УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕР-ШЕННОЛЕТНИХ В СТРАНАХ ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ВОС-ТОЧНОЙ ЕВРОПЫ, СРЕДНЕЙ АЗИИ

В странах Центральной и Восточной Европы, Средней Азии уголовная политика в отношении несо­вершеннолет-них существенно различается. На нее влияют как нацио-нальные особенности и традиции стран, так и настроен-ность политического руководства на проведение реаль­ных реформ в пенитенциарных системах этих стран. Эти различия находят свое отражение и в численности подростков, находящихся в местах лишения свободы.

Для характеристики этих стран предлагается ис-пользовать два показателя: число подростков, нахо-дящихся в местах лишения свободы в расчете на 100 тысяч населения и число заключенных подростков в расчете на тысячу заключенных. Статистическая инфор-мация о численности подростков, находящихся в местах лишения свободы в странах, по которым удалось найти сведения, приведена в нижеследующей таблице.

*  в возрасте до 24 года  

** в возрасте до 21 года  

Из таблицы следует, что все страны указанного ре-гиона можно разделить на три группы.

В первую входят страны Закавказья, Болгария, Босния и Герцеговина. В этих странах в местах лишения свободы находится не более полутора сотен подрост-ков. Чрезвычайно низким является и их доля в общем числе лиц, находящихся в местах лишения свободы. В Боснии и Герцеговине осуждены всего два подростка, еще 10 — подследственные. Содержатся они либо в единственной в стране ВТК, либо во «взрослой» коло­нии, но в специальном отделении для подростков.

Состав второй группы стран, для которых пред-ложенные нами показатели являются средними, может показаться несколько неожиданным. Сюда входят Тад-жикистан, Монголия, Казахстан, Украина и Чехия. Нес-мотря на сравнительно большое абсолютное число подростков, находящихся в местах лишения свободы в Украине и Казахстане, в расчете на 100 тысяч насе­ления здесь содержится не более 7 человек. Не высока доля подростков и в общей численности заключенных: она составляет от 1,3% в Казахстане до 2,4% в Тад-жикистане и Чехии. В Казахстане 3 ВТК. В Украине — 11 ВТК, одна из которых — для девушек, где содержится около 190 человек. В Чехии из 522 человек подследст-венные составляют две трети — 350 человек (339 юно-шей и 11 девушек. Из 172 осужденных только 5 деву-шек, остальные — юноши.)

Совсем пестрой выглядит третья группа стран. В этих странах довольно высок показатель подростков, находящихся в заключении в расчете на 100 тысяч на-селения — от 11 в Румынии и 13 в Эстонии до 20 в Беларуси и 27 в России. В Узбекистане показатель 10 получен, исходя только из числа осужденных подрост-ков, при учете подследственных он может возрасти ори-ентировочно в 1,5 — 2 раза. Для Молдовы и Польши показатели завышены из-за того, что к категории несо-вершеннолетних относят молодых людей до 21 года в Молдове и до 24 лет — в Польше. До момента вступ-ления в действие нового Уголовно-исполнительного ко-декса в Польше (до 30 сентября 1998 года) категория несовершеннолетних включала лиц до 21 года, их было в 1997 году 6224 человека, т.е. почти в два раза меньше.

Различным является в этих странах соотношение осужденных и подследственных лиц, содержащихся под стражей: в Польше подследственных около 30%, в России — около 50%, в Эстонии — почти 60% (111 человек из 201). Следует учесть, что отсутствуют надежные данные о числе подследственных в Узбе-кистане, Беларуси, Туркменистане.

Приведенные данные позволяют оценить ситуацию в Украине в сравнении со странами, находящимися в похожих социально-экономических и политических ус-ловиях и представляют интересный материал для ана-лиза тенденций, характеризующих уголовную политику указанных стран в отношении несовершен­нолетних.

(При подготовке материала использованы данные «Донецкого Мемориала», а также информация Penal Reform International, Великобритания.)