увійти | реєстрація | забув пароль
сьогодні 28.09.2016 01:24
(за Київським часом)

навігатор

Kharkiv Human Rights Group Social Networking



Позиция ЛОО КИУ озвучена в Бундестаге

08.01.15 | Алексей Светиков | svsever.lg.ua

Руководитель Луганского областного отделения ВОО «Комитет избирателей Украины» принял участие в круглом столе «Убийства, исчезновения, пытки: права человека во время войны», который состоялся в Берли-не, в Бундестаге, 16 декабря. Публикуем основные те-зисы, которые были озвучены нами во время этого мероприятия.
Для начала я хотел бы возразить представителю Московского отделения Хьюмэн Райтс Вотч госп. Локши-ной: отчет этой организации с утверждением о том, что происходящее в Украине – внутренний конфликт, вызвал возмущение в украинском правозащитном движении. На самом деле факты говорят о том, что происходящее в Украине – необъявленная война России против Украины.
У этой войны две общеизвестные особенности: 1) агрессора действительно поддерживает значительная, если не большая часть населения оккупированной сейчас территории Луганской области; 2) агрессия происходит не только военным, но и информационным, и особенно, эко-номическим путем. Но мы должны обратить внимание на еще одно обстоятельство, которое наблюдается, навер-ное, впервые в мировой истории – свою необъявленную войну Россия заканчивает необъявленной аннексией за-хваченной территории.
Напоминаем о фактах, которые свидетельствуют о том, что такая аннексия уже состоялась. Т.н. ЛНР живет не по украинскому, а по московскому времени. Школы в т.н. ЛНР учат по российским, а не по украинским стандар-там и программам (напр., там пятибалльная система оце-нок). Работой учреждений здравоохранения Луганска ру-ководит Минздрав России, туда больницы направляют заявки на медикаменты и оборудование, в Россию от-правляют больных на лечение. Назначения в органы вла-сти т.н. ЛНР согласовываются в Москве, а вовсе не в Кие-ве. Так, местного самоуправления в т.н. ЛНР больше нет, а территории возглавляют не избранные местным насе-лением городские головы, а назначенные в Луганске по согласованию с Москвой лица. Правопорядок на террито-рии т.н. ЛНР в значительной степени обеспечивают офи-церы ФСБ России. В группе по контролю за прекращени-ем огня нет представителей т.н. ЛНР, там есть генерал из генштаба России. Так что де-факто сегодня Луганск – это уже Россия, а не Украина.
В такой ситуации государство Украина не может вы-полнять позитивные обязанности по защите прав челове-ка на аннексированной Россией части своей территории. Но, увы, Украина явно в недостаточной степени выполня-ет эти обязанности на той территории, которую она кон-тролирует.
Короткий обзор основных проблем
Убийства гражданских лиц военнослужащими или членами паравоенных формирований происходят в обеих частях Луганской области. Главное отличие состоит в том, что в Украине такие случаи фиксируются, они вносятся в единый реестр досудебных расследований и по ним про-водится следствие. Как правило – неэффективное. И наша (местных правозащитников) деятельность направ-лена на побуждение государства проводить такие рас-следования надлежащим образом. Убийства гражданских лиц боевиками в т.н. ЛНР чаще всего не документируются вовсе, а обоснованность применения летальной силы в лучшем случае устанавливается местным полевым ко-мандиром. Единственное доступное украинским правоза-щитникам средство защиты права в этом случае – это озвучивание таких фактов летального насилия против гражданских лиц. Например, мы описали все 7 случаев убийств гражданских лиц в городе Северодонецке во время его оккупации. Увы, государство Украина после освобождения Северодонецка не предприняла надлежа-щих мер по расследованию этих преступлений. Что каса-ется убийств, происходящих на территории, аннексиро-ванной Россией, то МВД Украины не документирует такие факты. Например, по факту недавнего убийства казаками молодого мужчины в Антраците, о котором мы сообщали, информация в ЕРДР внесена не была.
