Звіт за результатами моніторингового візиту до багатопрофільної лікарні Шепетівської виправної колонії №98

21.02.2026 року відповідно до Факультативного протоколу до Конвенції проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження і покарання, з урахуванням положень Мінімальних стандартних правил ООН щодо поводження з в’язнями (Правила Мандели) та практики Європейського суду з прав людини, на підставі статті 24 Кримінально-виконавчого кодексу України “Відвідування установ виконання покарань” групою моніторів Харківської правозахисної групи та ГО “Захист в’язнів України” здійснено відвідування державної установи “Шепетівська багатопрофільна лікарня №98” філії ДУ “Центр охорони здоров’я Державної кримінально-виконавчої служби України в Хмельницькій області”. Візит здійснено у плановому порядку без попередження; досліджено всі об’єкти установи.

Попередній візит відбувся 07-08.11.2024 року.

Під час підготовки до візиту монітори використовували матеріали звернень засуджених та їхніх родичів, матеріали попередніх звітів, а також звіти моніторів Національного превентивного механізму при Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини (НПМ).

Візит проведено в межах проєкту “Зменшення страждань в’язнів у контексті війни в Україні”, що фінансується урядом Данії у партнерстві з DIGNITY — Данський інститут проти катувань.

Відвідування здійснили монітори:

• Андрій Діденко — помічник народного депутата України Ярослава Юрчишина, координатор програм Харківської правозахисної групи, досвід моніторингових візитів з 2014 року, монітор НПМ (Національний превентивний механізм), член консультативної ради НПМ;
• Сергій Зуйков — помічник народного депутата України Костянтина Касая, член громадської ради при Міністерстві юстиції України, член громадської організації “Захист в’язнів України”, монітор НПМ, має багаторічний досвід моніторингових візитів;
• Олег Цвілий — член громадської ради при Міністерстві юстиції України, керівник громадської організації “Захист в’язнів України”, має великий досвід моніторингових візитів, спеціалізується на питаннях катувань, жорстокого, нелюдського поводження.

За результатами моніторингового візиту до медичної частини ДУ “Шепетівська виправна колонія (№98)” виявлено системні порушення національного законодавства та міжнародних стандартів у сфері охорони здоров’я і поводження із засудженими. Зокрема, встановлено неналежне документування тілесних ушкоджень, кадрову неукомплектованість (відсутність лікаря-терапевта та клінічного психолога), порушення порядку проведення медичних оглядів і надання психіатричної допомоги, відсутність інформованої згоди пацієнтів.

Виявлено порушення умов тримання у стаціонарі: недотримання норм житлової площі, використання двоярусних ліжок, неналежне матеріально-технічне забезпечення, антисанітарію, відсутність вентиляції, доступу до питної води та приватності. Зафіксовано порушення в організації медичної допомоги, зокрема відсутність ізоляторів для осіб із психічними розладами та інфекційних хворих, неналежну діагностику, зокрема щодо гепатиту C, відсутність телемедичних консультацій, необхідного обладнання, а також порушення у сфері інклюзивності та забезпечення прав осіб з інвалідністю. Окремо встановлено використання засуджених як днювальних у медичній частині, порушення правил обліку медичних оглядів, утилізації медичних відходів і пожежної безпеки, а також практики, що мають ознаки стигматизації засуджених.

Водночас слід відзначити позитивні зміни: протягом 2025 року в медичній частині проведено низку ремонтних робіт та частково оновлено матеріально-технічну базу окремих приміщень.

Загальна інформація

На момент візиту виконувачкою обов’язків начальника Шепетівської багатопрофільної лікарні №98 філії ДУ “Центр охорони здоров’я Державної кримінально-виконавчої служби України” в Хмельницькій області є Рогожа О. В.

Шепетівська багатопрофільна лікарня №98 філії ЦОЗ ДКВС України в Хмельницькій області (далі — Лікарня) розрахована на 110 ліжок, у своєму складі має відділення:

• терапевтичне — на 40 ліжок;
• хірургічне — на 40 ліжок;
• дерматологічне — на 30 ліжок (обслуговує дерматологічних хворих із виправних колоній усієї України).

