В марте 2022 года Уголовный кодекс Украины дополнили несколькими новыми статьями, принятие которых было обусловлено началом российского полномасштабного вторжения. Одним из деяний, которое тогда криминализировали, стала «коллаборационная деятельность» — сотрудничество с Российской Федерацией или же действия, направленные на помощь в ведении войны против Украины.
Дискуссии о том, нужно ли криминализировать коллаборацию, велись с 2014 года. И не прекратились после внесения вышеупомянутых изменений в УКУ. Впрочем, сегодня наша цель — сосредоточиться на обзоре судебной практики. Дискуссионные вопросы оставим без внимания, а выводы каждый может сделать самостоятельно.
Уголовная ответственность за коллаборационную деятельность предусмотрена ст. 111-1. Мы проанализировали 2018 судебных решений по этой статье. Это все решения, которые имеются за период с 4 апреля 2022 года (первый опубликованный приговор по статье) по 1 декабря 2024 года. Фактическое количество взятых для анализа решений меньше — из-за дублей судебных решений, закрытого доступа к некоторым из них, а также из-за того, что в перечень решений в нескольких случаях попадали приговоры по другой статье.
Статья 111-1 довольно громоздка: она состоит из восьми частей, содержит различные составы уголовных проступков и преступлений. Поэтому рассмотрим каждую часть отдельно.
«Находясь на автобусной остановке, устно высказывался…» — ч. 1 статьи 111-1
К части первой статьи о коллаборации относятся действия в форме «публичного отрицания агрессии»; «утверждения временной оккупации части территории Украины»; «призывов гражданина Украины к поддержке решений и/или действий государства-агрессора»; «призывов к сотрудничеству с государством-агрессором»; «призывов к непризнанию распространения государственного суверенитета Украины на временно оккупированные территории».
Почти всегда речь идёт о совершении всего вышеупомянутого в общественных местах или на различных платформах в интернете. Санкция по этой статье — лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок от 10 до 15 лет. Таких приговоров больше всего — 549.
Так, например, мужчина стоял с двумя знакомыми на автобусной остановке и — далее цитата из судебного решения — «с целью склонить их к своей позиции, неоднократно публично, устно высказывался… о правильности и правомерности распространения суверенитета российской федерации на территории Украины, одобрял действия президента российской федерации». Приговор суда — запрет занимать должности, связанные с выполнением функций государства и местного самоуправления, в течение 10 лет.
Как минимум в одном решении по этой части статьи о коллаборации к ответственности был привлечён священнослужитель УПЦ — на кладбище во время похорон погибшего воина он высказался так: «…Донбасс и Крым не наши земли, там русскоязычные люди и украинцев там ненавидят, поэтому не надо туда идти…; …Америка будет воевать с Россией на территории Украины, что мы сейчас и видим, что сейчас и делается». Суд запретил священнику в течение 12 лет занимать должности в религиозных организациях и осуществлять деятельность, связанную с публичными выступлениями.
В нескольких делах речь шла о разговорах в частном месте, среди знакомых и родственников. В таких случаях суд запрещал обвиняемым занимать должности в органах государственной власти, государственного управления и местного самоуправления.
Значительная часть решений касается действий в интернете. В 211 случаях публикации распространяли в запрещённой в Украине социальной сети «Одноклассники», в 23-х — в «Facebook», в 15 приговорах речь шла о запрещённой соцсети «ВКонтакте». На «Telegram» и платформу «TikTok» приходится по 8 приговоров. И лишь в одном случае осуждённый пользовался мессенджером WhatsApp.
В двух приговорах по этой части обвиняемые были оправданы.