Отдельная серьезная проблема – это обстрелы гражданских объектов, в которых заведомо нет военных другой стороны. Такие факты мы фиксировали только в действиях пророссийских боевиков. Эти обстрелы ис-пользуются как средство в информационной войне. Меж-дународных наблюдателей таким образом «убеждают» в якобы нарушении ВСУ «правил ведения войны», а насе-ление – в том, что Украина якобы фашистская страна, осуществляющая геноцид «донбасского народа». Впер-вые такие факты мы зафиксировали при обстрелах жилых районов Северодонецка 1 и 10 июля. Последний такой случай – это обстрел роддома в Первомайске. По нашей информации, там снаряды попали в сторону здания, рас-положенную со стороны занятого боевиками Стаханова. Вина государства Украина в этих случаях состоит в том, что ее компетентные органы не проводят их расследова-ние. Причем, даже в тех случаях, когда территория осво-бождается или контролируется ВСУ. Например, когда в начале декабря осуществлялись обстрелы Попасной или Кряковки, где не было позиций ВСУ. Выполнение пози-тивных обязанностей в этом случае состояло бы во вне-сении информации об этих фактах в ЕСДР и проведении надлежащих расследований с проведением баллистиче-ских экспертиз.
Более масштабная проблема – неизбирательное применения силы, в результате чего разрушаются граж-данские объекты и гибнут мирные граждане. Такие дей-ствия допускают обе стороны. К сожалению, государство Украина не проводит документирование и расследование таких инцидентов. В том числе в тех случаях, когда ви-новными в неизбирательном применении силы являются военнослужащие ВСУ.
А вот размещение артиллерийских позиций в жилых районах – это особенности действий пророссийских бое-виков. Классический пример – это расположение батарей РСЗО на территории завода «Центрокуз» в Кировске. Что привело к разрушениям в жилых районах, примыкающих к промплощадке. Мы также неоднократно публиковали ви-деофакты, когда боевики подвозили «мобильные» мино-меты, АГСы или даже гаубицы к жилым домам во Фрунзе, Кировске, Донецком и увозили сразу после залпов. Такие действия могли бы квалифицироваться как военные пре-ступления, однако ни государством Украина, ни междуна-родными мониторинговыми миссиями они не документи-руются.
Похищения людей военнослужащими или членами паравоенных формирований происходили в обеих частях Луганской области – на аннексированной Россией и на контролируемой Киевом. Однако, в первом случае это происходит в значительно больших количествах, и не су-ществует механизма документирования и расследования таких фактов. А на украинской стороне ситуация начинает постепенно исправляться, в настоящее время арестованы 8 бойцов батальона «Айдар», причастные к подобным похищениям. Кроме того, похищения в т.н. ЛНР чаще всего происходят не из-за политических взглядов похищаемого лица, а для получения выкупа. Одна из таких многочисленных ужасных историй случилась с бывшим городским головой Антрацита Вячеславом Салитой, который был убежденным сторонником Партии регионов, а вовсе не Майдана. Зимой 2014 года он ушел в отставку, и тем не менее был похищен, а с родственников потребовали выкуп в полмиллиона долларов. Чтобы убедить заплатить деньги, пожилому мужчине простелили ногу. Освободили его после того, как были заплачены 200 тыс. долларов. После чего Салита умер в Харькове в больнице от полученного ранения. К сожалению, большинство историй о похищениях остаются неизвестными, родственники предпочитают их не афишировать и заплатить деньги похитителям.
К похищенным людям часто применяются пытки, и это делают обе стороны. В этом случае мы вынуждены отметить нарушение государством Украина обязанности не допускать применения пыток и жестокого обращения со стороны лиц, действующих как агенты государства. На стороне, аннексированной Россией, пока совсем нет ор-гана, к которому можно было бы апеллировать по поводу нарушения негативной обязанности государства не до-пускать пытки и жестокое обращение.
