Ми рішуче засуджуємо рішення про застосування персональних санкцій до Борислава Берези — одного з найвідоміших українських політичних блогерів та публічних критиків Президента України. За таких обставин виникають вагомі підстави вважати, що санкційний механізм використано не для захисту національної безпеки, а для обмеження свободи вираження поглядів і політичної критики.
Свобода політичної дискусії є однією з фундаментальних засад демократичного суспільства та користується найвищим рівнем захисту відповідно до статті 10 Європейської конвенції з прав людини. Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував, що межі допустимої критики уряду та вищих посадових осіб є значно ширшими, ніж щодо приватних осіб. Використання санкцій проти журналіста, блогера чи іншого публічного критика влади створює потужний chilling effect — атмосферу страху, за якої журналісти, блогери, громадські активісти та інші громадяни можуть утримуватися від реалізації свого права на свободу слова.
Президентська адміністрація фактично перебрала на себе функції судової влади і правоохоронної системи, підмінивши їх директивним управлінням. А політичну і міжнародно-правову природу санкційного механізму, створеного для захисту національної безпеки, — політичними переслідуваннями проти журналістів і політичних опонентів.
Санкції виникли як політичний міжнародно-правовий інструмент для реагування на зовнішні загрози національній безпеці, агресію, тероризм, грубі порушення міжнародного права. Їхня природа полягає не у здійсненні правосуддя, а у застосуванні обмежувальних заходів тоді, коли звичайні механізми юрисдикції є недоступними. Якщо стосовно Борислава Берези є підозри у вчиненні правопорушення, для цього існують правоохоронні органи, прокуратура і суд, встановлений законом.
Санкції не можна застосовувати, якщо особа перебуває в юрисдикції України. Якщо ж вона перебуває в юрисдикції дружньої держави, з якою Україна здійснює міжнародно-правове співробітництво, використання санкційного механізму замість нього означає підміну правосуддя політичним рішенням і демонструє неповагу до юрисдикції та правової системи держави-партнера.
Практика використання санкцій для обмеження свободи політичної дискусії та підміни кримінального правосуддя суперечить міжнародним зобов’язанням України та курсу на членство в Європейському Союзі, центральним елементом якого є незалежний суд, ефективне правосуддя та повага до основоположних прав людини. Використання санкцій щодо блогера прямо суперечить статті 13 Хартії засадничих прав і свобод ЄС, яка забороняє будь-які обмеження свободи творчості. Це очевидна неповага до головного документа ЄС з прав людини.
Ми закликаємо Президента України та Раду національної безпеки і оборони невідкладно скасувати рішення про застосування персональних санкцій до Борислава Берези та утриматися від використання санкційного механізму як інструменту обмеження свободи слова або підміни кримінального правосуддя.
Харківська правозахисна група (ХПГ): Євген Захаров
Українська Гельсінська спілка з прав людини (УГСПЛ): Олександр Павліченко
Центр громадянських свобод: Саша Романцова,
Truth Hounds: Дмитро Коваль
Громадська організація “Центр досліджень правоохоронної діяльності”/CLEAR
Директорка Юлія Богдан
Об’єднання родичів політв’язнів Кремля: Ігор Котелянець
ГО “ПРАВОЗАХИСНА ГРУПА ‘СІЧ’: Кожина Наталія
БФ ‘Людина і право’: Борис Захаров
МБО «Екологія - Право - Людина» : Олена Кравченко
ГО «Ліберта» : Ірина Кудас
