За ґратами права не закінчуються. Нове життя Українського тюремного порталу

Є сайти, які просто зберігають інформацію. Є ресурси, за якими стоїть ціла історія. Історія людей, які роками збирали факти, досліджували проблеми, ставили незручні запитання державі й намагалися зробити видимим те, що зазвичай залишається прихованим від суспільства.

Український тюремний портал — саме такий ресурс.

Для більшості громадян пенітенціарна система залишається закритим світом. Що відбувається за високими парканами, колючим дротом і металевими дверима? У яких умовах живуть люди? Чи отримують належну медичну допомогу? Чи мають можливість працювати, навчатися, підтримувати зв’язок із зовнішнім світом? Що відбувається, коли їхні права порушуються?

Про все це суспільство знає значно менше, ніж мало б знати.

Але проблема не лише в закритості установ. Часто навіть самі засуджені, ув’язнені та їхні родичі не знають, де знайти достовірну інформацію, як правильно звернутися по допомогу, кому написати заяву чи скаргу.

Саме тому ми звернулися до Українського тюремного порталу “Права людини за ґратами”. Ми прагнемо зробити з нього не лише джерело інформації про пенітенціарну систему, а й практичний інструмент для людей, які потребують захисту.

Історія, яку не можна втратити

Історія Українського тюремного порталу нерозривно пов’язана з правозахисною організацією “Донецький Меморіал” та її багаторічним керівником Олександром Букаловим.

“Донецький Меморіал” був створений у 1989 році. З 1998 року одним із головних напрямів його діяльності став захист прав людей у місцях позбавлення волі.

У ті часи незалежної інформації про українські колонії та слідчі ізолятори було вкрай мало. Пенітенціарна система фактично залишалася закритою для суспільства, а офіційна статистика далеко не завжди дозволяла зрозуміти, що насправді відбувається за ґратами.

Олександр Букалов та його колеги систематично збирали статистичні дані, аналізували законодавство, досліджували практику виконання покарань, документували проблеми та готували щорічні доповіді про дотримання прав ув’язнених в Україні.

Це була кропітка робота, значення якої важко переоцінити. Вона дозволяла не лише фіксувати порушення, а й бачити загальні тенденції, порівнювати ситуацію в різні роки, оцінювати наслідки реформ і ставити перед державою конкретні запитання.

На початку 2008 року за підтримки Міжнародного фонду “Відродження” було створено спеціалізований сайт “Тюремний портал”, на якому почали систематизувати накопичену інформацію про українську пенітенціарну систему.

З роками сформувався унікальний інформаційний архів. Сьогодні ці матеріали мають не лише правозахисне, а й історичне значення. Вони дозволяють простежити, як змінювалася система виконання покарань, які проблеми залишалися невирішеними десятиліттями, а в яких питаннях усе ж вдалося досягти прогресу.

Зберегти цей доробок означає зберегти пам’ять про людей, які послідовно відстоювали простий принцип: позбавлення волі не означає позбавлення людської гідності.

Не просто новий дизайн

Харківська правозахисна група продовжила цю роботу, зберігши накопичений масив інформації та розпочавши оновлення порталу відповідно до сучасних потреб.

Нашим завданням було створити ресурс, який поєднуватиме історичний архів, сучасні результати моніторингу, законодавство, судову практику та конкретні інструменти захисту прав людини.

Сьогодні ця робота відбувається в умовах повномасштабної війни. До проблем, які існували роками, додалися нові виклики: безпека під час повітряних тривог, стан укриттів, евакуація, доступ до медичної допомоги, кадрові та матеріальні труднощі.

Людина, яка перебуває в колонії або СІЗО, не може самостійно залишити установу під час небезпеки. Вона залежить від рішень адміністрації та здатності держави забезпечити її життя, здоров’я і безпеку.

Тому незалежний громадський контроль у таких умовах набуває особливого значення.

Ми хочемо, щоб інформація, яку монітори отримують безпосередньо під час відвідувань установ, не залишалася лише у звітах для вузького кола фахівців. Вона має бути доступною для суспільства, адвокатів, журналістів, родичів засуджених та ув’язнених.

І саме для цього ми розвиваємо Український тюремний портал.

Ми представили оновлений портал

6 жовтня 2026 року в Українському кризовому медіа-центрі під час презентації нового дворічного проєкту Харківської правозахисної групи та Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ми представили оновлений Український тюремний портал.

Розповіли про його історію, правозахисну спадщину Олександра Букалова, нові можливості ресурсу та плани подальшого розвитку.

Пропонуємо переглянути відеозапис презентації.

Що можна знайти на оновленому порталі?

Ми намагалися зробити сайт корисним для різних користувачів. Для людини, яка шукає допомоги у конкретній ситуації. Для родичів, які хочуть зрозуміти, що відбувається з близькою людиною. Для адвоката, який готує правову позицію. Для журналіста, який досліджує проблему. Для громадського монітора, якому потрібна достовірна інформація про установу.