Укомплектованість посад лікарів становить 63%, середнього медичного персоналу — 100%. Загальна укомплектованість посад у лікарні становить 87%. Вакантні посади: клінічний психолог — 0,5 штатної одиниці; лікар-терапевт — 0,5 штатної одиниці; лікар-невропатолог — 1,0 штатної одиниці; лікар-інфекціоніст — 1,0 штатної одиниці; завідувач хірургічного відділення — 1,0 штатної одиниці; завідувач дерматологічного відділення — 1,0 штатної одиниці; лікар-дерматовенеролог — 0,5 штатної одиниці; лікар-терапевт амбулаторно-поліклінічного відділення лікарні (далі — АПВ) — 1,0 штатної одиниці; лікар-нарколог — 0,5 штатної одиниці. Загальна кількість вакантних посад лікарів становить 6,5 штатної одиниці. Середній медичний персонал укомплектований повністю. Усього вакантних посад — 7.

За 12 місяців 2025 року загальна кількість звернень за наданням медичних послуг до лікарняних закладів Міністерства охорони здоров’я України (далі — ЛЗ МОЗУ) становила 7 випадків, з них діагностичних обстежень — 2 засуджених, стаціонарне лікування в ЛЗ МОЗУ пройшли 5 засуджених. За 12 місяців 2025 року медичними працівниками проведено обстеження швидкими тестами на ВІЛ-інфекцію 862 осіб, на вірусний гепатит C — 325 осіб, на вірусний гепатит B — 323 особи.

У лікарні проводиться замісна підтримувальна терапія (далі — ЗПТ) для пацієнтів із залежністю від наркотичних речовин. ЗПТ отримують 50 осіб.

У 2025 році лікарсько-консультативною комісією (далі — ЛКК) проводилася робота щодо застосування статті 84 Кримінального кодексу України до засуджених, які мають тяжкі захворювання.

Загалом ЛКК було розглянуто 14 випадків, за результатами чого 14 матеріалів направлено до суду. За результатами судового розгляду задоволено 6 подань, у 7 випадках судом відмовлено. Кількість засуджених, звільнених за статтею 84 КК України, становить 6 осіб. Водночас встановлено, що 1 особа померла під час судового розгляду. Випадків смерті до направлення матеріалів до суду, а також до набрання судовим рішенням законної сили, не зафіксовано. З початку року в ДУ “Шепетівська виправна колонія (№98)” померло 5 засуджених.

У лікарні проводиться лікарсько-консультативна комісія для скерування хворих на ЕКОПФО з метою визначення ступеня тимчасової та стійкої втрати працездатності засуджених за місцем відбування покарання. На обліку в амбулаторно-поліклінічному відділенні перебувають засуджені з групами інвалідності: I група — 1; II група — 8; III група — 17.

Позитивний досвід

Протягом 2025 року проведено поточні ремонти в кабінетах сестер медичних у всіх відділеннях.

Проведено ремонт кабінету фельдшерів в амбулаторно-поліклінічному відділенні ШБЛ №98. 

Проведено капітальний ремонт кабінету начальника лікарні із заміною вікна, підлоги, меблів.

У рентгенологічному кабінеті проведено капітальний ремонт із встановленням нового рентгенапарата, заміною меблів, установленням комп’ютерної техніки.

У палаті №26 для засуджених до довічного ув’язнення проведено косметичний ремонт із заміною вікна на пластикове та забезпеченням повноцінного провітрювання палати.

У паліативній палаті №4 проведено косметичний ремонт із заміною покриття підлоги на лінолеум. 

Поточні ремонти проведено в палатах №№8, 1, 7, 5, 18.

Виявлені порушення національного та міжнародного законодавства

Під час моніторингового візиту виявлено порушення вимог національного законодавства та недотримання міжнародних рекомендацій у сфері поводження з в’язнями, що призводять до порушення прав засуджених осіб:

1. Під час візиту моніторинговою групою встановлено, що медичний персонал лікарні не забезпечує належної фіксації та документування тілесних ушкоджень осіб, позбавлених волі.

Відповідно до пункту 3 глави 1 розділу II Порядку організації надання медичної допомоги засудженим до позбавлення волі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України, Міністерства охорони здоров’я України від 15.08.2014 року №1348/5/572 (далі — Порядок), у разі виявлення у засудженого тілесних ушкоджень медичний працівник, який виявив такі ушкодження, складає довідку у трьох примірниках, у якій детально зазначаються:

• відомості (письмова заява, усне або письмове пояснення засудженого), що стосуються обставин отримання тілесних ушкоджень (дата, час, місце отримання, способи заподіяння ушкоджень, відомості про особу (осіб), яка (які), на думку засудженого, їх заподіяла(ли)), а також інші відомості щодо отримання тілесних ушкоджень;
• вичерпний опис медичних показників, що характеризують стан здоров’я засудженого, характер ушкоджень, їх розміри та розташування;
• припущення медичного працівника з огляду на відомості, надані засудженим, та медичні показники, а також обґрунтування їх співвідношення.