«Заняла должность исполняющего обязанности уборщика» — ч. 2 ст. 111-1
Да, наказать могут даже за такое. В основном приговоры по этой части очень однотипны: гражданин или гражданка Украины согласились на рядовые должности в незаконно созданных оккупационных органах власти. Как минимум в 36 случаях к ответственности привлекли бухгалтеров, в 151 приговоре речь шла о «специалистах» или «главных специалистах» в различных органах и учреждениях. По крайней мере, в одном случае речь шла об уборщице: женщина согласилась работать на оккупационный «Кондрашовский территориальный отдел временной гражданской администрации Купянской администрации».
В двух приговорах были осуждены работницы одной из школ в Николаевской области, которые во время оккупации пошли работать поваром и вахтёром. Наказание здесь обычно такое же, как и по первой части статьи 111-1. Уборщице, например, запретили на 10 лет «занимать должности в органах государственной власти, государственного управления и местного самоуправления или в органах, предоставляющих публичные услуги, без конфискации имущества».
Пропаганда детям — ч. 3 ст. 111-1
Следующая часть устанавливает ответственность за «пропаганду в учебных заведениях», а также за действия граждан Украины, которые «направлены на внедрение стандартов образования государства-агрессора в учебных заведениях».
Почти во всех случаях обвиняемые согласились на должности директоров школ на оккупированных территориях, или их замов. Реже речь шла об обычных учителях, которые, впрочем, могли «засветиться» в российских пропагандистских медиа. Также судили тех, кто занял руководящие должности в оккупированных вузах. В двух приговорах внедрение стандартов образования РФ осуществляли лица, не работавшие непосредственно в образовательных учреждениях.
Здесь наказание более суровое: до двух лет исправительных работ, или арест на срок до шести месяцев, или лишение свободы на срок до трёх лет с запретом занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок от десяти до пятнадцати лет.
Продукты, машины, почтовые отделения — ч. 4 ст. 111-1
Предоставление врагу помещений и имущества, автомобилей, передача пищевых продуктов, денег и даже криптовалюты — о таких деяниях говорится в этой части статьи о коллаборации.
В двух случаях преступление совершили священнослужители.
Настоятель храма в Сумской области покупал в магазине продукты и передавал их вражеским военным, а также отдал им свой автомобиль, чтобы тем удобнее было ездить по сёлам. Наказание — два года исправительных работ (по ч. 1 ст. 436-2 УКУ) с удержанием в доход государства 20 % от суммы заработка. По ч. 4 ст. 111-1 должен был бы получить ещё 34 тысячи штрафа, но более суровое наказание поглотило менее суровое.
А священник из Киевской области не только передавал россиянам еду и предоставлял жильё, но и указывал «военным вооружённых сил российской федерации дома, в которых проживают состоятельные люди, которые в дальнейшем оккупанты грабили». А ещё — крестил оккупантов. Приговор — лишение свободы на 10 лет, запрет занимать должности в государственных органах и местном самоуправлении сроком на 10 лет и с конфискацией всего имущества. (Здесь добавилась ещё и шестая часть статьи о коллаборации, о ней позже).
Кроме передачи ресурсов, четвёртая часть ст. 111-1 охватывает также «ведение хозяйственной деятельности». В основном здесь речь идёт о предпринимателях, которые продолжили вести бизнес либо непосредственно на оккупированной территории, либо сотрудничали с РФ с территории Украины в обход санкций. Иногда отдельно подчёркивалось, что продукцию, которую предоставили России подсудимые, государство-агрессор может использовать в военно-промышленной сфере. В четырёх приговорах граждан привлекли к ответственности за предоставление услуг в сфере интернет-связи на оккупированных территориях. В частности, мужчина, который помогал установить интернет в оккупированной Балаклее, был приговорён к штрафу (170 000 гривен), конфискации имущества, лишению права работать в местном самоуправлении, государственных органах и на должностях, связанных с предоставлением публичных услуг, на 11 лет.
