Моніторинговий візит до ДУ «Райківецька виправна колонія (№78)»

9 липня 2022 року моніторингова група у складі помічника народного депутата України Костянтина Касая, члена громадської ради при Міністерстві юстиції України Сергія Зуйкова, помічника народного депутата України Ярослава Юрчишина, координатора програм ХПГ Андрія Діденка, а також журналіста Інформаційного агентства «Поряд з вами» Олекси Ярославцева здійснили візит до державної установи «Райківецька виправна колонія (№78)».

Основними завданнями моніторингового візиту був аналіз роботи закладу під час війни та з'ясування гуманітарних потреб установи.

Монітори мали можливість відвідати будь-яке приміщення, спілкуватися з ув'язненими на умовах анонімності, збирати інформацію, перевіряти її, отримувати доступ до відповідних матеріалів.

Керівник закладу – полковник внутрішньої служби Туркот Віктор Анатолійович. Моніторів супроводжував заступник начальника СВПР підполковник внутрішньої служби Федак Дмитро Анатолійович.

ЗАГАЛЬНА ІНФОРМАЦІЯ

Райківецька виправна колонія (№78) середнього рівня безпеки для утримання засуджених, які раніше відбували покарання в закладах позбавлення волі.

Співвідношення кількості представників персоналу до кількості засуджених складає 1 представник адміністрації до 1,6 засуджених.

Вартість утримання одного засудженого на добу складає 56,96 грн.
Протягом поточного року до установи прибули 273 засуджених. У 2021 році померло 4 особи, на період 2022 року – 1 засуджений.

Працевлаштовано 90 засуджених, із них 27 – за трудовим договором (контрактом). За даними адміністрації середньомісячний заробіток засуджених у поточному році за трудовим договором складає 3822,22 грн, за договором цивільно-правового характеру (договір ЦПХ) – 839,68 грн.
У ДІЗО перебувало 13 засуджених, у ПКТ – 1.

У медичному закладі ЦОЗ ДКВС, що розташований на території установи, перебуває на лікуванні 14 осіб; на обліку ВІЛ/СНІД – 42 особи.
На обліку як схильні до самогубства перебуває 20 засуджених; як схильні до членоушкодження – 17 осіб; схильні до втечі – 3. На обліку як злісні порушники режиму утримання – 67 осіб. За період 2021–2022 років не зареєстровано жодної скарги від засуджених щодо неналежних умов утримання або неналежного надання медичної допомоги.
В 2021 році було звільнено 33 особи, з них: 11 – умовно-достроково (ст. 81 ККУ), 22 – переведено на пом’якшені умови утримання (ст. 82 ККУ).
За період 2022 року звільнено 34 особи, з них: 24 – умовно-достроково і 10 – переведено на пом’якшені умови утримання.

В 2021 році був 1 виклик швидкої допомоги, за період 2022 року – жодного виклику.
Випадків тілесних ушкоджень у 2021 рік було зафіксовано: 4 – під час прибуття та 6 – під час перебування в установі. В 2022 році, станом на момент проведення моніторингу, задокументовано 4 випадки – під час прибуття, та 6 – під час перебування в установі.
Спецзасоби в поточному році до засуджених не застосовувалися.

В установі практикується послуга надання побачень за допомогою відеозв’язку через мережу інтернет. У поточному році надано 5 таких побачень. Вартість послуги становить 8,68 грн за годину. В наявності 2 робочих місця з доступом до мережі інтернет для дистанційного навчання. Вартість користування інтернетом у загальному порядку складає 2,07 грн, в опалювальний період – 4,34 грн за годину.
В 2021 році в установі надано 20 тривалих побачень, за період 2022 року – 3. Короткочасних побачень в 2021 році надано 112, в 2022 році, на момент проведення моніторингу – 8.
У 2022 році 26 осіб з числа засуджених скористались можливістю скласти договір на отримання доступу до мережі Інтернет.

У поточному році на SARS-CoV-2 (lgG, lgM) перехворіли 19 осіб. Проведено тестування 223 засуджених. Вакциновано 443 особи.

З клопотаннями про звільнення для служби в ЗСУ за даними адміністрації звернулися 75 осіб, усі звернення були підтримані адміністрацією, звільнено 6 осіб. Зі слів засуджених звернувся майже кожен засуджений, проте офіційно ці звернення не були зареєстровані.

На утримання установи держава виділяє незначні кошти, всі основні витрати проводяться зі спецфонду.
Ставлення керівництва до засуджених гуманне, толерантне.

ГУМАНІТАРНІ ПОТРЕБИ

Установа потребує гуманітарної допомоги: матраци – 300 одиниць, подушки – 300 одиниць, ковдри – 300 одиниць, простирадла – 600 одиниць, наволочки – 300 одиниць; мило – 500 кг, порошок пральний – 400 кг, миючий засіб для посуду – 200 л, дезінфікуючі засоби – 100 л, засоби особистої гігієни – 600 комплектів, також є потреба в зимовому одязі та взутті. Серед потреб зазначено також фінансування отримання/відновлення документів засуджених.