До довідки медичним працівником додаються форма первинної облікової документації №511/о “Довідка про фіксацію тілесних ушкоджень”, затверджена наказом Міністерства охорони здоров’я України від 14.02.2012 року №110, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 28.04.2012 року за №661/20974, та фотографії наявних тілесних ушкоджень засудженого. Два примірники довідки та додатків до неї долучаються до матеріалів особової справи та медичної карти амбулаторного хворого №025/о, третій примірник видається особисто засудженому, який пройшов огляд.

Натомість під час моніторингового візиту встановлено факти неналежної фіксації тілесних ушкоджень. Так, під час моніторингового візиту отримано інформацію про засудженого Л., який 19.02.2026 року самостійно наніс собі тілесні ушкодження лівого передпліччя. Після цього йому було проведено медичний огляд та надано первинну медичну допомогу.

Разом із тим, попри факт звернення за медичною допомогою та наявність тілесних ушкоджень, відповідна інформація у встановленому порядку не задокументована: відомості відсутні в журналі обліку фактів виявлення тілесних ушкоджень та в іншій медичній документації. Таким чином, тілесні ушкодження, отримані 19.02.2026 року, не були належним чином зафіксовані, що свідчить про несвоєчасне та неналежне виконання медичними працівниками обов’язків щодо документування таких випадків.

Такі дії (бездіяльність) медичних працівників можуть свідчити про неналежне виконання професійних обов’язків щодо обов’язкової фіксації тілесних ушкоджень, створюють ризик приховування фактів травмування засуджених та перешкоджають проведенню своєчасної, повної й об’єктивної перевірки обставин події. Зазначене призводить до порушення права засуджених на належну медичну допомогу та належне документування тілесних ушкоджень, а також ускладнює ефективне розслідування інцидентів і притягнення винних осіб до відповідальності.

Крім того, під час моніторингового візиту встановлено випадки, коли медичним персоналом під час виявлення та фіксації тілесних ушкоджень заповнюється лише форма первинної облікової документації №511/о без складання довідки у трьох примірниках, а до медичних карт амбулаторного хворого (форма №025/о) до довідок не додаються фотографії наявних тілесних ушкоджень.

Зазначене свідчить про порушення вимог пункту 3 глави 1 розділу II Порядку.

Відсутність належної фіксації тілесних ушкоджень не відповідає пункту 60 рекомендацій Європейського комітету з питань запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню (далі — Комітет), відповідно до якого медичні служби у місцях позбавлення волі повинні сприяти запобіганню насильству шляхом систематичної реєстрації тілесних ушкоджень, а також, за необхідності, інформування компетентних органів (CPT/Inf (93) 12).

Крім того, у доповіді за результатами візиту до України у 2023 році Комітет зазначив, що будь-які травматичні ушкодження, виявлені під час медичного огляду, повинні детально фотографуватися, а фотографії разом зі схемами тіла мають зберігатися в індивідуальній медичній картці особи (CPT/Inf (2024) 20) пункт 82). 

2. Згідно з пунктами 2, 3 глави III розділу II Порядку у профілактичному медичному огляді обов’язково беруть участь лікар-терапевт (або лікар загальної практики — сімейний лікар), лікар-психіатр та лікар-стоматолог.

Разом із тим установлено, що в амбулаторно-поліклінічному відділенні лікарні, яке забезпечує надання медичної допомоги засудженим, які відбувають покарання в державній установі “Шепетівська виправна колонія (№98)”, вакантною є посада лікаря-терапевта, що свідчить про неповноту проведення первинних і профілактичних медичних оглядів. У зв’язку із цим засуджені не отримують належної медичної допомоги.

Зазначене порушує пункт 38 рекомендацій Комітету, відповідно до якого медичні служби в місцях позбавлення волі повинні бути спроможні забезпечити медичну допомогу та лікування, а також відповідну дієту, фізіотерапію, реабілітацію чи інший необхідний догляд на рівні, не нижчому, ніж у цивільних закладах охорони здоров’я.