Кожен розділ має своє призначення.

Інтерактивна карта установ

Один із найцікавіших інструментів оновленого порталу — інтерактивна карта пенітенціарних установ України.

Вона дозволяє знайти конкретну установу, перейти до інформації про неї та ознайомитися з оприлюдненими результатами моніторингових відвідувань.

За назвою кожної колонії або СІЗО стоять реальні люди, умови їхнього тримання, виявлені проблеми та рекомендації щодо їх усунення.

Надалі ми плануємо доповнювати карту інформацією про проведені відвідування та мережу громадських моніторингових груп у регіонах.

Моніторинг пенітенціарної системи

У цьому розділі публікуються результати відвідувань установ виконання покарань та слідчих ізоляторів.

Монітори перевіряють умови тримання, доступ до медичної допомоги, забезпечення харчуванням, дотримання трудових прав, можливості підтримувати зв’язок із зовнішнім світом, безпеку та інші важливі питання.

У звітах можна знайти опис виявлених проблем, їхню правову оцінку та рекомендації для відповідальних органів.

Для нас принципово важливо, щоб моніторинговий звіт не був кінцевою точкою роботи. Він має ставати підставою для реагування та реальних змін.

Установи департаменту

Цей розділ допомагає знайти відомості про конкретні установи, їхнє розташування та іншу доступну інформацію.

Він корисний родичам засуджених та ув’язнених, адвокатам, журналістам і громадським організаціям.

Статистика пенітенціарної системи

Статистичні дані дозволяють оцінювати стан пенітенціарної системи не лише через окремі випадки, а й через загальні тенденції.

Скільки людей перебуває в місцях позбавлення волі? Як змінюється чисельність засуджених? Які процеси відбуваються в системі виконання покарань?

Такі дані важливі для досліджень, громадського контролю та обґрунтованих дискусій щодо пенітенціарної політики.

Законодавство

Тут зібрано нормативно-правову інформацію, необхідну для розуміння прав засуджених та ув’язнених, обов’язків адміністрацій установ і процедур виконання покарань.

Ми хочемо, щоб користувач мав можливість не лише прочитати роз’яснення, а й звернутися до відповідного нормативного акта.

Рішення українських судів

Судова практика дозволяє побачити, як права засуджених та ув’язнених захищаються не лише на папері, а й у реальному житті.

У цьому розділі зібрані рішення українських судів, що стосуються виконання покарань, умов тримання, надання медичної допомоги, дисциплінарних стягнень, дій або бездіяльності адміністрацій установ та інших питань.

Ці матеріали можуть бути корисними адвокатам, правозахисникам, самим засудженим та їхнім родичам. Вони допомагають зрозуміти, які аргументи використовуються під час судового захисту, як суди оцінюють порушення та які рішення ухвалюють.

Рішення Європейського суду з прав людини

Окремий розділ присвячений рішенням Європейського суду з прав людини, які мають особливе значення для захисту прав людей у місцях несвободи.

Україна неодноразово ставала відповідачем у справах, пов’язаних із неналежними умовами тримання, відсутністю необхідної медичної допомоги, жорстоким поводженням, порушенням права на повагу до приватного і сімейного життя та відсутністю ефективних засобів правового захисту.

Практика ЄСПЛ допомагає зрозуміти, які стандарти поводження з людьми, позбавленими волі, повинна забезпечувати держава і чому навіть перебування за ґратами не може бути виправданням порушення основоположних прав людини.

Цей розділ стане у пригоді тим, хто готує звернення до національних судів, досліджує міжнародні стандарти або шукає правові аргументи для захисту своїх прав.

Зразки документів

Це один із найбільш практичних розділів порталу.

Уявімо звичайну ситуацію: засуджений потребує медичного обстеження, хоче перевестися до іншої установи, оскаржити дисциплінарне стягнення або повідомити про порушення своїх прав.

Людина може знати, що має право звернутися зі скаргою, але не розуміти, як правильно її написати, кому адресувати і що зазначити.

Саме для таких випадків ми підготували зразки заяв, скарг, клопотань та інших документів.

Їх можна використати як основу для власного звернення, змінивши відповідні дані та описавши конкретні обставини.

Для цього не обов’язково мати юридичну освіту. Завдання розділу — допомогти людині зробити перший практичний крок для захисту своїх прав.

Відповіді на запитання

Цей розділ ми розвиваємо на основі реальних проблем, із якими до правозахисників звертаються засуджені, ув’язнені та їхні родичі.

Як перевестися до іншої установи? Що робити, якщо не надають медичної допомоги? Як діяти у разі загрози особистій безпеці? Як отримати копії документів з особової або медичної справи? Як оскаржити дисциплінарне стягнення?

Ми намагаємося відповідати простою та зрозумілою мовою, пояснюючи не лише те, що передбачає закон, а й те, як людина може скористатися своїми правами.

