Упорядник Є. Ю. Захаров

Книга видається за сприяння
Ради Європи и Нац іонального
Фонду п ідтримки демократ ії (США)

Проти катувань/ Харк івська правозахисна група; Упоряд. Є. Захаров; Худож.-оформлювач І. Гаврилюк. - Харк ів: Фол іо, 1997. - 200 с.

ISBN 966-03-0213-4.

Спец іальний випуск №30 інформац ійно-аналітичного бюлетеня «Права людини» Харк івської правозахисної групи «Проти катувань» присвячений проблем і запоб ігання катувань та жорстокого поводження. Друкуються тексти Конвенц ії ООН проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або принижуючих г ідн ість вид ів поводження й покарання та Європейської Конвенц ії з аналог ічною назвою, тексти другої та третьої пер іодичної допов ід і України Ком ітету ООН проти катувань, матер іали обговорення цих допов ідей експертами Ком ітету, рекомендац ії Ком ітета щодо пол іпшення ситуац ії з виконанням Конвенц ії, пояснення «М іжнародної Амн іст ії» про роботу Ком ітета ООН проти катувань і складання незалежних зв іт ів недержавними орган ізац іями, коментар і «М іжнародної Амн іст ії» та чотирьох українських правозахисних орган ізац ій до третьої пер іодичної допов ід і України. До книжки включено також Європейську Конвенц ію про права людини та додатков і протоколи до неї, пояснення щодо надання скарги до Європейської Ком іс ії з прав людини про порушення Європейської Конвенц ії та зв іт Спец іального допов ідача Ком ітету ООН з прав людини пана Найджела С. Родл і про умови утримання в'язн ів в пен ітенц іарних установах Рос ійської Федерац ії.

ISBN 966-03-0213-4

ВIД УПОРЯДНИКА

Одним з важливих напрямк ів д іяльности правозахисних орган ізац ій є анал із стану з правами людини в країн і, який, зокрема, передбачає експертизу законодавства та законозастосовчої практики на в ідпов ідн ість м іжнародним зобов'язанням країни у галуз і прав людини. Одним із можливих засоб ів і метод ів такого анал ізу є розробка незалежних зв іт ів про виконання державою конвенц ій ООН з прав людини. В ідомо, що існує певний контрольний механ ізм, який передбачає пер іодичну зв ітн ість держави (звичайно один раз на чотири роки) про виконання кожної конвенц ії, учасником котрої є країна, перед в ідпов ідним Ком ітетом ООН, і кожний Ком ітет бажає мати кр ім оф іц ійної допов ід і держави коментар і до ц ієї допов ід і, що п ідготовлен і недержавними орган ізац іями.

29 кв ітня 1997 року Ком ітет ООН проти катувань розглянув третю пер іодичну допов ідь України про виконання нашою країною Конвенц ії ООН проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або принижуючих г ідн ість вид ів поводження й покарання. Кр ім оф іц ійної допов ід і українських урядовц ів Ком ітет отримав коментар досл ідницького в ідд ілу «М іжнародної Амн іст ії» до третьої пер іодичної допов ід і та коментар і с імох українських правозахисних орган ізац ій. Матер іали обговорення св ідчать, що Ком ітет суттєво використав факти та результати анал ізу, що були наведен і недержавними орган ізац іями. На нашу думку, необх ідно оприлюднити ц і тексти, щоби привернути увагу українського сусп ільства до кричущої проблеми запоб ігання катуванням.

Спец іальний випуск№30 інформац ійно-анал ітичного бюлетеня «Права людини» Харк івської правозахисної групи «Проти катувань» заповнює певною м ірою цю прогалину. Друкуються тексти Конвенц ії ООН та Європейської Конвенц ії з аналог ічною назвою (до реч і, це перша в Україн і публ ікац ія Європейської Конвенц ії проти катувань, хоча вона ратиф ікована Верховною Радою ще 21 с ічня 1997 р.), тексти другої та третьої пер іодичної допов ід і України Ком ітету ООН проти катувань, матер іали обговорення цих допов ідей експертами Ком ітету, рекомендац ії Ком ітета щодо пол іпшення ситуац ії з виконанням Конвенц ії, пояснення «М іжнародної Амн іст ії» про роботу Ком ітета ООН проти катувань і складання незалежних зв іт ів недержавними орган ізац іями, коментар і «М іжнародної Амн іст ії» та чотирьох українських правозахисних орган ізац ій до третьої пер іодичної допов ід і України (ми об'єднали в єдиному текст і коментар і Харк івської та Севастопольської правозахисних груп, Донецького товариства «Мемор іал» та запор ізької «Сп ілки захисту прав людини»). У книжку включено також зв іт Спец іального допов ідача Ком ітету ООН з прав людини пана Найджела С. Родл і про умови утримання в'язн ів в пен ітенц іарних установах Рос ійської Федерац ії. На жаль, аналогичн і допов ід і зах ідних експерт ів про дотримання в Україн і прав тих, хто позбавлений вол і, не оприлюднюються, тому ми друкуємо цей текст, бо умови утримання позбавлених вол і та в ідпов ідне законодавство в Україн і і Рос ії дуже схож і.

До книжки включено також нещодавно ратиф іковану Верховною Радою Європейську Конвенц ію про права людини та додатков і протоколи до неї та пояснення щодо надання скарги до Європейської Ком іс ії з прав людини про порушення Європейської Конвенц ії.

На нашу думку, є резон ще раз згадати, що жодна м іжнародна угода в галуз і прав людини не надрукована в оф іц ійних джерелах (наприклад, у «В ідомостях Верховної Ради України»). В ідсутн ість оф іц іальних текст ів цих угод робить суто декларативною статтю 9 Конституц ії, зг ідно якої чинн і м іжнародн і угоди є частиною нац іонального законодавства. Це є одн ією з причин в ідсутност і застосування судами України м іжнародних угод в галуз і прав людини.

Харк івська правозахисна група висловлює щиру вдячн ість Мар іан і Кацаров ій («М іжнародна Амн іст ія»), Тан і См іт (Ком ітет ООН з прав людини), Марджор і Фаркугарсон (Рада Європи), Над і Дюк, В ільяму Померанцу та Ненс і Герцог (Нац іональний Фонд п ідтримки демократ ії, США), без допомоги яких це видання не могло бути б зреал ізовано.

Євген Захаров,
головний редактор бюлетеня «Права людини»