Також має бути забезпечена укомплектованість лікарським, допоміжним медичним і технічним персоналом, а також наявність відповідних приміщень, обладнання та устаткування (CPT/Inf (93) 12-part).

3. У ході здійснення моніторингового візиту до лікарні зафіксовано низку системних порушень, зокрема недотримання встановлених законодавством норм житлової площі, передбаченої для тримання засуджених осіб у приміщеннях лікувального закладу, а також інші порушення, що свідчать про неналежні умови тримання. Такі умови можуть бути розцінені як нелюдське чи таке, що принижує гідність, поводження та можуть призвести до подання нових заяв проти України до Європейського суду з прав людини у зв’язку з порушенням статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Зокрема, у порушення частини першої статті 115 Кримінально-виконавчого кодексу України (далі — КВК України), а також пункту 13 Мінімальних стандартних правил ООН щодо поводження з в’язнями (Правила Мандели) встановлено, що в лікарні порушуються вимоги щодо норми жилої площі на одного засудженого в умовах стаціонарного лікування (не менше 5 м²).

Так, у палаті №5, де перебувало 7 пацієнтів, площа приміщення згідно з актом вимірювання площі становить 29,17 м². Таким чином, фактична площа на одну засуджену особу становила 4,16 м². Аналогічне порушення встановлено в палатах №№4, 9, 12.

Крім того, встановлено, що в низці палатних приміщень фактична кількість спальних місць перевищує допустиму, що унеможливлює дотримання передбаченої законодавством норми площі — не менше 5 м² на одну особу.

Зазначені обставини створюють передумови для можливих зловживань з боку керівництва та персоналу лікарні щодо дотримання норми площі на одну засуджену особу в умовах лікувального закладу та не забезпечують належного рівня особистого простору для осіб, які там утримуються.

Водночас у пункті 13 Сьомої Загальної доповіді Комітету зазначається, що проблема переповнених камерних приміщень призводить до негігієнічних умов, постійної відсутності приватності, перевантаження медичних служб та інфраструктури установи, і зроблено висновок, що доволі часто негативний вплив перенаселення мав наслідком нелюдські або такі, що принижують гідність, умови тримання в’язнів (CPT/Inf (97) 10).

4. Палати лікарні не відповідають вимогам пунктів 8.3.2.4, 8.3.2.7 та 8.3.5.1 Державних будівельних норм України В.2.2-10:2022 “Заклади охорони здоров’я”. Зокрема, встановлено недостатню площу палат, унаслідок чого окремі ліжка розташовані впритул одне до одного, а також використання двоярусних ліжок, які не забезпечують можливості розміщення ліжок із доступом до них щонайменше з трьох боків, не створюють належних умов для їх використання та можуть становити небезпеку падіння під час сну або спуску з верхнього ярусу.

У палатах відсутні меблі для зберігання особистих речей пацієнтів, зокрема шафи для одягу та приліжкові тумби в достатній кількості. Також палати не обладнані душовими кабінами.

Приміщення не забезпечені баками для питної води або такі баки не наповнюються чистою питною водою, у зв’язку із чим засуджені змушені вживати воду з централізованого водопостачання, яка не відповідає вимогам до питної.

Рівень штучного освітлення є недостатнім для читання без шкоди для зору. У приміщеннях не функціонує система механічної вентиляції, а санвузли не обладнані дверцятами та/або належними перегородками (від підлоги до стелі), що забезпечують можливість усамітнення.

Крім того, приміщення лікарні, зокрема окремі палати та коридори, потребують проведення ремонтних робіт. Зокрема, у палатах необхідна заміна санітарно-технічного обладнання, електромереж та підлогового покриття, тоді як у коридорах — проведення ремонтних робіт із відновлення стін та стелі.

Фіксується наявність стійкого неприємного запаху, в окремих палатах — ознаки антисанітарії. Стіни деяких коридорів вкриті пліснявою внаслідок протікання води. Наявна значна захаращеність особистими речами в палатах та інвентарем у коридорі лікарні. Окремі постільні речі (подушки, матраци) потребують заміни.

Такі умови не відповідають пункту 53 рекомендацій Комітету (CPT/Inf (93) 12-part), а також пунктам 13, 14 (b), 15 та 22.2 Мінімальних стандартних правил ООН щодо поводження з в’язнями (Правила Мандели).

