Освобождение от отбывания наказания в связи с тяжёлой болезнью — системная проблема, требующая решения

Освобождение от отбывания наказания в связи с тяжёлой болезнью — это процедура, которая призвана обеспечить право осуждённого на надлежащее лечение и возможность сохранить собственную жизнь. В Перечень заболеваний, являющихся основанием для освобождения от дальнейшего отбывания наказания, утверждённый совместным приказом Минздрава Украины и Министерства юстиции Украины от 15 августа 2014 года (№ 1348/5/572), внесены самые тяжёлые формы заболеваний, которые уже не поддаются лечению и медицинский прогноз по которым неблагоприятен.

Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 50 УК Украины наказание не имеет целью причинить физические страдания или унизить человеческое достоинство, ч. 2 ст. 84 УК Украины устанавливает возможность освобождения от наказания или его дальнейшего отбывания лица, которое после совершения преступления или вынесения приговора заболело тяжёлой болезнью, препятствующей отбыванию наказания. При решении этого вопроса суд учитывает тяжесть совершённого преступления, характер заболевания, личность осуждённого и другие обстоятельства дела.

При этом заболевание тяжёлой болезнью является основанием для освобождения от наказания или от дальнейшего его отбывания по ст. 84 УК Украины, когда, в частности, дальнейшее пребывание в местах лишения свободы угрожает жизни осуждённого или может привести к серьёзному ухудшению состояния здоровья и другим тяжким последствиям, что и имеет место в делах, описанных ниже.

Однако в судебных заседаниях и апелляционных жалобах прокуроры приводят аргументы, которые противоречат прецедентной практике Европейского суда по правам человека и не имеют никакого отношения к освобождению осуждённого по болезни: отношение к труду; наличие или отсутствие взысканий и поощрений; тяжесть преступления; способность родственников осуждённого или самого больного обеспечить лечение на свободе за свой счёт; пребывание осуждённого в медицинских частях при учреждениях исполнения наказаний или в медицинских учреждениях ЦОЗ ГУИС Украины.

Иван Ястребов

У осуждённого Ястребова И. В., согласно заключению врачебно-консультативной комиссии от 28.10.2022 года, диагностировано тяжёлое заболевание, препятствующее дальнейшему отбыванию наказания и входящее в Перечень заболеваний, которые являются основанием для освобождения.

Ястребов И. В. обратился в Галицкий районный суд г. Львова с заявлением об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжёлой болезнью согласно ст. 84 УК Украины. Прокурор Германович Н. С. против удовлетворения заявления осуждённого возражал, ссылаясь на тяжесть совершённого Ястребовым преступления и надлежащее лечение больного во Львовской многопрофильной больнице № 19.

Определением Галицкого районного суда г. Львова от 08.11.2022 года (дело № 461/5837/22) заявление Ястребова И. В. удовлетворено и принято решение о его освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с болезнью.

Однако в последний день отведённого для апелляционного обжалования срока прокурор Германович Н. С. подал апелляционную жалобу, чем не допустил исполнения решения суда первой инстанции и соответственно остановил освобождение тяжелобольного осуждённого из мест лишения свободы. Вот видео обращение Ивана Ястребова о нарушении прав человека.

23 декабря 2022 года Львовский апелляционный суд оставил без изменений определение Галицкого районного суда г. Львова. Но было уже поздно — 26 ноября Иван Ястребов умер во Львовской многопрофильной больнице № 19.

Виталий Матухно

В январе 2022 года осуждённый начал чувствовать боли в горле. С этими жалобами он обращался к врачам, но никаких обследований до июня ему не проводили.

30 июня при содействии религиозной организации осуждённому удалось добиться осмотра гражданскими врачами, которые провели ультразвуковое сканирование и обнаружили опухоль в горле. Также в заключении врач указал, что осуждённый болеет уже шесть месяцев.

19 июля результаты биопсии подтвердили онкологию.

21 июля В. В. Матухно прибыл из ГУ «Ивано-Франковское учреждение исполнения наказаний (№12)» во Львовскую многопрофильную больницу №19 филиала ЦОЗ ГУИС Украины во Львовской области на лечение.

Согласно заключению МСЭК от 01.11.2022 года осуждённому установлена первая Б группа инвалидности и указано на необходимость постоянной посторонней помощи (об этом можно прочитать на сайте ХПГ в статьях «Борьба за жизнь Виталия Матухно» и «Прокуратура убивает»).

Из-за отсутствия надлежащего ухода и лечения в местах лишения свободы осуждённый обратился в Европейский суд по правам человека с ходатайством о применении к нему временных мер, согласно Правилу 39 Регламента ЕСПЧ.

09 декабря 2022 года ЕСПЧ применил к заявителю временные меры, указав Правительству Украины «обеспечить заявителя надлежащим медицинским обследованием с целью оценки его текущего состояния здоровья и установления обновлённого диагноза, предоставить заявителю необходимую медицинскую помощь и определить надлежащее медицинское учреждение, оборудованное для оказания заявителю надлежащего уровня медицинской помощи».

Подробно об этом можно прочитать в статье «ЕСПЧ применил Правило 39 в отношении пожизненно заключённого».

15 декабря 2022 года В. Матухно провели врачебно-консультативную комиссию. Заключением ВКК было установлено наличие болезни, определённой Перечнем заболеваний, которые являются основанием для освобождения от дальнейшего отбывания наказания. Болезнь осуждённого препятствовала дальнейшему отбыванию наказания. Заключение ВКК было направлено в суд.

23 декабря 2022 года Галицкий районный суд г. Львова отказал в освобождении В. Матухно (дело № 461/6898/22).

