Аналітичний звіт щодо стану національного та міжнародного механізмів відшкодування шкоди, завданої агресією Росії проти України

Загальна оцінка потреб на відновлення та відбудову в державному та приватному секторах становить близько 524 мільярдів доларів США. Експерти визнають, що ця цифра не є точною та остаточною, бо війна триває, а деякі види заподіяної шкоди наразі не можуть бути обраховані. Така шкода, як фізичні та психологічні страждання потерпілих не піддаються точній оцінці. З усім тим безсумнівною є необхідність відшкодування Росією завданої нею Україні та її громадянам шкоди.

Цей звіт присвячений стану компенсаційних механізмів, що існують на національному рівні, та зусиллям і досягненням зі створення і впровадження такого механізму на міжнародному рівні.

З огляду ситуацію щодо створення та функціонування механізмів відшкодування та компенсації завданої воєнною агресією Росії шкоди різним сферам суспільних відносин в України, стає очевидно: впровадження механізмів компенсації стикається з багатьма проблемами. Факторів, які зумовлюють складнощі, чимало. Шкоду завдала інша держава, що більше — держава, яка нехтує всіма правилами, нормативними актами, домовленостями та наявними міжнародними механізмами. Війна, все ще триває. Шкода є значною і дуже розгалуженою. Зважаючи на велику кількість учасників процесів обліку, документування, рахування завданої шкоди, існують великі складнощі з досягненням консенсусу, координуванню та узгодженню дій щодо напрацювання можливих шляхів і механізмів компенсації шкоди.

Загальний висновок — потрібна єдина політика щодо документування, обліку, розслідування випадків завдання шкоди, її відшкодування та компенсації.

Це зумовлює впровадження наступних кроків:

• визначення кінцевої мети механізмів відшкодування шкоди — чи буде відшкодування повним або ж частковим, чи буде воно стосуватися всіх категорій потерпілих або ж тільки тих, чиї вимоги пов’язані з майновою шкодою тощо;
• визначення суб’єктів цього процесу та кінцевих бенефіціарів отримання компенсації;
• узгодженість та координація у підходах та зусиллях до збору інформації про завдану шкоду, обліку цієї інформації та її документування;
• об’єднання та створення єдиного пулу всіх вимог, які держава Україна буде готова пред’явити Росії і підкріплення цього пулу належними доказами;
• врахування фактично створеного і працюючого міжнародного Реєстру збитків;.
• створення належного правового регулювання всіх зазначених вище завдань з відповідною деталізацією на рівні підзаконних актів міністерств та відомств для кожної зі сфер, які зазнали збитків та шкоди від воєнної агресії РФ.

Прочитати повністю текст звіту можна за посиланням:

Аналітичний звіт щодо стану національного та міжнародного механізмів відшкодування шкоди, завданої агресією Росії проти України.pdf