5. У порушення вимог пункту 7 глави 2 розділу III Порядку пацієнтів розміщують по палатах-камерах не на підставі встановленого діагнозу та рішення медичного персоналу про направлення до профільного відділення лікарні, а за рішенням персоналу установи.

6. У штаті лікарні вакантна посада клінічного психолога, що ускладнює своєчасне та ефективне надання медичної допомоги у сфері психічного здоров’я засудженим. Комітет у доповіді за наслідками візиту до України у 2023 році рекомендує надалі посилювати надання психологічної допомоги в установах, а також розвивати підготовку та роль пенітенціарних психологів, особливо в частині терапевтичної клінічної роботи із засудженими. У цьому контексті необхідно докласти зусиль для набору клінічно підготовлених психологів, які повинні бути частиною медичної команди і у своїй роботі не повинні поєднувати дві різні ролі, тобто оцінку ризиків і терапевтичну клінічну роботу (CPT/Inf (2024) 20) пункт 85).

7. У порушення пункту 8 глави 5 розділу II Порядку в стаціонарі лікарні відсутній облаштований ізолятор для осіб із психічними розладами з-поміж засуджених, які становлять небезпеку для оточення.

8. Моніторинговою групою встановлено випадки, коли лікар-психіатр проводить психіатричні огляди пацієнтів без належного оформлення письмової інформованої згоди. Зокрема, усупереч вимогам Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації №003-7/о “Усвідомлена згода особи на проведення психіатричного огляду”, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров’я України від 15.09.2016 року №970, установлено, що в медичній документації, зокрема в медичній карті амбулаторного хворого форми №025/о та медичній карті стаціонарного хворого форми №003/о, відсутня підписана пацієнтом інформована згода на проведення психіатричного огляду.

9. У порушення Заходів та засобів щодо запобігання інфікуванню під час проведення догляду за пацієнтами, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 03.08.2020 року №1777, у медичній частині обладнано лише один ізолятор для інфекційних хворих, що унеможливлює одночасне розміщення хворих на небезпечні інфекційні захворювання окремо один від одного та від інших засуджених.

Крім того, ізолятор для осіб з інфекційними захворюваннями не відповідає санітарно-гігієнічним нормам та вимогам Державних будівельних норм В.2.2-10:2022 “Заклади охорони здоров’я. Основні положення”. Так, палата, призначена для тримання таких пацієнтів, не обладнана душовою кабіною, що змушує інфекційних хворих користуватися спільними санітарними приміщеннями разом з іншими утримуваними особами, які перебувають на лікуванні у стаціонарі медичної частини.

Відсутність належних умов унеможливлює ефективну ізоляцію пацієнтів, сприяє поширенню інфекційних захворювань та створює загрозу здоров’ю як засуджених, так і медичного персоналу.

10. У порушення вимог пункту 1 глави 5 розділу II Порядку, а також абзацу десятого пункту 2 розділу XVII Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 28.08.2018 року №2823/5 (далі — ПВР УВП), у стаціонарі лікарні перебувають засуджені, які виконують функції днювальних.

Разом із тим Комітет неодноразово наголошував на неприпустимості використання засуджених як помічників у медичних частинах та як санітарів, рекомендуючи державі припинити таку практику (доповіді за результатами візитів в Україну: 2005 рік — пункт 132, CPT/Inf (2007) 22; 2013 рік — пункт 151, CPT/Inf (2014) 15; 2017 рік — пункт 86, CPT/Inf (2018) 41).

11. Під час відвідування палат для лікування засуджених до довічного позбавлення волі на зовнішніх дверях камер встановлено поіменні картки з наданням інформації у вигляді короткого опису злочинів, скоєних особами, які перебувають на лікуванні. У своїй доповіді за результатами візиту до України у 2020 році Комітет зазначив, що цю практику слід припинити, оскільки вона не служить жодній розумній меті і, окрім стигматизації, має ефект погіршення стосунків між ув’язненими та працівниками в’язниці (CPT/Inf (2020) 40) пункт 52). 

12. У порушення вимог Стандартів медичної допомоги при вірусному гепатиті C у дорослих, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2025 року №1178, не всі особи (13 осіб станом на 20.02.2026 року) з підозрою на вірусний гепатит C проходять необхідне ПЛР-тестування, у зв’язку з чим вони не отримують належного лікування, що може призвести до погіршення стану їхнього здоров’я та поширення зазначеного інфекційного захворювання серед засуджених і ув’язнених осіб.