30 января 2023 года Львовский апелляционный суд оставил определение без изменений.

Прокуроры в судебном заседании ссылались на тяжесть преступления, нетрудоустроенность осуждённого, а также на то, что во Львовской многопрофильной больнице № 19 он якобы получает надлежащее лечение.

3 февраля 2023 года Виталий Матухно умер в тюремной больнице.

В деле Матухно очевидны нарушения ст. 3 Конвенции о защите прав человека, а также ст. 27, 28 Конституции Украины.

Владимир Панасенко

Заключением ВКК № 15 от 16.11.2021 диагностировано тяжёлое заболевание органов дыхания. Единогласным решением комиссия определила, что имеющееся заболевание входит в Перечень заболеваний, являющихся основанием для представления материалов в суд об освобождении осуждённых от дальнейшего отбывания наказания.

Заключением комиссионной судебно-медицинской экспертизы № 24-к от 02.03.2022, проведённой по ходатайству прокурора, у Владимира Панасенко была подтверждена тяжёлая болезнь, которая входит в вышеуказанный Перечень, и установлено, что дальнейшее пребывание в местах лишения свободы приведёт к прогрессированию осложнений и представляет угрозу жизни осуждённого. В этом заключении говорится о неблагоприятном прогнозе выздоровления, зафиксированы необратимые изменения в состоянии здоровья Панасенко, исключена возможность обеспечения надлежащих лечебных мероприятий, направленных на сохранение жизни, в условиях мест лишения свободы во время отбывания наказания. Экспертиза подчеркнула необходимость высокоспециализированной третичной помощи (стационарной и амбулаторной), ведь состояние здоровья больного несовместимо с дальнейшим отбыванием наказания в условиях мест лишения свободы. Об этом шла речь в статье на сайте ХПГ «Дожить до освобождения. Почему осуждённых обрекают на страдания и смерть в условиях несвободы?».

Дело находится на рассмотрении в Винницком апелляционном суде — дело № 127/24916/21.

26 октября 2022 года Харьковская правозащитная группа, вице-президент Европейского Института Омбудсмена Нина Карпачёва и ряд ведущих правозащитных организаций (Экспертный центр по правам человека, Украина без пыток, Центр прав человека ZMINA, Европейская сеть по судебной защите прав заключённых) обратились к Уполномоченному ВРУ по правам человека Дмитрию Лубинцу с просьбой принять все необходимые и действенные меры для недопущения нарушения конституционных прав В. И. Панасенко и способствовать его освобождению от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжёлой болезнью.

31 октября 2022 года Уполномоченный по правам человека со своей стороны обратился к Генеральному прокурору Украины А. Е. Костину с просьбой поддержать позицию Уполномоченного ВРУ по правам человека и правозащитных организаций по освобождению В. И. Панасенко от дальнейшего отбывания наказания.

Письмо Уполномоченного по правам человека с обращениями правозащитных организаций было передано на рассмотрение в Винницкую областную прокуратуру, которая отреагировала на позицию Омбудсмена и правозащитников странным образом: в судебном производстве в суде апелляционной инстанции против тяжелобольного пожилого человека с инвалидностью В. И. Панасенко стали участвовать уже два (!) прокурора. В это же время никакого ответа от Винницкой областной прокуратуры на обращения правозащитных организаций получено не было, что свидетельствует о полном игнорировании позиции правозащитной среды и пренебрежении правами человека.

Производство, осуществляемое Уполномоченным ВРУ по правам человека в интересах осуждённого В. И. Панасенко, продолжается и находится на личном контроле Д. В. Лубинца.

Среди прочего, стоит вопрос о нарушении Конституции и Конвенции в отношении прав В. И. Панасенко, в частности права на жизнь, охрану здоровья, а также запрета пыток, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения и наказания.

---

В своё время получили значительный общественный резонанс и другие дела осуждённых, которые умирали из-за формальной подачи прокурорами апелляционных жалоб. В прошлом году получило резонанс дело тяжелобольного Владимира Рубченко, которого содержали в СИЗО Житомирской области, в июне перевели в Коростенскую ИК Житомирской области, но из-за публичной огласки этого дела и обращения в ЕСПЧ, в августе этапировали в Стрижавскую многопрофильную больницу № 81. В итоге Рубченко так и умер в местах лишения свободы от тяжёлой болезни.

Таким образом, подобные действия прокуроров приводят к нарушениям прав человека, затягиванию рассмотрения дел, дальнейшему ухудшению состояния здоровья больных, лишению их не только права на надлежащую медицинскую помощь, которую осуждённые могли бы получить в гражданских учреждениях Минздрава, находясь на свободе, но и их права на жизнь и, в конце концов, права на достойную смерть.

Следствием такой ситуации могут стать очередные заявления против Украины в Европейский суд по правам человека и назначение выплат из государственного бюджета значительных сумм. Это будет способствовать формированию негативного имиджа нашего государства в Европейском сообществе и покажет ненадлежащий уровень защиты прав человека в Украине. Что является особенно опасным явлением в условиях полномасштабного вторжения РФ на территорию Украины.

Харьковской правозащитной группой в 2022 году проведено исследование об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью. Отдельно было исследовано влияние позиции прокурора на результат судебного рассмотрения — процент совпадения позиции прокурора и решения суда составляет не менее 82,05 % от всех случаев. При этом чётко зафиксированное расхождение позиций составляет лишь 5,10 %.

Таким образом, проблема освобождения осуждённых от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжёлой болезнью имеет системный характер и требует немедленной реакции и вмешательства Генерального прокурора Украины Андрея Костина, а также действенного контроля со стороны Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека Дмитрия Лубинца.