ЖИТЛОВІ ПРИМІЩЕННЯ

Відділення для осіб, які працюють на виробництві:

Відділення для утримання осіб, які не працюють на виробництві, барачного типу, ліжка в основному в один ярус, але залишаються ще й двоярусні ліжка.

В кімнаті для приготування їжі мультиварки, мікрохвильова піч, також є кімната для відпочинку.

РЕЗЕРВНА КІМНАТА НА ВИПАДОК НАПОВНЕННЯ

Законодавством взагалі не передбачено резервних кімнат, але керівництво установи вважає за необхідне передбачити можливі незапланові масові етапи.

ЕВАКУЙОВАНІ, ЗВЕРНЕННЯ ЗАСУДЖЕНИХ

До установи були переведені засуджені, що були евакуйовані з Запорізької області. Претензій до Нацгвардії під час етапування не мають.

Засуджений З., мешканець Криму відбуває покарання 13 років, має скоро звільнятися, не має куди їхати.
Засуджений П. мешкав під Києвом. Будинок зруйновано, також після звільнення не має куди їхати.

ШКОЛА

На території установи є вечірня школа. В минулому навчальному році в ній навчалося 38 засуджених.

Кімната психологічного розвантаження:

ПТУ

ХРЕЩЕННЯ

Під час моніторингу в установі відбувався обряд хрещення віруючих.

КРАМНИЦЯ

Ціни в крамниці значно менші, ніж у цивільних магазинах. Товари закуповуються на оптовому ринку. Товари, що не користується попитом, у крамницю не завозяться.

ДІЗО/ПКТ/ДПК

Приміщення відремонтовані за рахунок спецфонду. За критерієм метражу приміщення камер на одного засудженого відповідає нормам.

Засуджені В., С. перебувають в ДІЗО за порушення розпорядку дня – не встали по команді «підйом».

Засуджений К. відбуває дисциплінарне стягнення за те, що з дільниці карантину відмовився слідувати у відділення. Оскаржувати дисциплінарне стягнення не намагався.

Моніторами встановлено та задокументовано, що вдень ліжка в ДІЗО підіймаються (зачиняються). Такі дії адміністрації є порушенням закону. За поясненням керівництва, ліжка в ДІЗО не піднімаються на день тільки, якщо є показання лікаря.

Роз’яснення заступниці Міністра юстиції України О. В. Висоцької з приводу закривання на замок відкидних ліжок у ПКТ і ДІЗО

Засуджений В. перебував у ПКТ, на руках має рішення суду про дисциплінарне стягнення, має адвоката, але стягнення не оскаржував.

Продовжуються ремонтні роботи по відновленню приміщень.

МЕДИЧНА ЧАСТИНА

Завідувач медичної частини № 78 Філії ДУ ЦОЗ ДКВС України в Хмельницькій області (далі – медична частина) Осташ Олег Леонідович.

За поточний рік 1031 особа пройшла плановий профілактичний медичний огляд.

Стаціонар медичної частини має в наявності 12 палат для соматичних хворих, 24 ліжко-місць.

Приміщення потребують ремонту.

Інфекційний ізолятор налічує 1 палату, розраховану на 2 ліжко-місця.
Ізолятор для осіб, хворих на туберкульоз, розрахований на 10 ліжко-місць.
У медичній частині розташовані: кабінет завідувача медичної частини, кабінет УЗД, маніпуляційний кабінет, стоматологічний кабінет, кабінет прийому хворих, лабораторія, рентгенологічний кабінет.

Згідно зі штатним розкладом, який був наданий моніторам, укомплектовані наступні посади: завідувач медичної частини – 1 ставка; лікар-терапевт – 1 ставка; лікар-стоматолог – 0,5 ставки; лікар-психіатр – 0,5 ставки; лікар-нарколог – 0,5 ставки; лікар з ультразвукової діагностики – 0,5 ставки; лікар-рентгенолог – 0,5 ставки; старший фельдшер – 1 ставка; фельдшер – 4.5 ставки; медична сестра зі стоматології – 0,25 ставки; рентгенолаборант – 0,5 ставки; асистент фармацевта – 1 ставка; лаборант – 1 ставка; молодша медична сестра – 0,5 ставки. Вакантними залишаються посади лікаря-терапевта – 0,5 ставки; медичної сестри зі стоматології – 0,25 ставки та молодшої медичної сестри – 0,5 ставки.

На наявність ВІЛ-інфекції швидкими тестами обстежено 387 особи. На обліку перебуває 42 ВІЛ-інфікованих особи (приймають АРТ – 42).

За поточний рік проведено 20 імунологічних обстежень (CD-4) та 42 вірусологічних (вірусне навантаження). Таким чином, можна стверджувати, що в установі не в повному обсязі здійснюється моніторинг лікування антиретровірусною терапією, яка повинна включати в себе контроль ефективності лікування, несприятливих реакцій та дотримання лікування, відповідно до нового клінічного протоколу із застосування антиретровірусних препаратів для лікування та профілактики ВІЛ-інфекції, який затверджено наказом Міністерства охорони здоров’я України 05.06.2019 №1292.

