Чи законно вручати повістку месенджером? Пояснення юриста Харківської правозахисної групи
У Верховній Раді розглядають можливість вручення повісток військовозобов’язаним онлайн у месенджерах. Про це 29 березня повідомив член парламентського комітету з питань національної безпеки, оборони та розвідки Федір Веніславський.
Можливі нововведення прокоментував юрист Харківської правозахисної групи Сергій Пройдак журналістам телеканалу I-UA.
“На сьогодні це незаконно, оскільки ні порядком, ні Законом ‘Про військовий обов’язок і військову службу’ це не передбачено. Але було прийнято Кабінетом міністрів України постанову №1487 від 30 грудня 2022 року ‘Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів’. У ньому трохи більше врегульовано це питання. Проте все одно електронні повістки, пересилання їх суб’єктам (військовозобов’язаним, резервістам) цей порядок не передбачає”, — пояснив він.
В Україні запустити видачу повісток через месенджери технічно неможливо. Принаймні, цього року. Про це заявив віцепрем’єр-міністр з інновацій, розвитку освіти, науки та технологій Михайло Федоров.
Окрім цього, тривають суперечки щодо видачі повісток у порталі “Дія”.
“Це також не врегульовано. Є відповідний порядок отримання та видачі повістки, яким не передбачено електронної повістки. Якщо навіть щось і прийде, наразі можна на це не реагувати”, — додав експерт.
Якщо забирають силоміць і без згоди відвозять у військовий комісаріат — це незаконно, зазначив юрист.
“Це порушення нашого основного закону, де в першій статті написано ‘право на свободу’. Також це порушення Європейської конвенції з прав людини, де є стаття про право на свободу. Це основоположні закони, на підставі яких уже складаються інші нормативно-правові акти, згідно з якими діють представники військових територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки й поліція. Це обмеження свободи. Для кожного обмеження свободи повинна бути передбачена законом підстава”, — підкреслив він.
З березня 2022 року затверджено порядок ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Наразі в Україні планується оприлюднювати особисті дані чоловіків, які ухиляються від мобілізації.
“Буде Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів і також реєстр осіб, які ухиляються від мобілізації. Це все ще тільки розробляється. Постанова Кабінету міністрів №1487 від 30 грудня 2022 року уточнила повноваження військових комісаріатів, і в ній є відсилки на реєстр. Він буде брати дані з інших державних реєстрів. Усе буде об’єднано в один реєстр. Уже не потрібно буде звертатися у військкомат для того, щоб повідомити про зміну місця проживання. Як повідомляють, робиться це для полегшення життя людей. А насправді це посилення контролю. Реєстр створюється для того, щоб були виконані вимоги Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України, де є відповідальність за ухилення від призову. Якщо буде порушення статей Кримінального кодексу, автоматично після рішення суду особу буде внесено в реєстр. Наразі триває розробка процедури, бо в нас є стаття, але немає механізму її виконання”, — повідомив Пройдак.
Згідно з постановою Кабінету міністрів №1487 від 30 грудня 2022 року збільшився перелік військових комісаріатів, які можуть вручити повістку.
“Раніше можна було видавати повістки за місцем реєстрації. У всіх інших випадках це було незаконно. А наразі ще додалися підстави: персонально-якісний (за місцем реєстрації), персонально-первинний (за фактичним місцем проживання) і персональний (за місцем роботи) обліки. Наразі є три підстави, за якими військкомат може видати повістку”, — зазначив фахівець.
Правозахисник вважає, що в Україні потрібно вдосконалювати мобілізаційні заходи.
“Потрібно все уточнювати, бо ситуації є різні, а повістки видають особам скрізь. Має бути правильне розтлумачення й уточнення норм постанов і Закону України ‘Про військовий обов’язок і військову службу’”, — підсумував Пройдак.