13. Диспансерний нагляд здійснюється за 26 особами, які мають інвалідність. З них I групи — 1 особа, II групи — 7 осіб, III групи — 18 осіб. Разом із тим, у порушення вимог Закону України “Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні”, особи з інвалідністю не отримують належних діагностичних, лікувальних і реабілітаційних заходів за наявності відомостей, що підтверджують стійкі порушення функцій організму, зумовлені захворюваннями та наслідками травм, які спричиняють обмеження нормальної життєдіяльності. Так, під час вивчення медичної документації засуджених встановлено, що у 3 осіб, які мають інвалідність, відсутня індивідуальна програма реабілітації (далі — ІПР). Крім того, не виконуються рекомендації ІПР, у зв’язку з чим ці особи не отримують належних діагностичних, лікувальних і реабілітаційних заходів.

14. У порушення вимог Державних будівельних норм України В.2.2-40:2018 “Інклюзивність будівель і споруд. Основні положення” у медичній частині не створено умов для утримання людей з інвалідністю.

15. У порушення пункту 37 постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 року №285 “Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики” у медичній частині відсутній висновок, що підтверджує вільний доступ до будівель та приміщень медичного закладу маломобільних груп населення, отримання якого є обов’язковим.

16. У порушення Порядку організації медичної допомоги на первинному, вторинному (спеціалізованому) та третинному (високоспеціалізованому) рівнях із застосуванням телемедицини, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 19.10.2015 року №681, персонал медичної частини через технічні обмеження позбавлений можливості надсилати запити на телемедичні консультації та отримувати фахову допомогу для надання медичних послуг засудженим.

17. У порушення вимог Табеля оснащення обладнанням одного робочого місця лікаря-стоматолога та зубного техніка, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 11.04.2005 року №158, у медичній частині відсутній дентальний рентгенапарат, що унеможливлює проведення поглибленого стоматологічного обстеження засуджених та не забезпечує своєчасного надання належної стоматологічної допомоги. 

18. У порушення вимог Норми належності постільних речей, спеціального одягу та спеціального взуття (інвентарне майно) для засуджених, які проходять лікування у лікувально-профілактичних закладах, закладах на правах лікувальних та в медичних частинах при установах виконання покарань та слідчих ізоляторах, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 20.02.2012 року №280/5, засуджені особи не отримують госпітального майна (костюм, халат та капці госпітальні). Засуджені перебувають у стаціонарі у повсякденному одязі, іноді — зі своєю постільною білизною.

19. У порушення Державних санітарних норм та правил “Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів”, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 31.10.2024 року №1827, філією ДУ “Центр охорони здоров’я Державної кримінально-виконавчої служби України” в Хмельницькій області не укладено угоди зі спеціалізованою установою на утилізацію медичних відходів, у зв’язку з чим у медичній частині з початку 2026 року не організовано належного збирання, сортування та утилізації медичних відходів.

20. Нагляд за дотриманням порядку під час миття засуджених та ув’язнених у лазні, а також контроль за проведенням прибирання, дезінфекції приміщень і здійсненням медичного огляду, передбачені пунктами 3.10 та 3.11 Положення про організацію лазне-прального обслуговування осіб, які тримаються в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 08.06.2021 року №849/5 (далі — Положення), черговим медичним працівником не забезпечуються. Журнал обліку проведення тілесних оглядів у лазні установи, що ведеться за формою згідно з додатком 6 до цього Положення, персоналом медичної частини належним чином не ведеться. Зокрема, не заповнюються графи “Прізвище, ініціали чергового фельдшера, який проводив огляд” та “Підпис чергового фельдшера”, що свідчить про формальне ведення журналу.

21. Усупереч вимогам пункту 3.11 розділу III Положення місце (куточок) фельдшера медичної частини для проведення тілесного огляду та надання медичної допомоги засудженим (особам, узятим під варту) належним чином не обладнано, зокрема не забезпечено столом та кріслом, що унеможливлює створення належних умов для проведення медичних оглядів та організації надання первинної медичної допомоги. 

22. У порушення Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.12.2014 року №1417, приміщення медичної частини не обладнані системами пожежогасіння та пожежної сигналізації (окрім кабінету ЗПТ).

Рекомендації:

1. Вжити заходів, спрямованих на усунення виявлених порушень прав людини та недопущення катувань, інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження і покарання у Шепетівській багатопрофільній лікарні №98 філії ДУ “Центр охорони здоров’я Державної кримінально-виконавчої служби України” в Хмельницькій області.

