Резолюція громадських слухань „Правда про хомутецьку трагедію“

Учасники громадських слухань, заслухавши доповіді, виступи, інформації та відповіді на запитання, взявши до уваги продемонстровані відеоматеріали, документи, джерела з наукової та спеціальної літератури, консультації науковців і фахівців, свідчення потерпілих та їхніх батьків ухвалили:

Комплексна ліквідація наслідків масового хімічного отруєння (терористичного акту) у с. Хомутець потребує втручання на найвищому державному рівні.

Для зняття 2-річної соціальної напруги рекомендувати Президенту України здійснити поїздку до с. Хо-
мутець, як це було зроблено у Первомайському районі Миколаївщини.

Висловити недовіру комісії Мінохорони здоров‘я (1998 р.) та міжвідомчій комісії (1999 р.), які у своїх висновках спотворили справжню картину наслідків масового отруєння, стану здоров‘я потерпілих та дій посадових осіб (і висновки ці тиражувалися десятками міністерств і відомств), що майже на два роки затримало вирішення хомутецької проблеми.

Рекомендувати Кабінету міністрів створити нову (четверту) урядову комісію по вивченню причин та комплексній ліквідації наслідків масового хімічного отруєння в Хомутці з включенням до її складу: представників потерпілих, а також Полтавського медіа-клубу, народного університету при КПТІ „Ірина“, Полтавської обласної організації Спілки ветеранів Збройних Сил України, Полтавського відділення Всеукраїнської екологічної ліги, які тривалий час ведуть незалежне журналістське та громадське розслідування і ініціювали розгляд цього питання постійними депутатськими комісіями Полтавської обласної ради, народних депутатів України С.В.Шевчука, С.І.Синенко та ін., представника Секретаріату Уповноваженого з прав людини Верховної Ради, Генеральної прокуратури, Міністерства внутрішніх справ, МінНС, Мін-
охорони здоров‘я, Міносвіти та науки, Мінагрополітики, Мінекоресурсів, Мінпраці та соціальної політики; Міноборони, Управління начальника військ РХБ захисту ЗС України, професора, чл.-кор. Міжнародної інженерної академії, розробника гептилу Анатолія Олександровича Григорьєва, представників науково-дослідного інституту проблем військової медицини, Харківського наукового центру військової екології, Національної спілки журналістів України і не включати до її складу тих посадових осіб, які працювали в двох попередніх комісіях.

Діяльність новоствореної комісії має забезпечити такі цілі:

повно проаналізувати усю інформацію, яка є на сьогодні в наявності у відомств та громадських організацій щодо причин та наслідків терористичного акту в с. Хомутець;

завершити оперативно-слідчі заходи для встановлення причин і джерела отрути, застосованої у с. Хомутець проти мирного населення;

залучити до розслідування міжнародних експертів, як це було зроблено у Первомайському районі Миколаївщини, а також ВОЗ при ООН, узагальнити висновки криміналістичної експертизи від 18 жовтня 1998 року, проведеної Харківським НДІ судових експертиз ім.Бокаріуса, експертиз Миргородської райСЕС, Полтавської облСЕС 1998 року та грунтознавчої експертизи у жовтні — листопаді 2000 року, проведеної Полтавським обласним управлінням екоресурсів, та вивчити питання про оголошення с. Хомутець Миргородського району Полтавської області зоною надзвичайної екологічної ситуації;

ідентифікувати застосовану отруйну речовину, зокрема, через використання повного опису клінічної картини ураження в комп‘ютерних базах даних бойових ОР;

отримати і проаналізувати результати екологічного обстеження території інциденту в динаміці;

поіменно встановити присутніх на мітингу 17 вересня 1998 року (понад 800 осіб) та визнати їх такими, що перебували в зоні масового хімічного ураження;

провести поглиблене незалежне комплексне медичне обстеження потерпілих учнів, студентів, дорослих хомутчан, у тому числі й медико-генетичне (неста-
більність хромосом та амінокислотний обмін) та встановити причинно-наслідковий зв’язок між отруєнням та ураженням у них усіх органів та систем; надати групи інвалідності тим, хто того потребує;

отримати і проаналізувати результати поглибленого медичного обстеження усіх мешканців с.Хомутець із залученням незалежних фахівців, оскільки хомутчани не довіряють керівництву облуправління охорони здоров‘я;

провести незалежну судово-медичну експертизу в присутності самих потерпілих та їх законних представників стосовно правильності надання медичної допомоги потерпілим у Миргородській ЦРЛ у вересні 1999 року відповідно до первинного встановленого діагнозу „отруєння ФОС“.

