не могут быть признаны доброкачественными. Таким образом, по мнению присутствовавшего на процессе юриста Фонда защиты гласности Дмитрия Шишкина, основной эпизод, входивший в предмет доказывания по данному делу, остался без подтверждения.
Пресс-релиз Фонда защиты гласности
Москва, 28 июля 1999 г.
Жертви політичних репресій
ЗВЕРНЕННЯ СЕВАСТОПОЛЬСЬКОЇ ПРАВОЗАХИСНОЇ ГРУПИ
Президентові України Кучмі Л.Д.
Шановний пане Президенте!
Ми продовжуємо отримувати дуже тривожну інфор-мацію про те, що громадяни Узбекистану, зокрема, Мухаммеджан Бегжанов, Юсуф Разімуратов, Кобул Діяров, яких було безпідставно заарештовано під час іх перебування на території України та передано в руки репресивного режиму Карімова, стали жертвами наси-льства і піддаються в Узбекистані систематичним катуванням. Таким чином, виправдалися наші найгірші припущення.
У своїх попередніх зверненнях до Вас з вимогою не допустити екстрадиції представників узбецької опозиції до Узбекистану, ми намагалися привернути Вашу увагу до реальної загрози застосування катувань. Проте, Ви проігнорували думку правозахисних органі-зацій (як українських, так і міжнародних), і екстрадицію було здійснено.
Переслідування політичної опозиції в Узбекистані набули міжнародного розголосу і питання про масові порушення прав людини в цій країні вже внесено до порядку денного наступного засідання Комісії ООН з прав людини, що відкриється 7 листопада 1999 року. На наш погляд, Комісія ООН з прав людини під час розгляду цього питання має звернути увагу також на роль держав, що фактично виконали роль посібників режиму Карімова. Однією з них, нажаль, є Україна.
В черговий раз Україна виступає порушником своїх міжнародно-правових зобовязань, зокрема Конвенції ООН проти катувань та Європейської Конвенції з прав людини. Подібні акції підривають довіру до нашої держави і наносять шкоду міжнародному престижу України.
Отож, заявляємо, що дії правоохоронних органів України так само як і Ваша бездіяльність, а саме небажання запобігти злочинові (адже катування є злочином) заслуговують осуду.
Роман Романов, виконавчий директор
Севастопольськоі правозахисноі групи
***
Міністрові закордонних справ України
панові Борису Тарасюку
Шановний пане міністре!
Ваша нещодавня заява про те, що після 20 липня — дати закінчення у Олександра Лукашенка консти-туційних повноважень глави держави, Україна не змі-нить своїх стосунків з Білорусією викликала у нас відчуття здивування і занепокоєння.
На фоні рішучих та однозначних заяв поважних європейських структур — Європейського Союзу та Організації з Безпеки та Співробітництва у Європі, а також Державного Департаменту США позиція України виглядає як фактична підтримка авторитарного режиму Лукашенка, що вже кілька років утримує владу в країні позаконституційним шляхом. Чергові багаточисленні арешти учасників мирних акцій на захист конститу-ційного ладу в республіці ще раз переконливо доводять репресивний характер державноі машини Білорусі.
Нездатність уряду України належним чином оцінити ситуацію в Білорусі та зайняти по відношенню до режиму Лукашенка таку позицію, що відповідає сьогоднішньому розумінню демократії та прав людини є черговим доказом відсутності послідовної зовнішньої політики в державі. Широко розрекламована «багато-векторність» на сьогодні полягає в тому, що з одного боку лунають заяви про майбутню «інтеграцію України до європейських та євроатлантичних структур», а з іншого робляться кроки на підтримку авторитарних режимів: Кастро на Кубі (шляхом нагородження керівників республіки вищими державними нагородами України) та Лукашенко в Білорусі (шляхом відмови визнання факту захоплення влади в державі позаконституційними засобами).
Висловлюємо свою незгоду з намірами уряду України продовжувати співробітництво після 20 листопада 1999 року з посадовими особами Республіки Білорусь, термін конституційних повноважень яких закінчився і вимагаємо визнати єдиним легітимним органом влади в Республіці Білорусь Верховну Раду тринадцятого скликання.