Кроме того, по части 4 статьи о коллаборации квалифицировались действия лиц, занимавших должности на предприятиях. Так, например, в той же Балаклее в Харьковской области на скамье подсудимых оказалась женщина, согласившаяся стать заместителем начальника оккупационного КП «Почта» и перевела на российский баланс местные отделения «Укрпочты». Наказание почти такое же, как в предыдущем приговоре: такая же сумма штрафа, конфискация всего имущества, кроме единственного жилья, лишение права занимать должности в органах государственной власти, государственного управления, местного самоуправления, правоохранительных органах, судах, юридических лицах публичного права, органах, предоставляющих публичные услуги, на 10 лет.
Исполняющий обязанности главного инженера оккупированной Донецкой железной дороги получил более суровый приговор. Его действия квалифицировали как «пособничество путём устранения препятствий в осуществлении хозяйственной деятельности во взаимодействии с государством-агрессором». Поэтому и получил он, кроме всего вышеперечисленного, ещё и три года за решёткой.
«Умышленно стал начальником» — ч. 5 ст. 111-1
Эта часть занимает второе место по количеству приговоров, в которых говорится о коллаборации. Здесь речь идёт о:
- «добровольном занятии гражданином Украины должности, связанной с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций»;
- «добровольном избрании в незаконные органы власти»;
- «участии в организации и проведении незаконных выборов и/или референдумов на временно оккупированной территории или публичных призывах к проведению таких незаконных выборов и/или референдумов на временно оккупированной территории».
Санкция — от пяти до десяти лет лишения свободы, а также запрет занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок от десяти до пятнадцати лет — с конфискацией имущества или без таковой.
По этой части статьи о коллаборационизме заочно судили, например, начальников так называемого «отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, архитектуры и градостроительства администрации Станично-Луганского района ЛНР» (8 лет лишения свободы) и «Департамента здравоохранения Военно-гражданской администрации Запорожской области» (10 лет за решёткой).
По трём приговорам к ответственности были привлечены врачи, согласившиеся занять руководящие должности в медицинских учреждениях. Женщина, ставшая при оккупантах «главным врачом» Новотроицкой центральной больницы, была приговорена к 5 годам заключения. Медицинский директор больницы скорой помощи в оккупированном Мелитополе (который до сих пор занимает эту должность) получил шесть лет лишения свободы. Человек, 17 марта 2022 года ставший «главным врачом» Счастьинской городской больницы, получил 9 лет. Всех троих судили in absentia.
По 48 приговорам к ответственности были привлечены лица за организацию и проведение незаконного референдума. В четырёх случаях граждане заняли политические должности, например, депутатов местных оккупационных «советов».
По одному приговору обвиняемая была оправдана. Жительницу Херсонской области украинские правоохранители обвиняли в том, что во время оккупации она организовала незаконный референдум. Но суд установил, что женщина была вынуждена разносить бюллетени по домам односельчан под угрозой смерти: “військові РФ сказали, що треба, щоб ОСОБА_5 провела референдум на території населеного пункту, на що вона відповіла, що в неї немає для цього ‘аргументів’, маючи на увазі підстави. Після цього, один з військових РФ запитав у ОСОБА_5 , чи її життя не є ‘аргументом’ для цього, при цьому він тримав автомат в її бік та клацав ним”.
«День флага» — ч. 6 ст. 111-1
Эта часть статьи о коллаборационизме встретилась лишь в 25 исследованных случаях. Она включает:
- «организацию и проведение мероприятий политического характера»;
- «осуществление информационной деятельности в сотрудничестве с государством-агрессором и/или его оккупационной администрацией, направленной на поддержку государства-агрессора, его оккупационной администрации или вооружённых формирований и/или на избежание им ответственности за вооружённую агрессию против Украины»;
- «активное участие в таких мероприятиях».
Такие действия наказываются лишением свободы на срок от десяти до двенадцати лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок от десяти до пятнадцати лет и с конфискацией имущества или без таковой.