У засудженого під час його прибуття до установи шляхом опитування з’ясовується, чи є він наркозалежною особою.
Для запобігання наслідків передозувань опіоїдами в медичній частині в наявності 19 ампул налоксону, за поточний рік використано 5 ампул цього препарату.
Замісна підтримувальна терапія (ЗПТ) відсутня.

В медичній частині здійснюється цілодобове чергування медичних працівників для надання невідкладної медичної допомоги та забезпечення засуджених лікарськими засобами. Зі слів завідувача медичної частини, інформація щодо укладених декларацій засуджених з сімейними лікарям не збирається, але у випадку наявності укладеної декларації це зазначається в медичній картці. Жодного звернення засуджених з проханням укладання декларації з лікарем у період перебування в установі не надходило.

Треба відзначити, що в день візиту моніторингової групи завідувач медичної частини був відсутній у зв’язку з вихідним днем, тому доступ до інформації та медичної документації у моніторів був обмежений. Зокрема, моніторинговій групі не вдалося ознайомитися з журналом тілесних ушкоджень. Зі слів присутніх медичних працівників, завідувач на вихідні залишив журнал зачиненим у сейфі, тим самим позбавивши можливості належним чином зафіксувати тілесні ушкодження та виконувати свої обов’язки.
Відповідно до інформації, отриманої від завідувача медичної частини №78 після проведення моніторингового візиту, відповідно до журналу тілесних ушкоджень у поточному році зафіксовано 4 таких випадки, всі – під час перебування в установі.

Під час огляду приміщень медичної частини монітори виявили, що один засуджений без будь-яких на те підстав мешкає в палаті для соматичних хворих. Засуджений пояснив, що виконує обов’язки днювального. Проте, наявність днювальних у медичних закладах ЦОЗ ДКВС не передбачена жодним нормативно-правовим актом.

У загальній лазні не обладнане належним чином приміщення для медичного працівника, необхідне для проведення огляду засуджених, тобто медичний огляд проводиться в присутності інших засуджених.

Згідно з журналом обліку проведення медичних оглядів у лазні, в поточному році жодного випадку виявлення медичним працівником тілесних ушкоджень у засуджених не було. Монітори припускають, що відсутність записів у журналі огляду про виявлення ушкоджень сталася через формальний підхід до таких оглядів у лазні.

Кількість психічнохворих на обліку – 56 осіб. Разом з тим, у порушення п.п. 8 п.5 глави 2 Порядку, в стаціонарі відсутній ізолятор для осіб з розладами психіки для засуджених, що становлять небезпеку для оточення. Отже, відсутність ізолятора для осіб з розладами психіки створює небезпечне середовище серед засуджених осіб та наражає на небезпеку працівників установи.

Мікроскопія мокротиння та GXpert в установі не проводиться за відсутності лабораторії, тому зразки спрямовуються до лабораторії Хмельницької міської медичної частини. Пункт збору мокротиння обладнаний неналежним чином, що створює передумови поширення інфекційного захворювання серед утримуваних засуджених, а також порушує наказ Міністерства охорони здоров’я України від 01.02.2019 №287 «Про затвердження Стандарту інфекційного контролю для закладів охорони здоров’я, що надають допомогу хворим на туберкульоз».

ДІЛЬНИЦЯ ДЛЯ ГОСПОДАРСЬКОЇ ОБСЛУГИ

У дільниці мешкають засуджені, які працюють в їдальні, на кухні, лазне-пральному комбінаті. Загалом, до господарського обслуговування установи залучено 22 засуджених.

КІМНАТА ДЛЯ ПРИЙОМУ ЇЖІ ЧЕРГОВОЇ ЗМІНИ

ХАРЧОБЛОК

Котли для приготування їжі:

Зал для прийому їжі відремонтований в охайному стані.

ПЕКАРНЯ

Пекарня в охайному стані.

Хліб власної випічки:

ТЕПЛИЦІ

Вирощуються свіжі овочі для потреб установи.

ЛАЗНЕ-ПРАЛЬНИЙ КОМБІНАТ

Прожарювальна шафа:

Пральні машини:

Кімната для сушки речей:

ПЕРУКАРНЯ

ЛАЗНЯ

Душові кабіни не завішені, чим порушується право на приватність.

КІМНАТА ДЛЯ ВІДПОЧИНКУ ДЛЯ СПІВРОБІТНИКІВ

На початку війни молодші інспектори та керівництво установи перебували в стані підвищеної бойової готовності, для психологічного розвантаження співробітників на території установи було організовано місце відпочинку.

ВИРОБНИЦТВО

Наявне обладнання для переробки пластмаси. Швейні майстерні виготовляють для ЗСУ розвантажки, москітні сітки та інші вироби.