Там, де це необхідно, наводимо конкретні норми законодавства та посилання на відповідні документи.

Важливі контакти

Коли порушуються права людини, важливо знати, куди звертатися.

У цьому розділі користувачі можуть знайти корисну контактну інформацію державних органів, правозахисних інституцій та інших організацій, до яких можна звернутися по допомогу.

Ми прагнемо, щоб пошук потрібного контакту не ставав для людини ще однією перешкодою.

Зворотний зв’язок

Для нас важливо не лише поширювати інформацію, а й чути людей.

Через зворотний зв’язок користувачі можуть повідомляти про проблеми, ставити запитання, надсилати пропозиції щодо роботи порталу.

Такі звернення допомагають бачити, які питання залишаються найбільш актуальними, де виникають труднощі із захистом прав і яку інформацію необхідно додатково розміщувати на сайті.

Статті, аналітика

Окрема цінність порталу — поєднання сучасних матеріалів із накопиченим правозахисним досвідом.

Аналітика, дослідження, публікації та архівні документи дозволяють порівнювати минуле із сьогоденням, бачити розвиток пенітенціарної системи та оцінювати, наскільки ефективними були зміни.

Саме тут особливого значення набуває спадщина “Донецького Меморіалу”.

Ми переконані, що нові покоління правозахисників повинні мати доступ до цієї інформації.

Портал як частина нової системи громадського моніторингу

Оновлення Українського тюремного порталу відбувається одночасно з початком нового дворічного проєкту Харківської правозахисної групи, спрямованого на розвиток дворівневої системи моніторингу місць несвободи що здійснюється завдяки фінансовій підтримці Фонду демократії ООН (UNDEF).

У межах проєкту передбачено щонайменше 500 моніторингових відвідувань. Половину з них організовуватиме Харківська правозахисна група, ще 250 — спільно з Офісом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в межах моделі “Омбудсман+”.

Планується залучити представників щонайменше 50 місцевих громадських організацій, підготувати 100 нових моніторів та підвищити кваліфікацію ще 100 діючих.

Важливою складовою проєкту стане також надання щонайменше 2000 юридичних консультацій людям, які перебувають у місцях несвободи, та ведення 28 стратегічних судових процесів у справах про серйозні порушення прав людини.

Саме Український тюремний портал може стати одним із майданчиків, де накопичуватимуться та систематизуватимуться результати незалежного моніторингу, а користувачі зможуть бачити не лише окремі порушення, а й загальну картину ситуації в пенітенціарній системі.

За кожним звітом — людина

За роки моніторингової роботи доводилося бачити різні установи. Відремонтовані приміщення й камери, де роками не змінювалися умови тримання. Людей, які отримували необхідне лікування, і тих, хто місяцями намагався домогтися медичного обстеження. Засуджених, які працювали та навчалися, і тих, хто не міг отримати навіть елементарну інформацію про власні права.

Усе це — не абстрактна статистика.

За кожною цифрою, кожним розділом, кожною фотографією та кожним моніторинговим звітом стоїть конкретна людина.

Можна підготувати сотні звітів, провести десятки круглих столів і написати тисячі рекомендацій. Але справжній результат правозахисної роботи вимірюється тим, що змінилося для людини.

Чи отримала вона необхідне лікування? Чи мала можливість звернутися по допомогу та бути почутою? Чи припинилося насильство? Чи стали безпечнішими умови тримання? Ми хочемо, щоб портал був не просто електронною бібліотекою правозахисних документів, а живим інструментом, який допомагає знаходити відповіді, аналізувати проблеми та домагатися змін.

Продовження історії

За Українським тюремним порталом стоїть багаторічна праця Олександра Букалова, “Донецького Меморіалу” та людей, які вважали за необхідне говорити про становище ув’язнених навіть тоді, коли ця тема майже нікого не цікавила.

Сьогодні ми продовжуємо цю роботу в інших умовах, з новими можливостями та новими викликами.

Попереду ще багато роботи. Портал поступово наповнюватиметься новими матеріалами, результатами моніторингових відвідувань, аналітикою та практичними роз’ясненнями. Розвиватиметься інтерактивна карта, з’являтиметься більше інформації, корисної для захисту прав людини.

Ми запрошуємо користуватися ресурсом, поширювати його матеріали, повідомляти про проблеми та пропонувати теми, які потребують уваги.

Адже відкритість пенітенціарної системи починається з доступу до інформації. А захист прав людини — зі знання про ці права та можливості їх відстояти.

Людина може бути позбавлена волі. Але вона не перестає бути людиною. І її права не закінчуються за тюремними воротами.

Український тюремний портал “Права людини за ґратами” —https://ukrprison.org.ua/

---

Реалізація Проєкту здійснюється завдяки фінансовій підтримці Фонду демократії ООН (UNDEF).