6. Забезпечити належний соціальний захист уражених нервово-паралітичною речовиною типу ФОС у с. Хомутець, надавши їм статус потерпілих.

7. Відшкодувати в добровільному порядку моральні, матеріальні та фізичні збитки потерпілим. Виплатити вчителям Хомутецької СШ, які втратили відсотки працездатності, призначені ще у 1999 році суми компенсацій.

8. Виділити з Резервного Фонду України кошти для ліквідації наслідків надзвичайної події в Хомутці.

9. З метою ідентифікації отрути, застосованої у с. Хомутець, розсекретити на міждержавному рівні клініку ураження бойовими ОР, які були вивезені з України та які є в наявності в Росії, що підлягають утилізації.

10. З метою забезпечення екологічної безпеки в Україні розсекретити поховання „старої“ та „залишеної“ хімічної бойової зброї на території України та забезпечити військову охорону цих об‘єктів.

11. Просити Кабінет міністрів провести інвентаризацію потенційних екологічно небезпечних об‘єктів на території Полтавської області, призначити відповідальних за них та поінформувати широку громадськість про ступінь екологічної безпеки в області.

12. Рекомендувати Верховній Раді України включити питання про ураження хімічною речовиною нервово-паралітичної дії мирного населення у с. Хомутець до порядку денного парламентських слухань з питань екології.

13. Рекомендувати Верховній Раді України окремі парламентські слухання присвятити проблемі надзвичайної події в с. Хомутець у 1998 року із залученням до участі в них потерпілих, широкої громадськості, ЗМІ.

14. Рекомендувати голові Комітету соціального та гуманітарного розвитку віце-прем‘єру М.Г.Жулинському розглянути питання про причини та наслідки надзвичайної події в Хомутці на одному із засідань із залученням представників потерпілих та громадських організацій, які ведуть незалежне розслідування.

15. Рекомендувати Уповноваженому з прав людини Верховної Ради України включити питання порушення прав людини потерпілих від масового хімічного ураження з боку посадових осіб до річного звіту у парламенті.

16. Правоохоронним органам дати правову оцінку діям медичних працівників Хомутецької дільничної лікарні, Миргородської ЦРЛ, Полтавської обласної клінічної лікарні, Полтавського облуправління охорони здоров‘я, Української медичної стоматологічної академії.

17. Міністерству охорони здоров‘я дати оцінку професійним діям медичних працівників Хомутецької дільничної лікарні, Миргородської ЦРЛ, Полтавської обласної клінічної лікарні, Української медичної стоматологічної академії та керівництву Полтавського облуправління охорони здоров‘я щодо діагностики та лікування потерпілих від хімічного отруєння типу ФОС, визначити рівень їхньої професійної кваліфікації та вирішити питання про профпридатність і відповідність займаним посадам.

18. Правоохоронним органам та уряду дати правову оцінку діям колишнього керівництва Полтавської облдержадмінстрації, яке, згідно з висновками виїзного засідання чотирьох постійних депутатських комісій Полтавської облради від 3 жовтня 2000 року, „з самого початку роботи по з‘ясуванню причин та надання допомоги від отруєння, координатором якої було, допускало суттєві прорахунки“.

19. Рекомендувати начальнику цивільної оборони України прем‘єр-міністру України В.А.Ющенку розглянути питання про реорганізацію ЦО, оскільки при локальному хімічному ураженні в с. Хомутець не спрацювала жодна зі складових цієї системи, останні 13 років у Хомутці не проводилися навчання з ЦО, не були проведені дезактивація та дегазація, не запрошувалися військові токсикологи та фахівці-хіміки, підручники з ЦО видані принаймні 15-20 років тому, у них не описана клініка ураження сучасними бойовими ОР, комп‘ютерні бази даних клінічних симптомів ураження ОР засекречені Міноборони і не доступні для цивільного населення, воно не поінформовано про сучасні антидоти, цивільні лікарі виявилися безпорадними.

20. Рекомендувати керівникам галузевих міністерств і центральних відомств дати принципову оцінку діям чи бездіяльності стосовно хімічного теракту в с. Хомутець керівників структурних підрозділів у Полтавській області — УМВС, бюро судмедекспертизи, прокуратури, управління охорони здоров‘я, управління з надзвичайних ситуацій та з питань ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, управління екології та природних ресурсів — і вирішити питання про їх відповідність займаним посадам.

21. Рекомендувати начальнику СБУ Л.Деркачу залучити управління у Полтавській області до оперативно-розшукових заходів по з‘ясуванню причин і джерела застосованої у с. Хомутець хімічної ОР типу ФОС масового ураження.