Роман Романов, виконавчий директор
Севастопольськоі правозахисноі групи
Дисиденти і час
АЛЬЯНС ПАРТНЕРСТВА КАУНТЕРПАРТ (ПРОГРАММА АМР США)
Альянс Партнерства Каунтерпарт (САР), програма що фінансується Агентством США з міжнародного Розвитку (USAID), оголошує новий конкурс проектів на отримання гранту.
Альянс Партнерства Каунтерпарт (САР), взяв на себе зобовязання створити систему громадських звязків з метою сприяння розвитку соціального партнерства шляхом підтримки громадських організацій (ГО) та поглиблення їхньої співпраці з державними та бізнес-структурами у межах спільних проектів, обміну ресурсами та виконання соціальних замовлень. САР сприяє встановленню громадянської взаємодії поміж різними регіонами та секторами (людьми похилого віку, інвалідами та молоддю).
Пріоритетні напрямки діяльності САР включають в себе підтримку ГО, що працюють з дітьми, які належать до групи ризику, та тих ГО, що виконують програми попередження та лікування алкоголізму та наркоманії, а також профілактичні та лікувальні програми, що повязані з ВіЛ-інфікованими та хворими на СНІД. САР співпрацює з ГО шляхом надання грантів, технічної та тренінгової допомоги.
ОСНОВНІ ГРАНТИ / ГРАНТИ ЖИТТЄЗДАТНОСТІ
Основні гранти — це початкова форма грантової підтримки. Їх метою є допомога ГО в започаткуванні нових програм, збільшенні кількості послуг, що надаються, або в покращанні інфраструктури ГО для того, щоб підвищити якість надання послуг. Максимальний розмір основного гранту — 15 тисяч доларів США.
Для ГО, що вже мали гранти від САР та успішно виконали їх програми, планується надання грантів життєздатності для продовження цих програм. Максимальний розмір гранту життєздатності становить 8 тисяч доларів США.
СПІЛЬНІ ПРОЕКТИ 3 БІ3НЕС-СТРУКТУРАМИ
САР пропонує спеціальну програму партнерства для бізнес-спонсорів. Попри бажання багатьох компаній допомогти нужденним, вони вагаються надавати допомогу через брак знань про діяльність громадських організацій. САР зробив добірку програм ГО, гідних уваги компаній, які зацікавлені у сприянні суспільним перетворенням.
САР утворив грантовий фонд у розмірі до 5 тисяч доларів США, що долучається до відповідного внеску корпоративного спонсора. Гроші корпоративного спонсора потрапляють безпосередньо до організації після чого САР робить рівноцінний фінансовий внесок, до того ж надаючи організації тренінгову підтримку, здійснюючи індивідуальний моніторинг її діяльності через візити на місця та систему наративної та фінансової звітності.
СПІЛЬНІ ПРОЕКТИ 3 ДЕРЖАВНИМИ УСТАНОВАМИ
САР започаткував спеціальний фонд для поглиблення взаємодій між ГО й державними структурами, а також для забезпечення ширшої місцевої підтримки ГО. Ця програма покликана зміцнити вже діючу систему звязків між численними місцевими державними структурами та ГО. Відповідно до внеску державної структури у межах 5 тисяч доларів США, САР надає з свого боку рівноцінний грант.
ГРАНТ-ПОЗИКА
САР виявив багато українських ГО, що вже почали пошук способів для започаткування власного малого бізнесу або вже розпочали бізнес-діяльність. Для таких ГО САР пропонує гранти-позики. Цей вид грантів планується як джерело для розвитку бізнесу ГО. Максимальний розмір гранту — 5 тисяч доларів США.
Щоб отримати заявки на грант САР, звертайтеся, будь ласка, до нашого представництва в Києві.
Київ, 252133, бульвар Лесі Українки, 34, кімнати 505 та 508.
Телефон: (044) 461-98-12, Факс: (044) 295-53-14, ел.пошта сар@counterрагt/.оrg.uа
Контактні особи: Зоя Мішалова, Ірина Яра.
Заявки на грант приймаються до 15 вересня 1999 року. Для реєстрації та розгляду проекту необхідно надати по 5 копій англійського та українського (бажано)/російського варіантів проектів. Заповнені форми просимо надсилати поштою або приносити до офісу Каунтерпарт. Заявки надіслані факсом або електронною поштою, не розглядатимуться. У разі невиконання перелічених вище вимог проект не реєструватиметься та не розглядатиметься.