Нарушение статьи 1 приложения 1 Конвенции (права собственности) на территории т.н. ЛНР носит массовый характер, такие нарушения часто инициируются людьми, которые там действуют как власть. Например, в сентябре в Луганске т.н. уличные обходили дома, выясняя, из каких домов хозяева выехали. Целью этих обходов было выяв-ление тех домов или квартир, собственники которых вы-ехали на территорию Украины – с целью реквизиции жи-лья и заселения его другими лицами. Нам известны не-сколько адресов, по которым с санкции властей т.н. ЛНР такое случилось. Массовый характер имеют случаи, когда отбирают у мирных жителей автомобили, особенно – на блокпостах т.н. ЛНР. И если, к примеру, поехать из Севе-родонецка в Луганск на достаточно дорогом автомобиле, то велика вероятность, что доехать до места назначения не удастся. В настоящее время один из самых успешных бизнесов в Луганске – это продажа отобранных у граждан автомобилей в России или в Украине. Обеспечивают этот бизнес некоторые из созданных в т.н. ЛНР отделений по-лиции. Например, созданное на основе бывшего МРЭО в г. Свердловск занималось выдачей новых документов на такие автомобили. Обычным делом является грабеж гражданских лиц военными на блокпостах т.н. ЛНР. При этом в т.н. ЛНР факты грабежей, совершенных военными и паравоенными, практически никогда не документируют-ся. Но иногда имущество удается вернуть не процессу-альным способом, а через обращение к местному поле-вому командиру.
На территории т.н. ЛНР сложилась ситуация, близ-кая к гуманитарной катастрофе. Мы знаем о фактах смер-ти от голода пожилых людей на той территории. Хотя в Луганске такую информацию отрицают. Причина этих смертей – прекращение государственных социальных выплат. Является ли это виной Украины и что должна сделать Украина? Это вопрос, который разделил право-защитников Украины.
В Украине действует солидарная пенсионная систе-ма. Это значит, что существует некоторая государствен-ная система выплаты денег пенсионерам и государствен-ная система сбора денег в Пенсионный фонд, из которых производятся выплаты пенсий. Сегодня на территории т.н. ЛНР у Украины нет ни первой, ни второй системы.
Что значит для Украины отсутствие системы сбора средств в Пенсионный Фонд? До начала войны в Луган-ской области выплачивалось примерно 15 млрд.грн пен-сионных выплат в год, а собиралось на территории обла-сти примерно 10 млрд.грн. Недостающие 5 млрд. грн. дотировались из госбюджета (цифры примерные). Сего-дня в аннексированной части Луганской области средства в Пенсионный Фонд не собираются, а для выплаты пен-сий требуются те же 15 млрд. грн. То есть млрд. дол. Еще примерно 2 млрд.дол. нужно для выплаты пенсий в т.н. ДНР. Кроме того, Украина поставляет в т.н. ЛНР и ДНР газ, который покупает у России, и электроэнергию. Эти ресурсы никто не оплачивает. Учитывая, что Украина находится в преддефолтном состоянии, эти 3,0 млрд. дол. на самом деле негде взять. Из-за того, что в т.н. ЛНР и ДНР уничтожена система сбора средств в Пенсионный Фонд, Украина просто не в состоянии выполнять свои обязанности по выплате пенсий на территории т.н. ЛНР и ДНР. Это своего рода форс-мажор, вызванный войною, форс-мажор на государственном уровне.
Прнимечательно, что именно в Москве особенно настаивают на том, чтобы Украина эти обязанности вы-полняла, для этого Москва даже заявила о том, что при-знает Донбасс частью Украины. Это при том, что де-факто Донбасс уже аннексирован Россией. Так что пенсионеры Донбасса являются по-сути оружием в экономической агрессии России против Украины, способом разорить Украину, довести ее финансовую систему до коллапса и таким образом достигнуть победы в гибридной войне.
Есть еще одно обстоятельство, более важное. На самом деле Украина не может выплатить деньги самым нуждающимся жителям т.н. ЛНР. Ведь банковская систе-ма Украины в т.н. ЛНР уничтожена перманентными гра-бежами банковских учреждений, ликвидирована система государственных учреждений – пенсионные управления, патронажные службы и др. Одинокие пенсионеры, уми-рающие сегодня от голода, не имеют банковских карт и не смогут съездить в Россию, чтобы снять с этих карт назначенные им в Украине пенсии.
То есть на то, что касается гуманитарной катастро-фы, государство Украина не может непосредственно по-влиять – там нет украинских чиновников и не работают украинские законы. Предложения продолжать выплачи-вать пенсии 50-ти летним пенсионерам т.н. ЛНР – это не средство преодоления гуманитарной катастрофы, это средство порабощения Украины путем экономической агрессии.

коментарі

новий коментар