22. Рекомендувати правоохоронним органам та голові Полтавської облдержадміністрації Є.Томіну дати оцінку діям керівників Миргородської райдержадміністрації щодо порушення чинного законодавства України про порядок проведення мітингів, демонстрацій та вуличних процесій при прийнятті розпорядження про проведення мітингу, присвяченого визволенню Миргородщини від фашистських загарбників у 1998 році, зокрема, і в с. Хомутець.

23. Рекомендувати голові Полтавської облдержадміністрації Є Томіну дати принципову оцінку діям чи бездіяльності по з‘ясуванню причин та ліквідації наслідків надзвичайної події в с. Хомутець керівника робочої комісії облдержадміністрації (осінь 1998 року) П.Г.Шемета та керівників галузевих управлінь Полтавської облдержадміністрації (охорони здоров‘я, облСЕС, надзвичайних ситуацій та з питань ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, екології та природних ресурсів, освіти та вирішити питання про їх відповідність займаним посадам.

24. Рекомендувати голові Полтавської облдержадміністрації Є.Ф.Томіну:

створити при облдержадміністрації медико-еко-логічну громадську раду та залучати її до участі в розгляді усіх техногенних та інших ситуацій, пов‘язаних з екологією довкілля;

з метою реалізації принципу демократичного суспільства „партнерство влади та громади“ визначити день чи години прийому головою облдержадміністрації та його заступниками керівників та представників громадських організацій, оскільки вони не можуть потрапити до них ні на особисті прийоми, бо порушують не особисті питання, ні як керівники служб чи підприємств.

25. Рекомендувати Генеральному прокурору України М.Потебеньку:

розглянути питання про передачу порушеної за фактом масового отруєння в с. Хомутець кримінальної справи, яка за два роки провадження не просунулася у з‘ясуванні причин і джерела застосованої ОР, у провадження прокуратури Полтавської області чи УМВС у Полтавській області, чи Генеральної прокуратури України, а також залучити до проведення оперативно-розшу-кових та оперативно-слідчих дій високопрофесійних фахівців області, країни;

за відсутності суб‘єкта хуліганства кримінальну справу №98660065, порушену за ознаками ч.2 ст.206 ККУ (хуліганство), перекваліфікувати за ознаками ст.60 ККУ (диверсія), ст.113 (ненадання допомоги хворому особою медичного персоналу) ч.1 та ст.167 (халатність), ч.1 та 2 ст.2271(утаювання відомостей про стан екологічної обстановки чи захворюваності населення, ч.2 та 3 ст.229 (незаконне введення в організм проти волі особи, особливо неповнолітньої, наркотичних засобів або психотропних речовин), а також порушення порядку проведення мітингів, демонстрацій, вуличних процесій та ін.

Рекомендувати начальнику управління МВС у Полтавській області М.П.Паламарчуку:

притягти до відповідальності посадових осіб, з вини яких, як зазначено у листі заступника Генерального прокурора України С.Винокурова №042-8379-98 на ім‘я народного депутат Г.Омельченка, „слідство проведено неповно, з порушенням норм кримінально-процесуального законодавства України“

зобов‘язати слідчого Миргородського МРВВС Г.І.Захарова, який веде „хомутецьку справу“, виконувати вимоги Карно-процесуального кодексу України, а саме: залучати до матеріалів кримінальної справи і задовольняти клопотання потерпілих та їхніх законних представників щодо проведення очних ставок та ін.;

зобов‘язати слідчого Г.І.Захарова узяти та залучити до справи протокольні свідчення потерпілих про наявність на підошвах їхнього взуття та одязі, в якому вони падали на землю непритомними під час мітингу 17 вересня 1998 року, блискіток невідомого походження, адже, як стало відомо від колишнього працівника міліції, десь у 1986-1988 роках на Сорочинському ярмарку у тому ж Миргородському районі (неподалік Хомутця) двоє хуліганів розсипали подібний порошок, отриманий з військової хімчастини у Середній Азії.Коли їх затримали, вони пояснили, що намірялися застосувати цей хімічний порошок воєнного призначення для впливу на психіку ярмаркуючих, бо він так діє на людей, що вони надто збуджуються і втрачають контроль над собою тощо;

зобов‘язати слідчого Г.І.Захарова призначити експертизу на наявність акумульованої ОР у волоссі потерпілих від хімічного отруєння та експертизу ДНК у нововідкритому криміналістичному центрі УМВС у Полтавській області.

Інформацію про громадські слухання та резолюцію направити у ЗМІ та розповсюдити по каналах Інтернет.

За дорученням учасників громадських слухань резолюцію підписали представники від 40 громадських організацій України