2. Забезпечити контроль за належним веденням медичної документації відповідно до Порядку організації надання медичної допомоги засудженим до позбавлення волі, затвердженого спільним наказом Міністерства юстиції України та Міністерства охорони здоров’я України від 15.08.2014 року №1348/5/572, Порядку взаємодії закладів охорони здоров’я ДКВС України із закладами охорони здоров’я з питань надання медичної допомоги особам, узятим під варту, затвердженого спільним наказом Міністерства юстиції України та Міністерства охорони здоров’я України від 10.02.2012 року №239/5/104, та інших нормативно-правових актів.

3. Забезпечити штат лікарні лікарями-спеціалістами та медичним персоналом відповідно до потреб.

4. Забезпечити своєчасну та належну фіксацію тілесних ушкоджень у засуджених та ув’язнених осіб.

5. Забезпечити невідкладне приведення умов тримання засуджених у лікарні у відповідність до вимог частини першої статті 115 КВК України, Мінімальних стандартних правил ООН щодо поводження з в’язнями (Правила Мандели) та рекомендацій Комітету, зокрема шляхом усунення переповненості палат і забезпечення мінімальної житлової площі не менше 5 м² на одну особу, а також усунення інших виявлених порушень з метою недопущення жорстокого, нелюдського або такого, що принижує гідність, поводження і покарання та запобігання порушенням статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

6. Забезпечити приведення матеріально-побутових умов у палатах та приміщеннях лікарні у відповідність до вимог ДБН В.2.2-10:2022, Мінімальних стандартних правил ООН щодо поводження з в’язнями (Правила Мандели) та рекомендацій Комітету шляхом належного облаштування спальних місць (із забезпеченням безпечного доступу та особистого простору), укомплектування меблями та санітарно-технічним обладнанням, забезпечення доступу до безпечної питної води, належного освітлення, вентиляції та умов приватності, а також проведення необхідних ремонтних робіт і усунення ознак антисанітарії.

7. Забезпечити розміщення хворих засуджених у палатах відповідно до встановленого діагнозу та рішень медичного персоналу, з унеможливленням втручання персоналу установи в медичні рішення.

8. Забезпечити обладнання ізолятора для осіб з розладами психіки та поведінки відповідно до встановлених вимог.

9. Забезпечити отримання інформованої згоди пацієнтів на обстеження та лікування у встановленій формі.

10. Припинити практику використання засуджених як днювальних у стаціонарі лікарні, забезпечивши здійснення нагляду, догляду за пацієнтами та контролю за дотриманням внутрішнього розпорядку виключно посадовими особами установи та медичним персоналом.

11. Забезпечити обладнання необхідної кількості ізоляторів для інфекційних хворих.

12. Забезпечити проведення індивідуальної реабілітації осіб, які її потребують.

13. Забезпечити доступність будівель установи відповідно до Державних будівельних норм України В.2.2-40:2018 “Інклюзивність будівель і споруд. Основні положення”.

14. Виконати вимоги пункту 37 постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 року №285 “Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики”.

15. Забезпечити належну роботу телемедичного комплексу для здійснення лікарями запитів на телемедичне консультування.

16. Забезпечити всіх осіб з підозрою на ВГС доступом до ПЛР-тестування у найкоротші терміни та організувати необхідне противірусне лікування для осіб із підтвердженим діагнозом.

17. Забезпечити медичну частину госпітальним майном (костюм, халат та капці госпітальні).

18. Припинити практику розміщення на дверях камер поіменних карт із зазначенням відомостей про вчинені злочини та привести порядок інформування персоналу у відповідність до вимог законодавства і рекомендацій Комітету, виключивши будь-які форми стигматизації засуджених.

19. Забезпечити медичну частину дентальним рентгенапаратом та необхідним обладнанням для проведення повноцінного стоматологічного обстеження і лікування.

20. Забезпечити належну утилізацію лікарських засобів та виробів медичного призначення.

21. Забезпечити неухильне виконання вимог пунктів 3.10 та 3.11 Положення шляхом організації належного медичного нагляду під час миття засуджених, повноцінного ведення журналу тілесних оглядів, а також належного облаштування місця фельдшера у лазні для проведення оглядів і надання первинної медичної допомоги.

22. Усунути порушення вимог пожежної безпеки.