MENU
Горячая линия по поиску пропавших без вести в Украине
Документирование военных преступлений в Украине.
Глобальная инициатива T4P (Трибунал для Путина) была создана в ответ на полномасштабную агрессию России против Украины в феврале 2022 года. Участники инициативы документируют события, имеющие признаки преступлений согласно Римскому уставу Международного уголовного суда (геноцид, преступления против человечности, военные преступления) во всех регионах Украины

Десятки тысяч гражданских заложников в РФ

25.06.2024    доступно: Українською | in English
Алексей Сидоренко
Как освобождают украинцев из российского плена. Интервью с Артуром Добросердовым, уполномоченным МВД Украины по лицам, пропавшим без вести при особых обстоятельствах.

Лица, пропавшие без вести при особых обстоятельствах — это лица, пропавшие в связи с вооруженным конфликтом, военными действиями, оккупацией части территорий Украины, а также в связи с чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

Такое определение дает нам закон, и лицо приобретает этот статус с того момента, когда сведения о нем внесены в соответствующие реестры, которыми мы занимаемся.

В нашем реестре есть и военные, и гражданские. В том числе дети и граждане других стран, на законных основаниях находившиеся на территории Украины.

Когда мы получили этот реестр от Министерства реинтеграции, там было более 9 000 записей. Сейчас намного больше, у нас более 37 000 записей. (По состоянию на июнь 2024 количество записей в реестре увеличилось до более 45 000 записей.)

Обязательное требование — обращение в органы национальной полиции. Что касается военных, то этот процесс происходит планомерно. Если такие обстоятельства появляются, семьи военных осведомлены о том, как им действовать. Как правило, после уведомления проходит несколько дней, они обращаются в полицию и информация поступает к нам. Соответственно, пропавший без вести военнослужащий приобретает этот статус. И когда семья обратится за выпиской, они ее получат очень быстро.

Что касается гражданских, они не так сплочены и, возможно, еще не совсем эффективно работают алгоритмы информирования. Бывает, что они обращаются в НИБ, в Красный Крест, заполняют анкету, а потом узнают, что нужно еще обратиться в Национальную полицию. Или, если есть сведения, что их родственник находится в заложниках, происходит какой-то судебный процесс, они считают, что не надо обращаться в полицию, потому что и так известно, где он находится.

Но обязательным требованием для того, чтобы учетная запись появилась в реестре, является обращение в органы Национальной полиции с соответствующим заявлением, что лицо пропало. И если совокупность информации и обстоятельств, при которых лицо пропало, соответствуют тому определению, которое я привел, лицо получает статус — лица пропавшего без вести при особых обстоятельствах.

Читайте также: ‘На Херсонщине почти полторы тысячи человек пропали без вести’

Статус лица, пропавшего при особых обстоятельствах, предусматривает, что это лицо может быть в плену, может быть гражданским заложником или лицом, лишенным личной свободы. Этот человек мог погибнуть, но пока мы не можем провести соответствующие меры по идентификации и, соответственно, расследование по этому факту только проводится. Только после того, как мы сможем работать с телом, с останками и экспертным путем установить факт, что это именно тот самый человек, тогда будет прекращен соответствующий статус в нашем реестре.

Информацию о количестве находящихся в плену лучше получать от национального информбюро или от координационного штаба. Точно могу назвать цифру, что сейчас у нас в реестре 2 124 ребенка, которые считаются пропавшими без вести при особых обстоятельствах.

Артур Добросердов, уполномоченный МВД Украины по лицам, пропавшим без вести при особых обстоятельствах.

Сколько человек уже было исключено из этого реестра?

Сейчас это более 2 000 человек. В большинстве случаев это происходит по результатам обработки списков лиц, вернувшихся из плена или освобожденных с территории РФ, когда подтверждено, что эти лица на территории Украины или других государств. Тогда прекращается статус пропавшего без вести. Также есть определенное количество лиц, когда после мер по идентификации подтверждается, что этот человек действительно погиб. Мы знаем, что происходят обмены пленными, освобождение заложников и репатриация тел погибших, которыми обмениваются стороны.

Гражданский заложник или лицо, лишенное личной свободы, не может быть обменено. Согласно Международному гуманитарному праву, гражданских заложников быть не может. А если есть, они должны быть освобождены.

То есть люди называют это обменом, но по сути это не обмен, это их освобождение. Некоторые процессы возвращения гражданских лиц происходят совместно с процессами обмена военнопленных, но вместе с тем, определенное количество гражданских может вызволиться самостоятельно и вернуться на территорию Украины.

