Ідентифікувати тіла загиблих під час війни українців зможуть іноземні фахівці — законопроєкт

На початку жовтня група народних депутатів зареєструвала законопроєкт № 14095, спрямований на оптимізацію процесів розшуку осіб, зниклих безвісти, та ідентифікації невпізнаних тіл (останків) у період дії воєнного стану.

Документ пропонує низку змін до Кримінального процесуального кодексу України та спеціальних законів, які мають на меті прискорити молекулярно-генетичні дослідження, розширити можливості для збору біологічних зразків та підвищити ефективність міжнародної співпраці у цих процесах.

Ключові зміни, запропоновані законопроєктом

1. Залучення іноземних та міжнародних фахівців у якості спеціалістів

Законопроєкт доповнює статтю 71 КПК України положенням, яке дозволяє слідчим, дізнавачам і прокурорам залучати спеціалістів іноземної держави або міжнародної організації, коли йдеться про ідентифікацію тіл (останків).

Це дозволяє усунути ситуацію, коли іноземних фахівців можна було долучати лише в межах міжнародного співробітництва за кримінальними провадженнями.

2. Можливість відбору біоматеріалу за кордоном та під час репатріації тіл

Нові положення до Закону “Про державну реєстрацію геномної інформації людини” передбачатимуть, що фахівці іноземних держав та міжнародних організацій зможуть:

• відбирати біологічний матеріал у близьких родичів зниклих безвісти, які через війну вимушено проживають за кордоном;
• здійснювати відбір біоматеріалу у невпізнаних тіл (останків), які надходять в Україну внаслідок репатріаційних процедур.

3. Проведення молекулярно-генетичних експертиз за кордоном

Законопроєкт дозволяє, щоб експертизи ДНК відібраних зразків здійснювалися не лише в українських установах, а й у лабораторіях іноземних держав або міжнародних організацій, якщо вони мають відповідні повноваження і технічні можливості.

4. Використання відцифрованих відбитків пальців для ідентифікації тіл

Зміни до Закону “Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус” дозволять використовувати шаблони відцифрованих відбитків пальців не лише для видачі документів, але й для ідентифікації тіл (останків) загиблих осіб.

Це відкриває додатковий інструмент для ідентифікації особи.

5. Запровадження “унікального коду тіла (останків)”

Також передбачено доповнення Закону України “Про державну реєстрацію геномної інформації людини” новим пунктом, відповідно до якого одними з необхідних ідентифікуючих відомостей, які підлягатимуть фіксації в реєстраційній картці, стане унікальний код тіла (останків) померлої (загиблої) особи.

Коли і як довго діятимуть ці зміни?

Законопроєкт встановлює часове обмеження щодо можливості залучення міжнародних експертів та організацій. Положення застосовуватимуться під час дії воєнного стану та протягом трьох років після його припинення або скасування.

---

Уповноважений з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин Артур Добросердов в коментарі Харківській правозахисній групі зазначив, що вважає законопроєкт дуже потрібним.

— Документ був розроблений за участі фахівців Міністерства внутрішніх справ України. Комітет Верховної Ради з питань правоохоронної діяльності вже підтримав цю ініціативу, — наголосив він. — Правки ще будуть вноситися, але дуже сподіваюся, що законопроєкт 14095 буде прийнятий.

На питання про можливі ризики залучення іноземних лабораторій до ідентифікації тіл загиблих, зокрема щодо того, чи не виявляться згодом висновки неукраїнських експертиз недопустимими доказами у кримінальному провадженні, уповноважений відповів:

— Лабораторії мають бути атестованими, ми можемо їх перевіряти час від часу. Крім того, більшість кримінальних проваджень після ідентифікації не ведуть до судового провадження. Лише у випадках, коли йдеться про воєнні злочини. Ми говоримо про доступ іноземних фахівців до ідентифікації, а дослідженням причини смерті, якщо буде порушено кримінальну справу, будуть займатися вже наші судові експерти.

Також Артур Добросердов зауважив, що практика використання іноземних лабораторій є розповсюдженою в ЄС:

— Висновки експертів у Польщі, наприклад, є доказом у Португалії чи будь-якій іншій країні Європи. А ми ж рухаємося до ЄС.

Крім того, Артур Добросердов звернув увагу на ще одне важливе нововведення, яке пропонує законопроєкт. Криміналісти МВС мають пристрої швидкої ідентифікації особи за ДНК-профілем — ANDE 6C. Процес займає до 60 хвилин. Тепер такі висновки криміналістів будуть вноситись до Електронного реєстру геномної інформації людини геномної інформації.