Эту часть статьи инкриминируют, например, журналисту, возглавившему СМИ в оккупированном Сватово, гостю программы «Интервью 24» подсанкционной телерадиокомпании «Крым», пользователю Телеграма, который собирает средства для вражеских войск и «прославляет российскую власть» на своём канале, а также «даёт интервью для распространения среди российского и украинского населения, в которых освещает информацию деструктивного характера».
А вот ещё пример применения ч. 6 ст. 111-1. Жительница Бердянска «…добровольно приняла активное участие в проведении мероприятия политического характера по случаю „Дня государственного флага российской федерации“». Женщина вместе с другими несла по городу огромный вражеский триколор длиной 77 метров. Получила от суда суровое наказание: 12 лет лишения свободы с конфискацией и запретом на 15 лет занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных функций, в органах власти и учреждениях всех форм собственности. Пока заочно.
«Судьи», «прокуроры», «наводчики» — ч. 7 ст. 111-1
Завершаем наш обзор седьмой частью статьи о коллаборационизме. Здесь выделяют три вида деяний:
- «занятие должности в незаконно созданных судебных или правоохранительных органах»;
- «участие в незаконных вооружённых или военизированных формированиях, созданных на временно оккупированной территории, и/или в вооружённых формированиях государства-агрессора»;
- «оказание незаконным формированиям помощи в ведении боевых действий против Вооружённых сил Украины».
Наказание — от двенадцати до пятнадцати лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок от десяти до пятнадцати лет и с конфискацией имущества или без таковой.
Большинство случаев касается занятия должностей в незаконно созданных правоохранительных органах. В основном речь идёт о структурах органов внутренних дел, органах прокуратуры, министерстве по чрезвычайным ситуациям. Лишь по трём приговорам к ответственности привлекли лиц за занятие должности судьи. В 6 случаях граждане Украины вступили в ряды вражеских вооружённых формирований. Об оказании помощи незаконным вооружённым формированиям речь шла в 17 случаях — обычно это сбор и передача информации о местах дислокации подразделений ВСУ.
Следует отметить, что суровые приговоры — до 15 лет лишения свободы — получили сотрудники ГСЧС, перешедшие на сторону врага. Причём речь идёт не только о начальниках и их заместителях, но и об обычных спасателях. Так, по 14 лет за решёткой с запретом занимать должности в правоохранительных органах на 12 лет и с конфискацией всего имущества заочно получили рядовые пожарные из Станицы Луганской и посёлка Мелового. Понятно, что формально спасатели подчиняются МВД, но они ведь не являются силовой структурой. И в условиях войны кто-то должен тушить пожары на оккупированных территориях.
Мы нашли только один приговор, по которому человека, обвиняемого по этой части статьи о коллаборационизме, оправдали. Мужчина пошёл работать помощником дежурного в изоляторе временного содержания так называемого «Троицкого РОВД МВД ЛНР». Судья пришёл к выводу, что прокуратура не смогла доказать не только его вину, но и наличие у него украинского гражданства.
В восьмой части статьи о коллаборационизме говорится о «совершении лицами, указанными в частях пятой — седьмой этой статьи, действий или принятии решений, которые привели к гибели людей или наступлению других тяжких последствий». Ни одного приговора по этой части мы не нашли.
Учитывая, что за период с момента криминализации коллаборационизма по октябрь 2024 года было открыто 9333 уголовных производства по этой статье, количество приговоров будет увеличиваться.
В части из них действительно речь идёт о серьёзных преступлениях. Но на некоторые из этих дел не стоило бы тратить время ни правоохранителей, которым следовало бы заниматься расследованием многочисленных военных преступлений, ни судебной системе. Вряд ли сельский пенсионер, который спьяну наговорил такого, что и сам наутро не вспомнит, или уборщица, мывшая пол в оккупационной администрации, представляют такую уж большую угрозу для государства.
Выражаем благодарность проекту Архив Войны (Ukraine War Archive) за помощь в анализе судебной практики.