Мы говорим, что гражданские заложники — это большая проблема, их вообще не должно быть согласно Международному праву. Но мы видим, что Россия пытается создать фейковые факты уголовного преследования. Во многих случаях мы фиксируем факт нахождения гражданского с помощью публикаций в СМИ судебных процессов или информации, кто осужден, кого привлекают к ответственности якобы за совершение каких-либо преступлений. Это, скажем так, тоже большой пул, с которым мы работаем для того, чтобы накопить информацию в реестре.

Читайте также: ‘Гражданские в плену: в Осколе оккупанты забрали инвалида, потому что у него был водолазный костюм’

Во-первых, есть рабочие механизмы по линии Красного креста. Они, выполняя требования Женевской конвенции, должны обеспечить обмен сторон информацией о лицах, находящихся в плену. В том числе в заложниках. Это мы называем официальным подтверждением.

Во-вторых, при проведении обменов мы получаем информацию: с кем вместе наш военнослужащий или гражданское лицо находилось в местах лишения свободы на оккупированной территории или на территории Российской Федерации. После каждого обмена мы получаем очень большое количество информации: кто где находится, в каких условиях, каково его состояние здоровья.

Кроме того, анализ телеграмм-каналов, ютуба, интернет-пространства Российской Федерации и квазиобразований “ДНР”, “ЛНР” дает нам возможность собрать такой материал. Иногда необходимо использовать специальные программы, иногда родные и близкие обращаются к следователю по поводу портретной экспертизы и таким образом подтверждается, что лицо находится в заложниках или в плену.

Этой работой, кроме нас, занимается и координационный штаб, и объединенный центр при СБУ, мы все между собой этой информацией делимся. Это в первую очередь. Далее, если еще не направлен официальный запрос в Красный крест, они формируют его, направляют и уже имея четкую информацию, что человек в плену или заложниках, включаются процессы по дальнейшему проведению переговоров через координационный штаб, формирование списков для обмена и так далее.

Есть несколько возможностей обратиться к нам. Самый мощный механизм — это наша горячая линия 1698 года. Как только у человека возникают любые вопросы, как только становится известно, что кто-то из родных исчез, как правило, в первую очередь они обращаются на горячую линию.

Это горячая линия, обслуживающая непосредственно секретариат уполномоченного и работающая именно по этим вопросам. Они с самого начала и до конца рассказывают, какой алгоритм, куда следует обращаться, как последовательно действовать во всех этих вопросах. Далее мы разработали анкету, с помощью которой родные и близкие могут предоставить максимальную информацию.

Задача реестра, кроме того, чтобы предоставить статус, накапливать максимум информации по пропавшему без вести лицу. Эту информацию нужно собирать максимально быстро и оперативно. Потому что время идет, что-то забывается, какие-то люди уезжают, перемещаются и задача — собрать максимум информации. Поэтому, заполнение такой анкеты и подача ее — это еще один источник наполнения реестра.

Кроме того, мы проводим постоянный прием граждан и имеем представителей в пятнадцати регионах. Это представители уполномоченного, которым можно позвонить, записаться на прием и также получить помощь по всем вопросам. Начиная с алгоритма действий и заканчивая вопросами социального обеспечения: кому и что предусмотрено в случае получения такого статуса.

Много звонков на линию?

В среднем 70-80 в день. Но это еще зависит от того, какие события у нас происходят на линии фронта.

Не советую родственникам распространять информацию о пропавших без вести в непонятных социальных сетях и непонятных телеграм-каналах. Потому что это персональные данные. К сожалению, есть случаи, когда мошенники пользуются этой информацией. Они понимают, что родные и близки в таком психологическом состоянии, что готовы отдать последние деньги, чтобы хотя бы иметь надежду или получить информацию.

Есть государственные структуры, есть общественные организации, долгое время занимающиеся этими вопросами и имеющие конкретные результаты своей работы. Туда мы рекомендуем обращаться.

Напомним, что Харьковская правозащитная группа также создала горячую линию, касающуюся пропавших без вести или задержанных гражданских и военнопленных.

Но размещать в непонятных группах личные данные — очень рискованно. Когда сначала предлагают сбросить деньги, сразу нужно обращаться в полицию или в Службу безопасности Украины. Таких случаев много. Кроме того, что касается военных и гражданских, очень часто эту возможность общения непосредственно с родными и близкими используют для вербовки или агентирования: получать информацию и действовать в пользу агрессора. А если это не получается, могут использоваться для того, чтобы расшатывать социальную напряженность на территории страны.

Нам часто рассказывают, что родным сбрасывают списки и говорят, что ваш военнослужащий включен в этот список, его должны обменять. Потом происходит обмен и говорят, видите ли, сторона Украины отказалась его забирать, выходите на майданы, пикетируйте государственные учреждения.


1698 — горячая линия Уполномоченного по лицам, пропавшим без вести при особых обстоятельствах

Алгоритм действий по розыску пропавшего без вести и получения выписки из Единого реестра лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах.

 Поделиться